ТЕОРЕТИЧНІ ПРОБЛЕМИ ПОДАТКОВОГО ПРОЦЕСУ Автореферат

Актуальність теми дослідження. Сучасна публічно-правова наука ледве встигає за системними змінами, що відбуваються в нашій державі, реформуванням національної економіки, перманентним оновленням суспільних відносин. У зв’язку з цим не може відокремлено й правове регулювання діяльності з мобілізації, розподілу, перерозподілу та використання публічних фондів коштів.

Податково-правове регулювання, як до речі й фінансово-правове, значною мірою є процесуальним. Саме за допомогою податкового процесуального механізму й реалізуються матеріальні податково-правові норми. Податкове право являє собою процесуально-матеріальну підгалузь фінансового права. Правове регулювання податкового процесу безпосередньо пов’язане, з одного боку, із забезпеченням економічної безпеки держави, гарантією її фінансової незалежності, забезпеченням безумовного виконання податкового обов’язку, з іншого боку – з додержанням прав, свобод та законних інтересів платників податкових платежів, інших учасників податкового процесу. Водночас, слід констатувати, що правова регламентація податкового процесу потребує нагального вдосконалення, нормативна база його функціонування в повному об’ємі не сформована, податково-процесуальна теорія розроблена слабо.

Теоретичним підґрунтям дисертаційного дослідження стали праці фахівців у галузі загальної теорії держави і права: М.Й. Байтіна, В.М. Баландіна, І.В. Бенедика, А.О. Бессонова, Л.М. Борисової, М.М. Вопленко, В.М. Горшеньова, Ю.І. Гревцова, Л.В. Колобкової, А.М. Колодія, О.Г. Лукьянової, М.В. Максютіна, Ю.І. Мельникова, П.О. Недбайла, С.М. Олейнікова, Н.М. Оніщенко, А.О. Павлушиної, О.В. Погодіна, І.М. Погрібного, А.В. Полякова, В.М. Протасова, П.М. Рабіновича, О.Ф. Скакун, О.С. Скачкової, О.В. Фатхутдінової, Р.В. Шагієвої, І.Б. Шахова, О.І. Ющика. Досягнуті ними наукові результати мали вагоме значення для побудови авторських висновків.

Для формування сучасної концепції податкового процесу важливе значення мали результати досягнуті вченими-адміністративістами (як представниками спорідненої публічно-правової галузі): О.М. Бандуркою, Д.М. Бахрахом, В.М. Бевзенком, А.Т. Комзюком, О.В. Кузьменко, В.А. Лорією, Д.В. Лученком, Р.С. Мельником, І.В. Пановою, В.Г. Перепелюком, В.Д. Сорокіним, М.М. Тищенком, а також висновки, зроблені правознавцями, що досліджували процесуальні механізми інших галузей права, зокрема: А.П. Гетьманом (в екологічному праві); В.О. Лучіним, В.С. Основіним, В.Ф. Погорілком

(в державному праві); Д.В. Ковальським (в земельному праві); Б.І. Сташківим (в праві соціального забезпечення); Л.М. Лобойко (в кримінально-процесуальному праві); Н.О. Чечіною (в цивільному процесуальному праві). Для дослідження окремих аспектів податкового процесу використовувалися також наукові результати, досягнуті фахівцями в сфері нотаріального процесу С.Я. Фурсою та В.В. Баранковою.

Найбільш важливими в науковому плані для автора під час роботи над дисертацією були теоретичні висновки учених-фінансистів, які приділяли значну увагу вивченню різноманітних процесуальних аспектів фінансового права: О.В. Болтінової, Д.В. Вінницького, Л.К. Воронової, О.О. Дмитрик, С.В. Запольського, М.В. Карасьової, О.М. Мінаєвої, Н.О. Ольшанської, О.П. Орлюк, О.Г. Пауля, Н.Ю. Пришви, Л.А. Савченко, Н.І. Хімічевої, а також, правознавців, що безпосередньо зверталися до вирішення проблематики податкового процесу. Серед них, російські вчені: Ф.Х. Банхаєва, А.І. Гудімов, Н.Д. Еріашвілі, І.М. Ільюшихін, О.Ю. Кікін, А.М. Козирін, А.А. Копіна, М.М. Коршунов, В.Є. Кузнечєнкова, І.І. Кучеров, Т.М. Макаренко, О.А. Ногіна, Г.В. Петрова, І.А. Саприкіна, Ю.Л. Смірнікова, О.В. Староверова, М.В. Сухов, В.О. Яговкіна, а також, українські правники Ю.В. Боднарук та М.П. Кучерявенко.

Разом з тим, слід зазначити, що необхідність науково-теоретичної розробки проблем податкового процесу зумовлена недостатністю системних вітчизняних досліджень теорії податково-правового процесу та потребами юридичної практики і завданнями реформування податкового законодавства України.

Вагомість окреслених проблем, актуальність, необхідність та нагальність їх вирішення зумовили вибір теми дисертаційного дослідження та окреслили коло питань, що в ньому розглядаються.