ДІЯЛЬНІСТЬ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ УКРАЇНИ ЩОДО АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОЇ ПРОТИДІЇ НЕЛЕГАЛЬНІЙ ІММІГРАЦІЇ




  • скачать файл:
Назва:
ДІЯЛЬНІСТЬ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ УКРАЇНИ ЩОДО АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОЇ ПРОТИДІЇ НЕЛЕГАЛЬНІЙ ІММІГРАЦІЇ
Тип: Автореферат
Короткий зміст:

 

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

 

Актуальність теми. Міжнародна міграція набула глобального характеру з кінця 80-х – початку 90-х років XX ст., коли всі континенти опинилися під впливом цього феномену. Одну з найбільш конфліктних проблем міжнародної міграції становить саме нелегальна імміграція. Це явище має стійку тенденцію до поширення, систематичних змін та ускладнень. Спектр причинно-наслідкових зв’язків значно розширюється, тому на сучасному етапі нелегальна імміграція глобалізується. У світовій спільноті зростає занепокоєність наслідками цього явища, що спричиняє негативні політичні, соціальні та економічні проблеми. За даними Міжнародної організації праці, кількість нелегальних іммігрантів у світі за останній період зросла до 30 млн. осіб (і це дуже приблизні відомості, оскільки нелегальна імміграція – надзвичайно латентне явище).

З огляду на викладене вище надзвичайної актуальності набуває дослідження діяльності правоохоронних органів України, які здійснюють протидію цьому негативному явищу, адже курс на зміцнення правопорядку в державі, охорону прав, свобод і законних інтересів громадян, забезпечення верховенства права в усіх сферах суспільного життя залишається одним із головних напрямів державного будівництва. Не випадково проблематиці правоохоронної діяльності присвячено значну кількість наукових досліджень, науково-практичних і науково-методичних заходів. Значна їх частина присвячена організації і діяльності правоохоронних органів держави, які наділені широким арсеналом засобів зміцнення порядку і законності, протидії злочинності та правопорушенням, забезпечення прав та законних інтересів громадян, загалом та у міграційній сфері зокрема.

У контексті дослідження окресленої проблеми заслуговує на увагу досвід зарубіжних країн, із якого випливає, що нелегальна імміграція створює реальну загрозу національній безпеці. Тому сьогодні у більшості країн-донорів застосовують комбінований підхід щодо нелегальної імміграції, що поєднує політику “відкритих передніх дверей” для людей, у чиїх в’їздах країна зацікавлена, і політику “закритих задніх дверей” для нелегальних іммігрантів; у цих країнах щорічно розробляється імміграційний план, у якому окреслено основні параметри імміграції, що супроводжуються виділенням необхідних ресурсів. Міграційному законодавству розвинутих країн притаманні: посилення юридичної відповідальності за порушення правил в’їзду до країни; суворе покарання осіб, які брали на роботу нелегальних іммігрантів; легалізація іноземців, котрі працюють як спеціальні сільськогосподарські працівники; амністія нелегальних іммігрантів, які упродовж певного часу постійно проживали у країні. У цих країнах сформовано розгалужену система органів управління міграційними процесами, які відповідають за видачу віз на в’їзд до держави через мережу посольств і консульств за межами країни, а також правоохоронних органів, які протидіють нелегальному проникненню іммігрантів.

Звичайно, заходи безпеки, які вживають уряди, є нагальною потребою, але сугестивний підхід приховує дуже небезпечну тенденцію, що може в будь-який момент трансформуватися й перерости у значні міжнародні конфлікти. Попередити це можливо тільки вкрай зваженою політикою, яка б передбачала захист прав мігрантів усіх категорій та заходи протидії нелегальній імміграції, що безпосередньо повязана з організованою злочинністю й тероризмом.

Отже, нелегальна імміграція як явище міжнародного життя спричиняє національну, політичну, економічну, демографічну, етнокультурну і найголовніше – кримінальну загрозу безпеці Української держави. Але ця проблема в сучасних умовах є не тільки внутрішньою для України. Для її розвязання необхідні спільні зусилля багатьох країн, усього світового співтовариства через підписання виважених міждержавних угод та створення комплексних цільових програм щодо запобігання нелегальній імміграції.

Окреслена проблема є досить актуальною і тривалий час була в центрі уваги українських та зарубіжних науковців. За останні роки в Україні кількість публікацій із цих питань значно зросла. Окремі аспекти проблеми було висвітлено у працях В. Андрієнка, О. Бандурки, О. Брайчевської, С. Бритченка, П. Бурлака, І. Василенка, О. Джужи, О. Кузьменко, А. Кучерова, О. Малиновської, А. Мацка, Т. Мінки, А. Мозоля, С. Мосьондза, В. Новіка, В. Олефіра, В. Палька, О. Піскуна, Н. Побєди, О. Позняка, І. Прибиткової, Ю. Римаренка, В. Суботенко, Ю. Тодики, Н. Тиндик, С. Чеховича, Ю. Шемшученка, М. Шульги, О. Хомри та інших.

З-поміж іноземних дослідників можна виділити праці А. Долгової, А. Міллбенк, Х. Енторф, Дж. Вілкінсона та інших.

Як злочин міжнародного характеру нелегальну імміграцію вивчали І. Бліщенко, Л. Галенська, О. Горбунова, В. Іващенко, Д. Ільман, І. Карпець, К. Левченко, І. Лукашук, В. Набока, В. Неволя, А. Наумов, В. Панов, Ю. Решетов та ін.

Підґрунтям для аналізу окремих аспектів правоохоронної діяльності щодо протидії нелегальній імміграції стали праці В. Авер’янова, І. Бородіна, В. Ковальської, І. Голосніченка, В. Грохольського, В. Дяченко, Н. Клименко, Т. Коломоєць, В. Колпакова, Я. Кондратьєва, С. Лихової, Т. Мацелик, М. Мельника, В. Молдована, Н. Нижник, В. Ортинського, В. Осадчого, О. Остапенка, В. Пєткова, Т. Пікулі, О. Рябченко, М. Стрельбицького, М. Хавронюка, В. Шамрая, Ф. Шиманського, Х. Ярмакі та ін.

Необхідно зазначити, що за останні роки в Україні захищено низку дисертацій, які містять науковий аналіз окремих аспектів міграційних процесів. Проте в них майже не досліджено діяльність правоохоронних органів щодо адміністративно-правової протидії нелегальній імміграції.

Відтак є підстави констатувати, що досі не існує єдиного розуміння поняття “нелегальна імміграція” серед науковців та практичних працівників правоохоронних структур і в Україні, так і на міжнародному рівні. Це складне правове явище не врегульоване в законодавстві України, зокрема у Кримінальному кодексі та в Кодексі про адміністративні правопорушення. Не існує єдиного державного органу, який мав би відповідний обсяг повноважень для здійснення ефективної протидії нелегальній імміграції.

Саме тому це дисертаційне дослідження повинно логічно та органічно доповнити попередні напрацювання в окресленій сфері, підтверджуючи свою значущість та актуальність.

 

Заказать выполнение авторской работы:

Поля, позначені * обов'язкові для заповнення:


Заказчик:


ПОШУК ГОТОВОЇ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ АБО СТАТТІ


Доставка любой диссертации из России и Украины


ОСТАННІ СТАТТІ ТА АВТОРЕФЕРАТИ

ГБУР ЛЮСЯ ВОЛОДИМИРІВНА АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ВОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
МИШУНЕНКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА Взаимосвязь теоретической и практической подготовки бакалавров по направлению «Туризм и рекреация» в Республике Польша»
Ржевский Валентин Сергеевич Комплексное применение низкочастотного переменного электростатического поля и широкополосной электромагнитной терапии в реабилитации больных с гнойно-воспалительными заболеваниями челюстно-лицевой области
Орехов Генрих Васильевич НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭФФЕКТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОАКСИАЛЬНЫХ ЦИРКУЛЯЦИОННЫХ ТЕЧЕНИЙ
СОЛЯНИК Анатолий Иванович МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА