ОСОБЛИВОСТІ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ЗАХИСТУ ПРАВ НА ГІДНІСТЬ, ЧЕСТЬ ТА ДІЛОВУ РЕПУТАЦІЮ ПРАЦІВНИКІВ МІЛІЦІЇ

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Останні перетворення в соціально-економічному житті України, зміна соціальних цінностей та орієнтирів зумовили вихід у системі суспільних пріоритетів на перше місце людини як особистості. Конституція України визнає вищими соціальними цінностями людину, її життя і здоров’я, честь і гідність, її недоторканість і безпеку. Тобто всі інші блага, у тому числі й матеріальні, знаходяться в ієрархії соціальних пріоритетів нижче і є суспільними благами другого порядку. І саме такий підхід до місця і ролі людини та її внутрішнього (духовного) світу в системі соціальних цінностей відповідає міжнародним стандартам прав людини та зумовлює необхідність їх повного та всебічного регулювання й охорони на галузевому рівні, насамперед нормами цивільного права.

         Вирішення завдань із забезпечення реальних гарантій, прав, свобод та законних інтересів громадян покладається саме на державну службу. Державні службовці у соціальній державі мають реалізувати соціальну функцію. Головною сутнісною рисою сучасної державної служби повинен стати пріоритет прав та інтересів особи.

         Ці положення мають безпосереднє значення і для діяльності правоохоронних органів, особливе місце серед яких відповідно до обсягу роботи та виконуваних функцій посідають органи внутрішніх справ, визначення та розуміння головного призначення яких за сучасних умов – виконання найважливішого конституційного обов’язку держави: охорона та захист прав і свобод людини, створення безпечних умов життя.

Разом з тим, працівники міліції виступають не тільки як суб’єкти забезпечення життєдіяльності суспільства в цілому та окремих особистостей зокрема. Як і всім громадянам України, працівникам міліції гарантується конституційне право на охорону їх особистих немайнових прав, особливо в процесі їхньої службової діяльності, яка за своїм змістом створює несприятливі для цього умови.

Проблемами цивільно-правового захисту як особистих немайнових прав взагалі, так і прав на гідність, честь та ділову репутацію, зокрема, в різний час займалися такі вчені, як М.М. Агарков, С.С. Алексєєв, С.М. Братусь,                    М.К. Галянтич, В.П. Грибанов, О.В. Дзера, О.М. Ерделевський, О.С. Іоффе,        Л.О. Красавчикова, О.А. Красавчиков, В.А. Кройтор, Н.С. Кузнєцова,                   Д.Д. Луспеник, М.С. Малеїн, М.М. Малеїна, О.О. Пунда, О.А. Пушкін,                 З.В. Ромовська, С.О. Сліпченко, Р.О. Стефанчук, К.А. Флейшиць, Р.О. Халфіна, Р.Б. Шишка та інші.

Так, у 2000 році Р.О. Стефанчуком була захищена дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за темою: “Цивільно-правовий захист честі, гідності та ділової репутації”, у 2003 році захистив кандидатську дисертацію Д.Д. Луспеник за темою: “Судочинство у справах про захист честі, гідності та ділової репутації”.

Вони досліджували загальні і окремі положення конституційного та цивільно-правового захисту людини і громадянина в різних ситуаціях, проте не при виконанні службових обов’язків у сфері правоохоронної діяльності.

При цьому практика та наукові дослідження свідчать, що якраз саме працівники правоохоронних органів, зокрема органів внутрішніх справ, можливостями здійснення свого права на захист користуються не повністю, що підриває принцип соці­альної справедливості й негативно впливає на охорону правопоряд­ку.

Останнім часом проблемам правового захисту саме працівників міліції приділялася значна увага в роботах таких вчених, як М.І. Ануфрієва,                  О.М. Бандурки, В.С. Венедиктова, М.І. Іншина, С.Ф. Зибіна, О.Ю. Синявської,   А.В. Стремоухова та інших. Проте, слід визнати, що розгляд правового захисту працівників міліції в більшості випадків зводиться до положень норм кримінального та адміністративного права, а також деяких нормативних актів, що регламентують порядок проходження служби в органах внутрішніх справ.

Вичерпний аналіз існуючих теоретичних досягнень, а також вивчення судової практики показали, що хоча інститут захисту прав на гідність, честь та ділову репутацію не є новим для цивільного права, але і тут є ряд невирішених питань як теоретичного, так і практичного характеру, що підвищує актуальність проведення досліджень в цій галузі. Серед них можна виділити такі, як: неоднозначність трактування змісту прав на гідність, честь та ділову репутацію; проблему співвідношення форм та способів, а також  визначення самого об’єкта правового захисту у справах про захист прав на гідність, честь та ділову репутацію; недослідженість специфіки правового статусу працівників міліції у цивільному праві та відповідно особливостей здійснення ними захисту своїх вищезазначених прав тощо.

Тому, з огляду на зазначену актуальність наукової розробки питання регулювання особистих немайнових відносин та забезпечення належного захисту, зокрема, прав на гідність, честь та ділову репутацію працівників міліції, і обрана дана тема дисертаційного дослідження.

Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до комплексної цільової програми щодо пріоритетних напрямків наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004-2009 років, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.07.2004 № 755, та відповідно до пріоритетних напрямків наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006-2010рр.