ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. На сучасному етапі розвитку суспільних відносин одним із найважливіших завдань держави є вирішення проблеми подвійного оподаткування, яка все гостріше постає у зв‘язку із інтеграційними процесами у міжнародне співтовариство. Розробки проблем у сфері оподаткування та реформи податкового законодавства, що проводилися раніше, недостатньо вирішують питання уникнення подвійного оподаткування. При цьому деякі вчені висловлювали окремі конструктивні пропозиції з цього приводу та привертали увагу до необхідності визначити єдині принципові засади побудови механізму уникнення подвійного оподаткування, чітко окреслити методи та засоби впливу на ці процеси як у національному, так і у міжнародному аспектах.

Україна виступила як спадкоємець певних зобов'язань СРСР у галузі міжнародного оподаткування, отже податкове законодавство України пройшло кілька етапів реформування за останні роки. На кожному з них робилися спроби удосконалити як основи оподаткування, його принципи, вихідні засади, так і впровадити дієві механізми їх реалізації. Вагомого значення в цих процесах набули такі важелі впливу на проблему подвійного оподаткування, як міжнародні договори та нормативно-правові акти з питань регулювання поведінки платників податків на стику національного та міжнародного права.

Важливість проведення наукового дослідження проблем уникнення подвійного оподаткування обумовлена також тим, що ці відносини можуть виникати і на стику декількох галузей права, що мають різну природу (фінансове, міжнародне, господарське, міжнародне приватне право), і на  межі окремих фінансово-правових інститутів (бюджетне, податкове право). При цьому актуальним залишається питання щодо оперативного та адекватного урахування багатьох аспектів міжнародного впливу при правовому регулюванні відносин з уникнення подвійного оподаткування. Запізніле реагування законодавця на динамічні й мінливі відносини у сфері міжнародного співробітництва, несвоєчасне врегулювання при цьому відносин оподаткування, може як спричинити прогалини у правовому регулюванні відносин оподаткування, так і сприяти недоодержанню коштів від податків і зборів, що негативно впливає на розвиток держави та суспільства. Водночас, зволікання із запровадженням нових правових механізмів, спрямованих на уникнення подвійного оподаткування, негативно впливатиме на розвиток підприємництва в Україні, не дозволить залучити іноземні інвестиції.

До нині аналіз правового регулювання засад щодо уникнення подвійного оподаткування відбувався лише в окремих наукових статтях і монографіях, присвячених дослідженню загальних проблем податкового права. В цьому напрямку, звичайно, мають інтерес праці С.О.Баєва, В.В.Бесчеревних, К.С.Бельського, Л.К.Воронової, О.М.Горбунової, О.Ю. Грачової, В.В.Гриценко, С.В.Запольського, М.В.Карасьової, В.А.Кашина, О.М.Козиріна, М.П.Кучерявенка, С.Г.Пепеляєва, Г.В.Петрової, М.І.Піскотіна, В.М.Пушкарьової, Ю.А.Ровінського, Ю.М.Старилова, Г.П.Толстоп'ятенка, О.А.Фоміної, Н.І. Хімічевої, С.Д. Ципкіна. В роботах цих вчених розглядаються досить загальні питання правового регулювання податків і зборів, окремі аспекти міжнародного оподаткування. Разом із тим, комплексного дослідження з даної проблеми, наукових праць спеціально і цілеспрямовано присвячених комплексному й системному її вивченню,  дотепер немає, що й обумовило вибір теми дисертаційного дослідження.

У ході дисертаційного дослідження основна увага приділяється аналізу змісту подвійного оподаткування та законодавчого відображення засобів й конструкцій, спрямованих на його уникнення. Зроблено спробу створити цілісне наукове уявлення про механізм уникнення подвійного оподаткування, проведено порівняння чинних в Україні правових важелів його усунення із правовим регулюванням уникнення подвійного оподаткування у державах колишнього СРСР та у інших країнах світу, запропоновано зміни до чинного законодавства України з удосконалення правового регулювання уникнення подвійного оподаткування. В роботі наголошується на шляхах реалізації механізмів уникнення подвійного оподаткування під час виконання податкового обов’язку.