УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ЕФЕКТИВНОГО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ РЕКРЕАЦІЙНИХ ТЕРИТОРІЙ

Короткий зміст

У першому розділі «Теоретико-методичні засади удосконалення механізмів ефективного використання земельних ресурсів рекреаційних територій» досліджено наукові засади ефективного використання земельних ресурсів рекреаційних територій, систему інституційного регулювання сфери використання земельних ресурсів рекреаційних територій, систему нормативно-правового забезпечення використання земель рекреаційного призначення; проблеми методичного забезпечення оцінки земель рекреаційних територій та визначено шляхи їх вирішення.

Проблема раціонального використання і охорони земельних ресурсів рекреаційних територій охоплює операційні відносини в сфері землекористування, принципи та методи економічної і економіко-екологічної оцінки комплексу ґрунтозахисних технологій, якості систем будівництва тощо. Політика в сфері використання земельних ресурсів реалізується через інструментарій земельного адміністрування, під яким слід розуміти діяльність адміністрації з розпорядження і управління землею для оптимізації її використання відповідно до різної економічної, містобудівної, сільськогосподарської, рекреаційної цінності для досягнення умов комфортного проживання, виробничої діяльності й соціокультурного розвитку з метою більшого задоволення потреб суспільства. Основною метою земельного адміністрування є створення й функціонування системи земельних відносин і землекористування, що дозволяє при підтримці високого рівня екологічних і соціальних умов життя для сьогоднішнього й майбутніх поколінь, одержати не тільки максимальну економічну вигоду, але й забезпечити стійкий розвиток.

На сучасному етапі розвитку країни існує два ключових напрямки реформування земельного адміністрування в Україні: створення єдиного кадастру об'єктів нерухомості й формування служби державної реєстрації, кадастру й картографії. Необхідно розробляти й підтримувати стійкі комплексні системи земельного адміністрування в рамках державної й регіональної стратегій розвитку України. Особливої уваги заслуговують соціальні й охороно-здоровчі аспекти систем земельного менеджменту, які повинні враховуватися в рамках загального процесу планування.

Найважливіша роль у розвитку підприємництва в сфері управління земельними відносинами в рекреаційному секторі економіки належить землеустрою, що являє собою систему заходів щодо використання й охорони землі. Метою землеустрою на рекреаційних землях є розміщення природних і культурних комплексів, споруд для відпочинку й туризму, а також розробка заходів, що забезпечують підвищення ефективності їх використання і їх схоронність; раціональне розміщення під'їзних шляхів, захисних зон навколо об'єктів рекреації, розробка організаційних, економічних і інженерних заходів щодо захисту земель і охороні навколишнього середовища.

Вартість земель є відбиттям процесів життєдіяльності й розвитку території, системи цінностей, економічного потенціалу й внутрішньої енергії населення території. Кадастрова оцінка рекреаційних земель являє собою оцінку їх ринкової вартості, вирішує завдання стимулювання раціонального, ефективного використання земель і слугує інструментом розвитку економіки. В результаті дослідження розроблено концепцію програмно-методичного забезпечення системи кадастрової оцінки, що включає комплекс взаємозалежних розрахунків містобудівної й кадастрової оцінки й функціонального зонування території.

Основою кадастрової вартості є ринкова, або продажна, вартість, що складається з вартості землі й вартості будівлі, у яку включаються вартість матеріалів, прибуток підрядної організації, заробітна плата працівників і податки, якими обкладається будівництво, коефіцієнт, що відображає витрати й прибуток у процесі реалізації, і фактор місця розташування, що відображає різницю вартостей аналогічних об'єктів нерухомості залежно від розміщення, будівельних характеристик і соціально-економічних обставин місцевого значення, що впливають на вартість об'єкта нерухомості.

Характер і зміст земельних відносин, так само як і повнота їх залучення в структуру функціонально-просторового розвитку території, впливають на цю структуру не тільки якісно, але й кількісно, у тому числі у вартісній формі. Останнє дозволяє розглядати системно-регулюючі впливи земельного ринку в плані функціонально-просторового вторгнення в економічну сферу, в область бюджетно-податкових відносин і фінансування, відносин власності тощо.

У другому розділі «Економічна оцінка стану використання земельних ресурсів рекреаційних територій» визначено соціально-економічні передумови розвитку ресурсоефективного рекреаційного землекористування в АР Крым; досліджено організаційно-економічні засади розвитку рекреаційного природокористування в Причорноморських регіонах та АР Крим; здійснено оцінку ефективності використання земельних ресурсів рекреаційних територій.

Розвиток території Причорноморського регіону і АР Крим тісно пов'язаний із наявністю багатих рекреаційних ресурсів. Рекреаційне господарство належить до групи комплексних галузей. Воно складається з субгалузей, які розділяються на основі технологічної функціональної спеціалізації: лікувально-санаторна, туристська, оздоровча. Рекреаційні ресурси – це природні, природно-технічні, соціально-економічні й культурно-історичні об'єкти і їх елементи, які можуть бути використані при існуючих технічних і матеріальних можливостях і соціально-політичних умовах для організації рекреаційного господарства.