Зміна істотних умов трудового договору з державними службовцями

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Однією з необхідних умов здійснення соціально-економічних реформ і політичних перетворень у суспільстві та державі є належне функціонування державної служби України. Державна служба виступає основним засобом практичної реалізації завдань і функцій держави, забезпечує функціонування її структур, утворює умови для нормальної життєдіяльності суспільства та людини. Будучи частиною механізму державного управління, вона повинна служити інтересам громадян у забезпеченні їх прав і свобод, соціальної стабільності в державі, дотриманні принципів правової демократичної держави. Успішне здійснення завдань Української держави, пов’язаних із її розвитком, соціально-економічними та ринковими перетвореннями, залежить саме від державної служби. Це вимагає наявності ефективної системи правового регулювання порядку проходження державної служби, що давало б змогу належним чином захищати трудові права державних службовців.

В умовах реформування трудового законодавства, даний різновид трудових правовідносин вимагає глибокого комплексного дослідження з метою розробки концепції розвитку правовідносин зі зміни істотних умов трудового договору, усунення колізій та прогалин у чинному законодавстві, та норм, які за своїм змістом не відповідають ринковим відносинам. Наукове дослідження проблем правового регулювання зміни істотних умов трудового договору покликане допомогти удосконаленню як вітчизняного законодавства в сфері регулювання загальних питань порядку укладення та зміни умов трудового договору, так і відповідних відомчих нормативних актів. Означене набуває ще більшої ваги за умов пріоритетного окреслення Конституцією України прав і свобод людини, у зв’язку з чим гостро постає проблема розробки та прийняття нового Трудового кодексу України, де б знайшли своє відображення теоретичні напрацювання з питань правового регулювання зміни істотних умов трудового договору.

Необхідність поєднання інтересів державних службовців і державного органу чи установи, в який вони працюють, зумовлюють пошук оптимальних варіантів для вирішення цих важливих проблем. Особливу стабілізуючу роль у цьому процесі виконує трудовий договір, який у сучасних умовах має стати важливим інструментом соціально-правового захисту державних службовців. При цьому умови трудового договору, обумовлені сторонами, спрямовуються на підвищення матеріального та культурного рівня особи, забезпечення стабільності трудових правовідносин.

Вироблення науково обґрунтованих практичних рекомендацій щодо подальшого вдосконалення законодавства України про працю, формування змісту трудових договорів і порядку їхньої зміни з дотриманням основних договірних принципів, є важливими та актуальними, і сприятимуть зміцненню гарантій трудових прав працівників і роботодавців.

Аналізуючи наукові дослідження, що стосуються змісту трудового договору, відображені у працях таких відомих учених-юристів радянського періоду, як: М.Г. Александрова, Є.І. Астрахана, М.Й. Бару, О.К. Безіної, Л.Ю. Бугрова, М.Г. Гладкова, Д.А. Колбасіна, В.І. Прокопенка, В.М. Скобелкіна, А.А. Фатуєва, О.С. Хохрякової, а також сучасних провідних вітчизняних науковців: Н.Б. Болотіної, В.С. Венедіктова, Г.С. Гончарової, П.І. Жигалкіна, Р.І. Кондратьєва, В.В. Жернакова, М.І. Іншина, Л.І. Лазор, В.В. Лазора, А.Р. Мацюка, П.Д. Пилипенка, С.М. Прилипка, О.І. Процевського, В.Г. Ротаня, Г.І. Чанишевої, Н.М. Хуторян, А.М. Юшко, О.М. Ярошенка, можна зробити висновок, що, хоча на даний час у вітчизняній і зарубіжній літературі проблемам укладення трудового договору приділялася певна увага, багато важливих аспектів порядку укладення трудового договору та зміни його істотних умов залишилися поза увагою дослідників. Це не дозволяє отримати належне науково-методологічне підґрунтя для вдосконалення нормативно-правової бази та перешкоджає розвитку науки трудового права, що і обумовлює актуальність глибокого і всебічного дослідження особливостей зміни істотних умов трудового договору з державними службовцями. Потребують перегляду норми, що забезпечують гарантії трудових прав державних службовців при зміні істотних умов трудового договору, переведенні на іншу роботу, переміщенні на інше робоче місце, в інший структурний підрозділ. Зважаючи на вищевикладене наукове дослідження з обраної теми набуває особливої значущості й актуальності.