ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ЛЄСНАЯ Олена Сергіївна
УДК 351.84

ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА

Спеціальність 25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
ДЄГТЯР Андрій Олегович,
доктор наук з державного
управління, професор

Харків 2008
ЗМІСТ

ВСТУП.....................................................................................................

3

РОЗДІЛ1.НАУКОВО-ТЕОРЕТИЧНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ ІНСТИТУЦІОНАЛЬНОГО МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА.

10

1.1.Сутнісні ознаки інституціонального механізму державного регулювання.......................................................................................................

10

1.2.Концептуальні підходи до державного регулювання підприємницької діяльності.............................................................................

32

1.3. Механізм державного регулювання розвитку підприємництва та його складові.................................................................................................

50

Висновки до першого розділу................................................................

65

РОЗДІЛ2.АНАЛІЗ ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИХ ЗАСАД ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ............................................................................................................

68

2.1.Організаційно-правове забезпечення процесів регулювання .....

68

2.2.Особливості існуючої в Україні інфраструктури підприємництва...................................................................................................

86

2.3.Оцінка діяльності державних інститутів щодо підтримки підприємництва...................................................................................................

104

Висновки до другого розділу.................................................................

125

РОЗДІЛ3.УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА ОСНОВІ ІНСТИТУЦІОНАЛЬНОГО ПІДХОДУ.......................................................

129

3.1.Формування зовнішнього середовища розвитку підприємництва в Україні..................................................................................

129

3.2.Інституціональне забезпечення розвитку підприємництва..

143

3.3. Удосконалення політики розвитку підприємництва..

163

Висновки до третього розділу.................................................................

173

ВИСНОВКИ................................................................................................

176

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.................................................

178

ДОДАТКИ.................................................................................................

204

ВСТУП

Актуальність теми. Розвиток підприємництва визнається в Україні одним із пріоритетних напрямів ринкових реформ і державної регуляторної політики. Значення приватного підприємництва та його вплив на соціально-економічні перетворення важко переоцінити. Перш за все, це додаткові надходження до державного бюджету, нові робочі місця, розширення виробництва товарів і послуг як промислового, так і побутового призначення, запровадження ноу-хау та інших досягнень науково-технічного прогресу і, нарешті, підвищення добробуту населення.
За роки становлення в Україні ринково орієнтованої економіки держава зробила рішучі кроки щодо стимулювання підприємництва. Зокрема, сформовано підприємницький сектор який поступово і впевнено розширюється. Але для його стабільного розвитку недостатньо створення лише відповідних економічних, правових та організаційних передумов, необхідна також активізація діяльності утворених інститутів, причетних до формування "рамкових правил" життєздатності підприємств, скорочення трансакційних витрат та підвищення ефективності виробництва. Недооцінка ролі інституціонального забезпечення гальмує ринкові перетворення у підприємницькому секторі як важливій галузі господарства країни.
Окрім того, стан приватного підприємництва, кількісні та якісні показники діяльності підприємств і фірм ще не відповідають потребам сьогодення. Чинні законодавчі й нормативні акти, що регламентують функціонування цієї сфери, різноманітні програми мають скоріше декларативний характер і не передбачають підвищення відповідальності посадових осіб за їх реалізацію. Тому постає актуальне питання обґрунтування засобів удосконалення механізму державного регулювання розвитку підприємництва і його складових.
Стан наукової розробки проблеми. Теоретико-концептуальними засадами дисертаційного дослідження є наукові положення щодо сутності державного управління, що сформульовані у працях вітчизняних і зарубіжних дослідників. Так, значний внесок у теорію державного управління, зокрема державного регулювання розвитку підприємництва, зробили Ю.Авксентьєв, О.Амосов, Ю.Бажал, В.Бакуменко, О.Барановський, О.Батура, С. Біла, Г. Білоус, В.Биковець, В. Бодров, З. Варналій, В.Воротін, В.Геєць, В.Гриньова, А.Дєгтяр, Л. Дмитриченко, О.Кілієвич, М.Корецький, М.Крупка, К.Ляпіна, О.Мордвінов, Г.Одінцова, Н.Саніахметова, В.Сизоненко, Т.Смовженко, Т. Сьомкіна, А. Халецька та ін.
Важливими для дослідження є ідеї відомих класиків світової наукової думки (М. Вебер, Р.Кантільон, М. Дж. Кейнс, Л. Мізес, А. Сміт, Й. Шумпетер), які вважали підприємництво природною основою розвитку економіки.
Загальний науковий інтерес викликають окремі наукові праці, в яких аналізуються питання інституціональної економіки. Серед них публікації Т.Веблена, Р. Коуза, Д. Норта, Дж.Ходжсона, Р.Капелюшникова, А. Нестеренка, Р. Нуреєва, А.Олійника, І. Рисованого, В.Тамбовцева, А.Шастітка та ін. Відомі українські фахівці С.Архієреєв, Д.Богиня, А.Гальчинський, М.Йохна, В.Ліпов, В.Мартиненко, Ю.Пачковський, О.Прутська, Р.Пустовійт, І.Сараєва, О.Стефанишин, О.Чаусовський, А.Чухно та ін. аналізують окремі аспекти функціонування інститутів держави та їх ролі у розвитку підприємницького сектора. Але попри їх високий науковий рівень, чимало питань щодо формування та вдосконалення механізмів державного регулювання розвитку підприємництва в Україні залишаються відкритими.
Актуальність теми дисертаційної роботи визначається не лише недостатнім опрацюванням методів державного впливу на розвиток підприємництва, але й недосконалістю підходів до аналізу державного регулювання національної економіки. Окрім цього, у науковій літературі ще бракує комплексних досліджень інституціонального механізму державного регулювання розвитку підприємництва. Усе це й зумовило вибір теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана в межах науково-дослідної роботи кафедри економічної теорії та фінансів Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України "Основні напрями підвищення ефективності діяльності органів державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіону" (державний реєстраційний номер 0104U000088). Особистий внесок здобувача полягає в обґрунтуванні засобів поліпшення умов розвитку підприємництва в регіоні.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є теоретичне обґрунтування та розробка методичних і практичних рекомендацій щодо удосконалення інституціонального механізму державного регулювання розвитку підприємництва.
Досягнення зазначеної мети обумовило вирішення таких завдань:
охарактеризувати сучасний стан теоретичних напрацювань щодо дії інституціонального механізму державного регулювання розвитку підприємництва та його інфраструктури;
дослідити існуючі концептуальні підходи до формування державної політики підтримки підприємництва;
з’ясувати сутність механізму державного регулювання розвитку підприємництва та його складових;
охарактеризувати організаційно-правові заходи забезпечення державного регулювання розвитку підприємництва;
з’ясувати фактори впливу інституціонального середовища на розвиток підприємництва;
розробити пропозиції щодо вдосконалення державної політики формування сприятливого середовища для розвитку підприємництва;
визначити шляхи вдосконалення діяльності органів влади щодо державного регулювання розвитку підприємництва.
Об’єктом дослідження є державне регулювання розвитку підприємництва в Україні.
Предмет дослідження функціонування інституціонального механізму державного регулювання підприємництва.
Методи дослідження. Теоретико-методологічною основою дисертаційного дослідження є система загальнонаукових і спеціальних методів. За допомогою методів історичного, логічного порівняння та наукової абстракції обґрунтовано дію інституціонального механізму державного регулювання розвитку підприємництва. Відбір наукової інформації за темою роботи та дослідження концепції формування інституціонального механізму державного регулювання підприємництва і трансформацій в економіці здійснено шляхом комплексного аналізу літературних джерел, застосування статистичного та соціологічного методів; методи індукції та дедукції дозволили узагальнити теоретичні та методологічні напрацювання стосовно дії інституціонального механізму державного регулювання, метод наукової абстракції визначити сутність інституціонального механізму державного регулювання підприємництва та систематизувати його основні складові.
Діалектичний метод використано при вивченні процесу становлення та розвитку інституціональної системи економіки; методами індукції та дедукції проаналізовано вплив органів влади на розвиток підприємництва. За допомогою методу безпосереднього опису представлено процес формування інститутів підтримки підприємництва та посилення їхнього впливу. Завдяки методу аналізу й синтезу визначено ступінь сформованості інституціонального середовища, виокремлено та згруповано основні фактори гальмування розвитку приватного підприємництва; метод узагальнення та припущення використано для обґрунтування шляхів удосконалення інституціонального механізму державного регулювання підприємництва.
Інформаційною базою дослідження є законодавчі та нормативно-правові акти Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, укази Президента України, статистичні матеріали Державного комітету статистики України, аналітичні добірки Міжнародної фінансової корпорації, Світового банку, Міжнародного центру перспективних досліджень, Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, Інституту конкурентного суспільства, праці вітчизняних і зарубіжних науковців, наукові періодичні видання, матеріали міжнародних та регіональних конференцій тощо.
Наукова новизна одержаних результатів конкретизується в таких положеннях:
У дисертації вперше:
теоретично обґрунтовано підхід до вдосконалення механізму державного регулювання розвитку підприємництва, що ґрунтується на інституціональних засадах (сукупність формальних і неформальних інститутів, контрольно-наглядові органи, механізм санкціонування);
удосконалено:
зміст поняття "інституціональний механізм державного регулювання розвитку підприємництва", що включає таку систему заходів: дотримання основних принципів державного регулювання, урахування взаємодії існуючих в Україні формальних і неформальних інститутів; узгодження дій відповідно до обраної соціально-економічної політики, забезпечення прозорих і стабільних умов існування та розвитку підприємництва, реалізація програм і проектів за допомогою нормативно-правових, програмно-цільових, організаційно-розпорядчих і контрольно-наглядових дій органів державної влади, недержавних інституцій та об’єднань підприємців на національному, регіональному й місцевому рівнях управління;
законодавче і нормативно-правове забезпечення державного регулювання підприємництва в Україні шляхом запровадження прозорих процедур реєстрації підприємств, отримання дозволів і погоджень щодо бізнесу, ліцензування з метою захисту підприємців від регуляторного й адміністративного тиснення, підвищення ефективності діяльності формальних інститутів, скорочення кількості неформальних угод;
дістали подальший розвиток:
методологічне обґрунтування специфічних особливостей механізму державного регулювання в умовах трансформаційних перетворень;
форми і методи діяльності органів державної виконавчої влади стосовно підтримки підприємництва, а саме: розширення послуг "єдиних офісів" за принципом єдності, які надають послуги з реєстрації, ліцензування, дозволів, поставлення суб’єктів господарювання на облік в Держкомстаті України, Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, а також консультативні послуги, що скорочує невиправдані витрати часу на контактування підприємців з чиновниками, прискорює та здешевлює започаткування власної справи;
підходи до організації фінансової підтримки підприємництва шляхом використання моделі державного гарантування при отриманні кредитів для реалізації соціально значущих проектів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в обґрунтуванні та розробці рекомендацій щодо вдосконалення механізму державного регулювання розвитку підприємництва, підвищення ефективності діяльності органів державної влади на засадах інституціонального підходу.
Аналіз інституціонального розвитку підприємництва дозволяє з’ясувати структурно-функціональні особливості органів державної влади, визначити межі їхньої компетенції та відповідальності, рівень розвитку та можливості такого інституту, як об’єднання підприємців, розкрити організаційно-правові, адміністративні, інфраструктурні аспекти функціонування підприємництва.
Сформульовані в дисертації положення, висновки та рекомендації мають практичне значення й адресну спрямованість, що підтверджують відповідні довідки про впровадження результатів дослідження. Вони, зокрема, використані Харківською облдержадміністрацією при підготовці проекту програми державної підтримки підприємництва на 2007 2011 рр. (довідка №01-54/3030 від 23.05.2007 р.), Головним управлінням економіки Харківської облдержадміністрації при розробці регіональної "Програми сприяння розвитку малого підприємництва в Харківській області на 2007 2008 рр." (довідка № 04-1534 від 23.05.2007р.), Дзержинською районною у м. Харкові радою та Конотопською міською радою (Сумська обл.) під час проведення семінарів з підвищення кваліфікації посадовців і опрацювання місцевих програм соціально-економічного розвитку на 2007 2008 рр. (довідки про впровадження № 02-330/664 від 22.05.2007 р., № 289/03-Д від 12.06.2007 р.).
Окремі теоретичні положення дисертаційного дослідження використовуються в навчальному процесі Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України при викладанні дисциплін "Державна політика: аналіз та механізми впровадження" та "Державне регулювання економіки" (довідка № 01-795/06-05 від 18.06.2007 р.) дод. А.
Особистий внесок здобувача. Основні висновки та результати дисертаційного дослідження сформульовано й отримано здобувачем самостійно та викладено в 9 наукових публікаціях. З наукової праці, підготовленої у співавторстві (А.О.Дєгтяр), у дисертаційній роботі використано лише ті ідеї та положення, які є результатом самостійних досліджень здобувача.
Апробація результатів дослідження. Результати дисертаційного дослідження оприлюднені на міжнародних наукових конгресах "Державне управління та місцеве самоврядування" (м.Харків, 2004р., 2006р.), міжнародній конференції "Державне регулювання економіки і підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання" (Республіка Білорусь, 2005р.), науково-практичних конференціях з міжнародною участю "Міжбюджетні відносини та податкова політика в Україні" (м. Харків, 2004 р.), "Інноваційні технології та механізми державного управління на регіональному рівні" (м. Харків, 2007 р.), "Дні науки" (м. Запоріжжя, 2006 р.).

Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження викладено у 9 наукових статтях загальним обсягом 3,5 авт. арк., з них чотири (обсягом 2,9 авт. арк.) опубліковано у виданнях, що включені ВАК України до переліку фахових у галузі науки "Державне управління".

Список літератури

ВИСНОВКИ

У сукупності результати дослідження дозволяють розв’язати важливе для розвитку вітчизняної науки державного управління науково-практичне завдання, а саме: удосконалення інституціонального механізму державного регулювання розвитку підприємництва в Україні на засадах теоретичних узагальнень, соціологічних даних і запровадження відповідних практичних рекомендацій. Основні результати дисертаційного дослідження конкретизуються у таких положеннях:
1.Визначення специфічних особливостей інституціонального механізму державного регулювання підприємництва відкриває широкі можливості для опрацювання концептуальних підходів до вдосконалення державної політики підтримки цієї сфери, організаційно-правового забезпечення її розвитку і формування сприятливого ринкового середовища.
2.Державне регулювання підприємництва ґрунтується на інституціональних засадах (формальні й неформальні інститути, контрольно-наглядові органи, засоби санкціонування) і включає сукупність форм, методів та інструментів розв’язання суперечностей за допомогою нормативно-правових, програмно-цільових, організаційно-розпорядчих і контрольно-наглядових управлінських рішень, що приймаються органами державної влади, недержавними інститутами та об’єднаннями підприємців на національному, регіональному та місцевому рівнях.
3.Законодавче забезпечення державного регулювання підприємництва в Україні має здійснюватися шляхом застосування нормативно-правових актів, які унормовують процеси реєстрації, отримання дозволів і погоджень, ліцензування з метою усунення регуляторних й адміністративних перепон на шляху розвитку підприємництва та підвищення ефективності діяльності формальних інститутів, зниження питомої ваги неформально укладених інституціональних угод.
4. Подальше удосконалення діяльності органів державної влади стосовно підтримки підприємництва безпосередньо пов’язано з розширенням повноважень "єдиних офісів" (за принципом єдності) з надання послуг щодо реєстрації, видачі ліцензій, дозволів, постановки на облік в органах державної виконавчої влади, консультування з питань організації і юридичного супроводу бізнесу, а також спрощенням взаємовідносин підприємців та посадовців, використанням моделі державного гарантування при отриманні кредитів для реалізації соціально значущих проектів.
5. Наукове обґрунтування шляхів удосконалення механізму державного регулювання підприємництва є важливим для посилення впливу державної влади на визначення пріоритетів державної політики формування сприятливих умов для "третього сектора" на основі якісних управлінських рішень.
6. Інституціональне забезпечення розвитку підприємництва передбачає розширення набору засобів управління з метою поєднання інтересів малого і середнього бізнесу з інтересами держави і конкретного регіону, посилення прямих і зворотних зв’язків у системі "влада підприємець", відпрацювання порядку врахування владою пропозицій об’єднань підприємців при удосконаленні чинного законодавства.
7.Інституціональний механізм державного регулювання розвитку підприємництва можна класифікувати як специфічний спосіб цілеспрямованого впливу держави та її органів на малий і середній бізнес за допомогою інструментів, форм і методів організації справи з метою формування в конкретному регіоні сприятливого бізнес-середовища, що включає процеси визначення мети регулювання та засобів її досягнення, вибір стратегії і тактики управлінських дій, опрацювання і організацію виконання відповідних рішень владних органів в ринкових умовах.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авксентьєв Ю. Найперспективніші форми, методи і механізми громадської підтримки підприємництва // Підприємництво в Україні: події, проблеми, перспективи. 1999. № 3. С. 25 27.
2. Адміністративна реформа: чи настане час "Ч" // Юридичний вісник України. 2005 (9-15 квітня). № 14. С. 4.
3. Амосов О.Ю., Дєгтяр А.О. Організаційно-аналітичне забезпечення прийняття управлінських рішень стосовно державного регулювання сучасної української економіки // Вісник НАДУ. 2003. № 3. С. 24 30.
4. Архієреєв С.І. Трансакційний сектор економіки Укаїни. Х.: ХФНІСД, 2003. 56 с.
5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997. 400 с.
6. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1968. С. 236.
7. Бажал Ю.М. Економічна теорія технологічних змін: Навч. посіб. К: Заповіт 1996. 240 с.
8. Бажан А. Толстоухов виганяє підприємців з Кабміну // Економічна правда. 2006. 13 грудня.
9. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики: Моногр. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
10. Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденции явления и специфика функционирования // Экономист. 2001. № 4. С. 54.
11. Бандурка О.М., Петрова К.Я. Удодова В.І., Державне регулювання економіки: Підручник. Х.: Вид-во ун-ту внутрішніх справ, 2000. 160 с.
12. Барановський О. Державна підтримка малого бізнесу: світовий досвід і Україна // Економіка України. 1993. № 6. С. 74 79.
13. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. М.: БЕК, 1996. 352 с.
14. БатковськийВ. Проблеми кредитування малого підприємництва //
Вісник Національного банку України. 2005. № 4. С.28 33.
15. Батура О., Пікуліна Н. Інституціональні умови розвитку венчурного підприємництва в Україні // Економіка України. 2001. № 8. С.34 38.
16. Безклубна Н.Л. Роль банків у сфері лізингу та причини його стримування в Україні // Економіка та держава. 2007. № 1. 36 37.
17. Бєляєв О.О., Комяков О.М. Інституційні аспекти як передумови економічної трансформації перехідного періоду // Наукові праці Донецького національного технічного університету: Серія "Економічні науки". Донецьк: Дон НТУ, 2003. Вип. 55. С. 5 9.
18. Биковець В. Перешкоди та шляхи розвитку малого підприємництва в Україні // Економічний часопис ХХІ. 2002. № 6. С. 25 27.
19. Бізнес і влада партнери. Форум у м.Києві 11 березня 2005 р. // Пріоритети. 2005. №5. С.2 5.
20. Бізнес-середовище в Україні. Проект Дослідження підприємницької діяльності в Україні” Проект «Дослідження підприємницької діяльності в Ураїні» за сприяння Міністерства закордонних справ Королівства Норвегії/ Міжнародна Фінансова Корпорація, грудень, 2004. 100 с.
21. Біла С. Структурна політика в системі державного регулювання трансформаційної економіки: Моногр. К.: Вид-во УАДУ, 2001. 408 с.
22. Білоус Г.М. Мале підприємництво в Україні: сучасний стан та проблеми розвитку // Регіональна економіка. 1999. № 4. С. 86 91.
23. Богиня Д. Волынский Г. Государственное регулирование переходных процессов // Экономика Украины. 1999. № 5. С. 14 17.
24. Бодров В.Г. Трансформація економічних систем: роль міжнародних фінансових організацій // Вісник УАДУ. 2001. № 4. С. 74 82.
25. Бьюкен Дж. Границы свободы // Сочинения. М.: Таурус Альфа, 1997. С. 207 438.
26. Варналій З.С. Законодавче забезпечення розвитку підприємництва в Україні: проблеми та перспективи // Підприємництво і право: Зб. наук. пр. К.: Ін-т приват. права і підпрємництва АПрН України, 1998. С. 55 58.
27. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. К.: Т-во Знання”, КОО, 2001. 277 с.
28. Варналій З.С. Основи підприємництва: Навч. посіб. 2-ге вид., випр. і доп. К.: Знання-Прес, 2003. 285 с.
29. Варналій З.С., Павлюк А.П. Мале підприємництво України як чинник регіонального розвитку: стан та перспективи // Актуальні проблеми економіки. 2004. № 4. С. 64 73.
30. ВарналійЗ.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. 2-ге вид. К.: Т-во "Знання", КОО, 2003. 244c.
31. Ватаманюк З., Дорош О. Інституційні інвестори та їх роль в економічному зростанні // Інституційні засади формування економічної системи України: теорія і практика / За ред. З. Ватаманюка. Львів: Новий Світ-2000”, 2005. С. 553 580.
32. Введение в институциональный анализ / Под ред. В.Л. Тамбовцева. М., 1996.
33. Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии // Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.
34. Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. С. 202 203.
35. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В.І. Бусел. К.; Ірпінь: ВТФ Перун”, 2001. 1440 с.
36. ВерсальН.І. Фінансове посередництво в Україні: теоретичні та практичні аспекти // Фінанси України. 2005. №9. С.99 108.
37. Воротін В.Е. Теоретико-методологічні основи формування системи ефективного макроекономічного регулювання в умовах глибоких ринкових перетворень в економіці України // Економіка та держава. 2004. № 5. С. 2 5.
38. Воротін В.Є, Ляпін Д.В. Національний бізнес і державна влада: на шляху визначення пріоритетів // Економіка та держава: Міжнар. наук.-практ. журн. 2006. № 5. С. 12 14.
39. Воротін В.Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних трансформацій: Моногр. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 392 с.
40. Воротіна Л. Державна підтримка малого бізнесу в системі трансформаційної економіки України // Економічні реформи сьогодні. 2000. № 28. С. 31 34.
41. Воротіна Л.І. Малий бізнес та підприємництво в ринкових умовах господарювання. Навч. посіб. 3-тє вид., доп. і перероб. К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2004. 308 с.
42. ГальВ. Розвиток малого та середнього бізнесу в Україні // Вісник Національного банку України. 2003. №1. С.13 15.
43. Гальчинський А.С. Суперечності реформ у контексті цивілізаційного процесу. К.: Українські пропілеї, 2001. 320 с.
44. Геєць І.О. Обґрунтування доцільності оведрафтного кредитування підприємств банківськими установами // Економіка та держава: Міжнар. наук.-практ. журн. 2006. № 1. С. 40 41.
45. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учеб. пос. М.: Консалтбанкир, 2002. 704 с.
46. Голян В.А. Проблеми формування інституціонального середовища національної економіки в умовах ринкових відносин // Актуальні проблеми економіки. 2006. № 5(59). С. 4 11.
47. Горожанкіна М.Є. Соціальний капітал як інструмент інституціональної адаптації // Торгівля і ринок України : Темат. зб. наук. пр. / Голов. ред. О.О. Шубін. Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. Вип. 19. Т. 1. С. 25 31.
48. Гриньова В.М. Новікова М.М. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. Х.: Вид. дім "ІНЖЕК", 2004. 756 с.
49. Гриценко А.А. Институциональная архитектоника и социальная динамика в посткоммунистическом обществе // Посткоммунистические трансформации: векторы, направления, содержание / Под ред. О.Д.Куценко; со-ред. С.С.Бабенко. Х.: Харьков. нац. ун-т им. В.Н.Каразина, 2004. С.132 150.
50. Гроші та кредит: Підручник / М.І. Савлук, А.М. Мороз, М.Ф. Пуховкіна та ін.; За заг. ред. М.І. Савлука. К.: КНЕУ, 2001. 602 с.
51. Лізинг в Україні: минуле, сьогодення та перспективи розвитку
(Проект IFC Розвиток лізингу в Україні) [Електронний ресурс]: за даними Всеукраїнської асоціації лізингу Укрлізинг”. 2006, 24січня. Доступ: // http://www.leasing.org.ua/ua/leasing_/
52. Інформація щодо законопроектів та Указів Президента України [Електронний ресурс]: Дані Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва. 2005, 30 листопада. Доступ: //http://www.dkrp.gov.ua/ control/uk/publish/article?art_id=58906&cat_id=4850
53. Дейч С.Б. Державний механізм сприяння взаємодії підприємств малого і середнього бізнесу з природними монополіями Україні // Держава та регіон: Серія "Державне управляння". 2006. № 4. С. 58 62.
54. Дементьев В.В. Экономика как система власти / Министерство образования и науки Украины. Донецкий национальный технический университет. Донецк: Капитан, 2003. 404 с.
55. ДемушО. Сучасний стан і перспективи регулювання підприємницької діяльності в Україні // Розвиток підприємницької діяльності на Україні. Історія та сьогодення: Міжнар. наук.-практ. конференція. Тернопіль, 2003. С. 30 35.
56. Державна регуляторна політика у сфері господарської діяльності в Україні. Перегляд регуляторних актів. К.: Держпідприємництво, 2005. С 9.
57. Державне політика аналіз та механізми її впровадження в Україні: Навч. посіб. / За заг. ред. В.А. Ребкала, В.В. Тертички. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 232 с.
58.Державне регулювання економіки: Навч. посіб. / С.М. Чистов, А.Є Никифоров., Т.Ф. Куценко та ін. К.: КНЕУ, 2000. 316 с.
59. Державне регулювання: Навч. посіб. / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Расіна та ін.; За ред. А.Ф. Мельник. К.: Знання-Прес, 2003. 343 с.
60. Державне управління в Україні: наукові правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посіб. / За заг. ред. Н.Р. Нижник, В.М. Олуйка. Львів: Вид-во Нац. ун-ту Львівська політехніка”, 2002. 352 с.
61. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: Навч. посіб.
/ Н.Р. Нижник, С.Д. Дубенко, В.І. Мельниченко та ін.; За заг. ред. Н.Р. Нижник. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 164 с.
62. Державне управління та менеджмент: Навч. посіб. у таблицях і схемах / Г.С. Одінцова, Г.І. Мостовий, О.Ю. Амосов та ін.; За заг. ред. д-ра екон. наук,
проф. Г.С. Одінцової. Х.: ХарРІ НАДУ, 2002. 492 с.
63. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. 2000. № 6. С. 5.
64. Дєгтяр АО. Державно-управлінські рішення: інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення: Моногр. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2004. 224 с.
65. Дєгтярь А.О. Лесная Е.С. Государственная поддержка предпринимательства как средство создания конкурентной среды // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования: Материалы междунар. научно-практ. конференции, 21-22 апреля 2005 г.: В 2 ч. Ч. ІІ. Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. С. 134 136.
66. Диба М.І. Регулювання в сучасній економічній системі: Моногр. К.: КНЕУ 2000. 220 с.
67. Дикий О. Стан та проблеми розвитку фінансового лізингу в Україні // Вісник Львів. ун-ту: Серія економічна. 2004. Вип. 33. С. 503-507.
68. Діківська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. К.: Знання-Прес, 2000. 209 с.
69. Дмитриченко Л.И. Государственное регулирование экономики: методология и теорія: Моногр. Донецк: Изд-во "УкрНТЭК", 2001. 329 с.
70. Долгопятова Т.Г. Институциональное развитие сектора малого бизнеса в российской экономике // Экономическая наука современной России. 1999. № 3. С.49 63.
71. Долгоруков Ю. Кужнам О. Про розвиток малого підприємництва // Економіка України. 2005. № 12. С. 11 18.
72. Долишний М., Козориз М. Главные направления стратеги выхода
экономики Украины из кризиса // Экономика Украины. 1995. № 4. С. 30 36.
73. Доллан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с англ. В. Лукашевича и др. СПб., 1992. С. 13.
74. Донець Л.І. Державне регулювання підприємницької діяльності // Фінанси України. 2000. № 8. С. 74 80.
75. Донець Л.І. Підприємництво і умовах трансформаційної економіки в Україні: мотивація, маркетингова орієнтація ефективний менеджмент: Моногр. Донецьк: Джерела, 1999. 344 с.
76. Донець Л.І., Романенко Н.Г. Основи підприємництва: Навч. посіб. для студентів економічних спеціальностей. Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. 254 с.
77. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Пер. с англ. М. Котельниковой. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. 228 с.
78. Друкер П. Як забезпечити успіх у бізнесі: новаторство і підприємництво / Пер. з англ. В.С. Ґуля. К.: Україна, 1994. 319 с.
79. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. О стандартной экономической теории к экономической синенргетике // Вопросы экономики. 2001. № 10. С. 24 39.
80. Економічна енциклопедія: У 3 т. / Кол. авт.; Відп. ред. С.В. Мочерний. К.: Академія, 2000. Т. 1. 864 с.
81. Економічна енциклопедія: У 3 т. / Кол. авт.; Відп. ред. С.В. Мочерний. К.: Академія, 2001. Т. 2. 848 с.
82. Економінчний розвиток України: інституціональне та ресурсне забезпечення: Моногр. / О.М. Алімов, А.І Даніленко, В.М. Трегобчук та ін. К.: Об’єднаний ін-т економіки НАН України, 2005. 540 с.
83. Энциклопедический словарь предпринимателя / Сост. С.М. Синельников., Т.Г. Соломник, Р.В. Янборисова. Спб.: Алга-фонд, АЯКС, 1992. С. 137 138.
84. Жарая С.Б. Удосконалення процедури видачі документів дозвільного
характеру за декларативним принципом // Держава та регіони: Серія „Державне
управляння”. 2006. № 4. С. 65 70.
85. Заболоцький Б.Ф. Перехідна економі: Посіб. К.: Вид. центр "Академія", 2004. 512 с.
86. Закон України "Про банки та банківську діяльність" // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. 2006. - № 9. С. 5 82.
87. Закон України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" від 11 вересня 2003 року № 1160 - IV// Ліга Бізнес-інформ. 2005. - 18 с.
88. Звіт про виконання Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні за 2005 рік. К.: Держкомпідприємництва, 2006.
89. История экономических учений (современный этап): Учебник / Под. общ. ред. А.Г. Худокормова. М.: ИНФРА-М., 2002. 733 с.
90. Ісаченко Д., Букринський І., Гуров І. Підтримка малого підприємництва // Регіональна економіка. 2006. № 2. С. 246 251.
91. Йохна М. Порівняльна характеристика українських і західноєвропейських неформальних економічних інституцій // Вісник Тернопільської академії народного господарства. 2001. № 18. Ч. 4. С. 177 185.
92. Йохна М.А. Неоінституціональна теорія позалегальної економіки: сутність та можливості використання для подолання кризових явищ в Україні // Наукові праці Дон. держ. техн. ун-ту: Серія економічна. Донецьк, ДонНТУ, 2003. Вип. 55. С. 77 82.
93. Кантильон Р. Опыт о природе торговли. М.: Прогресс, 1986.
94. КапелюшниковР. Где начало того конца?..” (к вопросу об окончании переходного периода в России) // Вопросы экономики. 2001. № 1. С. 139.
95. Карамишев Д.В. Концепція інноваційних перетворень: міжгалузевий підхід до реформування системи охорони здоров’я (державно-управлінські аспекти): Моногр. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2004. 304 с.
96. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. А.Г. Милейковского и И.М.Осадчей. М.: Прогресс, 1978. 494с.
97. Кілієвич О. Звіт про конкуренцію і конкурентну політику в Україні // Україна: Формування основи для стабільного зростання. Меморандум про економічний розвиток: У 2т. К.: Світовий банк дослідження економік країн світу, 2004. Т.2. С.235 282.
98. Кларк Дж. Б. Распределение богатства. М.: Экономика, 1992. 314 с.
99. Ковальов С.М., Ланов В.Г. Энциклопедия М.: Сов. Энциклопедия, 1983. 840 с. с. 209.
100. КовалюкО.М. Фінансовий механізм організації економіки України (проблеми теорії і практики): Моногр. Львів: Львів. нац. ун-т ім.ІванаФранка. 2002. 396с.
101. КолесниковаЛ., ПерекрестовВ. Организационные структуры и культура предринимательства // Вопросы экономики. 2000. №8. С. 15 30.
102. Кондратов О.М. Формування механізму державного регулювання в ринковій економіці //Держава та регіони: Серія "Державне управляння". 2006. № 4. С. 93 98.
103. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. К.: Преса України, 1996. 80 с.
104. Концепция экономической стабилизации и роста в Украине. К., 2000.
105. Копченко І.М. Етапи формування державної регуляторної політики у сфері малого підприємництва України // Актуальні проблеми економіки. 2002. № 12. С. 59 64.
106. Копченко І.М. Сутність та зміст державного регулювання малого підприємництва // Теоретичні та прикладні питання економіки: Зб. наук. пр. К.: ВПЦ Київський університет”, 2004. Вип. 4. С. 209 216.
107. Корецький М.Х. Удосконалення підходів до оподаткування прибутку підприємців як елементу інвестиційного розвитку економіки// Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2005. - №1 с. 58 74.
108. КоротенкоН.П. Проблеми розвитку підприємництва в Україні // Актуальні проблеми економіки. 2004. №4(34). С.96 103.
109. Коротенко Н.П. Порівняльна характеристика державного регулювання підприємництва в Україні та країнах ЄС // Актуальні проблеми економіки. 2006. № 2 (56). С. 4 13.
110. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. 346 с.
111. КривоногО.Л. Банківське кредитування малих підприємств // Фінанси України. 2005. №8. С.101 105.
112. Криклій А.С., Васильченко З.М., Алексенко Л.М., Каракулова І.С. Конкурентний потенціал небанківських фінансових інститутів на ринку кредитних ресурсів // Економіка та держава. 2006. № 10. С. 8 10.
113. Криклій А.С., Каракулова І.С. Фінансові компанії як особливий вид небанківських фінансових інститутів в Україні // Економіка та держава. 2006. № 11. С. 11 13.
114. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией: Учебник для вузов. М.: Рус. деловая лит-ра, 1998. С. 111.
115. Крупка М.І, Береський Я.О., Реверчук С.К. Актуальні проблеми розвитку підприємництва в Україні: Моногр. / За ред. С.К. Реверчука. Львів: Діалог, 1999. 256 с.
116. Кужель О.В. Формування паритетності інтересів. К.: ЗАТ "НІЧЛАВА", 2002. 200 с.
117. КужельО. Особливості державної фінансової підтримки малого і середнього бізнесу на сучасному етапі // Вісник Національного банку України. 2004. №9. С. 8 20.
118. КузьмінО.Є., КомарницькийІ.М. Фінансова інфраструктура для підтримки малих підприємств // Фінанси України. 2003. №2. С. 87 96.
119. Курс экономики: Учебник для вузов по эконом. спец. / Б.А. Райзберг (рук.), А.А. Благодатин, О.В. Прядова и др. / Под ред. Б.А. Райзберга. 3-е изд., доп и перераб. М.: Инфра-М, 2000. 715 с.
120. Лазар В.Л. Вдосконалення системи державного управління та регулювання сфери малого підприємництва // Економіка та держава: Міжнар. наук.-практ. журн. 2006. № 1. С. 21 23.
121. Лазар В.Л. Демократична модернізація в стосунках між державою та підприємництвом // Економіка та держава: Міжнар. наук.-практ. журн. 2006. № 9. С. 62 65.
122. Лазар В.Л. Деякі аспекти формування системи державного управління підприємницькими структурами в Україні // Економіка та держава: Міжнар. наук.-практ. журн. 2006. № 2. С. 30 32.
123. Лєсная О.С. Вплив державних органів влади на розвиток підприємництва //Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. У 2-х ч. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2005. № 2 (24): Ч. 1. С. 122 128.
124. Лєсная О.С. Інституціональний аспект формування економічної політики // Держава та регіони: Наук-виробн. журнал/ (Серія «Державне управління»). Запоріжжя: ГУ ЗІДМУ”, 2006. № 3. с. 86 92.
125. Лєсная О.С. Інституціональні чинники державного регулювання розвитку приватного підприємництва // Держава та регіони: Наук-виробн. журнал/ (Серія «Державне Управління»). Запоріжжя: ГУ ЗІДМУ”, 2006. № 2. С. 132 136.
126. Лесная О.С. Концептуальні підходи до формування державної економічної політики // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. Одеса.: Вид-во ОРІ ДУ НАДУ, 2006. № 4 (28). С.18 24.
127. Лєсная О.С. Інституціональна складова проблем розвитку підприємництва в Україні // Коммунальное хозяйство городов (Серия «Экономические науки»: Научно-техн. сборник. К.: Техника”, 2002 Вып. 46. - С. 87 91.
128. Лєсная О.С. Податковий механізм стимулювання розвитку підприємництва // Міжбюджетні відносини та податкова політика в Україні: Матер. наук.-практ. конф. 30 листопада 2004 р. Х.: Вид-во Хар РІ НАДУ Магістр”, 2005. С.111 113. (Особистий внесок здобувача полягає в обґрунтуванні пропозицій що до формування державної політики підтримки підприємництва з метою створення конкурентного середовища).
129. Лєсная О.С. Інституціональна трансформація, шляхи та можливі проблеми //Дні науки: Зб. тез доповідей: В 4 т. Запоріжжя: ГУ ЗІДМУ”, 2006. Т. 2. С. 223 226.
130. Лєсная О.С. Методологічні аспекти державного регулювання підприємницької діяльності // Інноваційні технології та механізми державного управління на регіональному рівні: Матер. наук. практ. конф., 28 листопада та 21 грудня 2006 р. м. Харків Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2007. С. 89 92.
131. Липов В.В. Мотивація інституціональних змін у трансформаційній економіці: Моногр. Х.: Вид-во НФаУ, 2004. 184 с.
132. Лігоненко Л. Стратегія державної підтримки підприємниц