КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ РИНКУ НАФТОПРОДУКТІВ В УКРАЇНІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

РЯБЦЕВ ГЕННАДІЙ ЛЕОНІДОВИЧ

УДК 351:82

КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
РОЗВИТКУ РИНКУ НАФТОПРОДУКТІВ В УКРАЇНІ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
доктора наук з державного управління

Науковий консультант
Тертичка Валерій Володимирович,
доктор наук з державного управління,
професор

КИЇВ – 2013

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ, СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ 5
ВСТУП 6
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ РИНКУ НАФТОПРОДУКТІВ 21
1.1 Понятійний апарат і методологічні засади державної політики розвитку ринку нафтопродуктів 21
1.2 Визначення державної політики розвитку ринку нафтопродуктів 58
1.3 Проблеми, цілі та інструменти державної політики розвитку ринку нафтопродуктів 69
1.3.1 Визначення проблем політики 70
1.3.2 Цілі політики 84
1.3.3 Інструменти політики 91
Висновки до розділу 1 103
РОЗДІЛ 2 ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА РОЗВИТКУ РИНКУ НАФТОПРОДУКТІВ ЯК ПРОЦЕС 106
2.1 Модель державної політики 106
2.2 Середовище політики 108
2.3 Учасники процесу політики 156
2.4 Ресурси для формування політики 188
2.5 Вплив політики: продукти й наслідки 227
Висновки до розділу 2 232
РОЗДІЛ 3 СТАНОВЛЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ РИНКУ НАФТОПРОДУКТІВ 235
3.1 Еволюція ринку нафтопродуктів і державної політики його розвитку 235
3.1.1 Радянський період 235
3.1.2 Пострадянський період 237
3.1.3 Докризовий період 242
3.1.4 Сучасний період 254
3.2 Чинна державна політика 261
3.2.1 Постачання сировини 261
3.2.2 Транспортування сировини 265
3.2.3 Перероблення сировини 272
3.2.4 Реалізація нафтопродуктів 285
3.3 Основні ризики чинної державної політики 290
3.3.1 Зовнішні чинники 290
3.3.2 Внутрішні чинники 297
3.3.3 Моральні чинники 306
Висновки до розділу 3 311
РОЗДІЛ 4 ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ РИНКУ НАФТОПРОДУКТІВ 315
4.1 Моделювання ринку нафтопродуктів України для формування державної політики його розвитку 315
4.1.1 Модель ринку нафтопродуктів в Україні 315
4.1.2 Галузева система підтримки державно-політичних рішень 322
4.1.3 Інтегрована інформаційно-аналітична система реального часу 330
4.2 Система формування та реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні 335
4.3 Прогнозування та планування 344
4.3.1 Прогнозування на ринку нафтопродуктів 344
4.3.2 Прогнозні баланси нафтопродуктів 361
4.3.3 Стратегічне планування 367
4.3.4 Стратегічний резерв і стабілізаційний запас нафтопродуктів 379
4.3.5 Страхування ризиків 386
Висновки до розділу 4 391
РОЗДІЛ 5 РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ РИНКУ НАФТОПРОДУКТІВ 395
5.1 Нормативно-правове забезпечення реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів 395
5.2 Вирішення проблеми асиметричності інформації 406
5.2.1 Асиметричність інформації на ринку нафтопродуктів України як суспільна проблема 406
5.2.2 Сприяння вирішенню проблеми аналітиками політики 415
5.3 Вирішення проблеми неповної конкуренції 421
5.3.1 Методологічні підходи 421
5.3.2 Система ринкового ціноутворення 436
5.3.3 Питання якості нафтопродуктів 440
5.3.4 Удосконалення системи державних закупівель 449
5.3.5 Створення державної мережі автозаправних станцій 463
5.4 Система рекомендацій органам державної влади із підвищення дієвості державної політики розвитку ринку нафтопродуктів 468
Висновки до розділу 5 492
ВИСНОВКИ 496
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 502
ДОДАТКИ 531
Додаток А Акти та довідки про впровадження, участь у науково-дослідній роботі 532
Додаток Б Учасники державної політики розвитку ринку нафтопрдуктів в Україні 534
Додаток В Спрощена модель ринку нафтопродуктів України 536
Додаток Г Система формування та реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні 538

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ,
СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ

DAF – комерційний термін, який означає, що обов’язки продавця щодо постачання вважаються виконаними, коли товар передано зі сплатою експортного мита в зазначеному пункті на кордоні, але до митного кордону сусідньої країни. Ця умова є базовою для правочинів щодо купівлі-продажу російської експортної суміші Urals у напрямку Східної Європи.
DDU – комерційний термін, який означає, що обов’язки продавця щодо постачання вважаються виконаними, після того як він передав товар у розпорядження покупця у визначеному місці в країні імпорту.
АЗС – автозаправна станція.
бар. – барель (одиниця виміру об’єму нафти, для російської нафти марки Urals перерахунковий коефіцієнт становить 7,31 барелів на тонну).
ВВП – валовий внутрішній продукт.
ВІНК – вертикально-інтегрована нафтова компанія.
ГПЗ – газопереробний завод.
ДП – дизельне паливо.
ЄС – Європейський Союз.
НАК – Національна акціонерна компанія.
НПЗ – нафтопереробний завод.
НТЦ – науково-технічний центр.
ОЕСР – Організація економічного співробітництва та розвитку.
ПАТ – публічне акціонерне товариство.
ПЕК – паливно-енергетичний комплекс.
ПЕР – паливно-енергетичні ресурси.
РНБО – Рада національної безпеки і оборони України.
т у. п. – тонна умовного палива.
т. н. е. – тонна нафтового еквіваленту.
$ – долар США.

ВСТУП

Актуальність теми. Питання, пов’язані з розвитком ринку нафтопродуктів в Україні є предметом пильної уваги на всіх рівнях державного управління – від місцевих адміністрацій до Глави держави. Бензин і дизельне паливо, зокрема ціни на них, лише в засобах масової інформації згадують понад 75 тисяч разів на рік. Важливість нормального функціонування паливної галузі для національної економіки обумовлює необхідність формування та реалізації дієвої державної політики в цій сфері. Можна було б припустити, що проблеми й цілі державної політики розвитку ринку нафтопродуктів чітко визначено, ресурси для її вироблення – проаналізовано, а механізми політики та алгоритми їхнього добору – відпрацьовано. Однак практика й виконані автором дослідження не підтверджують висловлені припущення.
У 1991-2012 рр. відбулося докорінне трансформування функцій, структури й повноважень галузевих органів державної влади, змінилися організаційно-правові форми учасників ринку. Проте під час перерозподілу відповідальності в сфері управління економікою, виведення значної частини виробничого потенціалу з державного сектора було загублено дієві важелі впливу на суб’єктів господарювання. Втрата органами державної влади розуміння ринку нафтопродуктів як цілісного об’єкта управління призвела до реактивного характеру впроваджуваної політики, не попередження кризових явищ зі встановленням їхніх причин, а боротьби з наслідками, не планування рішень, а управління шляхом надання доручень.
Державна політика на ринку нафтопродуктів характеризується відсутністю повної, оперативної та об’єктивної інформації про нього, моделей і методик оброблення первинних даних. Інформаційна база для прийняття державно-політичних рішень не вирізняється чіткістю, достовірністю й надійністю. Результати приватизації нафтопереробних підприємств викликають неоднозначну оцінку. Державне управління в цій сфері є малоефективним, а впорядкування діяльності органів державної влади відбувається вкрай повільно. Зокрема, не враховується, що в країнах із ринковою економікою державне втручання має набувати переважно економічного характеру, використовуватися як засіб, що надає можливість повніше аналізувати стан справ, дозволяє застерегти, попередити та вплинути на настання кризових ситуацій чи здійснення неправомірних дій. І лише за негативного кінцевого результату наступає черга адміністративних чи силових інструментів політики.
Протягом останніх років ситуація поступово змінюється. Відбувається модернізація економіки, реалізується адміністративна реформа, йде оновлення вищих керівних кадрів. Існує суспільний запит на наукові дослідження в галузі державного управління. Разом із тим, наукові праці, присвячені формуванню й розробленню державної політики розвитку інфраструктурних ринків, в Україні майже відсутні. Зокрема, не досліджено такі ключові питання, як мета, цілі та завдання державної політики розвитку ринку нафтопродуктів, не визначено її зміст, не проаналізовані ресурси політики, методики добору її механізмів, найприйнятніших для заданих умов, напрями й шляхи покращання роботи творців та аналітиків політики, організації моніторингу її результатів, відповідного інформаційного забезпечення тощо. Більшою мірою розробляються окремі питання державного управління в сферах електроенергетики, енергоефективності, енергетичної безпеки, реалізації транзитного потенціалу України, її участі в євро-азійських нафтотранспортних коридорах тощо.
Між тим, паливна галузь економіки є однією з найважливіших, оскільки нафтопродукти – бензин і дизельне паливо – є інфраструктурними й соціально значимими товарами. Вона потребує особливої уваги у зв’язку з такими її особливостями, як залежність від наявних природних запасів паливно-енергетичних ресурсів та їхнього імпорту, значна капіталомісткість, суттєвий вплив на собівартість продукції в усіх секторах економіки. Ринок нафтопродуктів, за його ненормального функціонування, – це середовище, до якого активно притягуються кримінальні структури, а також джерело соціальної напруги. Виходячи з цього, державна політика розвитку ринку нафтопродуктів повинна мати свої особливості, а її формування й реалізація – потребувати спеціальних підходів, дієвих механізмів і виняткової зваженості.
Формування та реалізація результативної та ефективної державної політики є визначальним чинником сталого розвитку будь-якої країни. Тому в Україні активно досліджують питання сучасного державного управління, його впливу на здійснення політики. Однак, попри значний науковий і теоретико-методологічний матеріал, напрацьований останнім часом вітчизняними й зарубіжними вченими, комплексних системних досліджень в галузі ще недостатньо. Осмислення досягнень світової й сучасної пострадянської державно-управлінської науки, аналіз вітчизняної практики реформаційних перетворень дають авторові підстави запропонувати власне бачення шляхів і напрямів вдосконалення державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні.
Зв’язок роботи з науковими роботами, планами, темами. Дослідження висвітлює результати наукових доробок автора, одержаних під час виконання:
– комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України “Державне управління та місцеве самоврядування” (№ ДР 0199U002827) за науково-дослідними роботами кафедри державної політики та управління політичними процесами, зокрема “Вдосконалення державно-управлінських відносин в умовах трансформації українського суспільства” (№ ДР 0110U002466), в рамках якої дисертант як виконавець проаналізував підходи Міністерства палива та енергетики України щодо формування й реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів та виявив провали оновлення механізму функціонування, дослідив проблеми недостатнього інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади й зростання інформаційних маніпулювань, зокрема на ринку нафтопродуктів; “Реформування державної політики в Україні: теоретико-методологічні засади дослідження та впровадження” (№ ДР 0112U002452), де автор запропонував механізми вдосконалення нормативно-правового та аналітичного забезпечення реформування державної політики та відновлення ресурсу довіри під час реформування;
– науково-технічного проекту Державної установи “Інститут економіки та прогнозування Національної академії наук України” “Створення інформаційно-аналітичної підсистеми стратегічного планування для формування прогнозного енергетичного балансу” (КПКВ 6541220) за науково-дослідними роботами “Створення інформаційно-аналітичної підсистеми стратегічного планування для формування прогнозного енергетичного балансу” (№ ДР 0110U005466) та “Створення інформаційно-аналітичної підсистеми стратегічного планування для формування прогнозного енергетичного балансу: впровадження та функціонування” (№ ДР 0111U005614), в рамках яких дисертант як відповідальний виконавець розділів “Сценарії розвитку галузей ПЕК: нафтопереробна промисловість” та “Базовий сценарій енергозабезпечення економіки України. Ринки енергоресурсів: нафта і нафтопродукти” визначив основні тенденції світового ринку нафти і нафтопродуктів та відповідні виклики для України, встановив особливості виробництва і споживання нафтопродуктів в Україні, проаналізував стан виробничих потужностей нафтопереробної галузі України, поточну кон’юнктуру на ринку моторного палива і розробив сценарії їхнього розвитку;
– науково-дослідної роботи Публічного акціонерного товариства “Інформаційно-аналітична агенція “Статінформ¬консалтинг” “Розроблення прогнозу кон’юнктури зовнішніх ринків щодо основних товарів українського експорту та імпорту на 2013-2016 роки” (№ ДР 0112U008489), що виконувалася на замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (договір від 29 листопада 2012 р. № 127), в якій дисертант як відповідальний виконавець розділу “Енергоносії” виявив і проаналізував основні тенденції розвитку кон’юнктури зовнішніх ринків енергоносіїв у 2012 р. і на 2013-2016 рр., а також на основі розробленої за його участю моделі спрогнозував експорт та імпорт енергоносіїв Україною в 2013-2016 рр.;
– науково-дослідної роботи Науково-технічного центру “Псіхєя” “Політика енергоефективності та енергозбереження як стимул для модернізації економіки та чинник енергетичної безпеки держави” (№ ДР 0112U008254), що виконувалася на замовлення Ради національної безпеки та оборони України (договір від 01 листопада 2012 р. № 1418), в якій дисертант як керівник проекту визначив основні напрями підвищення дієвості державної політки в енергетичній сфері.
Довідки про участь автора у науково-дослідній роботі наведено в додатку А.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження визначено теоретико-методологічне та практико-прикладне обґрунтування механізмів державної політики розвитку ринку нафтопродуктів, що за умов важкопрогнозованих змін у різних сферах життя суспільства сприятимуть забезпеченню сталого розвитку ринку, усуненню негативних наслідків його функціонування та захисту національних інтересів України.
Відповідно до поставленої мети, визначено такі завдання:
– визначити та охарактеризувати державну політику розвитку ринку нафто¬продуктів, сформулювавши її основні проблеми, мету й цілі, зміст дій і характеристики учасників політики, її продукти й наслідки;
– охарактеризувати державну політику розвитку нафтопродуктів як процес; проаналізувати, в який спосіб впливає на нього середовище державної політики; класифікувати та проаналізувати її ресурси та учасників;
– проаналізувати становлення державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні, порівняти її з чинними політиками інших країн, охарактеризувати дії/бездіяльність органів державної влади щодо попередньо визначених груп спеціальних інтересів;
– здійснити моделювання ринку нафтопродуктів України для планування й прогнозування державної політики його розвитку;
– розробити механізм моніторингу продуктів і наслідків державної політики розвитку ринку нафтопродуктів;
– розробити систему формування та реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів, що дозволить попередити виникнення кризових явищ на ньому;
– розробити механізм створення гнучкого стратегічного енергетичного резерву, призначеного для гарантування енергетичної безпеки країни та пом’якшення впливу на Україну кризових явищ на світовому ринку;
– удосконалити механізм створення стабілізаційного запасу нафтопродуктів, призначеного для стримування зростання цін під час різкого збільшення попиту та/чи виникнення дефіциту на внутрішньому ринку;
– надати конкретні рекомендації органам державної влади щодо створення умов сталого розвитку ринку нафтопродуктів, усунення негативних наслідків його функціонування та захисту національних інтересів України;
– удосконалити підходи до формування й реалізації державної політики у сфері державних закупівель нафтопродуктів.
Об’єкт дослідження – процеси формування та реалізації державної політики в Україні.
Предмет дослідження – механізми державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні.
Методи дослідження. Щоб досягти мети дослідження, використано сучасну наукову методологію, що базується на принципах єдності початку дослідження й початку розвитку об’єкта, логічного та історичного, сходження від абстрактного до конкретного тощо. В основу методології покладено системний підхід, специфіка якого полягає в розкритті цілісності об’єкта й механізмів, що забезпечують його дослідження, надає можливість розглядати кожний елемент об’єкта в його зв’язку і взаємодії з іншими елементами; відстежувати зміни, що відбуваються в об’єкті внаслідок змінення його елементів; робити обґрунтовані висновки про закономірності його розвитку; виділяти різні типи зв’язків складного об’єкта та об’єднувати їх у єдину теоретичну картину.
Мети дослідження досягнуто завдяки використанню низки загальнонаукових, спеціальних і філософських методів, зокрема:
– порівняльно-історичного, за допомогою якого порівняно чинники впливу на ринок нафтопродуктів у часі і за різних обставин з урахуванням його специфіки;
– логічного, що дав можливість розкрити сутність і зміст державної політики розвитку ринку нафтопродуктів у державній політиці й системі державно-управлінської діяльності в цілому;
– системно-аналітичного, що передбачає врахування новітніх поглядів на ринок нафтопродуктів як складну соціальну систему;
– загальнонаукового аналізу, який було використано під час опрацювання наукових джерел і нормативних актів, що регламентують дії суб’єктів державного управління в питаннях розвитку ринку нафтопродуктів;
– структурно-функціонального аналізу, сутність якого полягає у виокремленні досліджуваних елементів соціальної взаємодії, встановленні їхнього місця і значення для державної політики, вивченні причинно-наслідкових залежностей у взаємодії виробників політики й різних груп спеціальних інтересів та їхньому впливові на ефективність державного управління;
– кореляційного аналізу, що було використано під час побудови системи попередження кризових явищ на ринку нафтопродуктів і зменшення їхнього впливу на національну економіку із застосуванням ресурсної й багатофакторної регресійної моделей;
– аналізу соціально-економічних циклів розвитку, який надав змогу використати ресурсну модель до прогнозування розвитку ринку нафтопродуктів;
– моделювання, що дозволив замістити реальний ринок нафтопродуктів уявним об’єктом, зберігши його важливі для дослідження риси та спростивши опис поточної й майбутньої ситуації на ньому.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертаційна робота є першим комплексним науковим дослідженням у галузі державного управління, що розкриває та встановлює концептуальні засади державної політики розвитку ринку нафтопродуктів, забезпечуючи розробку науково-прикладних положень і моделей для практичного використання результатів.
У дисертаційному дослідженні:
уперше:
– розроблено систему формування та реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні, яка, завдяки застосуванню ресурсної й багатофакторної регресійної прогнозних моделей, а також механізмів зменшення ризиків політики, дозволить змінити підхід до реалізації державної політики із реактивного на превентивний;
– розроблено модель ринку нафтопродуктів в Україні, яка описує його стан і функціонування, встановлює взаємозв’язки між виробництвом, імпортом, експортом і споживанням нафтопродуктів і макроекономічними показниками, дозволяє створити інформаційну базу для контролю та аналізу поточного стану ринку, планування й прогнозування його подальшого розвитку;
– розроблено механізм моніторингу продуктів і наслідків державної політики розвитку ринку нафтопродуктів, що реалізується із застосуванням інтегрованої інформаційно-аналітичної системи реального часу RealПЕК;
– розроблено механізм створення гнучкого стратегічного енергетичного резерву, в основу якого покладено: відповідність його структури структурі енергоспоживання; об’єднання запасів різних видів палива та енергії; визначення структури енергоспоживання на місцях, виходячи з економічної та екологічної доцільності; можливість кожного споживача в різний час використовувати різні джерела енергії; створення запасів палива та енергії в кожному регіоні зі збереженням функцій держави з управління ними в особливий період, урахуванням структури енергоспоживання й різного часу сезонних навантажень;
удосконалено:
– підходи до формування й реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів (інституційний, проблемно-орієнтований, програмно-цільовий) шляхом пріоритетного застосування принципів системності й комплексності у визначенні мети, цілей, напрямів та орієнтирів;
– механізм створення стабілізаційного запасу нафтопродуктів, в основу якого покладено: формування за змішаною державно-приватною моделлю в розрахунку на 20-денне споживання за звичайного рівня попиту за структурою, що відповідає структурі споживання нафтопродуктів із розподілом за регіонами у визначений спосіб; прийняття рішення про використання запасу кожного з видів нафтопродуктів для кожного регіону окремо в разі зростання роздрібних цін на відповідний ресурс на 5 % і більше протягом 10 діб;
– методологію визначення територіальних меж ринку нафтопродуктів, що є обов’язковою складовою визначення монопольного (домінуючого) становища суб’єктів господарювання на ньому, шляхом аналізу географічного розташування автозаправних станцій, концентрація яких є відображенням концентрації споживачів, їхніх уподобань, обсягів споживання, транспортних маршрутів на основі зрозумілих і змістовних критеріїв, що дозволяють виключити вплив суб’єктивних чинників на результати оцінювання, отже, підвищити об’єктивність визначення рівня конкуренції;
– підходи до формування й реалізації державної політики у сфері державних закупівель шляхом змінення її пріоритетів зі створення конкурентного середовища й запобігання проявам корупції на задоволення потреб держави в товарах, роботах і послугах; здійснення закупівель тільки за ринковими цінами з оптимізацією затрат за рахунок гуртової знижки; застосування принципів біржової торгівлі лише в разі закупівель взаємозамінних і стандартизованих товарів, робіт і послуг; визначення в системі державних закупівель сторони, зацікавленої в економії бюджетних коштів;
набули подальшого розвитку:
– основні ідеологічні напрями галузевого державного управління, в основу яких покладено спільне для суб’єктів господарювання й державного управління правове поле; політичне та економічне взаєморозуміння; формування відкритого суспільства й здорових ринкових відносин; пріоритетне вирішення соціальних завдань;
– підходи до застосування різних інструментів політики, згідно з якими ринковий механізм визначено основним регулятором соціально-економічних процесів, тоді як держава створює умови для сталого розвитку ринку, усуває негативні наслідки його функціонування й захищає національні інтереси.
Практичне значення одержаних результатів. Оригінальні методики, технології і практичні рекомендації, що містяться в дисертаційному дослідженні, знайшли практичне застосування в діяльності органів державної влади, наукових установ і суб’єктів господарювання. Результати дослідження використано:
– Міністерством економічного розвитку і торгівлі України для підготовки та реалізації першочергових заходів з виконання Державної програми розвитку внутрішнього виробництва для прогнозування розвитку ринків нафтопродуктів, забезпечення їх стійкості, належної підтримки управлінських рішень за умов значної невизначеності політичних сценаріїв розвитку економік, зумовлених загостренням гео¬стратегічних процесів і можливістю впровадження принципово нових технологій (акт від 28 листопада 2012 р.);
– Антимонопольним комітетом України під час розроблення методичних основ системи державного управління процесами забезпечення стабільного функціонування і сталого розвитку ринку нафтопродуктів, визначення методів, видів і механізмів державного управління; удосконалення та розширення системи моніторингу ринку нафтопродуктів і методики визначення меж товарних ринків для виявлення проявів монополізму та антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання; розроблення пропозицій щодо визначення ефективних індикаторів і додаткових факторів нестатистичного характеру, використання яких підвищує ефективність і достовірність результатів моніторингу (акт від 3 грудня 2010 р. № 42-29/10-11443);
– Координаційним центром з упровадження економічних реформ при Президентові України під час виконання завдань Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава” у частині створення економічних стимулів для модернізації нафтопереробних потужностей та зростання обсягу нафтопереробки в Україні; захисту внутрішнього ринку від не¬добросовісної конкуренції; створення механізму ефективного контролю якості нафтопродуктів (акт від 9 листопада 2012 р.);
– Комітетом Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки під час здійснення законопроектної роботи, підготовки, попереднього розгляду питань, віднесених до повноважень Верховної Ради України, та виконання контрольних функцій у сферах розвитку паливно-енергетичного комплексу, нафтопереробної промисловості; функціонування ринків енергоносіїв (довідка від 10 жовтня 2012 р. № 04-25/24-313);
– Управлінням державної служби Головдержслужби України у Львівській області під час розроблення пропозицій щодо аналізу людського, інформаційного ресурсів державної політики запобігання корупції; доопрацювання методично-консультаційної бази для удосконалення структури органів виконавчої влади Львівської області (акт від 30 серпня 2012 р.);
– Житомирським державним університетом імені Івана Франка під час підготовки фахівців із менеджменту персоналу для організаційно-управлінських, адмі¬ністративно-господарських та інформаційно-аналітичних підрозділів суб’єктів господарської діяльності (довідка від 8 серпня 2012 р. № 650);
– Інститутом суспільства Київського університету імені Бориса Грінченка для під¬готовки фахівців із державного управління та управління освітою для місцевих органів виконавчої влади з питань моделювання державної політики, визначення її проблем, цілей та інструментів, аналізу змісту дій, характеристик учасників політики, її продуктів і наслідків, впливу на процес політики її середовища, визначення, класифікації та аналізу ресурсів політики (довідка від 29 жовтня 2012 р. № 528);
– Публічним акціонерним товариством “Інформаційно-аналітична агенція “Статінформ¬консалтинг” для аналізу основних тенденцій розвитку кон’юнктури зовнішніх ринків у 2012 р., їх прогнозування на 2013-2016 рр., а також прогнозування експорту та імпорту енергоносіїв Україною в 2013-2016 рр. (акт від 28 грудня 2012 р.);
– Науково-технічним центром “Псіхєя” під час розроблення методологічних засад створення системи моніторингу цін на ринку нафтопродуктів України; розроблення системи стабілізації внутрішнього ринку нафтопродуктів; формулювання методичних підходів щодо визначення територіальних меж ринків роздрібної тор¬гівлі нафтопродуктами; створення, актуалізації, інформаційно-аналітичного супроводу інформаційно-аналітичної моніторингової системи реального часу RealПЕК (акт від 10 грудня 2012 р.).
Апробована в Антимонопольному комітеті України інтегрована інформаційно-аналітична система RealПЕК, розроблена за участю докторанта, дозволила по¬кращити забезпечення керівництва достовірною, повною та оперативною інформацією для прийняття своєчасних рішень із забезпечення стабільного функціонування ринку нафто¬продуктів України (акт від 3 грудня 2010 р. № 42-29/10-11443).
Акти та довідки про впровадження наведено в додатку А.
Дисертаційне дослідження надає необхідну теоретичну базу для формування й реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні. Особливого значення вона набуває за умов динамічних змін і відсутності єдиних підходів до державного управління. Обґрунтовані теоретико-методологічні засади формування й реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів можуть були використані органами державної влади різних рівнів, зокрема під час визначення перс¬пектив державного й регіонального розвитку та ухвалення конкретних державно-політичних рішень, коригування структури органів влади з огляду на зміст політики розвитку ринку нафтопродуктів, а також вищими навчальними закладами, що готують фахівців із державного управління, управління суспільним розвитком, економіки й маркетингу.
Особистий внесок здобувача. Найважливіші теоретичні положення та практичні розробки, що характеризуються новизною і становлять цінність для розвитку науки державного управління, одержані автором самостійно.
Апробація результатів дисертації. Наукові ідеї, основні положення й результати дослідження оприлюднені і схвалені на науково-практичних конференціях “Міжнародний енергетичний форум Співдружності Незалежних Держав” (Ялта, 2005-2006); “Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні” (Київ, 2006); “Імпортно-експортна політика України в енергетичній сфері: стратегічні пріоритети” (Київ, 2006); “Чи потрібна Україні потужна нафтопереробна промисловість?” (Київ, 2006); “Екологія. Людина. Суспіль¬ство” (Київ, 2007-2011); “Енергетична безпека Європи ХХІ століття. Євразійські енергетичні коридори” (Київ, 2007); “Енергетична політика та політика довколишнього середовища: енергоресурси та альтернативні джерела енергії” (Київ, 2007); “Нафта та газ у долі російсько-українських відносин на сучасному етапі” (Київ, 2007); “Нові можливості посилення енергетичної безпеки України та Європи” (Київ, 2008); “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (Київ, 2008-2009); “Енергетична безпека України: зовнішні та внутрішні виміри” (Київ, 2008); “Енергетична політика в Україні: проблеми і можливості майбутнього” (Київ, 2008); “Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в контексті європейської практики” (Луцьк, 2008); “Энергетическая политика Украины в условиях кризиса” (Київ, 2008); “Чорноморсько-Каспійський регіон і європейська енергетична безпека” (Київ, 2008); “Соціально-економічні трансформації в епоху глобалізації” (Полтава, 2009); “Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст” (Дніпропетровськ, 2009); “Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации” (Москва, 2009); “Інтеграція України у європейський та світовий фінансовий простір” (Львів, 2009); “Енергетична безпека держави в сучасних умовах: пошук адекватних відповідей на виклики часу” (Дніпропетровськ, 2009); “Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (Одеса, 2009); “Реформи нафтогазового сектору: як зробити крок вперед і що цьому заважає” (Київ, 2009); “Перспективи розвитку альтернативної паливної бази для транспортного комплексу України” (Київ, 2010); “Україна в умовах глобальної конкуренції: стратегія випереджаючого розвитку” (Донецьк, 2010); “Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования” (Мінськ, 2010); “Демократичне врядування: наука, освіта, практика” (Київ, 2010); “Інноваційні моделі енергетичної безпеки. Суспільство – Наука – Бізнес” (Київ, 2010); “LPG Ukraine 2010” (Київ, 2010); “Українсько-російські взаємовідносини в енергетичній сфері: сьогодні і завтра” (Київ, 2010); “Проблеми та напрями реалізації експортного потенціалу паливно-енергетичного комплексу України” (Київ, 2010); “Нафтогазовий комплекс України: нові рішення для підвищення продуктивності, надійності та енергоефективності” (Київ, 2010-2012); “Актуальні проблеми державного управління на сучасному етапі державотворення” (Луцьк, 2010); “Державне управління для енергоефективності та сталого розвитку” (Київ, 2011); “Український енергетичний форум” (Київ, 2011); “Інновації в державному управлінні: системна інтеграція освіти, науки, практики” (Київ, 2011); “Нові реалії нафтового ринку: очікуваний апокаліпсис або прогнозовані зміни” (Київ, 2011); “Упровадження інноваційних підходів і технологій менеджменту до практики публічного управління” (Дніпропетровськ, 2011); “Проблеми ефективної реалізації антикорупційної політики в органах виконавчої влади та в органах місцевого самоврядування” (Донецьк, 2011); “Держави і ринки в умовах глобальних трансформацій” (Київ, 2012); “ПЕК України: сучасність і майбутнє” (Київ, 2012); “Народ, держава, власність, ресурси, регіональний розвиток” (Київ, 2012).
Окремі положення дисертаційної роботи обговорювалися на тематичних зустрічах, круглих столах, семінарах, під час публічних виступів автора в телевізійних і радіопрограмах, інтерв’ю електронним і друкованим засобам масової інформації, на особистих прес-конференціях, в органах державної влади, навчальних закладах національної системи підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб державного самоврядування. За станом на 07.01.13: кількість згадувань автора в Google протягом 2012 р. – 1730; індекс цитування yandex.ru (http://news.yandex.ua/ people/ryabtsev_gennadij.html) – 1807; рейтинг згадувань у ЗМІ inforotor.ru (http://inforotor.ru/id/persons/Gennadij_Rjabtsev) – 600.
Дисертаційне дослідження в цілому обговорено й рекомендовано до захисту на розширеному засіданні кафедри державної політики та управління політичними процесами Національної академії державного управління при Президентові України (протокол від 15 січня 2013 р. № 4).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження відображено у 90 публікаціях, зокрема у двох монографіях (індивідуальній і колективній), 24 статтях у наукових фахових виданнях із державного управління, 16 працях апробаційного характеру, одному тлумачному словнику-довіднику та 46 статтях в інших виданнях.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційне дослідження складається зі вступу, п’яти розділів, висновків, переліку посилань та додатків. Повний обсяг ди¬сертації – 556 сторінок, з них 501 сторінка основного тексту. Робота містить 22 таблиці і 34 рисунки. Список використаних джерел налічує 268 найменувань, у тому числі 15 – англійською мовою.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертаційному дослідженні вирішено актуальну наукову проблему, що полягала у відсутності комплексного підходу до розкриття і встановлення в науці державного управління концептуальних засад формування і реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні.
Уперше у вітчизняній державно-управлінській науці обґрунтовані механізми державної політики, що сприятимуть забезпеченню сталого розвитку ринку нафто¬продуктів, усуненню негативних наслідків його функціонування та захисту національних інтересів України.
На основі виконаного дослідження сформульовано такі висновки й пропозиції.
1. Визначено та охарактеризовано державну політику розвитку ринку нафто¬продуктів, сформульовано її основні проблеми, мету й цілі, зміст дій, надано характеристику учасників політики, її продуктів і наслідків.
Державну політику розвитку ринку нафтопродуктів визначено як курс дій органів державної влади з метою впливу на національну економіку для забезпечення сталого розвитку ринку нафтопродуктів, усунення негативних наслідків його функціонування й захисту національних інтересів України. Установлено, що ця політика охоплює сферу життєдіяльності, пов’язану з переробленням, транспортуванням, зберіган¬ням і використанням моторного бензину, дизельного палива та їхніх замінників, що здійснюється в усіх галузях економіки.
Сформульовано розуміння ринку нафтопродуктів в Україні як складної соціальної системи, що характеризується наявністю великої кількості підсистем, кожна з яких може розглядатися як самостійна система і результат взаємодії яких обумовлює дієвість державної політики; залежністю ефективності системи вищого рівня не лише від належного виконання функцій системами нижчого рівня, але й від узгодження цілей з іншими системами; залежністю працездатності системи управління, її струк¬тури, функцій і повноважень від адекватності відоб¬раження в управ¬лінських впливах процесів, що відбуваються в об’єкті управління; відсутністю в більшості випадків об’єктивних критеріїв оцінювання поточного й досягнення цільового стану об’єкта управління; схильністю виробників політики до оцінювання проблемних ситуацій, що виникають у системі, не на основі фактів, а в рамках обраної ними моделі управління; схильністю системи та її складових до випадкових, неконтрольованих впливів; яскраво вираженим не детермінованим характером системи управління внаслідок складності її зв’язків.
2. Державну політику розвитку нафтопродуктів охарактеризовано як процес, низку цілеспрямованих споріднених рішень, ініційованих і вироблених протягом значного відрізку часу згідно з державними процедурами, у сферах державного впливу та в державних інституціях. Визначено, що на процес державної політики розвитку ринку нафтопродуктів найбільше впливають такі показники її середовища: забезпеченість власною нафтою й газовим конденсатом, наявність та інтенсивність розроблення покладів яких визначають частку споживаних в Україні нафтопродуктів вітчизняного виробництва; демографічні особливості, що впливають на рівень споживання, а саме кількість і динаміка населення, забезпеченість транспортними засобами, особливості розвитку регіонів; забезпеченість економіки нафтопереробними потужностями, системами постачання нафти, транспортними засобами, автозаправними станціями й відповідною інфраструктурою.
Класифіковано ресурси для формування і реалізації державної політики, наявність, застосування, поєднання, заміна яких відчутно впливають на процес, результати та наслідки політики (правовий, фінансовий, майновий, людський, інформаційний, організаційний, ресурс часу, довіри, примусу, більшості).
Удосконалено підходи до формування й реалізації державної політики (інституційний, проблемно-орієнтований, програмно-цільовий) шляхом пріоритетного застосування принципів системності й комплексності у визначенні мети, цілей, напрямів та орієнтирів державної політики розвитку ринку нафтопродуктів.
3. Проаналізовано становлення державної політики розвитку ринку нафтопродуктів, порівняно її з чинними політиками інших країн, охарактеризовано дії/бездіяльність органів влади щодо існуючих груп спеціальних інтересів.
Виокремлено чотири основні періоди державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні: радянський, коли управління паливною галуззю здійснювалося на плановій основі, а всі видобувні, переробні, логістичні й збутові потужності перебували у власності держави; пострадянський, який характеризувався початком приватизаційних процесів, занепадом нафтовидобувної й нафтопереробної промисловості України та невизначеністю державної політики щодо ринку нафтопродуктів; докризовий, під час якого на ринку нафтопродуктів утворилися й почали домінувати вертикально інтегровані компанії, а на ринку нафтопродуктів було сформовано єдині “правила гри”; сучасний, який характеризується концентруванням фінансових потоків і втратою державою розуміння ринку нафтопродуктів як цілісного об’єкта управління.
Сформульовано підходи до застосування інструментів політики, згідно з якими ринковий механізм визначено основним регулятором соціально-економічних процесів, тоді як держава створює умови для сталого розвитку ринку, усуває негативні наслідки його функціонування й захищає національні інтереси.
4. Розроблено модель ринку нафтопродуктів в Україні, яка описує його стан і функціонування, встановлює взаємозв’язки між виробництвом, імпортом, експортом і споживанням нафтопродуктів і макроекономічними показниками, дозволяє створити інформаційну базу для контролю та аналізу поточного стану ринку, планування й прогнозування його подальшого розвитку.
Доведено, що прямим наслідком відсутності в Україні системи державної політики розвитку паливно-енергетичних ринків є численні кризи, які дестабілізують економіку в цілому і не дозволяють повернути її на сталий шлях розвитку. При цьому через відсутність моделей ринків, недосконалість підсистеми інформаційного забезпечення та, як наслідок, невірної оцінки ситуації, для виходу з кризи добираються механізми та інструменти, не адекватні необхідним заходам впливу.
5. Розроблено механізм моніторингу продуктів і наслідків державної політики розвитку ринку нафтопродуктів, що реалізується із застосуванням інтегрованої інформаційно-аналітичної системи реального часу RealПЕК, яка здатна забезпечити інтегрування державних систем збирання інформації про ринок нафтопродуктів, взаємодію всіх рівнів державного управління.
6. Розроблено систему формування та реалізації державної політики розвитку ринку нафтопродуктів в Україні, яка, завдяки застосуванню ресурсної й багатофакторної регресійної прогнозних моделей, а також механізмів зменшення ризиків політики, дозволить змінити підхід до реалізації державної політики із реактивного на превен¬тивний.
Систему подано у вигляді двох взаємозалежних і взаємопов’язаних підсистем: підсистеми превентивної політики, коли, аналізуючи і прогнозуючи розвиток ситуації, держава заздалегідь планує і здійснює заходи, що не дозволяють проблемі стати загальною; підсистеми реактивної політики, коли держава починає активні дії лише після набуття проблемою загального характеру; а також п’яти рівнів планування дій (бездіяльності): ситуаційного моделювання розвитку ринку нафтопродуктів; довгострокового прогнозування попиту та структури споживання; середньострокового прогнозування попиту (цін); оперативного прогнозування попиту (цін); спостереження за показниками стабільності. Для кожного з рівнів планування визначено свій інструмент, ефективність застосування якого доведена ринковою практикою.
7. Розроблено механізм створення гнучкого стратегічного енергетичного резерву, в основу якого покладено: відповідність його структури структурі енергоспоживання; об’єднання запасів різних видів палива та енергії; визначення структури енергоспоживання на місцях, виходячи з економічної та екологічної доцільності; можливість кожного споживача в різний час використовувати різні джерела енергії; створення запасів палива та енергії в кожному регіоні зі збереженням функцій держави з управління ними в особливий період, урахуванням структури енергоспоживання й різного часу сезонних навантажень.
Доведено, що створення стратегічного запасу нафти й нафтопродуктів є недоцільним з огляду на його велику вартість, тривалість формування і нездатність га¬ран¬тувати нормальне функціонування усіх галузей економіки, а не лише транспорту.
8. Удосконалено механізм створення стабілізаційного запасу нафтопродуктів, в основу якого покладено: формування за змішаною державно-приватною моделлю в розрахунку на 20-денне споживання за звичайного рівня попиту за структурою, що відповідає структурі споживання нафтопродуктів із розподілом за регіонами у визначений спосіб; прийняття рішення про використання запасу кожного з видів нафтопродуктів для кожного регіону окремо в разі зростання роздрібних цін на відповідний ресурс на 5 % і більше протягом 10 діб.
Нафтопродукти стабілізаційного резерву слід реалізувати через державну мережу автозаправних станцій. При цьому її формування слід здійснювати шляхом придбання вже функціонуючих станцій (починаючи зі 100 АЗС) і 5…6 нафтобаз, що забезпечуватимуть їхню діяльність. Водночас доцільним є придбання з подальшою реконструкцією насамперед тих комплексів, що залишилися з радянських часів; поглинання окремих автозаправних станцій, власникам яких після згортання джоберських схем продажу нафтопродуктів бракуватиме місця на паливному ринку; збільшення кількості паливнороздатних колонок і встановлення газових модулів на придбаних станціях; відкриття автоматичних комплексів при торгівельних центрах і гіпермаркетах.
9. Надано рекомендації органам державної влади щодо створення умов сталого розвитку ринку нафтопродуктів, усунення негативних наслідків його функціонування та захисту національних інтересів України, розкриті й конкретизовані відповідно до вимог SMART.
Визначено, що державне управління галуззю має будуватися на спільному для суб’єктів господарювання й державного управління правовому полі; політичному та економічному взаєморозумінні; формуванні відкритого суспільства й здорових ринкових відносин; пріоритетному вирішенні соціальних завдань.
Для вирішення проблеми неповної конкуренції запропоновано модернізувати підходи Антимонопольного комітету України до здійснення контролю, переорієнтації роботи його органів на усунення порушень, що мають суттєвий вплив на розвиток ринку, підвищення рівня інформаційно-аналітичного забезпечення, підсилення рівня взаємодії, координації роботи по горизонталі й вертикалі, формування єдиних підходів щодо контролювання економічної концентрації суб’єктів господарювання.
Удосконалено методику визначення територіальних меж ринку нафтопродуктів, що є обов’язковою складовою визначення монопольного (домінуючого) становища суб’єктів господарювання на ньому, шляхом аналізу географічного розташування автозаправних станцій, концентрація яких є відображенням концентрації споживачів, їхніх уподобань, обсягів споживання, транспортних маршрутів на основі зрозумілих і змістовних критеріїв, що дозволяють виключити вплив суб’єктивних чинників на результати оцінювання.
10. Удосконалено підходи до формування й реалізації державної політики у сфері державних закупівель шляхом змінення її пріоритетів зі створення конкурентного середовища й запобігання проявам корупції на задоволення потреб держави в товарах, роботах і послугах; здійснення закупівель тільки за ринковими цінами з оптимізацією затрат за рахунок гуртової знижки; застосування принципів біржової торгівлі лише в разі закупівель взаємозамінних і стандартизованих товарів, робіт і послуг; визначення в системі закупівель сторони, зацікавленої в економії бюджетних коштів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Державне управління в Україні : навч. посіб. / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1997. – 400 с.
3. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики : монографія / В. Д. Бакуменко. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
4. Бодров В. Г. Державне регулювання економіки та економічна політика : навч. посіб. / В. Г. Бодров, О. М. Сафронова, Н. І. Балдич ; за ред. В. Г. Бодрова. – К. : Академвидав, 2010. – 520 с.
5. Браун П. Посібник з аналізу державної політики / П. Браун : пер. з англ. – К. : Основи, 2000. – 243 с.
6. Клейнер Г. В. Эволюция институциональных систем / Г. В. Клейнер : пер. с англ. – М. : Наука, 2004. – 240 с.
7. Князєв В. М. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми : монографія / за заг. ред. В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ ; Міленіум, 2003. – 320 с.
8. Государственное управление: основы теории и организации : учебн. / [под ред. В. А. Козбаненко]. – М. : Статут, 2000. – 912 с.
9. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
10. Малий І. Й. Держава і ринок: філософія взаємодії : монографія / І. Й. Малий, М. І. Диба, М. К. Галабурда ; за заг. та наук. ред. І. Й. Малого. – К. : КНЕУ, 2005. – 358 с.
11. Нижник Н. Р. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові питання : навч. посіб. / за заг. ред. Н. Р. Нижник. – Л. : Львівська політехніка, 2002. – 164 с.
12. Нижник Н. Р. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, В. І. Мельніченко та ін. ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 164 с.
13. Оболенський О. Ю. Державна служба : навч. посіб. / О. Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2003. – 344 с.
14. Пал Л. А. Аналіз державної політики / Л. А. Пал : пер. з англ. – К. : Основи, 1999. – 422 c.
15. Райт Г. Державне управління / Г. Райт : пер. с англ. – К. : Основи, 1994. – 191 с.
16. Ребкало В. А. Державна політика: аналіз та механізм її аналізу та впровадження в Україні : навч. посіб. / В. А. Ребкало, В. В. Тертичка. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 164 с.
17. Тертичка В. В. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні : монографія / В. В. Тертичка. – К. : Основи, 2002. – 750 с.
18. Тихонравов Ю. В. Теория управления : учебн. курс / Ю. В. Тихонравов. – М. : Вестник, 1997. – 336 с.
19. Богданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука / А. А. Богданов. – М. : Экономика, 1989. – 330 с.
20. Волкова В. Н. Теория систем и методы анализа в управлении связи / В. Н. Волкова, В. А. Воронков, А. А. Денисов. – М. : Радио и связь, 1983. – 248 с.
21. Воронков А. А. Методы анализа и оценки государственных программ в США / А. А. Воронков. – М. : Наука, 1986. – 190 с.
22. Гвишиани Д. М. Организация и управление / Д. М. Гвишиани. – М. : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1998. – 332 с.
23. Эшби У. Введение в кибернетику / У. Эшби : пер. с англ. – М. : Изд-во иностр. лит., 1959. – 432 с.
24. Лесечко М. Д. Основи системного підходу: теорія, методологія, практика : навч. посіб. / М. Д. Лесечко. – Л. : ЛРІДУ УАДУ, 2002. – 300 с.
25. Месарович М. Теория иерархических многоуровневых систем / М. Месарович, Д. Мако, И. Такахара : пер. с англ. – М. : Мир, 1973. – 334 с.
26. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. : УАДУ, 1998. – 160 с.
27. Щедровицкий Г. П. Оргуправленческое мышление: идеология, методология, технология / Г. П. Щедровицкий. – М. : Наука, 2003. – Т. 4. – 480 с.
28. Кхол Й. Эффективность управленческих решений / Й. Кхол : пер. с англ. – М. : Прогресс, 1975. – 195 с.
29. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури : пер. с англ. – М. : Дело, 1992. – 702 с.
30. Надолішній П. І. Організаційно-функціональна структура державного управління: поняття та соціальна практика / П. І. Надолішній // Вісн. НАДУ. – 2003. – № 3. – С. 31-42.
31. Радиш Я. Ф. Державне управління охороною здоров’я в Україні: генезис, проблеми та шляхи реформування : монографія / Я. Ф. Радиш. – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 380 с.
32. Романов В. Є. Вступ до аналізу державної політики : навч. посіб. / В. Є. Романов, О. М. Рудік, Т. М. Брус. – К. : Вид-во НАДУ, 2003. – 171 с.
33. Ромат Є. В. Трансформація моделі державного управління рекламною діяльністю у перехідних умовах : монографія / Є. В. Ромат. – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 380 с.
34. Суходоля О. М. Енергоефективність економіки в контексті національної безпеки: методологія дослідження та механізми реалізації : монографія / О. М. Суходоля. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – 424 с.
35. Кузнецова Н. В. История менеджмента / Н. В. Кузнецова. – Владивосток : Изд-во Дальневосточного ун-та, 2004. – 216 с.
36. Токовенко В. В. Політичне керівництво і державне управління: проблеми взаємовідносин та оптимізації взаємодії : монографія / В. В. Токовенко. – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 256 с.
37. The New Encyclopedia Britannica : Volume 9 Micropaedia (15th Edition). – Chicago : 15-th edition Inc., 1999. – 1570 р.
38. Роузфілд С. Порівнюємо економічні системи / Стівен Роузфілд : пер. з англ. – К. : Вид-во “К. І. С.”, 2005. – Х + 370 с.
39. Адміністративне право України / [за ред. Ю. П. Битяка]. – Х. : Право, 2001. – 528 с.
40. Нижник Н. Р. Про державне управління, об’єкт і предмет його теорії / Н. Р. Нижник // Вісник УАДУ. – 2000. – № 3. – С. 56-62.
41. Научные основы государственного управления в СССР / под ред. М. Пискотина. – М. : Наука, 1968. – 440 с.
42. Нижник Н. Р. Про співвідношення державного управління і виконавчої влади / Н. Р. Нижник, С. П. Мосов // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 4. – С. 23-29.
43. Канделаки Т. Л. Трансформация информационно-аналитической базы для государственного регулирования развития нефтяной отрасли : дисс. ... д-ра экон. наук : 08.00.05. – Тюмень, 2003. – 345 c. – РГБ ОД, 71:04-8/47-9.
44. Сагатовский В. Н. Основы систематизации всеобщих категорий / В. Н. Сагатовский. – Томск : Томск. ун-т, 1973. – 432 с.
45. Анфилатов B. C. Системный анализ в управлении : учебн. пособ. / B. C. Анфилатов, А. А. Емельянов, А. А. Кукушкин ; под ред. А. А. Емельянова. – М. : Финансы и статистика, 2002. – 368 с.
46. Ситник В. Ф. Системи підтримки прийняття рішень : навч. посіб. / В. Ф. Ситник. – К. : КНЕУ, 2004. – 614 с.
47. Черняк Ю. И. Системный анализ в управлении экономикой / Ю. И. Черняк. – М.: Экономика, 1975. – 191 с.
48. Горбань О.М., Бахрушин В.Є. Основи теорії систем та системного аналізу : навч. посіб. / О. М. Горбань, В.Є. Бахрушин. – Запоріжжя : ГУ “ЗІДМУ”, 2006. – 220 с.
49. Государственное управление: основы теории и организации : учебн. / [под ред. В. А. Козбаненко]. – М. : Статут, 2000. – 912 с.
50. Файоль А Учение об управлении // Научная организация труда и управления / под ред. А. И. Щербаня. – М. : Экономика, 1966. – 362 с.
51. Кравченко О. М. Теоретичні підходи до визначення поняття “механізм державного управління” [Електронний ресурс] / О. М. Кравченко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2009. – № 3. – Режим доступу : http://www.dy.nayka.com.ua/index.php?operation=1&iid=56 (дата звернення: 01.12.11).
52. Державне управління : словник-довідник / за заг. ред. В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
53. Коротич О. Б. Класифікація та зміст механізмів управління державою / О. Б. Коротич // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ. – 2006. – Вип. 2 (26). – С. 122-128.
54. Васильева М. В. Государственный финансовый контроль в управлении регионом [Электронный ресурс] : дис. ... канд. экон. наук 08.00.05 / М. В. Васильева ; РГБ ОД. – Волгоград, 2003. – 182 c. – Режим доступа : http://www.disserr.ru/ contents/70157.html (дата обращения: 01.12.11).
55. Одінцова Г. С. Теорія і історія державного управління / Г. С. Одінцова, Н. М. Мельтюхова. – Х. : УАДУ (ХФ), 2001. – 136 с.
56. Тихомиров Ю. А. Механизмы управления в развитом социалистическом обществе / Ю. А. Тихомиров. – М. : Наука, 1978. – 236 с.
57. Федорчак О. В. Класифікація механізмів державного управління [Електронний ресурс] / О. В. Федорчак // Демократичне врядування. – 2008. – № 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2008-01/O_Fedorchak.pdf (дата звернення: 01.12.11).
58. Ларіна Р. Р. Державний механізм забезпечення інформатизації системи охорони здоров’я : монографія / Р. Р. Ларіна, А. В. Владзимирський, О. В. Балуєва ; за заг. ред. В. В.Дорофієнко. – Донецьк : Цифровая типография, 2008. – 252 с.
59. Юзьков Л. П. Государственное управление в политической системе развитого социализма / Л. П. Юзьков. – К. : Вища школа, 1983. – 155 с.
60. Wilson V. S. Canadian Public Police and Administration: Theory and Environment / V. S. Wilson. – Toronto, New York : McGrow-Hill Ryerson, 1981. – 442 p.
61. Державна політика: аналіз та механізм її впровадження в Україні : навч. посіб. / [кол. авт.] ; за заг. ред В. А. Ребкала, В. В. Тертички. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 232 с.
62. Jenkins W. I. Policy Analysis: A political and Organizational Perspective / William I. Jenkins. – London : Martin Robertson, 1978. – 220 с.
63. Енциклопедичний словник з державного управління / [укл. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.] ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
64. Валевський О. Л. Державна політика в Україні: методологія аналізу, стратегія, механізми впровадження : монографія / О. Л. Валевський. – К. : НІСД, 2001. – 242 с.
65. Щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України “Про тимчасову заборону підвищення цін і тарифів на житлово-комунальніпослуги та послуги громадського транспорту, що надаються громадянам України” (справа про комунальні послуги) : рішення від 2 бер. 1999 р. № 2-рп/99 у справі № 1-18/99 за конституційним поданням Президента України [Електронний ресурс] / Конституційний Суд України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg= v002p710-99 (дата звернення: 01.12.11).
66. Розробка державної політики. Аналітичні записки / укл. О. І. Кілієвич, В. Є. Романов. – К. : Вид-во “К. І. С.”, 2002. – 320 с.
67. Кілієвич О. І. Державна політика: аналіз та механізми впровадження / О. І. Кілієвич, В. В. Тертичка. – К. : НАДУ, 2007. – 68 с.
68. Sсhwartz H. On the Origin of the Phrase “Social Problems” / H. Sсhwartz // Social Problems. – 1997. – Vol. 44. – № 2. – P. 276-296.
69. Фуллер Р. Стадии социальной проблемы / Р. Фуллер, р. Майерс // Контексты современности – II [хрестоматия] / сост. и общ. ред. С. А. Ерофеева. – Казань : Изд-во Каз. ун-та, 2001. – 478 с.
70. Sресtоr М. Constructing Social Problems / М. Sресtоr, J. I. Кitsuse. – Menlo Park, 1977. – 338 с.
71. Ясавеев И. “Социальная проблема” в социологическом лексиконе / И. Ясавеев // Социальная реальность. – 2006. – № 6. – С. 101-117.
72. Manning N. Constructing Social Problems // Social Problems and Welfare Ideology / ed. by N. Manning. – Aldershot, 1985. – 264 p.
73. Про утворення робочої групи з опрацювання питань функціонування ринку нафти і нафтопродуктів та розвитку нафтопереробної промисловості : розпорядження від 4 серп. 2005 р. № 305-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=305-2005- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
74. Рябцев Г. Л. Страна с рыночной экономикой? / Геннадий Рябцев // Терминал. – 2011. – № 49. – С. 6-10.
75. Косянчук Л. В. Уважаемые участники рынка! [Электронный ресурс] / Леонид Косянчук. – Режим доступа : http://www.ant-u.com/index.php? limitstart=145 (дата обращения: 01.12.11).
76. Философский знциклопедический словарь / гл. ред. Л. Ф. Ильичев и др. – М. : Сов. энцикл., 1983. – 840 с.
77. Клименюк О. В. Технологія наукового дослідження : авторський підручник / Олександр Валеріанович Клименюк. – К.-Ніжин : Аспект-Поліграф, 2006. – 308 с.
78. Кобець Р. Аналіз політики для потреб лобістької кампанії : навч. посіб. / Роман Кобець. – К. : Фонд “Європа ХХІ”, т-во Лева, 2007. – 212 с.
79. Енергетична стратегія України на період до 2030 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://mpe.kmu.gov.ua/fuel/control/uk/ doccatalog/list?currDir=50358 (дата звернення: 01.12.11).
80. Про затвердження плану окремих заходів щодо забезпечення захисту прав споживачів : розпорядження від 8 серп. 2007 р. № 618-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=618-2007- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
81. Про Державний бюджет України на 2007 рік : Закон України від 19 груд. 2006 р. № 489-V [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=489-16 (дата звернення: 01.12.11).
82. Про захист прав споживачів : Закон України від 12 трав. 1991 р. № 1023-XII [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=1023-12 (дата звернення: 01.12.11).
83. Ryabtsev G. L. Basic Results of 2004 Oil Market / G. L. Ryabtsev // Official Catalogue of 5th International Trade Exhibition “InterOilGas 2005”. – K., 2005.– P. 19-27.
84. Засідання Експертно-аналітичної групи з опрацювання питань функціонування ринку нафти і нафтопродуктів та розвитку нафтопереробної промисловості [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://mpe.kmu.gov.ua/fuel/control/uk/publish/article?art_id=125339&cat_id =35109 (дата звернення: 01.12.11).
85. Рябцев Г. Л. О старых ценах и мнимых заслугах / Геннадий Рябцев // Терминал. – 2011. – № 27. – С. 16-17.
86. Дідківська Л. І. Державне регулювання економіки : навч. посіб. / Л. І. Дідківська, Л. С. Головко. – К. : Знання, 2006. – 213 с.
87. Михасюк І. Державне регулювання економіки / І. Михасюк, А. Мельник, М. Крупка, З. Залога. – Львів : Українські технології, 1999. – 450 с.
88. Парфанович І. І. Соціальна діагностика [Електронний ресурс] / І. І. Парфанович. – Режим доступу : http://studentam.net.ua/content/category/35/ 208/114 (дата звернення: 01.12.11).
89. Фролов С. С. Основы социологии : учебн. пособ. / С. С. Фролов. – М. : Юристъ, 1997. – 344 с.
90. Кара-Мурза С. Г. Государственный патернализм – цивилизационное измерение / С. Г. Кара-Мурза // Научный эксперт. – 2009. – № 12. – С. 16-24.
91. Миронов С. М. Анализ проблем государственного регулирования экономики / С. М. Миронов // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. – 2005. – № 1 (22). – С. 5-14.
92. Банс В. Элементы неопределенности в переходный период / Валери Банс // Полис. – 1993. – № 1. – С.44-51.
93. Никитченко А. Н. Транснационализация демократии (третья волна демократизации в свете теорий международных отношений) / А. Н. Никитченко // Политические исследования. – 1996. – № 5. – С. 64-75.
94. Рябцев Г. Л. Державне регулювання на ринку нафтопродуктів: проблема запровадження нових екологічних стандартів / Г. Л. Рябцев // XIV Міжнар. наук.-практ. конф. “Екологія. Людина. Суспільство” : зб. тез доп. / укл. Д. Е. Бенатов. – К. : НТУУ “КПІ”, 2011. – С. 334.
95. Про затвердження Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки : постанова від 3 серп. 2005 р. № 710 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=710-2005- %EF (дата звернення: 01.12.11).
96. Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения / В. Е. Чиркин. – М. : Ин-т гос. и права РАН, 1994. – 151 с.
97. Конституція України : Закон України від 28 черв. 1996 р. № 254к/96-ВР [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=254%EA%2F96 -%E2 %F0 (дата звернення: 01.12.11).
98. Ярош О. Політичний популізм: теорія і практика передвиборного “флірту” [Електронний ресурс] / Олег Ярош // Контекст. – 2002. – № 2 (14). – Режим доступу : http://www.ucipr.kiev.ua/modules.php?op=modload&name= News&file=index&catid=5 (дата звернення: 01.12.11).
99. Михальченко М. Політичні ризики в сучасній Україні: виклики й відповіді / Микола Михальченко // Політичний менеджмент. – 2007. – № 3 (24). – С. 4-10.
100. Про Раду національної безпеки і оборони України : Закон України від 5 трав. 1998 р. № 183/98-ВР [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=183 %2F98-%E2 %F0 (дата звернення: 01.12.11).
101. Про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України : указ від 14 трав. 2011 р. № 634/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://me.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id= 167021&cat_id=32819 (дата звернення: 01.12.11).
102. Про Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України : указ від 6 квіт. 2011 р. № 382/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=382 %2F2011 (дата звернення: 01.12.11).
103. Про Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України : указ від 13 квіт. 2011 р. № 452/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/ 13433.html (дата звернення: 01.12.11).
104. Про Положення про Міністерство інфраструктури України : указ від 12 трав. 2011 р. № 581/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/13569.html (дата звернення: 01.12.11).
105. Про Положення про Державну митну службу України : указ від 12 трав. 2011 р. № 582/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/13570.html (дата звернення: 01.12.11).
106. Про Положення про Державну податкову службу України : указ від 12 трав. 2011 р. № 584/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/13572.html (дата звернення: 01.12.11).
107. Про Антимонопольний комітет України : Закон України від 26 листоп. 1993 р. № 3659-XII [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3659-12.
108. Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України : указ від 30 жовт. 2000 р. № 1167/2000 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=1167 %2F2000 (дата звернення: 01.12.11).
109. Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України шостого скликання : постанова від 4 груд. 2007 р. № 4-VI [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=4-17 (дата звернення: 01.12.11).
110. Рішення Міжвідомчої комісії з питань енергетичної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України від 25 лютого 2010 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rainbow.gov.ua/news/1083.html (дата звернення: 01.12.11).
111. Основні завдання самостійних структурних підрозділів Міністерства [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://me.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article/main?art_id=95872&cat_id=42563 (дата звернення: 01.12.11).
112. Основні завдання та функції структурних підрозділів МЕВ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://mpe.kmu.gov.ua/fuel/control/uk/publish/ article?art_id=165476&cat_id=165473 (дата звернення: 01.12.11).
113. Організаційна структура Антимонопольного комітету України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.amc.gov.ua/amc/ control/uk/publish/article?art_id=207320&cat_id=42127 (дата звернення: 01.12.11).
114. Про забезпечення діяльності груп аналізу політики у центральних органах виконавчої влади та Секретаріаті Кабінету Міністрів України : розпорядження від 7 лют. 2007 р. № 32-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=32-2007- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
115. Про Положення про Міністерство фінансів України : указ від 8 квіт. 2011 р. № 464/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=446 %2F2011 (дата звернення: 01.12.11).
116. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання реконструкції і модернізації діючих та будівництва нових об’єктів нафтопереробної і нафтохімічної галузей [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id =&pf3511=28331 (дата звернення: 01.12.11).
117. Меморандум про партнерство між Кабінетом Міністрів України та підприємствами і компаніями, які провадять діяльність на внутрішньому ринку нафти та нафтопродуктів, від 21 серпня 2006 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=643_310 (дата звернення: 01.12.11).
118. Про Міністерство аграрної політики та продовольства України : указ від 23 квіт. 2011 р. № 500/2011 [Електронний ресурс] / Президент України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=500 %2F2011 (дата звернення: 01.12.11).
119. Рябцев Г. Л. Оглядываясь на прошедший год / Г. Л. Рябцев // Терминал. – 2004. – № 51. – С. 6-11.
120. Золотарева Е. В. Группы интересов в политике / Е. В. Золотарева // Вестник Российского университета дружбы народов ; Политология. – 1999. – № 1. – С.63-75.
121. Бакун Л. А. Группы в политике. К истории развития американских теорій [Электронный ресурс] / Л. А. Бакун. – Режим доступа : http://exsolver.narod.ru/Artical/ Govertheory/polgroup.html (дата обращения: 01.12.11).
122. Уилсон Дж. Американское правительство / Дж. Уилсон : пер. с англ. – М. : Прогресс-Универс, 1995. – 512 с.
123. Zeigler H. Interest Groups / H. Zeigler // Encyclopedia of Government and Politics / Ed. by M. Hawkesworth, M. Kogan. – N.-Y. : Taylor & Francis, 2003. – 1456 p.
124. Пугачев В. П. Введение в политологию : [учебн. для студ. вузов] / В. П. Пугачев, А. И. Соловьев. – М. : Аспект-пресс, 2000. – 382 с.
125. Про утворення Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” : постанова від 25 трав. 1998 р. № 747 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=747-98- %EF (дата звернення: 01.12.11).
126. Про передачу до статутного фонду Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” пакетів акцій закритого акціонерного товариства “Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія “Укртатнафта” та відкритого акціонерного товариства “Нафтопереробний комплекс “Галичина” : постанова від 8 верес. 2004 р. № 1162 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1162-2004- %EF (дата звернення: 01.12.11).
127. Рябцев Г. Л. Озаботимся качеством / Геннадий Рябцев // Терминал. – 2011. – № 45. – С. 17-18.
128. Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики : постанова від 3 листоп. 2010 р. № 996 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-2010- %EF (дата звернення: 01.12.11).
129. Ритцер Дж. Современные социологические теории / Дж. Ритцер : пер. с англ. – СПб. : Питер, 2002. – 688 с.
130. Марченко Г. И. Имидж в политике / Г. И. Марченко, И. А. Носков. – М. : Владос, 1997. – 420 с.
131. Тоффлер Э. Метаморфозы власти = Powershift : Knowledge, Wealth and Violence at the Edge of the 21st Century / Э. Тоффлер : пер. с англ. – М. : АСТ, 2004. – 672 с.
132. Crozier M. Actors and Systems. The Politics of Collective Action / Michel Crozier, Erhard Friedberg. – Chicago : The University of Chicago Press, 1980. – P. VII + 333.
133. Knoepfel P. Public policy analysis / Peter Knoepfel, Corrinne Larrue, Frederic Varone and Michael Hill. – Bristol : The Polity Press, 2007. – XVII + 317 p.
134. Прейгер Д. К. Топливный рынок Украины в зеркале “оранжевой” революции. Одна из попыток заглянуть в первый квартал 2005 года / Д. К. Прейгер, И. Е. Корнилов, С. В. Сапегин, Г. Л. Рябцев // Терминал. – 2004. – № 50. – С. 10-11.
135. Сапегин С. В. Открытое письмо Премьер-министру Украины : [относительно обеспечения стабильного функционирования и развития рынка нефтепродуктов] / С. В. Сапегин, Г. Л. Рябцев // Терминал. – 2005. – № 6 (228). – С. 2-4.
136. Про реекспортні операції з товарами іноземного походження : розпорядження від 16 лют. 2005 р. № 38-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=38-2005- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
137. Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548 : постанова від 9 квіт. 2005 р. № 265 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=265-2005- %EF (дата звернення: 01.12.11).
138. Про встановлення граничних рівнів оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні : наказ від 14 квіт. 2005 р. № 95 [Електронний ресурс] / Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0407-05 (дата звернення: 01.12.11).
139. Ryabtsev G. L. Brilliance and Wretchedness of 2005 oil market / G. L. Ryabtsev // Official Catalogue of 6th International Trade Exhibition “InterOilGas 2006”. – K., 2006. – P. 22-31.
140. Про альтернативні види палива : Закон України від 14 січ. 2000 р. № 1391-XIV [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1391-14 (дата звернення: 01.12.11).
141. Господарський кодекс України : Закон України від 16 січ. 2003 р. № 436-IV [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=436-15 (дата звернення: 01.12.11).
142. Mastronardi P. New Public Management in Staat und Recht [Text] / P. Mastronardi, K. Schedler. – Bern : Paul Haupt., 1998. – 354 р.
143. Про затвердження плану заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року : розпорядження від 27 лип. 2006 р. № 436-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?page=1&nreg=436-2006- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
144. Про Національну програму “Нафта і газ України до 2010 року” : постанова від 17 лют. 1995 р. № 125 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=125-95- %EF (дата звернення: 01.12.11).
145. Рябцев Г. Л. Нефтепродукты в Украине: настоящее и будущее : монография / Г. Л. Рябцев, С. В. Сапегин, В. Э. Лир. – К. : Санспарель, 2008. – 280 с.
146. Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року : розпорядження від 15 бер. 2006 р. № 145-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=145 %E0-2006- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
147. Про заходи щодо забезпечення сільгосптоваровиробників нафтопродуктами для проведення весняно-польових робіт у 2010 році : розпорядження від 23 груд. 2009 р. № 1590-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1590-2009- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
148. Рябцев Г. Л. От рассвета до заката: топливное меню на год / Г. Л. Рябцев // Терминал. – 2010. – № 10. – С. 6-11.
149. Про підписання Меморандуму про партнерство між Кабінетом Міністрів України та вітчизняними виробниками нафтопродуктів : розпорядження від 28 бер. 2011 р. № 235-р [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=235-2011- %F0 (дата звернення: 01.12.11).
150. Про трубопровідний транспорт : Закон України від 15 трав. 1996 р. № 192/96-ВР [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=192 %2F96- %E2 %F0 (дата звернення: 01.12.11).
151. Про за