Бесплатное скачивание авторефератов |
СКИДКА НА ДОСТАВКУ РАБОТ! |
Увеличение числа диссертаций в базе |
Снижение цен на доставку работ 2002-2008 годов |
Доставка любых диссертаций из России и Украины |
Каталог авторефератів / ЮРИДИЧНІ НАУКИ / Трудове право, право соціального забезпечення
Назва: | |
Тип: | Автореферат |
Короткий зміст: |
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
Актуальність теми. Посилення ринкових процесів у економіці супроводжується послабленням регулюючого впливу держави, у тому числі й у сфері праці. Зокрема, така тенденція наявна в умовах глибокої світової економічно кризи, що негативно впливає на ринок праці, а саме: зростає чисельність безробітних, збільшується кількість випадків незаконного звільнення, трудова діяльність здійснюється без належного оформлення трудових відносин, працівників звільняють «за власним бажанням» без наявності такого та інших порушень законодавства про працю. У такій ситуації необхідним на сьогоднішній день є реформування законодавства про працю задля досягнення результативного впливу на трудові відносини за допомогою норм права для забезпечення врахування інтересів обох сторін трудових правовідносин. У період реформування, з метою відповідності сучасним умовам функціонування ринку праці, в Україні підвищується значення розробки ефективного механізму забезпечення дотримання вимог трудового законодавства. У такому механізмі одну із провідних ролей відіграє нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю, який спрямований на забезпечення законності й дисципліни в процесі регулювання та реалізації трудових і тісно пов’язаних з ними відносин, попередження правопорушень та їх усунення. Аналіз норм проекту Трудового кодексу України дозволяє стверджувати, що інститут нагляду та контролю теж піддався суттєвим змінам, зокрема, у частині визначення уповноважених суб’єктів на здійснення нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю, порядку його реалізації, розмежування повноважень наглядових і контролюючих органів. Очевидною в силу значущості цього інституту для забезпечення прав працівників є необхідність виваженості та конструктивності при обранні методів і напрямів його врегулювання. При цьому слід ураховувати, що системи органів нагляду та контролю, у тому числі, й за дотриманням законодавства про працю, відіграють провідну роль для забезпечення законності та правопорядку, проте законодавство, відповідно до якого відбувається регулювання відповідних правовідносин нагляду й контролю, не тільки не відповідає сучасному стану розвитку науки й галузі трудового права, а й містить застарілі норми, які давно втратили актуальність і потребують змін і доповнень. З’ясувати напрямки вдосконалення нормативно-правового забезпечення та одночасно вирішити питання підвищення ефективної реалізації нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю можна за умови детального та глибокого дослідження правовідносин, що виникають з приводу нагляду та контролю трудового законодавства. Проблемам, пов’язаним з правовим регулюванням нагляду та контролю за дотриманням законодавства України взагалі та трудового зокрема, присвячували свої публікації такі відомі вчені, як Наявність невирішених проблем свідчить про актуальність і складність даного дисертаційного дослідження. Цим і пояснюється вибір теми дисертації. Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п. 9.1 Пріоритетних напрямків наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006–2010 р.р., а також планів наукових досліджень кафедри трудового, земельного та екологічного права і науково–дослідної лабораторії з розроблення законодавчих та інших нормативно-правових актів Харківського національного університету внутрішніх справ. Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на підставі комплексного аналізу наукової юридичної літератури, чинного законодавства України та практики його реалізації визначити сутність та особливості змісту правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю України в умовах ринкової економіки, а також розробити на цій підставі науково обґрунтовані пропозиції та рекомендації стосовно розвитку та вдосконалення правового регулювання у цій царині. Для досягнення поставленої мети дослідження вважається за необхідне вирішення наступних завдань: - сформулювати визначення поняття правовідносин, що виникають з приводу нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю; - визначити правову природу правовідносин, що виникають з приводу нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю; - визначити підстави виникнення правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю; - висвітлити умови виникнення правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю; - охарактеризувати принципи реалізації правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю; - розкрити зміст поняття «об’єкт правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю»; - визначити суб’єктний склад правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю; - встановити зміст правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю; - окреслити напрямки вдосконалення правового регулювання правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю України. Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю. Предметом дослідження є сукупність правових норм, що регламентують правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю України. Методи дослідження. Комплексне дослідження правовідносин нагляду й контролю за дотримання законодавства про працю здійснено шляхом застосування ряду загальнонаукових і спеціальних методів наукового пізнання, сучасних методик збору інформації, її узагальнення й аналізу. Основу дослідження становить діалектичний метод пізнання, за допомогою якого проблеми, що досліджуються, розглянуті у вигляді єдності їх соціального змісту та юридичної форми. За допомогою логіко-семантичного методу здійснено розширення понятійного апарату (підрозділи 1.1, 2.1). Застосування методів класифікації й групування дозволили визначити види суб’єктів правовідносин нагляду та контролю, види принципів здійснення наглядової та контрольної діяльності (підрозділи 1.3, 2.2). Метод документального аналізу та спеціально-юридичний дозволили з’ясувати проблеми понятійного апарату в частині відповідності назв органів контролю та нагляду здійснюваній ними діяльності (підрозділи 1.1, 2.3), конкретизувати об’єкт, суб’єктний склад і зміст правовідносин нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3). За допомогою системно-структурного та формально-логічного методів визначено структуру системи органів контролю (підрозділ 2.2), систему загальних принципів інституту нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю (підрозділ 1.3), види юридичних фактів і необхідність розмежування підстав і умов виникнення правовідносин нагляду і контролю за дотримання законодавства про працю (підрозділ 1.2). Під час застосування методу аналізу визначено напрямки вдосконалення правового регулювання правовідносин з нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю України (підрозділ 2.4). Порівняльно-правовий було застосовано при висвітленні відмінностей повноважень контролюючих органів відповідно до норм національного та міжнародного законодавства (підрозділ 2.3), з’ясування співвідношення підстав і умов виникнення правовідносин нагляду та контролю за дотримання законодавства про працю за суб’єктами різних видів трудових і тісно з ними пов’язаних відносин (підрозділ 1.2). Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дана дисертація є комплексним науковим дослідженням проблем правового регулювання правовідносин нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю України в сучасних умовах, розглянутих з позиції системності. Наукова її новизна визначається тим, що сформульовано основні концептуальні засади правового регулювання відносин з нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю в сучасних умовах розвитку ринкових відносин в Україні. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку положень і висновків, запропонованих особисто дисертантом, до найбільш значущих з них належать нижченаведені: Уперше: − визначено, що правовідносини з нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю є постійними та безперервними; − обґрунтовано, що виникнення трудових правовідносин безпосередньо тягне виникнення правовідносини нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю України; − доведено, що особливістю правовідносин з нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю є те, що зобов’язана сторона (суб’єкт, відносно якого здійснюється нагляд і контроль за дотриманням законодавства) обов’язково знаходиться у паралельних правовідносинах, урегульованих нормами трудового права, і за дотриманням яких здійснюється нагляд чи контроль; − аргументовано, що права й обов’язки суб’єктів трудових і тісно з ними пов’язаних правовідносин не складають зміст правовідносин нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю. Удосконалено: − поняття «об’єкт правовідносин контролю та нагляду в сфері праці», котре запропоновано визначати як дотримання законодавства про працю суб’єктами трудових і тісно з ними пов’язаних правовідносин. Іншими словами, власне трудові та тісно пов’язані з ними відносини ззовні виражаються у певній поведінці, яка за результатами контрольної та наглядової діяльності може відповідати чи не відповідати встановленим у законодавстві про працю нормам; − дефініцію терміну «принципи реалізації правовідносин нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю» як відправні положення, що є основою всіх правових норм відповідного інституту, якими обумовлюються закономірності функціонування й розвитку останнього; − систему органів, які здійснюють нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю. Вважаємо, що вона повинна складатися: (а) державні органи нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю (органи контролю й органи нагляду); (б) громадські органи нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю (профспілки, їх об’єднання, представники колективів працівників). Дістали подальший розвиток: − висновок про те, що вчасний нагляд і контроль значно підвищують рівень охорони й захисту трудових прав працівників, оскільки їх відсутність є передумовою виникнення вже інших правовідносин – правовідносин з вирішення трудових спорів (у разі порушення прав працівників); − виокремлення суб’єктів, які здійснюють державний контроль у сфері праці: (а) центральні органи державної виконавчої влади, (б) місцеві адміністрації та ради депутатів, (в) Конституційний Суд України та суди загальної юрисдикції, (г) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, а також суб’єктів, які здійснюють державний нагляд у сфері праці − Генерального прокурора та підпорядкованих йому прокурорів. Практичне значення одержаних результатів визначається тим, що викладені в дисертації висновки й пропозиції можуть бути використані: а) у науково-дослідницькій роботі − для подальших загальних і спеціальних наукових досліджень теоретичних і практичних проблем правового регулювання правовідносин нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю; б) у правотворчості − у процесі підготовки проектів нових і вдосконалення чинних законодавчих актів у царині нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю; в) у правозастосовній діяльності − при використанні наданих конкретних пропозицій з питань правового регулювання правовідносин нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю у практичній роботі органів державної виконавчої влади й органів місцевого самоврядування, судів та інших суб’єктів правозастосування; г) у навчальному процесі − положення й висновки, зроблені в дисертації, можуть бути задіяні у вищих юридичних закладах освіти під час вивчення навчальної дисципліни «Трудове право», в процесі опрацювання та вдосконалення робочих програм і планів, при підготовці підручників, навчальних посібників, лекцій, семінарських занять, рефератів і курсових робіт. Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні положення, висновки й пропозиції дисертаційної роботи оприлюднювалися на наукових і науково-практичних конференціях: «Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку» (м. Суми, 2010р.); «Правові засоби забезпечення та захисту прав людини: вітчизняний та зарубіжний досвід» (м. Луганськ, 2011р.). Публікації. Ключові практичні й теоретичні положення дисертаційного дослідження знайшли своє відбиття у 5 наукових публікаціях: 4 статтях, опублікованих у фахових виданнях, і в 2 тезах доповідей та наукових повідомлень на вказаних конференціях. Структура дисертації відповідає меті й завданням дослідження. Робота складається зі вступу, 2-х розділів, які містять 7 підрозділів, висновків і списку використаних джерел (177 найменувань). Загальний обсяг роботи − 186 сторінок, з яких основного тексту − 170 сторінок. |