Вдосконалення організаційного механізму управління корпоративними правами держави (регіональний аспект)

Короткий опис

ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

Мельниченко Олена Сергіївна

Індекс УДК 332.012.32(003.52)

Вдосконалення організаційного механізму
управління корпоративними правами держави
(регіональний аспект)

25.00.02 механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
КУБЛІКОВ Володимир Костянтинович,
кандидат економічних наук,
доцент

ОДЕСА 2008

ЗМІСТ

Вступ

4

Розділ 1
Теоретико-методологічні основи управління корпоративними правами держави

10

1.1. Методологічні засади управління корпоративними правами держави

10

1.2. Реструктуризація управління державною власністю: еволюція поглядів

23

1.3. Концептуальні засади управління державною власністю в умовах трансформації економіки...

32

1.4. Держава як суб'єкт корпоративних відносин

47

Висновки до першого розділу....

59

Розділ 2
ВПЛИВ ПРИВАТИЗАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ НА ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ КОРПОРАТИВНИМИ ПРАВАМИ ДЕРЖАВИ

61

2.1. Порівняльний аналіз моделей приватизації

61

2.1.1. Моделі приватизації розвинутих країн

61

2.1.2. Моделі приватизації в країнах з перехідною економікою

69

2.2. Динаміка структурних змін державної власності в Україні

81

2.3. Концептуальні основи формування моделі управління корпоративними правами держави .......................................................

105

Висновки до другого розділу

120

Розділ 3
МеханізмИ управління корпоративними правами держави на регіональному рівні

122

3.1. Механізми участі держави в управлінні акціонерними товариствами змішаної форми власності

122

3.2. Напрямки підвищення ефективності управління державними долями власності в акціонерних товариствах...

132

3.3. Регіональна управляюча компанія як організаційний механізм підвищення ефективності управління державною власністю.

148

Висновки до третього розділу

161

Висновки

164

Додатки ...

168

Список використаних джерел ..........................................

192

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Побудова незалежної, демократичної, правової держави передбачає перехід до нових принципів функціонування системи державного управління. Особливість сучасного періоду розвитку державного управління в Україні полягає в необхідності рішення не тільки конкретних управлінських завдань, але і в баченні загальної перспективи управлінської діяльності, в створенні ефективного механізму її реалізації. В умовах сучасної України проблема удосконалення механізмів державного управління надзвичайно актуальна і знаходиться в центрі уваги як наукових, так і практичних робітників.
Удосконалення державно-управлінських відносин пов’язано з вирішенням низки проблем, які виникають в результаті невідповідності існуючого стану цих відносин вимогам сьогодення. Сутність першої з них у тому, щоб відповідно до закону необхідної різноманітності забезпечити охоплення суб’єктом державного управління різноманітності об’єктів, на які спрямоване управління. Як підхід до її вирішення пропонується обмеження втручання державного управління в суспільну діяльність за принципом його достатності. Друга проблема полягає в необхідності підвищення управлінських можливостей суб’єктів державного управління за умов зниження при цьому ресурсних витрат, тобто підвищення ефективності діяльності власне суб’єкту управління. Сутність третьої проблеми в необхідності удосконалення врегулювання різноманітності системи державного управління.
На сучасному етапі економічного розвитку нашої держави нормативно-правові акти лише регулюють процеси приватизації, а регламентація цілісної системи управління процесами приватизації знаходиться поза увагою, що приводить до розмивання прав власності та зростання трансакційних витрат. Формування сектору корпоративних прав держави, як наслідок процесів приватизації, висуває на перший план проблему пошуку національної моделі управління, здатної забезпечити максимальну результативність функціонування державної корпоративної власності в України. Таким чином, проблема підвищення дієвості управління корпоративними правами держави стає все більш актуальною, а її розв’язання безпосередньо пов’язано з ефективністю сучасних механізмів управління державною власністю в Україні.
Аналіз стану наукових розробок у вітчизняних та зарубіжних джерелах з цієї проблематики свідчить, що на сьогодні створено необхідне підґрунтя забезпечення виваженого державного управлінського впливу на розвиток приватизаційних процесів та корпоративних відносин. Важливими джерелами аналізу особливостей державно-управлінського впливу на всі сфери життєдіяльності в Україні є праці вітчизняних фахівців В.Б. Авер’янова, В.Д. Бакуменка, В.М.Князєва, П.І. Надолішнього, Н.Р. Нижник, В.В. Цвєткова, Л.П. Юзькова та інших [38, 73, 74, 75, 120, 123, 170, 171, 183]. Вагомий внесок у розробку вихідних засад і механізмів державного управління у сучасної економіки зробили українські фахівці В.Г.Бодров, В.Є. Воротін, Ковбасюк Ю.А. та інші [41, 49, 50, 93]. У вітчизняній літературі проблеми трансформації власності знаходять реалізацію у роботах таких учених, як А.Н. Бондарь, С.А. Давимука, А.С. Гальчинський, О.Й. Пасхавер, Є.І. Головаха, О.Д. Рябченко, М. В. Чечетов та інші [53, 69, 70, 79, 83, 86, 143, 144, 145, 158, 177, 178].
Не зважаючи на значний науковий доробок, поза увагою науковців залишилися актуальна наукова проблема - формування ефективних механізмів управління корпоративними правами держави на регіональному рівні, що і зумовило тему, мету і завдання даного дисертаційного дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалось протягом 2004-2007 рр. у межах науково-дослідних робіт Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України «Методологія стратегічного управління соціально-економічним розвитком Південного регіону» (номер державної реєстрації 0104U004912) і «Теоретико-методологічні та прикладні аспекти розвитку механізму стратегічного управління: регіонально-трансформаційні питання соціально-економічного напряму» (номер державної реєстрації 0106U003247), в рамках яких дисертантом було проаналізовано досвід державного управління корпоративними правами держави на регіональному рівні.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в теоретичному обґрунтуванні концептуальних положень державного управління корпоративними правами держави на регіональному рівні й розробці практичних рекомендацій щодо їх впровадження в діяльність органів виконавчої влади.
Відповідно до основної мети дисертаційної роботи було визначено та вирішувалися такі завдання:
· проаналізувати теоретико-методологічні основи управління корпоративними правами держави;
· дослідити існуючі концепції управління державною власністю в умовах сучасної економіки;
· провести порівняльний аналіз закордонного та вітчизняного досвіду процесів приватизації;
· проаналізувати цілі приватизаційних процесів та механізми їх регулювання в Україні;
· дослідити особливості організаційно-правового підґрунтя участі держави в управлінні акціонерними товариствами з різними формами власності;
· визначити основні напрями підвищення ефективності управління державними частками власності в акціонерних товариствах;
· розробити науково-практичні рекомендації щодо створення регіональної управляючої компанії як основного напрямку удосконалення організаційного механізму управління корпоративними правами держави на регіональному рівні.
Об’єктом дослідження є система управління корпоративними правами держави.
Предметом дослідження є механізми управління корпоративними правами держави на регіональному рівні.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що результативність управління корпоративними правами держави безпосередньо залежить від дієвості організаційного механізму управління державними частками власності в акціонерних товариствах завдяки функціонуванню регіональних компаній з управління корпоративними правами держави.
Методи дослідження. Теоретичною та методологічною базою для проведення дисертаційного дослідження стали положення та висновки сучасної теорії державного управління, наукові праці вітчизняних вчених і вчених, фахівців-практиків з питань державного управління процесами приватизації, а також законодавчі та нормативні акти України. В процесі дослідження було використано такі методи: системний для розкриття змісту категорії «приватизація», «управління корпоративними правами», «корпоративні відносини», «державна частка», «державна власність»; графічний для наочної ілюстрації аналізу результатів приватизації та наочної ілюстрації динаміки приватизаційних процесів в Україні та в регіоні; аналітичний під час аналізу кількості об’єктів, що змінили форму власності та продаж пакетів акцій приватизованих підприємств; економіко-математичний під час визначення ефективності приватизаційних процесів; економіко-статистичний під час оцінювання ступеню використання акціонерного капіталу; результатів та ефективності поточної інвестиційної діяльності, вимірювання прибутковості приватизації, використання нормативних активів тощо.
Інформаційною базою дисертаційного дослідження є законодавчі й нормативно-правові документи, дані Державного комітету статистики України, Фонду державного майна України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Рахункової палати України.
Поряд зі статистичними даними, інформаційну базу дослідження складають аналітичні документи, доповіді, економічні огляди, дисертації, монографії та науково-аналітичні статті вітчизняних та зарубіжних авторів, відомчі видання, рукописи і матеріали Одеського регіонального інституту державно управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Наукова новизна отриманих результатів. Основний науковий результат дисертаційної роботи полягає в обґрунтуванні теоретичних і розробці методичних положень, сукупність яких забезпечує формування й ефективне функціонування організаційного механізму управління корпоративними правами держави на регіональному рівні. У результаті проведеного дослідження отримані нові наукові і практичні результати:
Вперше:
· обґрунтовано, що ефективний захист інтересів держави як власника може бути забезпечений через механізм довірчого управління, що дозволило запропонувати шляхи удосконалення організаційного механізму управління корпоративними правами держави на регіональному рівні;
· запропоновано концептуальні засади створення регіональної управляючої компанії, як основи вдосконалення організаційного механізму управління корпоративними правами держави та визначено основні їх види діяльності з урахуванням міжнародного досвіду управління державними частками власності в акціонерних товариствах;
удосконалено:
· існуючі теоретико-методологічні підходи до аналізу державних корпоративних відносин в умовах реструктуризації управління державною власністю, завдяки чому виявлена залежність державних корпоративних відносин від механізмів забезпечення приватизаційних процесів;
· організаційні механізми участі держави в управлінні акціонерними товариствами змішаної форми власності та механізми підвищення ефективності управління державними частками власності в акціонерних товариствах;
набуло подальшого розвитку:
· узагальнення досвіду проведення приватизаційних процесів розвинутих країн та країн з перехідною економікою, у результаті якого обґрунтовано рекомендації щодо його використання в вітчизняної теорії і на практиці.
Практичне значення отриманих результатів полягає в тому, що низка авторських методологічних та теоретичних положень і висновків створює основу для формування ефективного механізму управління корпоративними правами держави на регіональному рівні і може використовуватися у подальшій науковій розробці проблем реструктуризації економіки України, практичній діяльності органів управління, економічно самостійних суб’єктів господарювання.
Одержані в дисертаційному дослідженні наукові та науково-практичні результати використано:
· виконкомом Южненської міської ради, в якості структурного елемента заходів Стратегічному плані розвитку міста Южний Одеської області (довідка виконавчого комітету Южненської міської ради Одеської області № 28/1/01 кс від 30.01.2008 р.);
· регіональним відділенням Фонду державного майна України в Одеській області при розробці „Регіональної програми розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах Одеського регіону” (довідка регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області № 19-CЛ від 14.02.2008 р.).
Апробація результатів дослідження. Основні положення і результати дисертаційного дослідження доповідалися автором і обговорювалися на наукових конференціях, зокрема на: щорічній загальноінститутській науково-практичній конференції «Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан та перспективи регіонального розвитку» (м. Одеса, жовтень 2005 р.); ІІ міжнародній науково-практичній конференції «Віща освіта і наука без граніц-2005» (м. Прага, грудень 2005 р.); щорічній загальноінститутській науково-практичній конференції «Регіональна політика на сучасному етапі державотворення: проблема децентралізації, ризики та перспективи впровадження» (м. Одеса, жовтень 2006 р.); щорічній загальноінститутській науково-практичній конференції «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації» (м. Одеса, жовтень 2007 р.); на науково-практичній конференції за міжнародною участю „Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування” (м. Львів, квітень 2008 р.).
Публікації. Основні положення і результати дисертаційного дослідження викладено автором у 9 публікаціях, із них: 1 - монографія, 3 - у наукових фахових виданнях, 5 - в інших наукових виданнях.

Структура та обсяг роботи. Дисертаційне дослідження складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Зміст викладено на 198 сторінках друкованого тексту, у тому числі 167 сторінок основного тексту, у 7 таблицях та 6 малюнках. Список використаних джерел включає 200 найменувань на 16 сторінках, 8 додатків на 14 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Проведене дослідження підтвердило покладену в його основу гіпотезу: вдосконалення організаційного механізму управління корпоративними правами держави на регіональному рівні може здійснюватися з використанням правового механізму довірчого управління шляхом створення спеціалізованих регіональних управляючих компаній. Узагальнення результатів дослідження дозволяє сформулювати висновки, які мають теоретичне й практичне значення та мають певну новизну.
1. Дослідження наукової літератури, законодавчої та нормативної бази свідчить про те, що управління процесами приватизації та державними корпоративними правами є специфічним напрямком діяльності держави, який тісно пов’язаний з вирішенням соціально-економічних та фінансових цілей держави. Систематизація фундаментальних та прикладних проблем управління процесами приватизації та державними корпоративними правами в сучасній науковій літературі з державного управління виявила, що вирішення актуального наукового завдання з підвищення ефективності управления корпоративними правами держави перебуває на початковій стадії, а головним напрямком цих досліджень є формування комплексної системи управління процесами приватизації та державними корпоративними правами (в тому числі на рівні регіону). Основним методологічним підходом при вирішенні зазначених проблем повинен бути системний аналіз в його сучасній модифікації.
2. Аналіз наукових досліджень в галузі реструктуризації управління державною власністю показує, що зростає значущість якості держави як регулятора та постачальника суспільних благ. Доведено, що несформованість нових теорій державного управління в галузі реструктуризації управління корпоративними правами держави, недостатнє урахування специфічності трансформаційного процесу в нашій країні викликає фрагментарність державної політики в процесах приватизації та неефективність управління корпоративними правами держави.
3. Практика економічних реформ в нашій країні достатньо гостро поставила питання про роль держави в економіці, масштабах державного сектора, питання про галузеву та регіональни структури державної власності та ін. Ключовими моментами методологічного підходу до управління власністю, на погляд автора, є: управління державною власністю одна із специфічних форм сучасного менеджменту; державна власність форма власності, родове коріння якої закладено в економічній суті власності; роль та місце державної власності в системі відносин власності визначаються специфікою поточного періоду в Україні.
4. Аналіз закордонного досвіду процесів приватизації дозволив зробити наступні висновки. Для Західної Європи кінця 70-80-х років ХХ століття був характерним навальний розвиток процесів дерегулювання економіки, роздержавлення й приватизації державних підприємств, спрямований на підвищення ефективності існуючої системи економіки змішаного типу, насамперед на оздоровлення державних фінансів, скорочення витрат державного бюджету на утримання неефективних державних підприємств. Роздержавлення на Заході проводилося різними механізмами. Серед них найбільш поширений полягав у тому, що організовувався розпродаж акцій підприємства через фондову біржу для всіх бажаючих.
5. Для всіх постсоціалістичних країн можна виділити такі проблеми, з якими вони зіткнулися в процесі приватизації власності: зв'язок приватизації зі зміною владних відносин у суспільстві; масштаби приватизації; відсутність раціонального ринково-конкурентного середовища; значні технічні труднощі; необхідність ідеологічного вибору; відсутність на стартовому етапі необхідної інституційної інфраструктури; високий рівень корупції й інших кримінальних явищ.
6. За роки незалежності в Україні було роздержавлено та приватизовано більше 80 тис. підприємств. Підсумком застосовуваних приватизаційних моделей у короткостроковому періоді стало виникнення на багатьох приватизованих підприємствах невизначеної структури власності, коли жодна з груп акціонерів не одержала стійкої більшості в акціонерному капіталі, побоюючись при цьому будь-яких можливих змін у ньому й протидіючи їм. Це положення відноситься і до структури корпоративних прав держави.
7. В українських умовах 1991-1999 років розроблення та реалізація приватизаційної політики особливо ускладнювались через дії таких загальновизнаних факторів: по-перше, паралельно з процесом вибору глобальних моделей відбувався спонтанний перехід державних підприємств та майна в інші форми власності (колективні та приватні) на мікрорівні; по-друге, високий рівень концентрації нарівні з відсталістю багатьох секторів української промисловості перешкоджав проведенню ефективної та соціально м’якої” структурної перебудови до і після приватизації; по-третє, і це, на наш погляд, найбільш важливо, саме приватизація та проблеми перетворення власності є тією галуззю організаційно-економічних реформ, де політичний та популістський пресинг був і є найважчим.
Починаючи з 2002 року у сфері приватизації можна говорити про трансформацію єдиної приватизаційної політики в спонтанний процес залишкової приватизації” та домінування бюджетних мотивацій при ухваленні приватизаційних рішень. У цей період по суті відсутня програма ефективного управління корпоративними правами держави особливо на регіональному рівні.
8. В даний час в Україні існує значне число підприємств всіх видів власності, як державної, так і приватної, а також змішаної, управління якими однаково неефективно. Приклади успішного розвитку підприємств зв'язані не стільки з тим, який вид власності вони представляють, скільки з якістю управління нею.
З’ясовано, що для України, яка тяжіє до європейської моделі розвитку висока частка державної власності, виходячи з досвіду інших країн, є організаційно і економічно зумовленою. Тому підвищення ефективності управління корпоративними правами держави передбачає три основні механізми: представлення інтересів держави; довірче управління; внесення державних пакетів акцій до статутних фондів (капітали) організацій, що знаходяться під контролем держави, зокрема із створенням холдингових компаній.
9. Слід зазначити, що управління державною власністю в регіоні є складною й до кінця законодавчо не оформленою роботою. Проте таку роботу необхідно удосконалювати й розширювати, оскільки вона дозволяє підтримувати інвестиційну й інноваційну активність, вирішувати соціально значущі завдання, за які не беруться приватні комерційні підприємства, а також краще управляти фінансовими потоками з метою підвищення стійкості соціально-економічного розвитку регіону.
Ефективний захист майнових інтересів власників, конкурентну перевагу на ринках і залучення інвестиційних засобів зможе забезпечити створення спеціалізованих управляючих компаній з використанням правового механізму довірчого управління державною власністю в регіоні. Довірче управління є найбільш відповідним способом для довгострокового управління майном, із передачею об'єкта управляючої компанії, але зі збереженням за засновником управління права власності на об'єкт управління.
10. Запровадження у практику управління корпоративними правами держави функціонування регіональних управляючих компаній має забезпечити: ефективне використання інструментів фінансового ринку для залучення портфельних інвестицій у регіон; реструктуризацію виробничих підприємств і створення сучасних високотехнологічних виробництв; розвиток інноваційного й науково-технічного потенціалу регіону; проведення збалансованої цільової політики відносно приватизації й продажу часток державної власності; вдосконалення форм управління державними пакетами акцій.

Таким чином, удосконалення організаційного механізму управління корпоративними правами держави шляхом створення регіональних управляючих компаній підвищить результативність державного управління процесом приватизації та забезпечить економічно стабільний розвиток регіонів та України в цілому.
CПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №30. - С. 141
2. Закон України „Про власність” від // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - №20. - С. 249
3. Закон України „Про господарські товариства” від 19 вересня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - №49. - С. 682.
4. Закон України „Про приватизацію майна” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - №33. - с. 443
5. Закон України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, введений в дію 6 березня 1992 р. № 2171-XII зі змінами № 3201-1V (3201-15) від 15.12.2005 // Відомості Верховної Ради, 2006, № 13, ст. 110.
6. Закон України „Про приватизаційні папери” від 6 березня 1992 р. № 2173-ХІІ № 3370-ІV (3370-15) від 19.01.2006 // Відомості Верховної Ради, 2006, № 22, ст.184.
7. Закон України „Про приватизацію майна державних підприємств” // Відомості Верховної Ради - 1997. - №89/97. - С. 2,5
8. Закон України „Про інвестиційну діяльність” // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №37. - с. 238
9. Закон України «Про державний бюджет України на 2004 рік». // Відомості Верховної Ради. - 2003, № 1344-ІV, ст. 111.
10. Закон України «Про державний бюджет України на 2005 рік» // Відомості Верховної Ради. - 2004, № 2285- ІV, ст. 103.
11. Закон України «Про державний бюджет України на 2006 рік» // Відомості Верховної Ради.-2005, №3235-ІV, ст. 125.
12. Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік» // Відомості Верховної Ради. - 2006, № - ІV, ст. 103.
13. Закон України «Про державну програму приватизації» // Відомості Верховної Ради - 1997. - №294/97.
14. Закон України «Про державну програму приватизації» // Відомості Верховної Ради - 1998. - №124/98.
15. Закон України «Про державну програму приватизації» // Відомості Верховної Ради - 1999. - №209/99.
16. Закон України «Про державну програму приватизації» // Відомості Верховної Ради - 2000.-№1723-11.
17. Закон України „Про фонд державного майна” // Відомості Верховної Ради 2005. - № /05
18. Закон України „Про управління об’єктами державної власності” від 21 вересня 2006 року №185-V.
19. Закон України „Про холдингові компанії в Україні” від 15 березня 2006 року №3528 - ІV.
20. «Звернення Верховної Ради України до Конгресу Сполучених Штатів Америки»// Голос України - 1999. - 19 жовт.
21. Декрет Кабінету Міністрів України «Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, зданих в оренду» від 20 травня 1993 р. № 26-92 № 1413-ІV (1413-15) від 03.02.2004//ВВР, 2004, № 19, ст.253.
22. Постанова Верховної Ради України №2545-ХІІ від 07 липня 1992 року «Про державну програму приватизації».
23. Постанова Верховної Ради України №3876-ХІІ від 26 січня 1994 року «Про державну програму приватизації».
24. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2000 р. №1483 „Про схвалення концепції державної боргової політики на 2001 - 2004 рр."
25. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2004 р. № 155 «Про затвердження Основних концептуальних підходів до підвищення ефективності управління корпоративними правами держави».
26. Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку „Про погодження Рекомендацій з найкращої практики корпоративного управління для АТ України” // Акціонерне товариство. - 2002. - №1. - С.83-98.
27. Указ Президента України "Про заходи щодо забезпечення приватизації в 1995 році", від 23 червня 1995 р. № 468.
28. Указ Президента України "Про концепцію боротьби з корупцією на 1998 - 2005 рр.", від 19 березня 1996 р. № 194/96.
29. Указ Президента України "Про завдання і особливості приватизації державного майна в 1996 році", від 24 квітня 1998 р. № 367.
30. Указ Президента України Про врегулювання деяких питань, пов'язаних з процесом управління об'єктами державної власності” від 4 липня 1998 року № 736.
31. Указ Президента України від 26 березня 2001 р. №198/2001 "Про додаткові заходи щодо розвитку фондового ринку України" // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. - 2001. - №4. - С.5.
32. Архангельський Ю., Алексєєва А, Радзіевський О. Про вибір форм власності в контексті економічної ефективності приватизації в Україні / Ю. Архангелький, А. Алексєєва, О. Радзіевський // Економіка України (укр.). - 2005. - № 1. - С.65 - 73.
33. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие / Г.В. Атаманчук. - М.: ОАО "НПО "Экономика", 2000. - 302 с.
34. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Юрид. Лит., 1997. - 400 с.,
35. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление / В.Г. Афанасьєв. - М.: Политиздат, 1981. - 432 с.
36. Ахламов А.Г., Ровинський Ю.О. Засади системного аналізу фінансово-господарських ситуацій // Фінансово-банківські механізми державного управління економікою України: Зб.наук.пр. ДонДУУ. - Серія "Державне управління" - т.VІ. - вип.48 - Донецьк: Вид-во "Норд-Прес", 2005. - с.66-73.
37. Ачкасов А.Є. Основні підходи до приватизації / А.Є. Ачкасов // Актуальні проблеми економіки (укр.). - 2006. - № 9.- С. 3-7.
38. Баженов В., Козак Е., Покотилова В. Програмування доходів підприємства / В. Баженов, Е. Козак, В. Покотилова // Економіка України. - 2000. - №2. - С. 76 - 78.
39. Бакуменко В. Д. Класифікація напрямів державного управління та державно-управлінських рішень / В.Д. Бакуменко // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць, - Київ: НАДУ при Президентові України, 2004. - вип.2.- с.188 - 193.
40. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: Монографія / В.Д. Бакуменко. - К.: УАДУ при Президентові України, 2000. - 345 с.
41. Белоус Г. Розвиток малого підприємництва в Україні / Г. Белоус // Економіка України. - 2000. - № 2. - С. 35 - 40.
42. Бодров В.Г. Трансформація економічних систем: концепції, моделі, механізми регулювання та управління: Навч. посіб. / В.Г. Бодров // Укр. акад. держ. упр. при Президентові України. - К.: УАДУ при Президентові України, 2002. - 104 с.
43. Буджурова Л. «Кримінальне чтиво з гороскопом» / Л. Буджурова. Столичні новини, - 1999. - № 5.
44. Бузгалина А.В., Радаева В.В., Экономика переходного периода. / А.В. Бузгалина, В.В. Радаева. - М.: Изд-во Московского государственного университета, 1995. - 348 с.
45. Вайвс Е. Корпоративне управління - теоретичні та емпіричні перспективи / Е. Вайвс. - К.: 2000. - 472 с.
46. Василишин Р. Державний борг України та управління ним / Р. Василишин // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. - Київ: НАДУ при Президентові України, 2003. - вип. І.- с.165 - 168.
47. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер. - М.: Прогресс, 1990. - 805 с.
48. Вейл П. Искусство менеджмента / П. Вейл. М: Новости, 1993. - 238 с.
49. Весин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. / В.Р. Весин. М.: Юрист, 1998. - 496 с.
50. Воротін В.Є. Корпоративне управління: використання досвіду світової господарської практики в Україні / В.Є. Воротін // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. - Київ: УАДУ при Президентові України, 2001. - вип. І.- с.48-58.
51. Воротін В.Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних трансформацій: Монографія / В.Є. Воротін. - К.: Вид - во УАДУ, 2002. - 392 с.
52. Галунов Д. В. Роль законотворчих процесів в створенні та розвитку АТ / Д.В. Галунов // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію - 2003. - № 7. - С. 36 - 39.
53. Гальченко В. Реформи державного управління: вимога часу / В. Гальченко // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук, праць. - Київ: УАДУ при Президентові України, 2001. - вип. І. - с. 3 - 15.
54. Гальчинский А.С., Ещенко П.С., Палкин Ю.И. Основы экономической теории / А.С. Гальчинский, П.С. Ещенко, Ю.И. Палкин. - М.: Высшая школа, 1995. - 471c.
55. Гегель Г.Ф. Лекции по философии истории / Г.Ф. Гегель. - СПб.: Наука, - 1993. - с. 448.
56. Голікова Т. "Про структуру державної власності" / Т. Голікова // "Економіка України". - 1995 р. - №8
57. Головаха Є. І., Дубровський В. І., Кошик О. М. Українська приватизація: плюси і мінуси / Є. І. Головаха, В. І. Дубровський, О. М. Кошик. - К.: Альтерпрес, 2001. - 208 с.
58. Гонціаж Я., Гнидюк. Н. Інституційні механізми розвитку в Україні: шлях до майбутнього / Я. Гонціаж, Н. Гнидюк. // - К.: УАДУ при Президентові України, 2000. - с. 66 - 73.
59. Горбань С. «Боротьба з корупцією: осіннє загострення» / С. Горбань // Нове століття, - 2000 р. - 25 листоп.
60. Горлач Н. Ю. Вплив приватизації на акціонування підприємств і розвиток фондового ринку в Україні / Н.Ю. Горлач // Соціально-економічні дослідження в перехідний період: Зб. наук. пр. - Львів, 2003. - Вип.4 (42). - С.268 - 276.
61. Государственный информационный бюллетень о приватизации». - 2000. - № 12
62. «Государственный информационный бюллетень о приватизации». - 2001. - № 5
63. Гриневецька О.С. Аналіз результатів приватизації та перспективи розвитку корпоративних прав держави / О.С Гриневецька // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць ОРІДУ.- Вип. 1(25) - Одеса: ОРІДУ, 2006, - С. 263-269.
64. Гриневецька О.С. К питанню державного регулювання на фондовому ринку України / О.С Гриневецька // Вища освіта і наука без граніц 2005: ІІ міжнар. науково-практична конференція, 19-27 грудня 2005 р.: тези доп. Прага, 2005. Т.8. С. 64-66.
65. Гриневецька О.С. Приватизація як фактор формування моделі корпоративного управління: порівняльний аналіз / О.С Гриневецька // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць ОРІДУ.- Вип. 1 (25). - Одеса: ОРІДУ, 2005, - С. 258-275.
66. Гриневецька О.С. Регулятивна політика держави щодо приватизаційних процесів / О.С Гриневецька // Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан та перспективи регіонального розвитку: щор. науково-практична конференція, 30 жовтня 2005 р. : тези доп. Одеса, 2005. С. 400-402.
67. Гришан Ю. П., Мендрул А. Г. Концептуальные основы управлення государственными корпоративними правами / Ю. П. Гришан, А. Г. Мендрул // Государственный информационный бюлетень про приватизации. - 2001.-№І.- С. 44 - 48.
68. Гурне Б. Державне управління. / Пер. з фр. В. Шовкуна. / Б. Гурне. -К.: Основи, 1993. - 165 с.
69. Гусев В.А. Роль системи державного управління в активізації інноваційних процесів / В.А. Гусев // Актуальні проблеми державного управління: Зб. Наук. праць, - Київ: УАДУ при Президентові України, 2000. - вип.2. - с.201-210.
70. Давимука С.А. Теоретико-методологічні аспекти приватизації і механізми її реалізації в Україні / С.А. Давимука. Львів: Ін-т регіон. досліджень НАН України, 1998. 399с.
71. Давимука С.А., Горлач Н. Ю. Грошова приватизація в Україні / С.А. Давимука, Н. Ю. Горлач // Регіональна економіка (Львів).- 2000.- № 3. - C. 16-27
72. Денисюк О.М. Деякі підсумки приватизації та особливості розвитку економіки України / О.М. Денисюк // Формування ринкових відносин в Україні. - 2005. - № 4.- С. 45-49.
73. Денисюк О.М. Роль національного капіталу в процесі приватизації в Україні / О.М. Денисюк // Актуальні проблеми економіки. - 2005. - № 7. - С. 22-28.
74. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування / За заг. ред. В.Б. Авер'янова, І.Б. Котушко. К.: УАДУ при Президентові України, 1999. - с. 10 11.
75. Державне управління: Словник-довідник / За заг. ред. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. - К.: Вид - во УАДУ при Президентові України, 2002. - 228 с.
76. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В.Б. Авер'янова. - К.: Юрінком - Інтер, 1998. - с. 210
77. Дерябина М. А. Реформа отношений собственности в Российской Федерации / М. А. Дерябина // Политическая экономия, 1999. - №3.
78. Дерябина М. А. Реформирование естественных монополий: теория и практика / М. А. Дерябина // Вопросы экономики (рус.).- 2006.- № 1.- C.102-122;
79. Десятникова І. Минулого року наші громадяни придбали понад п'ять тисячі престижних "шестисотих" "мерседесів" за ціною від 100 до 300 тисяч доларів / І. Десятникова // Факти. - 2000. - №4. - 22 квіт.
80. Довгий С. О., Лебідь Н. П., Литвин В. М. Приватизація, інвестиції та фондовий ринок: правові засади та практика: У 4 т. / С. О. Довгий, Н. П. Лебідь, В. М. Литвин. - К.: Укртелеком, Т. 2. - 2001. - 552 с.
81. Евсеенко А., Некрасовский Д. Про японские „сюданы” / А. Евсеенко // Российский зкономический журнал. - 1995. - № 12. - с. 24 - 29.
82. Экономические субъекты постсоциалистической России (институциональный анализ) / Под ред. проф. P.M. Нуреева. - М.: Московский общественный научный фонд, 2001. 150 с.
83. Етгертссон Т. Экономическое поведение и институты / Т. Етгертссон. - М.: Дело, 2001. - 265 с.
84. Завеpшальний етап пpиватизації в Укpаїні / За заг. ред. О. Й. Пасхавеpа, Л. Т. Веpховодова, Т. Є. Воpонкова, H. В. Терещенко. - Центp екон. pозвитку. - К.: Міленіум, 2003. - 77 с.
85. Задорожний Г. В. Собственность и экономическая власть. / Г.В. Задорожний. - Харьков: Основа, 1996.- 141 с.
86. Заруба П. Правове регулювання приватизаційних процесів: зарубіжний досвід та українські реалії / П. Заруба // Підприємництво, господарство і право (укр.). - 2005. - № 6. - С. 89-93.
87. Итоги сертификатной приватизации в Украине / А.Н. Бондарь, В.С. Ларцев, С.Ю. Ледомская, Ю.М. Тараторкин; Под общ. ред. А.Н. Бондаря. - К.: Полиграф-Информ, 2002. - 208 с.
88. Кагал Т. О. Правові основи приватизації в Україні / Т.О. Кагал. - К.: КНЕУ, 2003. - 176 с.
89. Камлик М., Гега П., Вілецький В. Про прояви організованої злочинності у виробничій і управлінській сферах економіки / М. Камлик, П. Гега, В. Вілецький // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією. - 2000. - № 1 - с.23 - 24.
90. Каспін В.І., Остріна І.О. Приватизація за правилами: питання та відповіді: Довідник / Каспін В.І., Остріна І.О. - М.: Фінанси та статистика, 2002. -
91. Кибенко Е.Р. Корпоративное право Украины: Учебное пособие / Е.Р. Кибенко. - Х.: Эспада, 2001. - 288 c.
92. Кінах А.К. Розвиток корпоративного сектора економіки України в контексті реалізації інноваційно-інвестиційної політики держави / А.К. Кінах // Формування ринкових відносин в Україні (укр.). - 2004. - № 10. - С. 19-22.
93. Классики кейнсианства: В 2 т. - Т.І. К теории экономической динамики. Р.Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч.I-II / Е. Хансен: Предисл., сост. А.Г. Худокормов. М.: ОАО „Издательство „Экономика”, 1997. с.416 Т.ІІ. Экономические циклы и национальный доход. Ч. ІІІ-ІV / Е.Хансен. Сост. А.Г. Худокормов. М.: ОАО „Издательство „Экономика”, 1997. 431 с.
94. Ковбасюк Ю. Роль міжнародних фінансових організацій у трансформації економіки України / Ю. Ковбасюк. - К.: УАДУ при Президентові України, 2000. - с. 90 94.
95. Колодко Гж. В. Глобалізація і перспективи розвитку постсоціалістичних країн / Гж. В. Колодко. - К: Основні цінності, 2002. -245 с.
96. Концепція адміністративної реформи в Україні. - К.: Держ. коміс. з проведення в Україні адм. реформи, 1998. - С. 9, 52.
97. Корецький М. Пріоритети державного управління інвестиціями в Україні / М. Корецький // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. - Київ: УАДУ при Президентові України, 2001. - вип.1. - с.65 - 69.
98. Корнаї Я. Шлях до вільної економіки. Відхід від соціалістичної системи: угорський приклад / Пер. з англ. В. Д. Сікора, М. П. Загребельний, Ю. Т. Лазаренко. / Я. Корнаї. - К.: Наук. думка, 1991.- 140 с.
99. Косова Т.Д., Повний С.М. Інвестиційні аспекти приватизаційної політики / Т.Д. Косова // Економіка України (укр.).- 2005.- № 6.- С.30-37.
100. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией: Учебник для вузов / М.И. Круглов. - М: Русская целевая литература, 1998. - 341 с.
101. Кубліков В.К., Гриневецька О.С. Управління державною власністю в Україні (регіональний аспект): Монографія / В.К. Кубліков, О.С Гриневецька. // Одеса: АстроПринт, 2006. 156с.
102. Кудряшов В., Силенков Б., Левщанов В. Напрями розвитку фондового ринку в регіоні / В. Кудряшов, Б. Силенков, В. Левщанов // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. - Київ: УАДУ при Президентові України, 2000. - вип. 2. - с. 115 - 123.
103. Кумеренко О.В. Науково-методичні основи здійснення масової приватизації в Україні / О.В. Кумеренко. - К.: Либідь, 1999. 250 с.
104. Кучерявенко П. X., Максименко Я. А. Роздержавлення власності в перехідній економіці України / П. X. Кучерявенко, Я. А. Максименко. - Харків, 1997. - 312 с.
105. Ларцев В. С., Ключиков Г. М. Українська приватизація у спогадах та роздумах / В. С. Ларцев, Г. М. Ключиков. - К.: Видавнича фірма "Поліграф-Інформ", 2001. - 480 с.
106. Лобанов В.В. Административные реформы: вызов и решения / В.В. Лобанов // Проблеми теории и практики управлення. - 1998. - № 1.
107. Логвіновський В. Регіональна політика як фактор гармонізації владних відносин / В. Логвіновський // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. - Київ: УАДУ при Президентові України, 2000. - вип. 2. - с. 149.
108. Лозинський С. В., Праздничных А. Н. Процессы трансформации собственности: мировой опыт / С. В. Лозинський, А. Н. Праздничных // Менеджмент в России и за рубежом. - 1999. - №5. - С. 85- 100.