Ковригина Татьяна Алексеевна. Управление социальным развитием региона арктической зоны Российской Федерации (на примере ЯНАО)

Короткий опис

Ковригина Татьяна Алексеевна. Управление социальным развитием региона арктической зоны Российской Федерации (на примере ЯНАО): диссертация ... кандидата Социологических наук: 22.00.08 / Ковригина Татьяна Алексеевна;[Место защиты: ФГБОУ ВО Тюменский индустриальный университет], 2017

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
На правах рукописи

Ковригина Татьяна Алексеевна
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ
ЯНАО)
Специальность: 22.00.08 - социология управления
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Научный руководитель:
доктор социологических наук, профессор
Костко Наталья Анатольевна
Тюмень, 2017
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 15
1.1. Концептуальные основы исследования категории «социальное развитие региона» 15
1.2. Социальное качество как субъективный индикатор социального развития региона 36
1.3. Система управления социальным развитием региона 51
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЯНАО) 65
2.1. Характеристика современного состояния социального развития регионов Арктической зоны Российской Федерации (на примере ЯНАО) 65
2.2. Ретроспективный российский опыт и зарубежные практики управления социальным развитием Арктической зоны 97
ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЯНАО ЧЕРЕЗ ОЦЕНКУ ЭЛЕМЕНТОВ СОЦИАЛЬНОГО КАЧЕСТВА 111
3.1. Социальное качество как субъективный индикатор системы управления социальным развитием ЯНАО по результатам социологического исследования 111
3.2. Модель системы управления социальным развитием региона с учетом элементов социального качества 143
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 154
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 156
ПРИЛОЖЕНИЯ 194
На фоне возрастания геополитического и экономического значения Арктической зоны, которая в качестве стратегической ресурсной базы обеспечивает разрешение вопросов социально-экономического развития всей Российской Федерации, одновременно, происходит артикуляция внимания на необходимость удовлетворения потребности общества в совершенствовании социального развития ее регионов, как основания для освоения уникальных природных ресурсов. Роль регионов Арктической зоны особенно велика в обеспечении добычи нефти и газа, поскольку продукция этих отраслей доминирует в российском экспорте в течение ряда десятилетий, определяя устойчивое развитие и безопасность страны. Активизация арктической экономической политики дала старт процессу структуризации социального пространства Арктической зоны на региональном уровне, что делает тему исследования сопричастной с интересами субъектов Российской Федерации.
В связи с этим, обращение к ЯНАО, как к региону Арктической зоны, значимо, поскольку территория региона весьма неоднородна в экономическом и социальном плане: здесь размещены крупные кластеры по газодобыче и нефтедобыче, формируются мощности по производству сжиженного природного газа, имеются места компактного проживания аборигенных этносов. В долгосрочной перспективе ресурсный потенциал ЯНАО будет составлять основу энергетической стратегии Российской Федерации, в связи с этим на территории округа разрабатываются значительные по своим масштабам и проектной стоимости промышленно-инвестиционные проекты. В то же время, в округе остаются нерешенными многие социальные проблемы, среди которых: высокая поляризация населения по уровню дохода, затрудненный доступ к качественным социальным услугам, что создает существенные риски, как для социального развития региона, освоения его природных богатств, так и для социально-экономической стабильности страны.
В этих условиях возрастает значимость и востребованность новых научных подходов и инструментов управления, обеспечивающих основу для социального развития уникальных регионов Арктической зоны. Анализ показал, что действующие модели и механизмы управления не в полном объеме учитывают актуальные потребности общества и отдельных социальных групп в развитии социального качества, что оказывает негативное влияние на достижение целей социального развития региона. Поэтому одним из главных критериев успешности управления должно являться общественное мнение населения, непосредственно испытывающего на себе результаты управленческих процессов.
Актуализация социального качества в управлении с учетом климатических, социально-экономических и культурных особенностей управляемого объекта, с опорой на взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, социальных институтов, бизнес-сообщества и населения, создает основания для социального развития региона. Социологическое обоснование значения социального качества в управлении социальным развитием региона позволяет заложить научный фундамент для управленческой практики по достижению успешного функционирования территории в специфических условиях Арктической зоны.
Степень разработанности проблемы. Научное осмысление феномена «управление социальным развитием региона» отражает взаимосвязь таких его компонентов как управление, социальное развитие и регион, являвшихся предметом многих научных направлений отечественных и зарубежных исследований.
Определение условий для социального развития происходит через синтез культурологического, формационного, системного подходов. Теоретическими ориентирами в исследовании проблем функционирования сложных социальных систем, социального развития и социального управления стали работы Д. Белла, Э. Дюркгейма, О. Конта, К. Маркса, Т. Парсонса, А. Сена, П.А.
Сорокина, Г. Спенсера, Э. Тоффлера, М.А. Хевеши [66, 152, 46, 250, 263, 264, 270, 217, 279, 300].
Анализ социального развития региона как объекта управления исследуется в работах В.К. Левашова, В.В. Локосова, Е.А. Лубашева, Ж.Т. Тощенко, Л.А. Фиглина [164, 168, 170, 171, 280, 292]. Системный подход к управлению нашел отражение в трудах О.М. Барбакова, К.Г. Барбаковой, М.Л. Белоножко, А.С. Гаврина, Н.А. Костко, посвященных статусу и функциям региона в современном обществе, социальным аспектам и проблемам управления регионом [54-57, 67, 94, 154, 155]. Проблемы и перспективы развития региона в рамках системы государственного и муниципального управления исследованы в работах Ю.М. Конева, С.М. Киричука и других [144, 151].
В качестве отправной точки методологического осмысления в построении показателей и индикаторов социального развития в регионе были использованы работы А.Е. Когут, Н.А. Костко, Н.И. Лапина, В.Н. Лексина, М.Б. Лига, Е.В. Панкратовой, В.Е. Рохчина, В.Е. Селиверстова, А.Н. Швецова и других [48, 148, 155, 166, 167, 216, 238-240].
Весомый вклад в формирование современных представлений об уровне жизни и его показателях внесли В.М. Жеребин, В.И. Левашов, В.Ф. Майер, М.А. Можина, П.С. Мстиставский, Л.С. Ржаницина, А.Н. Романов, А.А. Саградов [115, 124, 163, 174, 188, 192, 226, 235, 245]. Особое значение имеют исследования В.Н. Бобкова системы социальных стандартов, труды З.Т. Голенковой о социальной структуре и стратификации общества и Н.М. Римашевской о влиянии экономических реформ на уровень жизни [69, 103, 195, 236].
Теорию качества жизни населения и методики его измерения развивают работы отечественных исследователей В.Н. Кузнецова, П.С. Мстиславского,
А.И. Субетто, А.Н. Ткачева, а также труды С.А. Айвазяна, Т.В. Гавриловой, Е.А. Неретиной о социальных индикаторах, Г.М. Зараковского о критериях оценки качества жизни, Е.В. Луценко о факторах влияния на качество жизни [28, 29, 50, 69, 70, 93, 103, 127, 157, 158, 278].
Специфические проблемы человеческого капитала в условиях нашей страны анализируются в работах А.И. Добрынина, М.Б. Денисенко, С.А. Дятлова, Р.И. Капелюшникова, А.А. Саградова, Е.Д. Цыренова и других ученых [117, 245, 246, 139].
Концептуальные основы понятия, модели и стратегии развития человеческого потенциала отражены в исследованиях А.Б. Докторовича, В.Н. Костюка, В.А. Лукова, П.Д. Тищенко, И.Т. Фролова, Б.Г. Юдина и других [120,173, 218, 100].
Анализ специфики советского и международного опыта социального развития арктических регионов был осуществлен на основе работ Г.А. Аграната, В.А. Витязевой, Е.С. Котырло и других [26, 86]. Роль Арктики в международной политики и вопросы международного сотрудничества исследованы учеными Т.К. Власовой, А.В. Загорским, В.Н. Конышевым, А.А. Сергуниным [41, 251]. Статус и стратегия развития Арктической зоны, проблемы освоения Северного морского пути и континентального шельфа, вопросы социокультурного пространства исследуются в работах Ю.Ф. Лукина,
А.Н. Пилясова, А.О. Подоплёкина [172, 220-222, 224, 225]. Анализ управления социальным развитием на арктических территориях Канады проведен на основе трудов Л.А. Немовой и А.И. Черкасова [199-201, 305].
Инновационные социальные технологии, вопросы использования трудовых ресурсов в арктических условиях рассмотрены в работах А.В. Артюхова, С.В. Баранова, Н.Ю. Гавриловой, В.П. Карпова, А.С. Гаврина, В.В. Маркина, Г.Ф. Ромашкиной, А.Н. Силина [45, 52, 92, 94-96, 112, 113, 176, 254-258, 269]. Научные труды Н.Г. Хайруллиной позволяют исследовать этнические аспекты социального развития арктических регионов [295-298]. Особую группу также составляют междисциплинарные работы Д.А. Гайнанова, Г.Н. Дегтевой, Н.И. Диденко, М.И. Каменецкого, Л.А. Рябовой, Д.Ф. Скрипнюк, Т.П. Скуфьиной,
А.И. Татаркина, В.П. Тимошенко, Р.Ю. Федорова об особенностях развития и проблемах арктического региона [112, 137, 145, 238, 243, 259-261, 277, 289].
Методологической основой исследования социального качества послужила совокупность взглядов отечественных ученых В.Н. Бобкова, Н.В. Бобкова, Н.С. Григорьевой, В.В. Самсонова, Л.А. Фиглина и зарубежных исследователей В. Бека, Х. Верклейджа, Д. Гордона, В.Д. Маесена, Ф. Томеза, А.К. Уолкера[63, 71, 105, 106, 248, 292, 329, 75]. Концепции этих авторов, по специфике содержательных парадигм непосредственно связанные с аспектами решения исследуемых проблем, были взяты в качестве исходных положений диссертационной работы, посвященных анализу элементов социального качества.
Признавая важность вышеуказанных исследований, необходимо отметить, что проблема управления социальным развитием арктического региона, связей элементов, показателей и индикаторов требует проведения дальнейших исследований. В совокупности эти моменты предопределили выбор объекта, предмета, цели и задач диссертационной работы.
Целью диссертационной работы является разработка модели системы управления социальным развитием региона Арктической зоны Российской Федерации.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи диссертационного исследования:
1. Уточнение понятийного аппарата исследования, в частности, дефиниций «социальное развитие региона» и «социальное качество».
2. Концептуализация функционирования системы управления социальным развитием региона с учетом социального качества.
3. Выявление специфики советского опыта, зарубежных практик и современного этапа социального развития Арктической зоны Российской Федерации.
4. Определение элементов системы управления социальным развитием ЯНАО как региона Арктической зоны Российской Федерации.
5. Оценка социального качества как субъективного индикатора системы управления социальным развитием ЯНАО по результатам контент-анализа и социологического опроса.
6. Разработка модели системы управления социальным развитием арктического региона и определение механизма ее реализации.
Объектом исследования выступает социальное развитие территорий освоения Арктической зоны Российской Федерации.
Предметом исследования является управление социальным развитием региона Арктической зоны Российской Федерации.
Научная новизна определяется спецификой авторского подхода к исследованию социального развития арктического региона с учетом социального качества, постановкой цели, задач и полученными результатами:
1. Проведено теоретико-методологическое обоснование понятийного ряда заявленной темы и уточнение сущностных характеристик категорий «социальное развитие региона» и «социальное качество».
2. Структурирована подсистема основных показателей и индикаторов в системе управления социальным развитием региона, отражающая его структурные, функциональные и динамические параметры.
3. Обоснованы роль и элементы социального качества в региональном управлении, позволяющие учитывать отдельные специфические особенности регионов Арктической зоны в их поступательном социальном развитии.
4. Выявлена взаимосвязь между характеристиками арктических регионов и особенностями управления их социальным развитием, требующая соблюдения принципов компенсационности, равенства возможностей, сбалансированности сфер жизнедеятельности при реализации управленческих решений и действий в условиях освоения территории Арктической зоны.
5. Доказана необходимость учета социального качества как субъективного индикатора в рамках системы управления социальным развитием арктического региона.
6. Разработана и теоретически обоснована модель системы управления социальным развитием арктического региона через активизацию элементов социального качества, а также предложен механизм по её реализации.
Теоретическая значимость диссертационной работы обусловлена её научной новизной и заключается: в обобщении и уточнении теоретико¬методологических подходов к определению содержания категории социальное развитие региона; в обосновании значимости и роли социального качества как элемента системы управления социальным развитием региона; в формировании методики анализа элементов социального качества в системе управления социальным развитием региона.
Практическая значимость исследования заключается: в возможности
применения выводов и предложений, а также эмпирических разработок автора в практике управления социальным развитием арктического региона, а также для прогнозирования результатов конкретных мероприятий, проводимых в социальной сфере; в методологическом значении работы для государственных, региональных, муниципальных исследований по проблемам управления социальным развитием в условиях Арктической зоны; в возможности использования методов оценки элементов социального качества при создании инструментария управления социальным развитием, а именно: нормативно¬ценностных документов, программ, проектов, планов социального развития арктического региона; в использовании основных положений и результатов работы при разработке и преподавании учебных курсов «Социология управления», «Система государственного и муниципального управления», «Регионоведение», «Политическая социология» и других.
Теоретико-методологической основой исследования послужили социологические, философские, исторические, географические, экономические и градостроительные труды зарубежных и отечественных ученых, обосновавших концептуальные положения в области социологии управления, системного подхода, организации расселения, управления социальными процессами и явлениями, в том числе в арктических условиях. В работе использовались теоретические и эмпирические методы: системный анализ, контент-анализ, статистический анализ, социологический опрос, динамический и комплексный анализ функционирования социальной сферы региона, моделирование.
В качестве эмпирической основы диссертационного исследования выступили: нормативно-правовые акты федеральных, региональных и
муниципальных органов власти, регулирующие социальные процессы на территориях Арктической зоны; статистические данные Госкомстата Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа; социальные программы федерального, окружного и муниципального уровней; вторичные результаты единовременных и мониторинговых социологических
исследований, опубликованных в социологических периодических изданиях; анализ результатов исследований ученых по проблемам социального развития.
Достоверность результатов проведенного анализа, теоретическую и
практическую обоснованность основных выводов и положений диссертационной работы обеспечили методы количественного и качественного исследования:
- материалы контент-анализа Интернет-источников 13 официальных сайтов муниципальных образований ЯНАО и 9 сайтов окружных СМИ (N = 17085). Единицей измерения являлись сюжеты о процессах, отражающих элементы социального качества.
- данные авторского социологического анкетного опроса (N = 1065), проведенного в ЯНАО c использованием квотной многоступенчатой выборки. Объектом исследования выступило население ЯНАО, генеральная совокупность составила 534,1 тысячи человек.
Положения, выносимые на защиту:
1. Сформулировано интегрированное понятие «социальное развитие региона», которое определяется как совокупность сбалансированных процессов по достижению нового качества социальной организации, характеристик человеческого капитала, увеличения вклада региона в процесс развития всего государства, создания условий для удовлетворения потребностей населения, совершенствования социального качества путем трансформации территориальной общности при использовании потенциалов региона.
2. Обоснована совокупность показателей и индикаторов управления социальным развитием региона с учетом региональной специфики. Основу составили элементы социального качества как субъективного индикатора социального развития региона, позволяющего оценить отношение населения к результатам и перспективам социального развития региона, для последующей корректировки управленческой практики и минимизации негативных явлений.
3. Анализ специфики советского опыта и зарубежных практик выявляет многоаспектность оценок социального развития Арктической зоны. Исследование исторической ретроспективы позволяет утверждать, что учет социального качества и его элементов, а также способы их измерения и применения для управления социальным развитием арктического региона являются безальтернативными. Значение этого аспекта актуализируется планами по усилению роли Арктической зоны в Российской Федерации. Исследование зарубежных позиций сложившейся системы управления арктическими территориями привело к выводу о формировании специфической арктической модели социального развития. Включение в управление социальным развитием региона политики развития человеческого потенциала, поддержанной усилиями органов власти, бизнеса и науки, действует в качестве основного фактора прогресса арктических регионов в условиях низкой заселенности и неразвитой инфраструктуры.
4. Взаимосвязанные специфические региональные факторы, оказывающие влияние на систему управления социальным развитием, а также вопросы изменения подходов к выбору показателей и индикаторов в рамках этой системы обуславливают необходимость разработки управленческих решений, способствующих трансформации нереализованных возможностей в реальные. Основанием по достижению нового уровня качества жизни является система управления социальным развитием региона, включающая элементы социального качества как субъективного индикатора этой системы.
5. Социальное качество как субъективный индикатор социального развития арктического региона имеет сложную структуру, вызывая необходимость выделения элементов, фиксирующих его состояние. Методика измерения социального качества включает оценку и сравнение его элементов путем контент-анализа и социологического опроса, что способствует формированию прогностической модели системы управления социальным развитием арктического региона.
6. Полученные результаты оценки элементов социального качества позволили разработать модель системы управления социальным развитием арктического региона. Механизм реализации модели включает комплекс мероприятий, обеспечивающих взаимодействие органов регионального и муниципального управления, НКО, коммерческих организаций, образовательных структур, населения, и, как следствие, синхронизацию реализации программ и проектов, в том числе на принципах государственно- частного партнерства.
Степень достоверности результатов проведенного исследования: сформулированные в диссертационной работе выводы обоснованы анализом теоретических и прикладных исследований по данной теме и подтверждены эмпирическими исследованиями. В работе использованы статистические материалы федеральных и региональных органов по социальному развитию регионов Арктической зоны РФ. Проведено авторское исследование по рассматриваемой в диссертации проблематике, включающее результаты контент-анализа официальных сайтов муниципальных образований и СМИ ЯНАО, результаты социологического опроса.
Апробация исследования. Положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на кафедре маркетинга и муниципального управления Тюменского индустриального университета. Основные идеи нашли отражение в тезисах и материалах научных конференций, форумов, семинаров, а также в статьях научных сборников и журналов (всего по теме диссертации опубликовано 14 научных статей, в том числе 5 - в журналах, включенных в Перечень рецензируемых изданий ВАК), коллективной монографии «Человеческий потенциал освоения нефтегазовых ресурсов Арктики и Субарктики». Теоретические и практические результаты излагались в докладах на международных и региональных научных конференциях: XLIX
Международная научная студенческая конференция «Студент и научно¬технический прогресс» (Новосибирск, СибАГС, 2011 г.); L Международная научная студенческая конференция «Студент и научно-технический прогресс» (Новосибирск, СибАГС, 2012 г.); LI Международная научная студенческая конференция «Студент и научно-технический прогресс» (Новосибирск, СибАГС, 2013 г.); Международный научный семинар «Вузовская наука: теоретико-методологические проблемы подготовки специалистов в области экономики, менеджмента и права (Тюмень, ТюмГНГУ, 2013 г.); IX
Международная научная конференция «Сорокинские чтения» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2014 г.); IV Тюменский социологический Форум «Социальные вызовы и ограничения новой индустриализации в регионах России» (Тюмень, Тюменская областная Дума, 2015 г.); X Международная научная конференция «Сорокинские чтения» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2016 г.).
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Содержание диссертации соответствует паспорту специальности 22.00.08 - социология
управления в части п. 4 - Концептуальные и эмпирические исследовательские методы и процедуры в социологии управления, п. 15 - Проблемы
эффективности управленческой деятельности и п. 30 - Методы сбора, анализа и оценки социальной информации в системе управления.
Структура работы. Диссертационная работа изложена на 210 страницах и состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка литературы из 331 наименования и 4 приложений.

Список літератури

Подводя итог проведенному исследованию, можно сделать вывод, что управление социальным развитием было интерпретировано как система, имеющая свои управленческие механизмы, объективные показатели и субъективные индикаторы. Теоретический анализ и рассмотренные практические примеры управления социальным развитием регионов Арктической зоны выявляют многоаспектность и неоднозначность его оценок.
Как процесс социальное развитие региона имеет историческую ретроспективу, изучение которой позволяет утверждать, что в ходе его изменения менялся и механизм управления им. По мере осмысления социального развития большее значение приобретает, наряду с рассмотрением традиционно используемых в управленческих процессах показателей, исследование социального качества и его элементов, а также способы их оценки и применения для повышения эффективности управления социальным развитием региона.
Исследование специфики социального качества в условиях Арктической зоны является значимым направлением социологического анализа на пути к осмыслению процесса социального развития региона. Предпринятое обоснование данного подхода обусловило обращение к теории социального качества, таким образом, в работе обозначены теоретические рамки данной категории, проведен анализ подходов к ее исследованию.
Теоретико-методологический анализ сущности социального развития позволил констатировать его актуальность и многогранность в современной науке. В работе раскрыто понимание природы социального развития, выявлены его показатели и индикаторы, определены и разграничены элементы системы управления данным процессом. В процессе анализа социального развития были отмечены его особенности в условиях регионов Арктической зоны.
На основании проведенного исследования в работе было выявлено, что оценка социального развития должна сочетать в себе как объективные
показатели (статистические, количественные характеристики), так и субъективные индикаторы (характеристики элементов социального качества, получаемые системно в ходе опросов респондентов, оценки информации окружных СМИ). Без учета «субъективного» нельзя понять, как изменится сложившаяся система, поскольку перемены происходят через деятельность жителей региона. Значение этого аспекта актуализируется возрастающей ролью и планами по развитию человеческого потенциала Арктической зоны в Российской Федерации.
Выявляя влияние социального качества в рамках системы управления социальным развитием регионов Арктической зоны, был проведен контент- анализ и социологическое исследование на примере ЯНАО. В результате исследования выяснилась разница оценок показателей элементов социального качества, в первую очередь, по территориальному признаку.
Таким образом, отмечая особенности условий Арктической зоны, была предложена модель системы управления социальным развитием региона с учетом элементов социального качества. Данная модель включает комплекс мероприятий, предлагаемых субъектам управления социальным развитием региона для перспективного внедрения и постоянного мониторинга. В перспективе предложенная модель будет влиять на достижение стратегических интересов Российской Федерации и обеспечивать процесс целенаправленных изменений, характеризующихся переходом региона Арктической зоны в качественно новое, более совершенное состояние в сфере социального развития. В заключение можно отметить, что для сбалансированного социального развития региона требуется трансформация главных систем жизнеустройства, для чего, прежде всего, необходима актуализация социального качества через совершенствование его отдельных элементов. Подобные изменения должны включать в себя разнообразные методы и средства, в соответствии со специфичными социальными проблемами на всех территориях региона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. [Электронный ресурс]: [(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ]. // Российская газета. - 21.01.2009. - № 7. - Режим доступа:
http: //www.consultant.ru/popular/cons/
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016). Статья 264. Прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/3fdee9a04c7 6f1 af1 e084 502759523cd77da7d16/
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ - Режим доступа: http://base.garant.ru/186367/
4. Указ Президента Российской Федерации «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» от 2 мая 2014 г. № 296 [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70547984/.
5. Указ Президента Российской Федерации «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 03 июня 1996 г. № 803 // СЗ РФ. - 1996. - № 23. - Ст. 2756.
6. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12 мая 2009 г. № 537 [Электронный ресурс] // Российская газета. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html
7. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 8.02.2013 № Пр-232) [Электронный ресурс] //
КонсультантПлюс. - Режим доступа:
http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142561/
8. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7253/