РОЗВИТОК МЕХАНІЗМУ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ Автореферат

Актуальність теми. Перехід України до ринкової економіки та необхідність вирішення державою довгострокових завдань соціально-економічного розвитку країни створюють об’єктивні причини для ствердження того, що пріоритетними з них для держави стають розвиток і стимулювання інвестиційної активності в країні, що дозволить збільшити обсяги надходження ресурсів спрямованих на розвиток економічної і соціальної сфери країни. У сучасних кризових для економіки України умовах активізація інвестиційної діяльності можлива лише за умов розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики, посилення ролі держави в інвестиційних процесах при становленні ринкового механізму економіки.

В українській економічній літературі проблемам розвитку державного регулювання інвестиційної діяльності та державної інвестиційної політики присвячені праці Б. Адамова, О. Гаврилюка, М. Гамана, Г. Губерної, Б. Губського, В. Дорофієнка, С. Довбні, Т. Затонацької, В. Івченко, М. Крейдич, І. Літьохиної, М. Назарчука, О. Поважного, С. Поважного, А. Поручника, Н. Титаренко, Л. Червової та ін.

Разом з тим, розбіжності у визначенні економічної ролі держави в інвестиційній сфері та протилежність моделей державної інвестиційної політики, що були використані у провідних країнах світу, викликані динамізмом економічних процесів, зміною політичних та економічних пріоритетів держав, зумовлюють потребу розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики, адаптованого до конкретних соціально-економічних умов.

Необхідність вирішення завдань та проблем, пов’язаних з розвитком механізму реалізації державної інвестиційної політики з метою адаптації його до змін внутрішнього та зовнішнього економічного середовища, сталого економічного зростання України, обумовила вибір теми, мети, завдань і структури дисертаційної роботи.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано відповідно до плану науково-дослідних робіт Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України за темою «Фінансовий механізм державного управління економікою України» (2007-2010рр. номер державної реєстрації 0104U008798). В рамках цієї теми автором досліджено чинники зародження та розвитку державної інвестиційної політики, розглянуто еволюцію становлення механізму реалізації державної інвестиційної політики в Україні та обґрунтовано напрямки його подальшого розвитку.

Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є розробка науково-методичних підходів і науково-практичних рекомендацій щодо розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики шляхом узагальнення теоретичних положень, урахуванні вітчизняного і зарубіжного досвіду та особливостей економіки України з метою залучення додаткових обсягів інвестицій і досягнення економічного зростання України.

Для досягнення поставленої мети дослідження у роботі сформульовано і вирішено низку завдань:

визначити передумови розвитку державної інвестиційної політики шляхом систематизації світового та національного досвіду державного регулювання інвестиційними процесами;

дослідити сутність поняття «державна інвестиційна політика» з урахуванням об’єктивних економічних чинників;

проаналізувати економічні, організаційні та правові складові інвестиційного середовища в Україні та чинники його формування;

виявити та обґрунтувати взаємозалежність обсягів надходження інвестицій в регіони України від рівня інвестиційного потенціалу та інвестиційного ризику;

обґрунтувати механізм формування моделі реалізації державної інвестиційної політики, спрямованої на економічне зростання України;

удосконалити механізм формування системи державно-приватного партнерства як ефективного методу реалізації державної інвестиційної політики;

розробити науково-методичний підхід до розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики.

Об’єкт дослідження - процес формування і реалізації державної інвестиційної політики.

Предмет дослідження - теоретичні та науково-методичні положення з формування і розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики.

Методи дослідження. Теоретичною та методологічною основою дослідження є положення сучасної економічної науки у сфері інвестиційної політики держави, економічні закони, закономірності формування та розвитку держави в умовах ринкової економіки, які викладено в працях вітчизняних і зарубіжних вчених.

Методологічним апаратом дослідження є комплексний і системний підходи, за допомогою яких розглядаються напрями розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики України у діалектичній єдності із загальною державною економічною політикою. У роботі були використані такі методи, як системний (при аналізі та синтезі функціонування механізму реалізації державної інвестиційної політики України), логіко-індуктивний, обсерваційний (при аналізі і формуванні теоретичних та науково-методичних засад взаємодії механізму реалізації державної інвестиційної політики країни з іншими механізмами управління економікою національного господарства), прогностичний (при обґрунтуванні напрямків формування і розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики країни), праксиметричний (при аналізі вітчизняного та зарубіжного досвіду). Інформаційною базою дослідження є закони України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти, статистичні матеріали Державного комітету статистики України та Національного банку України, статистичні матеріали та дослідження Світового банку, результати власних досліджень автора.

Наукова новизна одержаних результатів. Наукова новизна одержаних результатів полягає в розробці науково-методичних підходів до створення адаптованого до ринкових умов інвестиційного середовища в країні для ефективного залучення й використання фінансових джерел формування інвестиційних ресурсів та інструментів державної інвестиційної політики в пріоритетних сферах національного господарства, а також розробці науково-практичних рекомендацій щодо розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики.

Наукова новизна роботи розкривається в наступних положеннях:

вперше:

розроблено науково-методичний підхід до розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики України, який представляє систему механізмів, моделей та методів, яка побудована на синтезі державних та ринкових інструментів та дозволяє збільшити обсяги інвестиційних ресурсів і досягти економічного зростання країни;

удосконалено:

науково-організаційний підхід до розвитку механізму формування інвестиційного клімату на засадах урахування видів ризиків та невизначеності, чинників впливу на обсяги інвестицій в Україну, ступеня привабливості країни до збільшення обсягів іноземних інвестицій, вигідних пільгових умов та аргументування напрямків сприяння інвестиційній діяльності, застосування якого дозволить збільшити обсяги вітчизняних та іноземних інвестицій;

методичні засади розвитку моделі реалізації державної інвестиційної політики, спрямованої на економічне зростання України, яка дозволяє стимулювати надходження інвестицій різних джерел фінансування, досягти мети існування досконалого інвестиційного середовища, в якому гармонізовано інтереси всіх учасників інвестиційного процесу, забезпечити конкурентоспроможність національної продукції на світових ринках, досягти економічної безпеки та економічної стійкості держави;

механізм управління потоками інвестиційних ресурсів у регіони України, на основі використання методу економіко-математичного моделювання взаємозалежності обсягів надходження інвестицій у регіони України від рівня інвестиційного потенціалу й інвестиційного ризику в регіоні, умовного розподілу регіонів на групи та розроблення пропозицій удосконалення інвестиційного середовища окремо для кожної з груп, що забезпечить подолання диспропорційності в розвитку регіонів України;

дістали подальшого розвитку:

визначення терміну «державна інвестиційна політика», сутність якого сформульовано як складову економічної політики держави, що передбачає дію економічних інструментів, які забезпечують вплив на інвестиційний процес у межах чинних нормативно-правових актів країни з метою досягнення соціального та економічного ефектів, при врахуванні ресурсних та інституційних обмежень;

визначення передумов зародження та розвитку державної інвестиційної політики, засноване на результатах узагальнення базисних концепцій економічної політики та світовій практиці їхнього застосування, вітчизняного досвіду регулювання інвестиційними процесами для виявлення раціональних складових процесу формування та розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики України;

методичні підходи до розробки системи удосконалення механізму державно-приватного партнерства як ефективного засобу реалізації державної інвестиційної політики, що базується на поєднанні державних і ринкових методів регулювання інвестиційним процесом.

Практичне значення одержаних результатів. Розроблені в дисертації науково-методичні підходи до розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики України та механізму формування інвестиційного клімату в країні сприятимуть підвищенню інвестиційної активності держави, технологічному оновленню існуючих виробництв, зростанню конкурентоспроможності національного господарства.

Практичне значення одержаних результатів визначається тим, що наукові висновки й узагальнення дисертаційного дослідження доведено до рівня конкретних пропозицій, які можуть бути рекомендовані органам державної влади при вдосконалені механізму реалізації державної інвестиційної політики для економічного зростання України.

Результати досліджень, пов’язані з удосконаленням механізму управління потоками інвестиційних ресурсів в регіони України та моделі реалізації державної інвестиційної політики економічного зростання були використані в діяльності Головного управління регіонального розвитку, залучення інвестицій і зовнішньоекономічних відносин Донецької обласної державної адміністрації (довідка № 6 від 17.11.2010 р.). Науково-практичні рекомендації, пов’язані з розвитком системи формування механізму реалізації державно-приватного партнерства, як ефективного механізму реалізації державної інвестиційної політики, були використані в діяльності Артемівської міської ради Донецької області (довідка № 01/02-167 від 17.03.2010 р.). Обґрунтовані в дисертаційній роботі теоретичні положення та рекомендації використовуються в навчальному процесі Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України при викладанні дисциплін «Ринкова трансформація економіки регіону» та «Фінанси» на навчально-кваліфікаційному рівні «бакалавр» (довідка №01-12/1229 від 12.10.2010 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертація є завершеним науковим дослідженням, яке виконано самостійно та в якому представлено авторський підхід до обґрунтування науково-методичних підходів до розвитку механізму реалізації державної інвестиційної політики в Україні. Внесок автора в колективно виконані та опубліковані роботи конкретизовано в списку публікацій.

Апробація результатів дисертації. Основні наукові положення й одержані результати дослідження доповідалися і були схвалені на двох конференціях професорсько-викладацького складу ДонДУУ за підсумками науково-дослідної роботи (м. Донецьк, 2009, 2010), Всеукраїнській науково-практичній конференції молодих вчених і студентів «Формування ефективних фінансових механізмів державного управління економікою України: теорія і практика» (м. Донецьк, 2009, 2010), ІІ міжнародному симпозіумі «Розвиток фінансових відносин в умовах трансформаційних процесів» (м. Харків, 2009), Всеукраїнській науково-практичній Інтернет-конференції «Проблеми розвитку сучасного суспільства: економіка, соціологія, філософія» (м. Дніпропетровськ, 2010), Всеукраїнському науково-методичному семінарі (м. Ялта, 2010), регіональній науково-практичній конференції молодих вчених «Процветание региона – дело молодых» (м. Донецьк, 2010 р.), першій міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Економіка та менеджмент 2010» (м. Львів, 2010).

Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 15 наукових робіт, з них 7 - у провідних фахових виданнях (4 – наукових журналах, 3 – в збірниках наукових праць), 8 – у матеріалах конференцій та інших наукових виданнях. Загальний обсяг публікацій – 4,1 ум. арк., з них 3,25 ум. арк. належать особисто автору.

Структура та обсяги дисертації. Дисертація складається з вступу, трьох розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертаційного дослідження складає 205 сторінок та містить 29 таблиць (на 16 сторінках), 35 рисунків (на 20 сторінках), 5 додатків (на 9 сторінках), список використаних джерел включає 206 найменувань (на 21 сторінці).