ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СВІТОВОГО РИНКУ КОСМІЧНИХ ПОСЛУГ І ТЕХНОЛОГІЙ Автореферат

Актуальність теми дисертації. Однією з головних прикмет нашого часу є інтенсивні процеси інтернаціоналізації та глобалізації, що проходять в усіх сферах людської діяльності та мають для усього людства далекосяжні наслідки. Безпосереднім результатом цього всеосяжного процесу є формування глобального громадянського суспільства, матеріальним підгрунтям існування якого є світовий ринок і єдина міжнародна економічна система. Світовий ринок космічних послуг і технологій (далі - світовий космічний ринок, СРКПіТ), що забезпечує надання вкрай важливих для сучасного суспільства послуг і технологій - важлива складова світової економічної системи. І значення цієї складової світової економіки невпинно зростає з прийняттям “на озброєння” та реалізацією міжнародною спільнотою концепції сталого розвитку.

Актуальність і рівень дослідженності теми зумовлюються, в першу чергу, тим, що на нинішньому етапі розвитку світової економіки виникла низка протиріч між якісно новим станом світового ринку та існуючими механізмами і методами його правового регулювання.

Наукове опрацювання сучасних проблем правового регулювання СРКПіТ є особливо актуальним саме сьогодні у зв’язку з диверсифікацією прикладних напрямів космічної діяльності, з одного боку, і з усе більшою комерціалізацією цієї діяльності та істотною активізацією на космічному ринку недержавного сектору, з другого. Міжнародне космічне право (МКП), яке історично виникло як сукупність спеціальних норм і принципів загального міжнародного права, що регулюють відносини суб’єктів діяльності з дослідження та використання космічного простору, переживає нині певну кризу.

На початку ери космонавтики єдиними суб'єктами космічної діяльності, у тому числі й на теренах світового космічного ринку, що формувався, були держави, до яких згодом приєдналися міжнародні (міжурядові) організації. Подальший розвиток світового космічного ринку і перетворення транснаціональних корпорацій (ТНК), банків, неурядових організацій і приватних підприємств в найактивніших учасників СРКПіТ вимагають розробки радикально нових підходів до питань щодо їх правового статусу, до контролю за діями цих суб’єктів господарської діяльності на національному та міжнародному рівнях, а також запобігання можливій шкоді від їх діяльності та її компенсації, створення ефективних механізмів врегулювання спорів тощо.

Водночас наукове розроблення питань правового регулювання СРКПіТ - нагальна потреба сьогодення. Це зумовлено всеосяжним характером космічної діяльності, її значенням для вирішення глобальних проблем людства а, отже, і об’єктивною необхідністю вирішення проблем забезпечення міжнародного правового порядку, заснованого на гармонізації, балансі інтересів усіх учасників СРКПіТ.

Дослідження зазначених проблем є особливо актуальним для України, яка прямує шляхом правової держави, і для якої на порядку денному стоять непрості проблеми: інтеграції національної економіки у світове господарство, участі України в міжнародному поділі праці на засадах рівноправності, виходу національної космічної галузі на світовий ринок в рамках існуючого міжнародного правопорядку. І треба зазначити, що цим проблемам вітчизняна юридична наука до цього часу не приділяла належної уваги.

Об’єктивні передумови виникнення та розвитку МКП як специфічної галузі міжнародного публічного права досить повно висвітлено у 50-70 рр. минулого століття в працях Г.П. Жукова, О.С. Пірадова, Е. Галловей, С. Горова, І. Дідерікс-Фершоор, А. Кокка, М. Ляхса, Ф. Нозарі, Е. Пепена та інших. З початком 80-х років ХХ століття проблеми сучасного космічного права, у тому числі пов’язані з комерціалізацією, досліджуються К. Букштігелем, С. Дойлем, О. Кунцем, Ф. Лайелом, Г. Лафферандері, П. Маланчуком, А. Муром, Г. Сгроссо, Е. Фазаном, Е. Фінчем, а також В.С. Верещетіним, Е.Г. Жуковою, Г.М. Даниленко, О.П. Каменецькою, Ю.М. Колосовим, В.М. Постишевим, до яких останнім часом активно приєднались також А.-М. Бальцано, Ф. ван дер Дунк, Х. ван Траа-Енгельман, Т. Мессон-Зваан, Б. Смітт, А. Фаранд, О.В. Яковенко та інші.

Однак до цього часу на науковому рівні більшість правових механізмів, що регулюють відносини саме в рамках СРКПіТ, не розглянуто. Практично не висвітлені, наприклад, спеціальні правові регулятори світового космічного ринку, що запроваджені Режимом контролю за ракетними технологіями та двосторонніми договорами держав у сфері комерційного використання космічного простору. Якщо відсутність публікацій з питань передачі ракетних технологій ще якось можна виправдати досить делікатною сферою відносин держав, в якій поєднані технологічні та фінансові інтереси держав з політичними інтересами і, навіть, питаннями національної безпеки, то чому поза увагою і вітчизняних, і зарубіжних авторів лишилися двосторонні правовідносини держав у космічній сфері, які суттєво доповнюють правові механізми СРКПіТ, пояснити важко.

За винятком публікації у 1990 році за редакцією професора В.С. Верещетіна збірника “Нове в космічному праві”, підготовленого інтернаціональним колективом авторів, немає відомостей про роботи, які б з цивілістичних позицій аналізували правові аспекти комерційної космічної діяльності, і, більше того, відсутні праці, які б свідчили про дійсно комплексне дослідження механізмів правового регулювання відносин суб’єктів світового космічного ринку в умовах сьогодення.

Сучасні ж реалії світових економічних зв’язків характеризуються тим, що часто норми міжнародного економічного права взаємодіють і переплітаються з нормами приватного права як міжнародного, так і національного. Розроблення цієї проблематики ще наприкінці 20-х років ХХ століття розпочав видатний український юрист В.М. Корецький, який першим серед вітчизняних і зарубіжних вчених обгрунтував необхідність створення міжнародного господарського права, структурно побудованого на поєднанні міжнародно-правового та приватно-правового методів регулювання світогосподарських економічних відносин, що повинно привести до заміни колізійних норм іншими правовими інструментами.

Ці ідеї носили оригінальний і новаторський характер, і час довів їх високу реалістичність та важливість для розвитку міжнародного публічного права, міжнародного приватного права, цивільного права та правової методології в цілому. Вони чітко відслідковуються в сучасних тенденціях правового розвитку міжнародних економічних відносин, у тому числі й в рамках СРКПіТ і співзвучні з існуючими поглядами на цей процес відомих представників міжнародно-правової науки другої половини ХХ ст. Насамперед це стосується теорії транснаціонального права американського вченого Ф. Джессепа, яка була висунута ним у середині 60-х років і отримала широку підтримку в доктрині міжнародного права, у тому числі в працях відомих юристів-міжнародників Б. Гольдмана, У. Дженкса, М. Макдугала, Ж. Сселя, Ф. Фрідмана, Ж. Шапіро, Г. Шварценберга та інш.

Серед праць українських і російських авторів (М.М. Богуславський, Г.М. Вельямінов, В.Н. Денисов, О.О. Мережко, В.Ф. Опришко) останнім часом також можна знайти такі, що досліджують важливі сторони правового регулювання світових господарських зв’язків і становлять особливий інтерес, з огляду на тему цього дослідження. У першу чергу, тут маються на увазі відносини держав і міжурядових організацій з іншими учасниками світового ринку: ТНК, банками, приватними організаціями й іншими юридичними та фізичними особами. Але в цих працях, аналізуються, в основному, загальні тенденції та проблеми регулювання світового торговельного обміну, серед яких специфіка світового космічного ринку поки ще не знайшла свого висвітлення.

З іншої сторони, все ще досить обмеженим є перелік праць, що досліджують проблеми інтеграції України до світового ринку, та й в цих працях автори (М.І. Дідковський, Г.Н. Климко, В.Я. Красильчук, С.В. Мочерний, В.І. Павлюк) здебільшого опікуються аналізом історико-політичних та економічних чинників, майже не зупиняючись на правових проблемах цього процесу.