СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Аналитическая характеристика современного состояния экономики регионов
Использование аппарата стратегического планирования экономического развития региона
Налоговое регулирование региональной экономики
2.4. Влияние информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона
ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Условия эффективной реализации механизма управления устойчивым развитием экономики региона
3.2. Оценка качества регионального менеджмента
Приоритетные направления развития региональной экономики
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА
II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Обоснование теоретико-методологических подходов к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона и доказательство необходимости учета совокупности факторов, обусловленных спецификой современной российской экономики, а также необходимости развития нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы повышения инвестиционной привлекательности региона, стимулирования инновационной деятельности, развития малого предпринимательства.
В ходе трансформации экономической системы, характеризовавшейся переходом от программного-целевого планирования к рыночной экономике, субъекты Российской Федерации столкнулись с проблемами обеспечения экономической устойчивости. Следует констатировать, что несмотря на значительное время, прошедшее от начала рыночных преобразований, эта проблематика не только не потеряла актуальность, но и приобрела дополнительную значимость в условиях глобального финансово-экономического кризиса.
Отметим, что на уровне международных организаций большое внимание уделяется формированию нового типа экономического роста, базирующегося на принципах устойчивого развития. Главным из них является максимальный учет социальных и экологических последствий принимаемых хозяйственных решений, что призвано обеспечить качественное развитие экономики и технологий в направлении минимизации уровня отрицательной антропогенной и, прежде всего, техногенной нагрузки на природу.
В целом под устойчивостью понимают способность системы любой природы адекватно реагировать на изменение внешних и внутренних условий при сохранении своего качества. Применительно к региональному уровню термин «устойчивое социально-экономическое развитие» предлагается трактовать как возможность обеспечить положительную динамику уровня и качества жизни населения, используя в этих целях доступные факторы и условия, в том числе сбалансированное воспроизводство экономического, социального, природно-ресурсного и экологического потенциала территории.
По нашему мнению, на экономическую устойчивость региона влияет целый ряд факторов, обусловленных спецификой современной российской экономики, среди которых можно выделить следующие.
1. Сложная финансово-экономическая обстановка в стране: инфляция, разрыв части хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок.
2. Неравномерность социально-экономического развития российских регионов, в том числе неравномерность бюджетных доходов и расходов; высокий уровень межрегиональных различий по показателям безработицы и доходов населения.
3. Уровень развития нормативно-правовой базы в части инвестиционной и инновационной деятельности региона.
4. Действующие в регионе механизмы налогового регулирования.
5. Качественный уровень регионального менеджмента.
При этом базой для устойчивого развития экономики региона является полноценное правовое регулирование вопросов, связанных с экономическим ростом, стратегическим планированием, развитием человеческого потенциала, территориальным развитием, обеспечением безопасности.
В настоящее время предпринимаются попытки комплексного анализа законодательных условий и региональной инвестиционной политики с целью выявления «слабых» мест. Так, по данным исследований, проведенных аналитическим отделом GoldenLink Inte ational совместно с консалтинговым агентством «Эксперт-Регион», регионы с наиболее благоприятными правовыми условиями инвестирования в ряде случаев имеют более низкий инвестиционный потенциал и обладают более высокими инвестиционными рисками.
Также отмечается, что в целом по 83 субъектам Российской Федерации наблюдается низкая законодательная активность в инвестиционной сфере, при этом специальные региональные законы, регулирующие деятельность российских инвесторов, приняты лишь в 12 регионах, иностранных инвесторов – и вовсе в 5.
По мнению аналитиков рейтингового агентства «Эксперт РА» целесообразность таких законов может быть поставлена под сомнение, поскольку по законодательству Российской Федерации правовой режим иностранных инвестиций и условия деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не могут отличаться от режима инвестиционной деятельности резидентов. Утверждается даже, что присутствие на региональном законодательном поле такого закона может насторожить иностранных инвесторов.
Однако данное утверждение вряд ли можно назвать обоснованным. Так, в регионах, имеющих наиболее благоприятные законодательные условия, наблюдается высокая концентрация иностранных инвесторов, а следовательно, наличие развитой правовой базы является для таких инвесторов дополнительной гарантией сохранности своих средств на территории другого государства.
Рассматривая в качестве конечной цели экономический рост региона, можно выделить основные направления ее достижения:
1) повышение инвестиционной привлекательности региона;
2) стимулирование инновационной деятельности;
3) развитие малого предпринимательства;
4) расширение рынков сбыта региональных производителей;
5) поддержка приоритетных отраслей.
На наш взгляд, формирование отдельной правовой региональной базы наиболее востребовано для первых 3 направлений.
2. Аналитическая оценка современного состояния экономики Липецкой и Ивановской областей, которые характеризуются достаточностью ресурсов для дальнейшего устойчивого развития, и выявление основных проблем, препятствующих этому развитию.
В диссертационной работе было проведено исследование двух регионов, входящих в Центральный федеральный округ, первый из них – Липецкая область – стабильно на протяжении 2000-х гг. является регионом-донором, второй – Ивановская область – относится к категории дотационных. Отметим, что при вполне сопоставимых показателях площади территории, численности населения и уровня занятости почти по всем остальным социально-экономическим показателям Липецкая область находится на более высоком уровне развития, чем Ивановская область.
Сравнительная характеристика задействованных показателей за период с 2000 по 2008 гг. позволяет сделать вывод, что и Липецкую, и Ивановскую области правомерно отнести к регионам, имеющим достаточно ресурсов для дальнейшего устойчивого развития.
В обоих рассматриваемых регионах наибольший удельный вес в структуре валового регионального продукта имеют обрабатывающие производства, причем в Липецкой области данный вид деятельности является приоритетным, поскольку его доля составляет 58,5%.
| 
