Бесплатное скачивание авторефератов |
СКИДКА НА ДОСТАВКУ РАБОТ! |
Увеличение числа диссертаций в базе |
Снижение цен на доставку работ 2002-2008 годов |
Доставка любых диссертаций из России и Украины |
Каталог авторефератів / ЕКОНОМІЧНІ НАУКИ / Економіка і управління народним господарством
Назва: | |
Альтернативное Название: | Волкова Анастасія Анатольевна Економічні основи функціонування саморегуліруємих організацій у сфері послуг |
Тип: | Автореферат |
Короткий зміст: | Введение Глава 1. Теоретические основы функционирования саморегулируемых организаций. 1.1. Социально-экономическая природа и сущность саморегулируемых организаций. 1.2. Формы саморегулирования, применяемые в мировой практике. 1.3. Нормативно-правовая база функционирования саморегулируемых организаций в Российской Федерации. Глава 2. Специфика деятельности саморегулируемых организаций в сфере услуг Российской Федерации. 2.1. Трансформация регулирующей функции государства в российской сфере услуг. 2.2. Особенности функционирования статусных саморегулируемых организаций. 2.3. Применение модели саморегулирования с дифференцированным подходом к участникам. 2.4. Специфика использования модели сорегулирования. Глава 3. Направления повышения эффективности функционирования саморегулируемых организаций 3.1. Формирование перспективной модели саморегулируемой организации. 3.2. Обеспечение имущественной ответственности саморегулируемых организаций. Заключение Библиография Приложения 9 II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ 1. Социально-экономическая сущность саморегулируемой организации как института профессионального регулирования Согласно российскому законодательству саморегулируемые организации относятся к некоммерческим организациям. В зарубежной теории и практике саморегулирование – это один из признаков некоммерческой организации. В частности, «саморегулируемость» – это один из пяти критериев отнесения организации к некоммерческому сектору. Саморегулируемость означает способность организации за счет собственных ресурсов в полной мере контролировать все осуществляющиеся в ней процессы и виды деятельности. Саморегулируемая организация в таком понимании – это не особый тип предприятия, а необходимый, хотя и не исчерпывающий признак принадлежности к некоммерческому сектору. В российской практике сложился иной подход, согласно которому саморегулируемые организации – это специфический вид некоммерческих организаций, обладающих тремя отличительными признаками. Это, во- первых, строго определенное количество профессиональных участников, во- вторых, наличие правил и стандартов профессиональной деятельности, в- третьих, необходимость определения способов обеспечения имущественной ответственности ее участников посредством создания компенсационного фонда и/или страхования. Наиболее сопоставимыми по признакам и целям функционирования российских саморегулируемых организаций могут быть зарубежные профессиональные ассоциации, которые по международной классификации некоммерческих организаций относятся к группе № 11 – Business and Professional Associations, Unions. Профессиональная ассоциация – это термин, используемый для описания особого типа организаций, члены которой принадлежат к конкретной профессии, обладают значительным уровнем 10 квалификации и профессионального опыта, имеют обязательную лицензию (сертификат) на право заниматься определенным видом деятельности. Другой важный аспект в изучении саморегулируемых организаций – правомерность их отнесения к некоммерческому сектору. В частности, как отечественные саморегулируемые организации, так и зарубежные профессиональные ассоциации не всегда в полной мере соответствуют критериям отнесения их к некоммерческому сектору. По принятой в зарубежной практике классификации к некоммерческому сектору относят организации, обладающие следующими пятью признаками: наличие определенной организационной структуры; негосударственная форма собственности; некоммерческий характер деятельности; саморегулируемость; добровольный характер. Наряду с общими для всех некоммерческих организаций характеристиками, саморегулируемые организации обладают рядом специфических черт, что и дает повод выделить их в отдельную группу. Представляется, что для саморегулируемых организаций следует выделить ряд отличительных черт. Во-первых, особенность финансирования саморегулируемых организаций (профессиональных ассоциаций), проявляющаяся в преобладающем использовании внутренних источников, в частности, регулярных взносов участников. Вторая отличительная черта профессиональных ассоциаций – особое положение ее членов, которые одновременно являются и поставщиками, и получателями услуг, оказываемых ассоциациями. Одна из целей создания саморегулируемых организаций и профессиональных ассоциаций – содействие профессиональному развитию ее участников в виде предоставления тренингов, организации научных диспутов и конференций, оказания информационной поддержки, обеспечения права заниматься определенным видом деятельности. Это означает, что участники профессиональных ассоциаций выступают одновременно и организаторами, 11 и бенефициариями, тогда как большинство некоммерческих организаций адресуют свои услуги другим лицам. Третья отличительная характеристика саморегулируемых организаций (профессиональных ассоциаций) – весьма значимая для общества их научно- образовательная функция. Саморегулируемые организации (профессиональные ассоциации) активно вовлечены в процесс сбора и обработки информации, генерирование новых профессиональных знаний и регулярно отслеживают исполнение своими членами требований постоянного профессионального роста. В качестве четвертой отличительной характеристики саморегулируемых организаций (профессиональных ассоциаций) следует отметить высокий уровень квалификации ее членов. В частности, в профессиональных ассоциациях в меньшей степени наблюдаются так называемые провалы третьего сектора, в том числе непрофессионализм участников. Именно уровень и характер профессионального образования выступает для саморегулируемых организаций, как правило, критерием отбора и квалификации. Пятая специфическая особенность саморегулируемых организаций – это не всегда добровольный характер участия в ней ее членов. Некоторые созданные в России саморегулируемые организации в области оценки, арбитражного управления, аудита и строительства, предполагают обязательное участие в них юридических и/или физических лиц, осуществляющих данные виды деятельности. Своеобразная шестая особенность саморегулируемых организаций выделена из сходства природы оказываемых ими услуг с характеристиками клубного блага. Члены саморегулируемой организации имеют доступ к образовательным, информационным и иным услугам, производимым внутри организации. В ряде случаев членство в саморегулируемой организации открывает доступ к определенной профессии. Однако доступ ко всем этим услугам ограничен обязательным членством в саморегулируемой 12 организации, которая устанавливает барьеры входа в виде денежных взносов и наличия определенного статуса (уровень образования и квалификации) у ее участников. Это следует воспринимать как плату за пользование услугами саморегулируемой организации. |