Контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Статус правової, демократичної, соціальної держави, закріплений Конституцією України, вимагає неухильного дотримання органами виконавчої влади, їх посадовими особами прав людини і громадянина, забезпечення законності. Одним з дієвих засобів забезпечення законності у державному управлінні є контрольно-наглядова діяльність, реалізація якої державними органами, зокрема – органами внутрішніх справ, відбувається тільки у межах повноважень, визначених чинним законодавством. Міліція громадської безпеки найчастіше за інші структурні підрозділи органів внутрішніх справ у процесі виконання переважно адміністративної функції взаємодіє із населенням. Цей підрозділ є провідним щодо охорони громадського порядку, громадської безпеки і тому питанням реалізації нею повноважень, які дозволяють забезпечувати законність у сфері громадської безпеки має бути надана особлива увага.

Контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки, будучи за своєю сутністю управлінською, є багатогранною за своїми проявами. Її ефективність забезпечується такою організацією роботи її підрозділів, досконалим правовим регулюванням застосування заходів адміністративно-правового впливу, які б дозволяли виконувати завдання, покладені чинним законодавством, щодо забезпечення громадського порядку і громадської безпеки, здійснювати дієву профілактику правопорушень. Успішність цієї роботи досягається за умови глибокого, всебічного вивчення змісту контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки та, на засадах отриманих теоретичних висновків, формулювання та впровадження науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення чинного адміністративного законодавства, норми якого регулюють відносини з контролю та нагляду.

На цей час контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки предметом цілеспрямованого наукового аналізу не була. Вивченню були піддані окремі проблеми  вдосконалення адміністративно-правового регулювання охоронних відносин у сфері громадського порядку, а також організація діяльності окремих підрозділів органів внутрішніх справ, які здійснюють адміністративну функцію. При цьому багато питань щодо контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки залишаються не з’ясованими. Таким чином, необхідність розв’язання проблеми забезпечення законності у сфері громадського порядку шляхом здійснення контрольно-наглядової діяльності міліцією громадської безпеки обумовлює актуальність теми цього дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота виконана відповідно до Пріоритетних напрямків наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергової розробки і впровадження в практичну діяльність ОВС на період 2004–2009 роки, затверджених наказом МВС України від 11.07.2004 року № 755; планів наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ МВС України (п.3.1. Перспективних напрямків наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ на період 2000–2005 роки.).