ПРІОРИТЕТИ ТА ЗАСОБИ ЗМІЦНЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА Статья

Актуальність теми. Проблема забезпечення економічної безпеки набуває виняткового значення для національного господарства в умовах трансформаційних змін та глобалізації. Як показує світовий досвід, високий рівень економічної безпеки є гарантією незалежності країни, визначальною передумовою стабільного розвитку економіки і суспільства. З погляду системного підходу безпека національної економіки є складною багаторівневою системою, яка об’єктивно потребує захищеності життєво важливих інтересів усіх її елементів на різних рівнях ієрархії управління: держави, регіону, галузі, сектора економіки, підприємства, домашнього господарства, особи. На сучасному етапі важливість зміцнення економічної безпеки набуває особливої гостроти для малого і середнього підприємництва (МСП) внаслідок таких причин: недостатньо керованого державою процесу формування цього сектора у період трансформації економіки і суспільства; об’єктивно вищого рівня загроз безпеці малих і середніх підприємств через їх розміри, рівень забезпеченості матеріальними і фінансовими ресурсами; значної частки підприємств, які не розпочали свою діяльність, збиткових чи фінансово нестійких; недосконалого конкурентного середовища; проявів монополізму, клієнтських відносин і корупції у відносинах „бізнес-влада”; надмірно високого рівня криміналізації і тінізації господарювання.

Процеси формування і розвитку сектора МСП в Україні знайшли достатньо широке висвітлення у працях Є.Бойка, З.Варналія, Л.Воротіної, М.Козоріз, О.Кузьміна, В.Мікловди, Н.Мікули, С.Писаренко, С.Реверчука, Н.Реверчук, І.Тивончука та ін. Удосконаленню системи національної безпеки, у тому числі економічної, присвячені дослідження Л.Абалкіна, О.Барановського, О.Власюка, А.Гальчинського, В.Геєця, В.Горбуліна, Я.Жаліла, А.Качинського, В.Мунтіяна, Г.Пастернак-Таранушенка, С.Пирожкова, В.Сєнчагова, А.Сухорукова, інших вітчизняних і зарубіжних вчених.

Проте вагомий доробок вітчизняних вчених не заперечує необхідності розробки теоретико-прикладних засад та удосконалення механізмів зміцнення безпеки МСП у системі економічної безпеки на посттрансформаційному етапі розвитку економіки. Особливої важливості ці питання набувають в умовах інтеграції економіки в глобальні та мегарегіональні економічні системи. Важливість зазначеної проблеми, її актуальність, теоретична і практична значущість зумовили вибір теми дисертаційного дослідження, його мету та основні завдання.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота пов’язана із темами наукових досліджень Національного інституту стратегічних досліджень „Стратегія соціально-економічних перетворень в Україні” (номер державної реєстрації 0106U002632) – окреслено проблеми забезпечення економічної безпеки підприємництва, „Стратегічні пріоритети регіональної політики України” (номер державної реєстрації 0107U002508) – обґрунтовано пріоритети та засоби зміцнення економічної безпеки сектора МСП на регіональному рівні.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є наукове обґрунтування теоретико-методичних засад і прикладних інструментів зміцнення економічної безпеки малого і середнього підприємництва в Україні.

З урахуванням визначеної мети в роботі поставлено і вирішено такі завдання:

- з’ясувати роль економічної безпеки малого і середнього підприємництва у зміцненні безпеки національної економіки;

- узагальнити підходи та уточнити сутнісні характеристики категорії „економічна безпека підприємництва”;

- удосконалити методичні підходи до оцінки рівня економічної безпеки малого і середнього підприємництва;

- з’ясувати тенденції розвитку малого і середнього підприємництва та здійснити оцінку рівня його економічної безпеки з метою виявлення основних загроз та окреслення найважливіших проблем її зміцнення;

- обґрунтувати стратегічні пріоритети та принципи забезпечення економічної безпеки малого і середнього підприємництва в Україні;

- визначити організаційно-економічні засоби державної політики зміцнення економічної безпеки малих і середніх підприємств;

- запропонувати напрями і засоби підвищення рівня конкурентоспроможності як цільової функції економічної безпеки малих і середніх підприємств;

- обґрунтувати концептуальні засади та заходи з удосконалення інституційного базису економічної безпеки малого і середнього підприємництва на різних рівнях ієрархії управління економікою.

Об’єктом дослідження є розвиток малого і середнього підприємництва в контексті безпеки національної економіки.

Предметом дослідження виступають теоретико-методичні засади, пріоритети та засоби зміцнення економічної безпеки малого і середнього підприємництва.

Методи дослідження. Методологічною і теоретичною основою роботи є положення теорій економічного зростання, інституціалізму та трансакційних витрат, перехідних економічних систем, регіоналізму. У процесі роботи використовувались загальнонаукові та емпіричні методи: аналізу та синтезу (для обґрунтування ролі економічної безпеки малого і середнього підприємництва у зміцненні безпеки національної економіки, визначення стратегічних пріоритетів та принципів забезпечення економічної безпеки цього сектора економіки); системно-структурного аналізу та теоретичного узагальнення (для систематизації існуючих концепцій, уточнення сутнісних характеристик категорії „економічна безпека підприємництва” та удосконалення методичних підходів до оцінки рівня економічної безпеки малого і середнього підприємництва); регресійного аналізу (для визначення залежностей між тенденціями розвитку малого і середнього підприємництва та рівнем його економічної безпеки, виявлення перешкод її зміцненню); методи групувань, логічного аналізу, стратегічного менеджменту (для дослідження механізму державного регулювання підприємництва та обгрунтування організаційно-економічних засобів зміцнення економічної безпеки малих і середніх підприємств і заходів з удосконалення її інституційного базису); метод системного підходу (при визначенні пріоритетних напрямів та інструментів підвищення рівня конкурентоспроможності малих і середніх підприємств).

Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретико-методичних підходів та прикладних рекомендацій щодо визначення концептуальних засад, пріоритетів та засобів зміцнення економічної безпеки малого і середнього підприємництва. Зокрема, у дисертації:

вперше:

- обґрунтовано визначальну роль економічної безпеки малого і середнього підприємництва у зміцненні безпеки національної економіки, що дозволило окреслити пріоритети і методи подолання таких системних ризиків на посттрансформаційному етапі її розвитку, як: посилення диспропорцій галузевої, регіональної і внутрішньорегіональної структури економіки; зростання підприємницької активності в „центрі” за рахунок „периферії”; скорочення обсягів надходжень до бюджетів; зниження рівня якості ресурсного потенціалу (людського, природного, матеріально-технічного, фінансового); посилення міжнародної трудової міграції; надмірна територіальна концентрація бізнесу і господарських ресурсів;

удосконалено:

- інституційні засади та організаційно-економічні засоби забезпечення економічної безпеки малого і середнього підприємництва, які полягають у: доповненні національної, регіональних та місцевих цільових програм розвитку підприємництва комплексом заходів зі зміцнення його економічної безпеки; окресленні інституційної інфраструктури підтримки та зміцнення безпеки підприємств; регламентації дій та раціоналізації діяльності суб’єктів цієї інфраструктури; удосконаленні нормативно-методичної бази економічної безпеки сектора МСП в економіці;

- методичні підходи до оцінки рівня економічної безпеки малого і середнього підприємництва, на основі чого запропоновано запровадження її оперативного моніторингу, зокрема, обґрунтовано сукупність критеріїв та індикаторів з числовими пороговими значеннями, алгоритм оцінки як послідовності дій: аналіз стану розвитку підприємництва; розрахунок показників рівня економічної безпеки підприємництва за компонентами її внутрішньої структури; порівняння показників з їх критичними значеннями; оцінка рівня економічної безпеки з урахуванням регіональної та галузево-секторальної специфіки;

- концептуальні засади розробки стратегії зміцнення економічної безпеки малого і середнього підприємництва: генеральна мета (як формування підприємницького середовища з високим рівнем захисту життєво важливих інтересів суб’єктів сектора МСП та сприятливого для структурно збалансованого розвитку цього сектора економіки), принципи, послідовність формування і реалізації стратегії, стратегічні цілі (за напрямами: підвищення рівня ресурсної забезпеченості малих і середніх підприємств, покращання показників ефективності їх функціонування та розширеного відтворення економічного потенціалу);

дістали подальшого розвитку:

- сутнісні характеристики поняття „економічна безпека малого і середнього підприємництва” як стану системи державного регулювання, рівня ділової активності, при яких дотримується захищеність важливих інтересів підприємництва від внутрішніх і зовнішніх загроз, а також, на відміну від усталених підходів, доведено, що рівень економічної безпеки підприємництва є не статичним показником, а включає динамічно змінні компоненти рівня економічної незалежності, ефективності, здатності до подальшого розвитку;

- пріоритети державної політики посилення конкурентоспроможності як цільової функції економічної безпеки малих і середніх підприємств, які передбачають зниження рівня енерго- та ресурсомісткості виробництва; зменшення рівня регіональної та місцевої концентрації ринків збуту продукції; стимулювання експорту та посилення інвестиційної активності; покращання якості продукції (послуг) та підвищення ефективності управління; забезпечення рівного доступу до ресурсів та транспарентності державних замовлень; скорочення кількості збиткових підприємств; сприяння створенню нових підприємств та кооперації між ними; посилення безпеки та захисту суб’єктів підприємницької діяльності від злочинних посягань; упорядкування контрольних функцій державних органів; сприяння розвитку страхової сфери.

Практичне значення одержаних результатів. Рекомендації зі зміцнення економічної безпеки підприємництва використані при підготовці Експертної доповіді „Україна в 2007 році: внутрішнє і зовнішнє становище та перспективи розвитку” в межах підготовки щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України. Заходи з формування та розвитку мережі регіональних інноваційних центрів як інфраструктурного елемента економічної безпеки підприємництва використані при виконанні науково-дослідної роботи „Стратегії розвитку регіональних інноваційних структур та розробка статусних документів” (довідка № 2183/03-0608 від 26.09.2007 р.). Обґрунтовані автором інституціональні засади та організаційно-економічні заходи зі зміцнення економічної безпеки сектора МСП використано у діяльності Волинської торгово-промислової палати (довідка № 19-22/01-3/314 від 02.06.2008 р.) та при розробці Регіональної програми розви тку малого підприємництва у Львівській області на 2007–2008 рр. (довідка № 5/13-6764/1-10 від 19.12.2007 р.).

Результати дослідження використовуються в навчальному процесі при викладанні дисциплін „Економіка підприємства” та „Іллегалізація економічної діяльності” у Львівській комерційній академії (довідка № 126/20.24.18 від 14.12.2007 р.).

Особистий внесок здобувача. Усі наукові результати, викладені в дисертації, отримані автором особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, використані лише ті ідеї і положення, які є результатом особистої роботи здобувача.

Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації та результати досліджень доповідались автором на таких конференціях та науково-практичних семінарах: XII та XIII міжнародні науково-практичні семінари „Проблеми розвитку зовнішньоекономічних зв’язків та залучення іноземних інвестицій: регіональний аспект” (м. Донецьк, 2006 та 2007 рр.); II та III міжнародні науково-практичні семінари „Актуальні проблеми регіонального розвитку в контексті європейської інтеграції” (м. Шацьк, 2006 р. та м. Львів, 2007 р.); I міжнародний науково-практичний семінар „Проблемы и перспективы сотрудничества между государствами Южно-Восточной Европы в рамках Черноморского экономического сотрудничества и ГУАМ” (м. Свіштов, Болгарія, 2006 р.), а також на засіданнях круглих столів та семінарах Національного інституту стратегічних досліджень та його регіонального філіалу у м. Львові: „Особливості та шляхи детінізації економіки України” (м. Київ, 2007 р.); „Економічна безпека підприємництва у контексті заходів детінізації економіки” (м. Львів, 2008р.).

Публікації. За результатами дисертаційного дослідження опубліковано 12 наукових статей, з яких 9 − у фахових наукових виданнях загальним обсягом 3,5 д.а., з них особистий внесок дисертанта складає 2,7 д.а.

Структура та обсяг роботи. Дисертація загальним обсягом 196 сторінок, у тому числі 161 сторінка основного тексту, складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел (210 найменувань) та 11 додатків обсягом 24 сторінки. Робота ілюстрована 11 рисунками та містить 7 таблиць.