ПРАВОВІ ЗАСАДИ КОНЦЕСІЇ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. У сучасних соціально-економічних умовах розвитку України концесійні механізми використання об’єктів державної та комунальної власності є необхідною умовою для реалізації окремих функцій держави через залучення приватного капіталу. Невід’ємною частиною об’єкта концесійних правовідносин є земельна ділянка, яка визначена Конституцією України особливо цінним національним багатством Українського народу. Поряд із цим, вітчизняним концесійним законодавством фактично не враховується надзвичайна цінність та специфіка земельної ділянки як основного національного багатства України, а місце земельної ділянки в концесійних правовідносинах залишається недостатньо дослідженим.

Так, у чинному законодавстві України, земельно-правовій доктрині та у правозастосовчій практиці немає єдиного підходу до розуміння правового режиму земельних ділянок при здійсненні концесійної діяльності. В цілому правове регулювання концесійного землекористування є недосконалим та внутрішньо суперечливим, що значно ускладнює реалізацію на практиці концесійних механізмів використання об’єктів державної та комунальної власності через невизначеність правового режиму земельної ділянки, порядку її надання та форми закріплення за концесіонером.

Необхідність і важливість дослідження правовідносин концесійного землекористування для правової доктрини й юридичної практики обумовлені також тим, що їх правове регулювання має відбуватися виключно відповідно до Конституції України та законів України, які визначають особливо цінним об’єктом земельну ділянку, а також відповідно до вимог її раціонального та безпечного використання. 

Обрана тема дисертаційного дослідження спрямована на виявлення правової природи концесії як форми використання земельної ділянки державної та комунальної власності при здійсненні концесійної діяльності. На думку автора дослідження, розкриття обраної теми створить підґрунтя для подальшої розробки теоретичних основ концесійного землекористування в Україні як самостійної форми використання земельної ділянки, а в практичному аспекті – сприятиме вдосконаленню правового регулювання земельних відносин у сфері здійснення концесійної діяльності, а також створить передумови для впровадження в концесійне законодавство земельно-правових норм з метою підвищення ефективності концесійної діяльності з одночасним забезпеченням дотримання землеохоронних вимог чинного законодавства України.

Науково-теоретичною базою дослідження стали праці українських учених-правознавців: В.І. Андрейцева, Г.І. Балюк, А.П. Гетьмана, С.В. Гринька, В.К. Гуревського, О.І. Заєць, І.І. Каракаша, Т.О. Коваленко, Т.Г. Ковальчук, М.Г. Ковтун, П.Ф. Кулинича, О.А. Медведєвої, А.М. Мірошніченка, Н.І. Мікули, В.Л. Мунтяна, В.В. Носіка,                О.А. Підопригори, О.О. Погрібного, Г.І. Пузанової, В.І. Семчика, Н.І. Титової,               Ю.С. Шемшученка, М.В. Шульги та інших учених представників радянської доби та сучасних російських правознавців: Г.О. Аксененка, С.С. Алексєєва, І.М. Бернштейна,   С.О. Боголюбова, М.М. Болховітінова, С.М.  Братуся, М.М. Бринчука, Г.Є. Бистрова,     В.Г. Варнавського, А.В. Вєнєдіктова, О.К. Голіченкова, Б.В. Єрофеєва, Ю.Г. Жарікова, І.О. Іконицкої, М.Д. Казанцева, О.С. Колбасова, М.І. Краснова, Б.А. Ландау, М.І. Лациса, Н.Т. Осіпова, В.В. Петрова, П.Д. Сахарова, В.І. Синайського, С.А. Сосни, Л.С. Таля,     В.С. Удінцева, Г.В. Чубкова В.М. Шретера та інших.

Зв’язок роботи із науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане  в рамках держбюджетної науково-дослідної теми: «Механізм адаптації законодавства в сфері прав громадян України до законодавства Європейського Союзу» (номер теми 06 БФ 042-01, номер державної реєстрації 0106U006631) і має науковий зв’язок з науковими програмами державного рівня.