ОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ ЕКОЛОГО-СПРЯМОВАНИМ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИМ ВИРОБНИЦТВОМ Статья

Актуальність теми. Нинішній етап розвитку світової спільноти відзначається підвищеними вимогами до впливу господарської діяльності на навколишнє природне середовище, що поряд із постійним зростанням попиту на органічну продукцію сільськогосподарського виробництва зумовлює актуальність розвитку для нашої країни еколого-спрямованого аграрного виробництва. З іншого боку, Україна відзначається незадовільним станом природних ресурсів, залучених до аграрного виробництва та інтенсивним негативним впливом сільськогосподарської діяльності на довкілля. Тому особливої уваги потребують питання екологічного спрямування аграрного виробництва та включення до національної системи управління ним екологічних аспектів.

Теоретико-методологічні, методичні та практичні аспекти управління аграрним сектором економіки висвітлені в працях вітчизняних вчених економістів-аграрників: П.Т. Саблука, І.І. Лукінова, В.Г. Андрійчука, А.Д. Діброви, С.М. Кваші, М.І. Кісіля, Ю.С. Коваленка, О.В. Крисального, М.Ф. Кропивка, Е.Г. Лясковця, В.П. Малеса, М.Й. Маліка, В.Я. Месель-Веселяка, О.М. Могильного, А.М. Огінського, Г.М. Підлісецького, В.П. Рябоконя, В.П. Ситника, І.Х. Степаненка, В.В. Юрчишина та ін. Проблематиці управління аграрним природокористуванням, екологізації агропромислового комплексу України та формування екологічно-збалансованої економіки присвятили свої праці О.Ф. Балацький, І.К. Бистряков, В.А. Борисова, В.Г. В’юн, Л.С. Гринів, Б.М. Данилишин, С.І. Дорогунцов, Д.Ф. Крисанов, Л.Г. Мельник, О.Г. Мордвінов, О.Л. Попова, В.М. Трегобчук, А.М. Третяк, М.М. Федоров, О.М. Царенко, А.В. Чупіс, Л.Б. Шостак та ін.

Проте питання адаптації вітчизняної системи управління до багатовекторності в розвитку та багатофункціональності аграрного виробництва, зокрема проблеми включення екологічних аспектів до системи управління сільським господарством та організації управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом, залишаються недостатньо дослідженими, що зумовило наукову актуальність теми дослідження, визначило його мету, завдання та структурну будову дисертаційної роботи.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано у відповідності з тематичним планом науково-дослідних робіт відділу організації управління Національного наукового центру “Інститут аграрної економіки” за темою “Науково-методологічне забезпечення удосконалення системи управління соціально-спрямованим агропромисловим виробництвом” (номер державної реєстрації 0106U006640). Внесок автора полягає в обґрунтуванні та розробці пропозицій щодо інтегрування екологічної складової у національну систему управління аграрним виробництвом.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є поглиблення теоретико-методичних засад управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом та розробка пропозицій щодо введення екологічної компоненти до системи управління аграрним сектором економіки.

Для досягнення поставленої мети були вирішені такі завдання:

- узагальнити та поглибити теоретичні основи організації управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом;

- проаналізувати світовий досвід управління аграрним виробництвом з урахуванням його екологічної компоненти;

- здійснити оцінку стану екологічної спрямованості національного сільськогосподарського виробництва;

- оцінити чинну систему управління екологічною компонентою аграрного виробництва на відповідність вимогам екологічної спрямованості;

- визначити фактори впливу на функціонування системи управління екологічною спрямованістю вітчизняного сільськогосподарського виробництва;

- розробити концептуальні підходи до управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом;

- обґрунтувати склад та зміст програм і заходів із розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва;

- розробити пропозиції з удосконалення організації управління аграрним виробництвом для забезпечення його екологічної спрямованості.

Об’єктом дослідження є процес та організація управління екологічною компонентою сільськогосподарського виробництва. Поглиблені дослідження здійснені на прикладі Запорізької області.

Предметом дослідження є теоретико-методологічні, методичні, організаційні та прикладні аспекти управління аграрним виробництвом з урахуванням його екологічної компоненти.

Методи дослідження. Методологічну основу дослідження становлять діалектичний метод пізнання та системний підхід до вивчення досліджуваних явищ та процесів. Теоретична база ґрунтується на фундаментальних положеннях сучасної економічної теорії, теорії управління, теорії сталого розвитку і працях провідних вітчизняних і зарубіжних учених.

У процесі вирішення поставлених завдань були використані такі методи та прийоми: діалектичний, абстрактно-логічний, наукового узагальнення і порівняння – при дослідженні теоретичних, методологічних та методичних основ екологічної спрямованості сільськогосподарського виробництва й управління нею, формуванні висновків; монографічний – для вивчення екологічної спрямованості аграрного виробництва та організації управління нею; розрахунково-конструктивний та статистичний – при аналізі стану екологічної спрямованості сільськогосподарського виробництва; причинно-наслідкових зв’язків – при вивченні еколого-економічних проблем аграрного виробництва; системно-структурний, функціональний, порівняльний аналіз, метод попарного порівняння на основі багатомірного шкалювання, SWOT-аналіз – при дослідженні сучасної системи управління екологічною спрямованістю сільськогосподарського виробництва; логіко-аналітичний – при формуванні методичного підходу до оцінки стану екологічної спрямованості сільськогосподарського виробництва; програмно-цільовий підхід – для обґрунтування програм розвитку еколого-спрямованого аграрного виробництва; логічного моделювання – при розробці пропозицій з удосконалення організації управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом.

Інформаційною базою дослідження є законодавча і нормативно-правова база України, матеріали статистичної звітності Головного управління статист ики в Запорізькій області, дані Запорізького обласного управління земельних ресурсів, Мелітопольської районної державної адміністрації, матеріали українських, зарубіжних та міжнародних організацій із розвитку та управління екологічною спрямованістю аграрного виробництва, а також публікації вітчизняних і зарубіжних вчених.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у системному дослідженні та поглибленні теоретичних, методичних і практичних засад організації управління еколого-спрямованим сільськогосподарським виробництвом. Найбільш значимими науковими результатами, які розкривають сутність дисертаційної роботи, становлять наукову новизну і виносяться на захист, є такі:

вперше:

- розроблено теоретико-методологічний підхід до формування системи управління еколого-спрямованим аграрним виробництвом на основі комплексного використання важелів “м’якого” і “жорсткого” управління в певному співвідношенні для різних суспільних рівнів управління, який дозволяє враховувати в процесі прийняття управлінських рішень екологічну компоненту сільськогосподарського виробництва;

- обґрунтовано концептуальні засади організації управління еколого-спрямованим агровиробництвом, що базуються на положеннях теорії сталого розвитку, концепції еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва, опрацьованому теоретико-методологічному підході та оцінці стану екологічної спрямованості галузі;

удосконалено:

- підхід до оцінки стану екологічної спрямованості аграрного виробництва з використанням комплексу природно-технологічних та економічних показників, що дає змогу визначити як стан екологічної спрямованості галузі, так і ефективність заходів з екологічного спрямування аграрного виробництва;

дістали подальший розвиток:

- теоретичні положення щодо визначення сутності еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва як господарської діяльності, кінцева мета якої (отримання прибутку) досягається через задоволення попиту на ринку продовольства і сировини за одночасного зменшення негативного впливу на довкілля та сприяння сталому розвитку сільських територій;

- пропозиції з інтеграції екологічної складової в систему управління національним аграрним виробництвом, у тому числі: виокремлено функціональні напрями діяльності щодо екологічного спрямування аграрного виробництва органів державного та місцевого самоврядного управління; розроблено пропозиції з удосконалення структурної організації управління аграрним виробництвом, що передбачають створення у складі Міністерства аграрної політики України відділу розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва, а також Державного агентства органічного виробництва та агроекологічного менеджменту;

- концептуальний підхід до управління розвитком еколого-спрямованого аграрного виробництва, що передбачає розробку і реалізацію Державної цільової програми розвитку еколого-спрямованого сільськогосподарського виробництва.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні положення і пропозиції дисертаційної роботи можуть бути використані як методичні розробки при удосконаленні організації управління національним аграрним виробництвом з метою забезпечення його екологічної спрямованості, у роботі державних, громадських та самоврядних органів управління екологічною компонентою аграрного виробництва, а також в навчальному процесі.

Результати досліджень прийняті до використання Міністерством аграрної політики України (довідка № 37-17-3-15/4801, від 01.04.2008 р.), прийняті до впровадження Національною сільськогосподарською палатою України (довідка № 74/1-03 від 12.03.2008 р.), Мелітопольською районною радою Запорізької області (довідка № 01-27/165 від 18.02.2008 р.), використовуються в навчальному процесі Таврійського державного агротехнологічного університету (довідка № 48/4-1241 від 06.09.2007 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею. Наукові результати і висновки, викладені у дисертаційній роботі та публікаціях, отримані автором особисто.

Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дисертаційних досліджень були представлені на Міжнародній науково-практичній конференції “Організаційно-економічні інструменти розвитку інтеграційних процесів в агропромисловому виробництві” (м.Тернопіль, 2006 р.), Сьомій щорічній Всеукраїнській науковій конференції “Екологічний менеджмент у загальній системі управління” (м.Суми, 2007 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Екологічне підприємництво в АПВ” (м.Мелітополь, 2006 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Стратегія ресурсозберігаючого використання аграрно-економічного потенціалу на основі активізації інноваційно-інвестиційної діяльності – об’єктивна передумова інтеграції України у світове співтовариство” (м.Тернопіль, 2007 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Фінансове забезпечення економічного і соціального розвитку суспільства” (м.Дніпропетровськ, 2007 р.), ІV Міжнародній науково-практичній конференції “Облік, контроль і аналіз в управлінні підприємницькою діяльністю” (м.Черкаси, 2007 р.), V Міжнародній науково-практичній конференції “Ринкова трансформація економіки АПК” (м.Харків, 2007 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми розвитку підприємництва у ринковій економіці” (м.Жовті Води, 2008 р.).

Публікації. Результати дисертаційного дослідження опубліковано у 15 одноосібних наукових працях загальним обсягом 3,98 друк. арк., у тому числі 7 – у наукових фахових виданнях обсягом 2,47 друк. арк.

Обсяг і структура дисертації. Дисертаційна робота налічує 240 сторінок комп’ютерного тексту, складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних літературних джерел (197 найменувань на 22 сторінках); містить 23 рисунки на 15 сторінках, 23 таблиці на 13 сторінках та 15 додатків на 49 сторінках.