Булатов Руслан Абдулович СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕГИОНЕ

Короткий зміст

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕГИОНЕ

1.1. Социально-экономическая значимость физической культуры

и спорта в современной экономике и обществе

1.2. Роль физической культуры и спорта в формировании

человеческого потенциала

1.3. Роль государства в развитии физкультуры и спорта на федеральном и

региональном уровнях

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

2.1. Анализ развития физкультурно-спортивного комплекса в регионе

2.2. Государственное регулирование развития физической культуры и спорта на региональном и местном уровнях

2.3. Программно-целевой подход к развитию регионального физкультурно-спортивного комплекса

2.4. Стратегия эффективного развития физкультурно-спортивного

комплекса региона

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ

11

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Роль физической культуры и спорта в укреплении общественного здоровья, развитии человеческого капитала и потенциала

Физическая культура и спорт (ФКС) – особый вид экономической деятельности в сфере услуг, результатом которой является удовлетворение потребностей населения в физическом и духовном развитии. Услуги ФКС имеют двойственный характер: потребительский и инвестиционный.

Инвестиционный характер услуг ФКС выражается в том, что затраты государства, предприятий и граждан на активные систематические занятия физкультурой и спортом являются разновидностью инвестиций в формирование и развитие человеческого капитала, так называемого «капитала здоровья». По мере развития экономики и общества в условиях интенсификации труда и обострения конкуренции на национальных и международных рынках значение инвестиций в капитал здоровья настоящих и будущих работающих граждан все более возрастает.

Концепция человеческого развития выделяет четыре способа, с помощью которых можно обеспечить оптимизацию отношения между экономическим ростом и человеческим развитием: увеличить инвестиции в образование, здравоохранение, профессиональную подготовку, способствуя реализации способностей человека и его участию в производстве и распределении благ; по мнению автора, необходимо также увеличить инвестиции в физическую культуру и спорт, туризм, культуру и искусство; добиваться более справедливого распределения национального дохода и богатства; в том числе по мнению автора, повышая доступность спортсооружений для всех категорий населения; достичь оптимальной сбалансированности социальных расходов, постоянно укрепляя ресурсную базу социальной сферы, в частности, физической культуры и спорта, как указано в диссертации;

12

расширять возможности людей осуществлять свой выбор в политической, социальной и экономической сферах, в частности, в сфере ФКС, уделяя особое внимание социально уязвимым группам населения1.

Мы согласны с позицией Ю.Н. Иванова и А.А. Саградова в том, что принципиальное отличие концепции человеческого развития от теорий «человеческого капитала», «человеческих ресурсов», сводящих человеческое развитие к формированию кадровых ресурсов для производственной деятельности, состоит в том, что человеческое развитие рассматривается как двусторонний процесс. С одной стороны, это формирование разнообразных человеческих способностей, в том числе, к активным занятиям ФКС, а с другой – это реализация приобретенных способностей для производственных целей, для отдыха, культурной, спортивной и политической деятельности.

Человеческое развитие может трактоваться и как совершенствование физических возможностей человека в сфере физической культуры и спорта, его способностей достигать высоких спортивных результатов на национальной и международной спортивных аренах.

Особой проблемой в современной России является кризис здоровья населения, в преодолении которого важную роль играет активная политика государства и регионов в развитии ФКС. По данным исследований российских ученых-медиков о влияния спорта на здоровье человека, заболеваемость спортсменов значительно ниже, чем у практически здоровых рабочих аналогичного возраста: гипертоническими состояниями – в 2,5 раза, болезнями органов пищеварения – в 1,9 раза, хроническим тонзиллитом – в 3,9 раза.

Во 2-ой половине ХХ века важное значение в развитых странах приобрел новый тип профилактической деятельности – социальная профилактика, включающая рациональный режим питания, необходимую продолжительность сна, физическую культуру и спорт, отказ от курения и

1 Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учеб. пособие /Под ред. В.П. Колесова, 2-е изд., доп. и переработ. – М.: Права человека, 2008, с. 41.

13

умеренное потребление алкоголя как основы здорового образа жизни. В результате комплекса принятых мер, в том числе, на основе реализации долгосрочных общепрофилактических программ, рост продолжительности жизни в развитых странах возобновился и значительно превысил прежние показатели. В 2000-х гг. в большом числе развитых стран ожидаемая продолжительность жизни для мужчин и женщин превысила 80 лет (у мужчин она – выше 77 лет, у женщин – 82 лет)2.

В годы успехов в борьбе со смертностью в развитых странах возникла концепция человеческого развития. Здоровье и долголетие не только последствия, но и важные предпосылки развития человеческого потенциала и капитала. Существует непосредственная связь состояния здоровья человека с его способностью к эффективному, интенсивному труду и увеличением личных доходов и общественного благосостояния. Согласно последнему рейтингу стран мира 2010г., по индексу развития человеческого потенциала РФ занимает 65 место (между Албанией и Казахстаном). При этом ожидаемая продолжительность жизни в РФ, по данным рейтинга, составляет 67,2 года, что значительно ниже развитых стран.

Систематические занятия физической культурой и спортом – важнейший фактор сохранения и укрепления индивидуального и общественного здоровья. Опыт развитых стран показывает, что успешная борьба за укрепление здоровья нации невозможна без целенаправленной политики государства, ответственности работодателей, активности профсоюзов и самих граждан, направленных на оздоровление образа жизни, укрепление здоровья и физическое развитие населения.

В РФ систематически заняты физкультурой и спортом более 17 процентов населения, в зарубежных странах - до 50-60 процентов. Доля лиц, занимающихся в России спортом и физической культурой, достигает наибольшего показателя среди населения с высокими доходами – 30,7%,

2 Указ. соч., с.194.

14

среди населения со средними доходами она составляет 19,6% и 16,6% – с доходами ниже среднего уровня по стране. В региональных вузах студенты сдают элементарные спортивные нормативы, и только 25% студентов их выполняют. По данным многолетних исследований профессора Н.Д. Граевской, у студентов-спортсменов по сравнению со студентами, занимающимися ФКС только по учебной программе, общая заболеваемость за год в 1,5 раза ниже, сердечно-сосудистыми заболеваниями – в 3,8 раза ниже, заболеваниями печени – в 2,75 раза, гриппом – в 2,1 раза, среднее число дней потери трудоспособности – в 1,8 раза ниже.

Существенными факторами риска для формирования хронической патологии подросткового возраста являются курение, что отмечено у 68% подростков с хроническими заболеваниями, и употребление алкоголя. По данным ученых, потребляют алкоголь 82 процента молодых людей, 5,4 процента из них употребляют алкоголь ежедневно. На учете в связи со злоупотреблением спиртными напитками стоит более 100 тысяч молодых людей. Все более сложной становится проблема наркомании, особенно в подростковом возрасте.

В связи с этим важными задачами в области охраны здоровья нации является создание экономических, правовых и социальных условий, способствующих снижению распространенности негативных факторов риска и развитию массовой оздоровительной ФКС. Для их реализации необходимо: обеспечение комплексного подхода в политике повышения качества жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового и спортивного образа жизни населения; создание в СМИ постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной, с одной стороны, на формирование здорового и спортивного образа жизни, с другой – на вытеснение вредных привычек из повседневной жизни населения;

15

формирование условий для физического воспитания детей и молодежи и повышения охвата всех социальных групп населения систематическими занятиями физической культурой и спортом.

Физкультура и спорт должны стать неотъемлемой частью нашей повседневной жизни, и без них развитие человеческого потенциала и капитала, эффективная модернизация экономики и социально-экономическое развитие России и ее регионов невозможны.

2. Особенности развития физической культуры и спорта в Республике Дагестан

Физическая культура и спорт в Дагестане развиваются на основе законодательства РФ и Республики Дагестан о физической культуре и спорте. Развитие ФКС в РД в 2000-ые годы характеризуется в целом положительной динамикой общей численности и доли населения, систематически занимающихся ФКС