АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДОВОГО ЗАХИСТУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Сьогодні місцеве самоврядування в Україні є одним із механізмів здійснення демократичного управління на місцях та розвитку держави й суспільства загалом. Створення нових владних і самоврядних інститутів, а головне дієвих засобів управління на місцях є важливим завданням держави. Науковий аналіз негативного впливу на державотворчий процес правового нігілізму з боку деяких політичних сил, спроб підмінити чітке виконання закону мітинговими гаслами має допомогти швидше подолати наслідки цих явищ.

За роки незалежності в українській державі створено міцну правову основу означеного інституту. Право місцевого самоврядування на судовий захист
своїх природних та позитивістських прав та інтересів, закріплене в ст. 145 Конституції України, згідно з якою органи місцевого самоврядування в судовому порядку захищають свої повноваження, є важливим правовим засобом забезпечення виконання прийнятих ними рішень, які є обов’язковими до виконання на відповідній території, якщо прийняті в межах чинного законодавства.

Це повною мірою узгоджується з Європейською Хартією про місцеве самоврядування, якою передбачено, що органи місцевого самоврядування повинні мати право на судовий захист для забезпечення вільного здійснення ними своїх повноважень, що свідчить про дотримання в Конституції та законодавстві держави принципів місцевого самоврядування.

В процесі подальшого розвитку інститутів місцевого самоврядування в Україні особливої значущості набувають дослідження теорії та практики судового захисту прав місцевого самоврядування. З початком реформування системи місцевого самоврядування актуальним видається проведення широкого порівняльно-правового аналізу нинішнього механізму судового захисту прав місцевого самоврядування та його нормативного регулювання в законах України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про судоустрій і статус суддів» та інших законодавчих актах.

Науково-теоретичну базу дослідження становлять наукові праці та розробки сучасних фахівців із теорії права, адміністративного права, адміністративної діяльності, інших галузевих наук, у яких певною мірою відображені окреслені проблеми. Це, зокрема, роботи В. Б. Авер’янова, О. Ф. Андрійко, С. С. Алексєєва, О. В. Батанова, І. П. Бутка, В. І. Борденюка, Т. М. Бялкіної, В. І. Васильєва, М. П. Воронова, Г. М. Гук, Р. К. Давидова, П. В. Діхтієвського, Р. А. Калюжного, В. М. Кампа, М. В. Коваля, І. Б. Коліушка, А. М. Колодія, Т. О. Коломоєць, М. І. Корнієнка, В. В. Кравченка, В. І. Курила, П. М. Любченка, І. Й. Магновського, Р. М. Максакової, А. І. Марущака, Н. Р. Нижник, М. В. Оніщука, М. П. Орзіха, В. Ф. Погорілка, М. О. Пухтинського, А. О. Селіванова, П. А. Ткачука, Ю. О. Тихомирова, Ю. М. Тодики, О. Ф. Фрицького, Ю. О. Фрицького, В. Л. Федоренка, М. В. Цвіка, В. М. Шаповала, Ю. С. Шемшученка, К. С. Шугриної, В. І. Шишкіна, І. Б. Шицького, В. Д. Яворського та ін.

Окремі питання судового захисту місцевого самоврядування в Україні
в розрізі управлінських та функціональних ознак розглядали М. О. Баймуратов, Г. М. Гук, Ю. В. Делія, М. В. Жушман, Л. Л. Лабенська, Л. М. Ліпачова, І. Л. Литвиненко, І. Й. Магновський, Р. М. Максакова, А. Ю. Осадчий, Ю. С. Педько, В. Г. Перепелюк, П. А. Ткачук, В. І. Шишкін.

У дисертації використано праці й зарубіжних дослідників таких, як Г. Бребан, Р. Гнейст, Е. Дюран, П. Кармайкл, Франца С. Мауер, О. Петерсен, К. Плоккер, А. Токвіл, Г. Холліс, С.Хьюмс, Л. Штейн та інші вчені. Однак, не зменшуючи досягнень вищезгаданих вчених, слід визнати, що окреслені питання залишаються найменш дослідженими, а отже мають стати предметом окремого наукового аналізу.

Зазначене свідчить про актуальність теми дослідження як у плані теоретичного аналізу адміністративно-правового забезпечення захисту прав місцевого самоврядування, так і для визначення нових підходів щодо його розвитку та вдосконалення.