ПРАВО КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ В УКРАЇНІ

Короткий зміст

загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. Комунальна власність становить економічну основу, матеріальну базу місцевого самоврядування, одним із завдань якого є забезпечення соціально-культурних, економічних потреб населення. Нині істотно змінилося місце і значення права комунальної власності, що зумовлює необхідність певної переорієнтації подальшого розвитку цього правового інституту. Однак поки що не створено належного правового механізму здійснення права комунальної власності і заснованих на ній комунальних підприємств, установ та організацій.  

З проблем, котрі побічно торкаються тематики цього дослідження, в Україні захищені кандидатські дисертації: „Право державної власності та його здійснення в період ринкових реформ в Україні” (Пересунько С.І., 1998 р.), „Правовий статус комунальних підприємств в Україні” (Гринюк Р.Ф., 2001 р.), „Цивільно-правові аспекти договору оренди державного та комунального майна” (Мусієнко В.В., 2003 р.), „Участь територіальної громади у цивільних правовідносинах” (Первомайський О.О., 2003 р.). Але в цілому проблема інституту права комунальної власності в Україні всебічно не проаналізована. Цілий ряд питань залишилися нерозкритими чи спірними, окремі з них  некритично сприймаються вченими.

Зокрема, потребують глибокого вивчення доктринальні положення щодо місця інституту права комунальної власності у системі галузей права України; відсутні дослідження правовідносин комунальної власності; належним чином не проаналізована специфіка відносин у сфері приватизації комунального майна; існує необхідність узгодження та вдосконалення термінологічного апарату, який має використовуватись при формуванні відповідних цивільно-правових норм; відсутня чітка законодавча концепція щодо співвідношення прав територіальних громад як суб'єктів права комунальної власності і відповідних органів місцевого самоврядування – як суб'єктів здійснення цього права. Актуальність обраної теми посилюється у зв'язку із введенням в дію з 1 січня 2004 р. нових Цивільного та Господарського кодексів України, в яких певною мірою врегульовані питання комунальної власності.  

Теоретичним підґрунтям дослідження є наукові праці українських і зарубіжних фахівців з різних галузей права та економіки, які розроблялися такими вченими, як М.М. Агарков, Ч.Н. Азімов, С.С. Алєксєєв, Н.В. Безсмертна, Д.В. Боброва, Т.В. Боднар, В.І. Борисова, М.І. Брагінський, С.М. Братусь, А.В. Венедиктов, В.С. Венедиктов, О.В. Дзера, І.О. Дзера, А.С. Довгерт, О.С. Йоффе, В.М. Коссак, О.О. Красавчіков, Н.С. Кузнєцова, І.М. Кучеренко, В.В. Луць, Р.А. Майданик, Уго Маттеї, Д.І. Меєр, В.Л. Мунтян, В.В. Носік, Ю.П. Пацурківський, О.А. Підопригора, О.О. Підопригора, К.П. Побєдоносцев, В.Ф. Погорілко, С.О. Погрібний, Й.О. Покровський, О.А. Пушкін, З.В. Ромовська, В.Є. Рубаник, І.М. Салій, В.І. Семчик, М.М. Сібільов, В.І. Синайський, К.І. Скловський, І.В. Спасибо-Фатєєва, Є.О. Суханов, Ю.К. Толстой, Р.Й. Халфіна, Є.О. Харитонов, Я.М. Шевченко, Ю.С. Шемшученко, Г.Ф. Шершеневич, Р.Б. Шишка, В.С. Щербина, О.С. Яворська та інші.  

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Відповідно до вимог наказу МВС України від 30 червня 2002 р. № 635 „Про заходи щодо організації проведення науково-дослідних робіт та впровадження їх результатів у практичну діяльність органів внутрішніх справ України” тема дослідження узгоджена з тематикою пріоритетних напрямків дисертаційних досліджень на період 2002–2005 роки (п. 12 – „Цивільно-правовий захист права власності та інших майнових прав” розділу X „Боротьба з економічною злочинністю (економіко-правові аспекти)” Додатку № 3 до зазначеного наказу).