ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА В УМОВАХ РЕФОРМ ТА ЕКОНОМІЧНИХ ПЕРЕТВОРЕНЬ

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Проголошення в Україні того, що права і свободи людини, їхні гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їхнє забезпечення та захист є головним обов’язком держави, зумовило необхідність створення та забезпечення ефективного механізму функціонування інститутів публічної влади, зокрема, адміністративної юстиції, процесуальною формою реалізації якої є адміністративне судочинство. Інститут адміністративного судочинства є одним з основних елементів правової держави. Разом з цим, в адміністративному судочинстві сьогодні існує ряд проблем, основна з яких — неналежний рівень нормативно-правового забезпечення їхньої процесуальної діяльності, що прямо впливає на ефективність здійснення адміністративними судами своїх основних функцій.

Адміністративно-процесуальне законодавство формувалось на території України ще з часів існування Київської Русі, особливого розвитку набуло в пізню епоху Російської імперії, зазнало концептуальних та програмних змін під час існування тоталітарного СРСР та почало отримувати правові форми сучасного законодавства про адміністративне судочинство лише з моменту проголошення незалежності України. Проте, і сьогодні адміністративно-процесуальне право знаходиться на етапі постійного розвитку. Діяльність адміністративних судів регулюється недосконалим та суперечливим законодавством, що погіршує ефективність здійснення адміністративного судочинства та суперечить його правовій природі.

З метою забезпечення правильного застосування окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) та підвищення ефективності процесуальної форми захисту прав від порушень з боку публічної адміністрації необхідно вдосконалювати законодавчу базу та вносити зміни до існуючих нормативно-правових актів. Вирішення цього завдання є вкрай актуальним в умовах розбудови демократичної держави в період ринкових перетворень та реформ.

Окремим питанням обраної теми вже приділяли увагу як зарубіжні, так і українські науковці. Серед них варто назвати таких відомих фахівців як: В.Б. Авер’янов, Н.В. Александрова, О.М. Бандурка, Ю.П. Битяк, І.Л. Бородін, В.І. Варивода, В.М. Гаращук, Ю.В. Георгієвський, І.П. Голосніченко, Е.Ф. Демський, Є.В. Додін, Р.А. Калюжний, С.В. Ківалов, К.М. Кобилянський, М.І. Козюбра, І.Б. Коліушко, В.К. Колпаков, В.В. Конопльов, А.Т. Комзюк, О.В. Кузьменко, Р.О. Куйбіда, Д.М. Лук’янець, В.І. Олефір, М.П. Орзіх, О.М. Пасенюк, Ю.С. Педько, В.Г. Перепелюк, Л.Л. Попов, П.М. Рабинович, А.В. Руденко, О.П. Рябченко, В.М. Самсонов, А.О. Селіванов, І.В. Спасибо-Фатєєва, С.Г. Стеценко, М.М. Тищенко, А.О. Ткаченко, М.П. Цімох, В.М. Шаповал, П.І. Шевчук, І.В. Шруб, О.І. Шостенко, М.К. Якимчук та інші. Разом з тим, проблема правового регулювання сучасного адміністративного судочинства є недостатньо вивченою в сучасному адміністративному праві, спеціального комплексного дослідження правового регулювання здійснення адміністративного судочинства в умовах реформ та економічних перетворень ще не проводилось.

Недостатня розробленість зазначених питань у науці адміністративного права, їхня наукова й практична значимість, а також дискусійний характер багатьох проблем обумовили вибір теми цього дослідження.