РОЗВИТОК МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ОПОДАТКУВАННЯМ ФІЗИЧНИХ ОСІБ

Короткий зміст

У вступі обґрунтовано тему дослідження, визначено стан її наукового опрацювання, охарактеризовано предмет і об’єкт, мету і завдання, методи дослідження, розкрито наукову новизну та практичне значення роботи, наведено відомості про оприлюднення результатів, отриманих у дисертації.

У першому розділі – «Теоретичні питання механізму державного управління оподаткуванням доходів фізичних осіб» – розкривається сутність поняття “податки” як однієї з основних форм регулювання відносин розподілу, що почали складатися, починаючи з першої половини XVII ст. Теорія оподаткування, в залежності від історично-економічних умов, постійно розвивалась як теорія зиску (Вобан, Ш. Монтескьє), обміну (П. Прудон), жертви та примусу (Ж.Б. Сей, К. Берг, С.Ю. Вітте, Е. Селігман), ефективного попиту (Дж. Кейнс), утиснення державою (А. Вернс, Т. Стайн, А. Лаффер). Сьогодні роль податків вбачається у забезпеченні виконання державою своїх функцій, пов’язаних із розширенням суспільного виробництва. Генезис цього поняття як соціально-економічної категорії свідчить, що податки є важливим елементом політики держави, ефективним інструментом її соціально-економічного розвитку. Роль податків з року в рік зростає, і вони зараз уособлюють триєдину субстанцію – економічну, соціальну та політичну. Завдяки цим якостям система оподаткування багато в чому визначає багатогранне життя держави, характер діяльності державних органів управління та регулювання соціально-економічних процесів. На підставі цього у дисертації податки визначаються як соціально-економічна категорія, що втілює обов’язковість платежів фізичних та юридичних осіб до державного бюджету та до цільових фондів відповідно до чинного законодавства і є регулятором репродуктивних процесів у народногосподарському комплексі держави. Такий підхід став науковим підґрунтям теоретичного визначення розвитку взаємопов’язаності важливих елементів державного механізму оподаткування на основі урахування мети (створення передумов для формування соціально орієнтованої економіки), основних принципів та функцій оподаткування, структури та елементів податкової системи (рис. 1).

Разом з тим, об’єктивні зміни в суспільно-господарському житті зумовлюють також розвиток безпосередньо механізму державного управління оподаткуванням в залежності від колізій, що виникають у процесі вирішення задач соціально-економічного поступу країни. Тобто оподаткування – це живий творчий процес, який здійснюється з метою приведення його у відповідність з реаліями та перспективами подальшої розбудови незалежної держави – України.

Результати дослідження дозволяють стверджувати, що частка податкових надходжень від фізичних осіб у зведеному бюджеті України постійно зростає, що свідчить про їх вирішальну роль при формуванні бюджетів. У свою чергу, для визначення наявних груп фізичних осіб, науково обґрунтованих підходів щодо адміністрування податків, обґрунтування можливих пільг та оцінки податкового тиску удосконалено класифікацію податків з фізичних осіб за ознаками статусу платників, їх місця у виробництві. Запровадження такої класифікації дозволяє виразніше окреслити систему оподаткування фізичних осіб з різним юридичним та господарським статусом.