АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ОБІГУ ЗБРОЇ В УКРАЇНІ

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Сучасний етап становлення України характеризується проведенням радикальних реформ у всіх галузях держави і суспільства. Зміни, що відбуваються, в економічному, політичному та суспільному житті країни, неминуче призводять до необхідності вдосконалення правового регулювання суспільних відносин, зокрема тих, що виникають у сфері обігу зброї. На сьогодні серед суспільно-небезпечних дій значну кількість становлять правопорушення, скоєні з використанням зброї. Незаконний обіг зброї є одним із факторів, які негативно впливають на стан безпеки у країні.

Статистичні дані останніх років показують, що обіг зброї в Україні має доволі значний обсяг. Кількість власників зброї серед цивільних осіб становить 1 180 506, серед юридичних – 192 068 осіб. При цьому за період 2004-2008 років було виявлено 220 619 осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, та зареєстровано 57 010 злочинів у сфері обігу зброї.

Державне регулювання обігу зброї та боєприпасів є досить важливим, оскільки їх корисні властивості, при певних обставинах, можуть заподіяти шкоду інтересам, що охороняються законом. Виходячи з цього, існує об’єктивна необхідність в особливих умовах та правилах поводження зі зброєю, створення чіткої системи режимного регулювання з метою встановлення правопорядку в цій сфері правовідносин. Водночас, чинне законодавство, яке регулює обіг зброї в Україні, не відповідає потребам часу, не завжди відповідає їм і діяльність органів внутрішніх справ.

Значна більшість опитуваних нами респондентів як серед співробітників ОВС (85%), так і серед громадян, які мають дозвіл на зброю (77%), вважають її специфічним об’єктом власності, і що на її обіг держава повинна встановлювати особливий (жорсткий) порядок регулювання. Також більшість опитуваних серед зазначених категорій (відповідно 78% та 69%) висловили  думку про те, що існуючий на сьогодні в Україні порядок правового регулювання обігу зброї є незадовільним.

Теоретичні, правові та прикладні проблеми реалізації адміністративно-правових режимів у сфері обігу зброї віддзеркалюють потреби сучасного суспільства, потребують наукового осмислення і глибокого вивчення їх теоретичних та організаційно-правових основ.

Вагомою джерельною базою дослідження стали праці таких вітчизняних та зарубіжних правознавців як: В.Б.Авер’янова, С.С. Алексєєва, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурки, Д.Н. Бахраха, Ю.П. Битяка, В.В. Богуцького, І.П. Голосніченка, О.М. Джужи, Ю.В. Дубка, О.В. Дьяченко, В.В. Зуя, Р.А. Калюжного, А.А. Кармолицького, С.В. Ківалова, А.П. Клюшніченка, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, В.В. Конопльова, С.Ф. Константінова, О.В. Копана, С.О. Кузніченка, О.В. Кузьменко, С.С. Маиляна, А.В. Малько, Н.І. Матузова, Є.М. Моісеєва, В.І. Олефіра, В.В. Посметного, А.С. Спаського, В.Д. Сущенка, Ю.О. Тихомирова, Е.Ф. Шамсумової та інших. Крім того у дослідженні були використані праці авторів, які розглядали правові засади регулювання зброї як в Україні, так і за її межами: П.Д. Біленчука, А.Д. Благова, В.А. Гуменюка, А.А. Долгополова, Д.А. Корецького, А.В. Корнієць, А.В. Кофанова, І.А. Кузнєцової, О.М. Піджаренко, О.Ф. Суляви, М.П. Федорова,  О.С. Фролова, Е.Д. Шелковникової та інших.

Однак, незважаючи на наявність ряду досліджень щодо регулювання суспільних відносин у визначеній сфері, поза науковим обігом залишилася проблема встановлення адміністративно-правового режиму обігу зброї в Україні. До сьогодні комплексно не вивчені теоретичні та правові засади реалізації цього режиму. Водночас, розробка зазначеної проблеми має для держави важливе практичне значення, адже максимально можливий рівень безпеки обігу зброї в країні – запорука громадського спокою.

Актуальність теми дисертаційного дослідження зумовлена саме відсутністю адекватного розуміння та наукового опрацювання зазначених питань адміністративно-правової науки.