Державне регулювання та цільове програмування сталого соціального розвитку в регіоні

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКий ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

БЕГАНСЬКА ІРИНА ЮРІЇВНА

УДК 338:332

Державне регулювання та цільове програмування сталого соціального розвитку в регіоні

Спеціальність 25.00.02 Механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Лобас Віталій Михайлович
доктор наук з державного
управління, професор

Донецьк 2004

ЗМІСТ

ВСТУП

3

РОЗДІЛ 1. Теоретичні і методичні засади дослідження складових механізму ДЕРЖАвНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ сталого соціального розвитку

10

1.1.

Сутність державної політики щодо забезпечення відтворення населення

10

1.2.

Сучасний стан системи держаного регулювання забезпечення відтворення населення України

16

1.3.

Соціальні трансферти як джерело економічного забезпечення демографічної політики: досвід країн Західної та Східної Європи

35

Висновки до розділу 1

59

РОЗДІЛ 2. Проблемно-методичні напрямки ДЕРЖАВНОГО регулювання сталОГО соціальнОГО розвиткУ в регіоні

62

2.1.

Соціально-економічні об’єкт-суб’єкти регіонального регулювання процесів життєдіяльності

62

2.2.

Проблеми управління процесами життєдіяльності на регіональному рівні

94

Висновки до розділу 2

117

РОЗДІЛ 3. напрямки Вдосконалення механізмів ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ сталОГО соціальнОГО розвиткУ

119

3.1.

Основні напрямки державного регулювання соціального захисту активного населення

119

3.2.

Напрямки регулювання використання соціальних трансфертів у період соціально-економічних трансформацій

130

3.3.

Цільове програмування сталого соціального розвитку в регіоні та його розвиток

164

Висновки до розділу 3

181

ВИСНОВКИ

185

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ джерел

188

ДОДАТКИ

205

ВСТУП

Актуальність теми. Обґрунтування стану і проблем соціального розвитку України, методологічні засади конструювання соціальних пріоритетів у контексті національних інтересів, оцінка правових основ державної та регіональної соціальної політики сприяли визначенню пріоритетних національних інтересів у соціальній сфері. Серед них особливої ваги набувають такі: підвищення рівня та якості життя населення, створення умов формування середнього класу, протидія різкому розшаруванню суспільства за майновим і соціальним становищем, подолання бідності; протистояння руйнуванню людського, трудового та інтелектуального потенціалу, забезпечення розвитку людського капіталу; забезпечення охорони здоров’я населення, зміцнення генофонду українського народу, його фізичного і морального здоров’я; захист прав працюючих, формування високопродуктивного трудового потенціалу, підвищення ціни робочої сили, забезпечення ефективної зайнятості; забезпечення безпеки особи і сім’ї, посилення боротьби із злочинністю в соціальній сфері; створення умов формування громадянського суспільства. Реалізація цих пріоритетів і забезпечує сталий соціальний розвиток.
З посиленням ролі регіональної політики у вирішенні соціальних проблем виникла необхідність удосконалення державного стратегічного планування соціальних видатків для розробки відповідних розділів проектів регіональних соціальних програм і забезпечення додержання соціальних стандартів та надання державних соціальних гарантій, визначених Конституцією та законодавством України, з урахуванням поєднання економічних можливостей держави та місцевого самоврядування.
У цих умовах необхідні цільові інтегровані рішення щодо забезпечення права кожного громадянина на достатній життєвий рівень.
У цілому наявність багатьох дискусійних питань і деяких програм дослідження механізму реалізації соціальних прав та гарантування мінімальних стандартів життя, а також об’єктивна необхідність його реалізації в економіці перехідного періоду зумовили вибір теми дисертаційної роботи.
Дослідженню проблем сталого соціального розвитку присвячені роботи багатьох вчених. Значний внесок у вивчення і вирішення цих проблем зробили українські дослідники: Д.П.Богиня, В.М.Геєць, Г.К. Губерна, М.І.Долишній, В.В.Дорофієнко, В.М.Лобас, О.Ф. Новикова, О.Г. Осауленко, С.Ф.Поважний, І.А. Розпутенко та інші. Однак, як фактор соціально-економічної стабільності, який визначає сталий соціальний розвиток, особливо на регіональному рівні, ці питання розглядалися недостатньо. Вивчення сучасного стану системи державного забезпечення відтворення населення України, визначення основних напрямків соціального захисту активного населення, використання соціальних трансфертів у період соціально-економічної трансформації, обґрунтування чинників, що впливають на рівень соціально-економічної стабільності регіону, вивчення особливостей формування регулювання ринку праці, як фактора стабільності в регіоні, зумовили актуальність цього дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до тематики науково-дослідних робіт Донецького державного університету управління Міністерства освіти та науки України. Зокрема, за темами № 99.06.01 Регіональні аспекти інноваційної й інвестиційної діяльності і їх роль у вирішенні соціально-економічних проблем регіону” (номер держреєстрації 0102U001295), і №99.06.02 Розробка методів відновлення і розвитку організацій і підприємств соціальної інфраструктури” (номер держреєстрації 0102U001294), а також Договором про наукову і творчу співдружність між кафедрою менеджменту у невиробничій сфері і відділом проблем ефективного використання виробничого потенціалу Інституту економіки промисловості НАН України в 1999-2004 р. У цих дослідженнях автором було запропоновано основні напрямки соціального захисту активного населення, а також обґрунтовано значення соціальних трансфертів у матеріальному забезпеченні відтворення населення України і визначено механізми їх використання в умовах гострої демографічної кризи, що являє собою методичну базу для цільового програмування сталого соціального розвитку в регіоні.
Мета дослідження полягає у розробці теоретичних і методичних положень і рекомендацій щодо вдосконалення механізмів державного регулювання та цільового програмування соціальної стабільності в регіоні, в основу яких покладено матеріальне забезпечення відтворення населення і його соціальний захист.
Досягнення поставленої мети обумовило необхідність вирішення таких задач:
дослідити сутність державного політики щодо економічного забезпечення відтворення населення;
проаналізувати сучасний стан системи державного регулювання забезпечення відтворення населення України в контексті досвіду країн Західної та Східної Європи. Визначити місце соціальних трансфертів у економічному забезпеченні відтворення населення та їх відмінність від суспільних фондів споживання;
визначити та обґрунтувати соціально-економічні об’єкт-суб’єкти регіонального регулювання процесів життєдіяльності;
визначити проблеми управління соціально-економічними процесами на регіональному рівні в сучасних умовах;
науково обґрунтувати і концептуально визначити основні напрямки державного регулювання соціального захисту активного населення;
обґрунтувати і запропонувати напрямки державного регулювання використання соціальних трансфертів у період соціально-економічних трансформацій;
науково обґрунтувати і запропоновувати підходи щодо цільового програмування сталого соціального розвитку в регіоні.
Об'єктом дослідження є процеси державного регулювання відтворення населення і використання трудового потенціалу найважливіших складових механізму державного забезпечення соціальної стабільності.
Предметом дослідження є визначення основних напрямків державного регулювання та цільового програмування сталого соціального розвитку в регіоні.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є фундаментальні положення економічної теорії, теорії державного управління, концептуальні положення соціально-економічної трансформації відносин в Україні, законодавчі і нормативні акти, що регламентують трудові відносини в регіонах і державі, наукові праці вітчизняних і зарубіжних вчених.
У процесі роботи було вивчено і систематизовано вітчизняний та зарубіжний досвід консолідації фінансових спроможностей різних бюджетів і фондів, які функціонують на рівні адміністративно-територіальних одиниць.
При виконанні дисертаційної роботи було використано загальнонаукові методи логічного узагальнення (при дослідженні сутності державної політики щодо економічного забезпечення відтворення населення), засоби якісного та кількісного, зокрема індексного аналізу (при вивченні сучасного стану системи державного регулювання забезпечення відтворення населення), математичної статистики (при визначенні тенденцій соціальних процесів і стану фінансування соціальної сфери та заходів), а також економіко-математичні методи (у процесі імітаційного моделювання доходів і видатків соціального бюджету для регіону). Обробка економічної інформації та прогнозні розрахунки доходів і видатків зведеного бюджету області та регіональних позабюджетних фондів здійснювалися із застосуванням сучасних комп’ютерних технологій. Системний підхід для дослідження процесів формування та регулювання використання трудових ресурсів у регіоні; наукове обґрунтування для з’ясування сутності та виявлення складових соціально-економічної стабільності; порівняльний аналіз для створення комплексної типології ринку праці та виявлення пріоритетних напрямків його регулювання; для зіставлення показників розвитку окремих регіонів.
Інформаційною базою для дослідження були дані, що характеризують формування і виконання Державного бюджету України, зведеного бюджету Донецької області, матеріали обласних фінансово-економічних і соціальних органів управління, зведені дані органів статистики щодо функціонування соціальної інфраструктури, видатків соціального характеру.
Інформаційна база досліджень формувалася також на основі статистичних матеріалів Донецького обласного управління статистики, Державного комітету статистики України, Міністерства економіки з питань європейської інтеграції, Міністерства праці і соціального захисту.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у розробці теоретичних положень і практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізму державного регулювання забезпечення соціальної стабільності в регіоні і зводиться до такого:
уперше:
визначено мінімум компонентів необхідних для створення і функціонування цивілізованого ринку праці. На основі аналізу цих компонентів запропоновано механізм взаємодії факторів виробництва, формування доходу і відшкодування витрат функціонуючої робочої сили і засобів виробництва в ринковій економіці на рівні держави (на макрорівні).
удосконалено:
напрямки державного регулювання використання соціальних трансфертів у період соціально-економічних трансформацій;
підходи щодо ефективного цільового програмування сталого соціального розвитку в регіоні;
систему фінансового забезпечення сталого соціального розвитку в регіоні;
отримали подальший розвиток:
основні напрямки державного регулювання соціального захисту активного населення;
структура інтегрованої автоматизованої системи управління сталим соціальним розвитком в регіоні.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що основні оцінки автора, аналіз існуючих проблем та пропозицій щодо вдосконалення сучасного механізму державного регулювання використання соціальних трансфертів спрямовані насамперед на фінансування розвитку молодого покоління та охорону здоров’я. Практичне значення дослідження полягає у створенні умов соціального захисту населення згідно із затвердженими державними соціальними стандартами. Положення та висновки даної дисертації за безпосередньою участю автора використані у процесі складання регіонального соціального бюджету Донецької області в період 2000-2004 рр. та прогнозу його показників до 2010 року, вдосконаленні схеми інтегрованої автоматизованої системи управління сталим соціальним розвитком в регіоні.
Наукові розробки дисертанта, що стосуються методичних основ забезпечення соціальної спрямованості видатків регіонального соціального бюджету, раціоналізації структури витрат бюджетів усіх рівнів і різної підпорядкованості, а також удосконалення системи соціального захисту вразливих верств населення, використані при підготовці рекомендацій науково-практичних конференцій.
Положення та рекомендації дисертаційної роботи можуть бути використані для оцінки ефективності державної політики у сфері використання трудових ресурсів і під час розробки регіональних програм зайнятості населення.
Основні наукові положення і практичні рекомендації використовуються в роботі місцевих і районних рад міст Донецька, Макіївки та ін. у процесі розробки програм зайнятості населення і програм соціально-економічного розвитку (довідки Головного управління економіки облдержадміністрації № 135/6 від 11.06.2004, Центрально-міської райдержадміністрації Макіївського виконавчого комітету № 5/06-4 від 10.06.2004 ).
Ряд теоретичних положень дисертації використовується в навчальних курсах Планування у невиробничій сфері”, Основи регіонального управління”, Менеджмент організацій соціального захисту” у Донецькому державному університеті управління (довідка № 147 від 14.06.2004).
Довідки про впровадження наведені в додатку А.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно написаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до вирішення проблеми формування і розвитку механізму забезпечення сталого соціального розвитку в регіоні на основі ефективного використання соціальних трансфертів і трудових ресурсів в умовах трансформації економіки до ринкових відносин.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційної роботи були викладені та обговорені на Всеукраїнській науково-практичній конференції Державне регулювання економіки та місцеве самоврядування” (м. Дніпропетровськ, 16 травня 2003 р.); Другій міжнародній науково-практичній конференції «Молодь та держава» (м. Святогірськ, 25-26 жовтня 2003 р.); Третій Всеукраїнській міжнародній науково-практичній конференції Менеджмент-освіта в Україні: стан розвитку і шляхи вдосконалення” (м. Слов’янськ, 26-29 квітня 2004 року).

Публікації. За результатами виконаних досліджень опубліковано 11 наукових праць [5-7], з них 8 статей у збірниках наукових праць, 3 - у матеріалах наукових конференцій. Загальний обсяг 4,2 д. а., особисто автору належить 2,8 д. а.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дослідженні дано наукову оцінку значення соціальних трансфертів у матеріальному забезпеченні відтворення населення України, визначено напрямки удосконалення механізму їх використання в умовах гострої демографічної кризи і на цій основі розроблено теоретичні і методичні положення щодо удосконалення механізмів державного регулювання та цільового програмування соціальної стабільності в регіоні.
Основі висновки і результати щодо цих положень, зводяться до такого:
1. Дослідження сучасного стану системи державного регулювання процесом відтворення населення України показали, що механізми цього регулювання порушені, тому зростає і значення соціальних трансфертів, як закономірний процес, що може бути джерелом економічного забезпечення демографічної політики держави.
2. Аналіз досвіду проведення демографічної політики у різних країнах Європи свідчить, що в наш час фактично усі держави континенту приділяють значну увагу питанням розвитку населення і здійснюють комплекс заходів щодо регулювання його кількісного та якісного складу, всебічній підтримці сімей з дітьми. У цьому контексті теперішній стан демографічної політики в Україні, яка фактично складається лише з окремих малоефективних заходів, не відповідає сучасним європейським стандартам, потребам розвитку населення, тому необхідно розробка нової концепції сучасної демографічної політики в Україні.
3. У дослідженні науково обґрунтовано і визначено напрямки державного регулювання використання соціальних трансфертів у період соціально-економічних трансформацій, які є важливою складовою економічного забезпечення відтворення населення, є економічною основою таких напрямів державної демографічної політики як охорона і підтримка материнства і дитинства, сімейної політики, охорони здоров’я населення, підвищення його освітнього та культурного рівня.
4. Установлено, що сьогодні в Україні елементи інфраструктури ринку праці ще не діють достатньо ефективно, не відпрацьований механізм цивільного й інституціонального регулювання. Тому формування і регулювання ринку праці одна з ключових і найбільш гострих проблем ринкової економіки. А досягнення повної ефективної зайнятості одне з головних завдань держави.
5. Запропоновано основі напрямки державного регулювання соціальним захистом активного населення, які створюють умови для:
досягнення раціонального рівня споживання більшістю населення, зокрема, скорочення диференціації в рівні споживання благ і послуг до меж, при яких зберігаються стимули до кваліфікованої праці й ефективного підприємництва;
кваліфікованої творчої праці, що пов’язано з якісною зміною структури економіки (насамперед скорочення до мінімуму важкої фізичної праці й екологічно шкідливих виробництв);
формування ефективної системи соціального захисту, яка повинна включати захист від безробіття, надання допомог непрацездатним групам населення, поєднувати державну і страхову системи соціального захисту.
6. Визначено мінімум компонентів необхідних для створення і функціонування цивілізованого ринку праці. На основі аналізу цих компонентів запропоновано схему взаємодії факторів виробництва, формування доходу і відшкодування витрат функціонуючої робочої сили і засобів виробництва в ринковій економіці на рівні держави (на макрорівні).
7. Надання державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок бюджетів усіх рівнів, коштів підприємств, установ та організацій і соціальних фондів. Розмежовані за різними інституціями видатки на соціальні потреби і забезпечуючи їх надходження методично поєднуються через процес бюджетування в соціальному бюджеті. Тому встановлено, що обласний бюджет є найбільшим каналом руху і періодичної концентрації бюджетних трансфертів.
8. Аналізуючи демографічну ситуацію в Донецькому регіоні запропоновано ряд невідкладних дій, які поліпшують процес життєдіяльності в регіоні. На основі цих дій, а також принципів побудови регіональних програм було запропоновано алгоритм формування і схема інтегрованої автоматизованої системи управління сталим соціальним розвитком.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Амоша А.И. Экономические методы улучшения условий и охраны труда. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1996. 392 с.
2. Аскин Я.Ф. Философский детерминизм и научное познание М.: 1977. С. 30.
3. Базилюк А. Визначальні проблеми соціального розвитку України // Економіка України, 1996, № 12, с. 2734.
4. Башнянин Г.І. Фінансові системи в економіці держави // Фінанси України. 1999. № 10. С. 5155.
5. Беганська І.Ю. Регіональна спеціалізація: поєднання інституцій, потреб і форм їх прояву та економічної реалізації в часі // Зб. наук. праць ДонДАУ: Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.3, вип. 10. Донецьк: ДонДАУ, 2002. С. 273277.
6. Беганська І.Ю. Забезпечення соціальних гарантій громадян на основі регіонального соціального бюджету // Зб. наук. праць ДонДАУ: Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.3, вип.18. Донецьк: ДонДАУ, 2002. С. 4549.
7. Беганська І.Ю. Проблеми управління соціально-економічними процесами на регіональному рівні // Зб. наук. праць ДонДУУ: Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.5, вип. 30. Донецьк: ДонДУУ, 2004. С. 3642.
8. Белозерова С. Цель занятость полная и эффективная // Человек и труд. 1997. №12. С. 3241.
9. Бергер П. Капиталистическая революция. 50 тезисов о процветании, равенстве и свободе. М.: Прогресс-Универс, 1994. 320 с.
10. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право): Навчальний посібник. К.: Атіка, 2000. С. 120.
11. Блауг М. Экономическая мысль в ректроспективе / Пер. с англ. 4-е изд. М.: Дело Лтд, 1994. С. 3, 4.
12. Богиня Д.П. Регіональний розвиток праці в системі соціально-економічного розвитку адміністративного району // Соціально-економічні та екологічні проблеми розвитку адміністративних районів. Львів, 1997.
13. Богиня Д.П. Социально-демографические аспекты формирования трудового потенциала населения Украины // Етнонаціональний розвиток в Україні та стан української етнічності в діаспорі: сутність, реалії, конфліктності, проблеми та прогнози ХХІ століття. Київ, Чернівці, 1997.
14. Богиня Д.П. Соціально-економічні аспекти ринку праці в регіонах з підвищеним рівнем безробіття // Україна: аспекти праці. 1998. №1. С. 39.
15. Бойко Л.Є., Гайворонська Т. Г., Шипуліна В.О. Соціально-економічні проблеми споживання і доходів населення та стабілізації економіки.// Перспективи розвитку сфери послуг. - К.: ІЕ НАН України, 1997, с. 3644.
16. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах // Финансы. 2001. № 7. С. 1214.
17. Бузгалин А.В. Переходная экономика: курс лекций. М.: Таурус, Просперус, 1994. С. 157.
18. Бюджет України 1996-1997. Стат. збірник. К.: Міністерство фінансів України, 1998. 205 с.
19. Бюджет України за 1999 рік. Стат. збірник. К.: Міністерство фінансів України, 2000. 278 с.
20. Бюджет України за 2000 рік. Стат. збірник. К.: Міністерство фінансів України, 2001. 317 с.
21. Бюджетний кодекс України // Міжбюджетна реформа в Україні 2001 року. К.: Парламентське видавництво, 2001. С.12107.
22. Бюджет України за 2002 р. ст. збірник К.: Мін. фін. України, 2003. 290 с.
23. Вишневский А. Серп и рубль. Консервативная модернизация в СССР. - М.: ОГИ, 1998. 432 с.
24. Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М.: Советская Россия и МП Октябрь, 1991. 624 с.
25. Гаврилюк О.В. Методи криміналізації та відпливу капіталів // Фінанси України, 2000. № 10, С. 1929.
26. Гальчинський А. Теорія грошей: Навч. посібник. К.: Основи, 1998. С. 106, 301, 307.
27. Гальчинський А., Геєць В., Кінах А., Семиноженко В. Інноваційна стратегія Українських реформ. К.: Знання України, 2002. 336 с.
28. Геец В. Еще раз о составляющих экономического подъема в Украине // Экономика Украины. 1998. №11. С. 17.
29. Герасимов Н. В. Общественные фонды потребления: необходимость, сущность, направления развития. Минск: Наука и техника, 1978. 184 с.
30. Гидденс Э. Последствия модернити // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Academia, 1999. С. 101122.
31. Гиренок Ф.И. Экология. Цивилизация. Ноосфера. М.: 1987. 265 c.
32. Головачев В. У нас есть богатые и есть бедные. Нет среднего класса. // Экономика и жизнь. 1992. - № 44. С. 1.
33. Грошові доходи та витрати населення по регіонах України за 2000 рік: Статистичний бюлетень / Державний комітет статистики України. К.: ІВЦ Держкомстату України, 2001. 115 с.
34. Гурне Б. Державне управління. К.: Основи, 1993. 232 с.
35. Гурьев В.И. Основы социальной статистики: методы, система показателей, анализ. М.: Финансы и статистика, 1991. С. 86.
36. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979. 406 с.
37. Демидова Л. Реформы общественного сектора на Западе.// Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 11, с. 2938.
38. Демографическая политика: осуществление и совершенствование в условиях развитого социализма. К.: Наукова думка, 1982. 351 с.
39. Демографічна криза в Україні. Проблеми дослідження, витоки, складові, напрями протидії. К.: ІЕ НАН України, 2001. 560 с.
40. Деркач М.І., Гордєєва Л.П. Бюджет та бюджетний процес в Україні: Учбовий посібник. Дніпропетровськ: Пороги, 1995. С. 7.
41. Джаримов А.А. Регион в едином рыночном хозяйстве. Ростов на Дону: 1995. С. 16.
42. Джейс Л., Мартин Д. Все возможные миры. М.: 1988. С. 517519.
43. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике. Спб: Наука, 1999. 309 с.
44. Долан Э.Д., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с англ. С. Пб.: Автокомп, 1999. С. 450.
45. Долятовський В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология. 1994. № 23. С. 20.
46. Економічна активність населення України у 2000 році: Статистичний збірник / Державний комітет статистики України: Відп. за випуск Н.В.Григорович. К.: ІВЦ Держкомстату України, 2001. С. 113116.
47. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Д’яконова І.І. Бюджет і фінансова політика України: Навчальний посібник К.: Наукова думка, 1997. С. 14.
48. Закон України «Про зайнятість населення». Основні чинні Кодекси і Закони України. К.: МАХАОН, 2003. С. 889896.
49. Заславская Т. И., Рывкина Р. В. Социология экономической жизни. Новосибирск: Наука, Сибир. отдел., 1991. 350 с.
50. Заславский И. Кризис социально-трудовых отношений. // Вопросы экономики, 1995, № 5, с. 4857.
51. Звернення Президента України Л.Кучми до Верховної Ради України 4 квітня 1995 року // Голос України. 6 квітня 1995р. № 64 (1064). С.4.
52. Звіт про світовий розвиток: Важке завдання розвитку / Пер. з англ. К.: Абрис, 1994. С. 31.
53. Здоров’я дітей та жінок в Україні. К: ПРООН, 1997. 152 с.
54. Здоровье-21: основы политики достижения здоровья для всех в Европейском регионе ВОЗ. Копенгаген: ВОЗ; Европейское региональное бюро, 2000. 310с.
55. Зиман Л.К. Экономические районы США. М.: 1959, С. 21.
56. Иванов В.Г. Детерминизм в философии и физике, Л.: 1974. С. 49.
57. Иванова А.Е. Продолжительность жизни, свободной от инвалидности, в России и за рубежом: проблемы сравнительного анализа // Социологические исследования. 2000. №12. С. 8089.
58. Ильиницкий П. С. К вопросу о влиянии форм личного потребления на генеративную активность населения. // Демографические тетради, вып. 45. К.: ИЭ АН УССР, 1972, с. 2471.
59. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. Петрозаводск: Петроком, 1993.
60. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). К.: НІОС, 2000. С. 168.
61. Конвенція ООН про права дитини. К.: ТМ Прінтікс Прес, PrintXPress, 1999. 31 с.
62. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. 1996. №30.
63. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. К.: Преса України, 1997. С. 4.
64. Концепція державної регіональної політики: Затверджено Наказом Президента України від 25 травня 2001 року № 341/2000 // Офіційний вісник України. 2001. № 22. С. 20-28.
65. Концепція заробітної плати в контексті економічних реформ в Україні // Тенденції української економіки, UEPLAC. березень 2000. С. 7879.
66. Корчагин В. П. Расчет экономического фонда здоровья. Советское здравоохранение, 1981, № 2, с. 2026
67. Косова Т.Д., Басанцов І.В. Сутність і критерії ефективності системи соціального захисту // Фінанси України. 2000. - № 8. С. 28.
68. Коуз Р. Проблемы социальных издержек” / Фирма, рынок, права. Нью-Йорк: Телекс, 1991.
69. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. К.: Т-во Знання”, КОО, 1999. С. 64.
70. Крисоватий А.І. Фіскальні засади соціально-орієнтованої економіки ринкового типу // Фінанси України. 2000. - № 12. С. 7881.
71. Куклинский Э. Региональное развитие начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество. 1997. - № 10. С. 3.
72. Куликов Г.Т. Оплата труда в Украине: проблемы и пути их решения в переходный период. К.: Укр. дом экон. и н.-т. знаний, 1996. 83 с.
73. Кучеренко О.Ю. Бюджетні проблеми державної регіональної політики України // Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв’язання: Міжнародна науково-практична конференція. К.:НДФІ при Мінфіні України, 2001.С. 123.
74. Кучма Л. Три рівні стратегічного прогнозування: Виступ на засіданні Державної комісії з питань стратегії економічного та соціального розвитку // Урядовий кур’єр. 19.02.2002. № 33. С.2.
75. Кучма Л.Д. Україна: підсумки соціально-економічного розвитку та погляд у майбутнє. // Україна на порозі ХХ1 століття: уроки реформ та стратегія розвитку. Матеріали наукової конференції. Київ: НТУУ КГУ, 2001. С. 11.
76. Лагутін В. Д. Людина і економіка: соціоекономіка. К.: Просвіта, 1996. 336 с.
77. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, ЛТД, 1994. С. 45.
78. Ландабасо А. К вопросу о теории регионального развития // Федерализм. 1998. № 1. С. 35.
79. Лапко Н., Лук’янова Т. Скорочення заборгованості за платежами до бюджету // Вісник НБУ. № 3. 2001. С. 4143.
80. Левчук Н. Туберкульоз і зумовлена ним смертність населення України у 60-90-і роки ХХ століття.// Демографічні дослідження, вип.21. К.: ІЕ НАН України, 1999, с. 927.
81. Лепа В.В. Территориальный подход к управлению социальным развитием региона // Экономика промышленности: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономики пром-ти; Редкол.: Амоша А.И. (отв. ред.) и др. Донецк: ИЭП НАН Украины. 2000. С. 253259.
82. Лібанова Е.М. Соціальні аспекти політики економічного зростання в Україні // Україна на порозі ХХІ століття: уроки реформ та структура розвитку: Матеріали наукової конференції. Київ НТУУ КПІ, 2001. С. 65.
83. Лобас В.М. Регионализация государственного социального управления: вопросы теории и практики // Монографія. Донецк: МЧП «ВИК», 2003. 250 с.
84. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь соврем. экономики. М.: Наука, 1993. 446 с.
85. Лукьянчук Е. А. Общественные фонды потребления и всестороннее развитие личности. М.: Изд. МГУ, 1977. 96 c.
86. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения.// Антология эконом. классики, т.2. М.: ЭКОНОВ, 1992, с. 3134.
87. Мандибура В.О. Рівень життя населення України та проблеми реформування механізму його регулювання. К.: Парлам. видав., 1998. 256 с.
88. Маркс К. Капитал, т.1. М.: Политиздат, 1973. 907 с.
89. Маркс К. Критика Готской программы. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., т. 19, с. 932.
90. Мигиров Р. П. Роль местного самоуправления в осуществлении социальной политики. М., 1998. 111 с.
91. Милгром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент / Пер. с англ.: В 2 т. / Под ред. И.И. Елисеевой, В.Л. Тамбовцева. СПБ.: Экономическая школа, 1999, Т. 1. 468 с.; Т. 2. 422 с.
92. Міжнародна організація праці: Модель Соціального бюджету МОП (проект), варіант 3, - Женева: 1996. 112 с.
93. Мітюков І.О. Бюджетна реформа і основні напрями вдосконалення бюджетної політики та політики держави у сфері публічних фінансів // Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв’язання: Міжнародна науково-практична конференція. К.: НДФІ при Мінфіні України, 2001. С. 39.
94. Мітюков І.О. Бюджетна реформа й основні напрями удосконалення бюджетної політики // Фінанси України. 2001. - № 8. С. 18.
95. Моделирование рыночных отношений и социальная политика: Сб. научн. тр. / РАН. Центр, экон.-мат. ин-т. М., 1993. 167 с.
96. Модельний набір соціальних індикаторів рівня життя населення. Стат. бюлетень. К.: Держкомстат України, 1998. 80 с.
97. Момотюк Л.Є. Проблеми бюджетного забезпечення соціальних гарантій населення України // Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв’язання: Міжнародна науково-практична конференція. К.: НДФІ при Мінфіні України, 2001. С. 316.
98. Народне господарство України у 1992 році: Статист. щорічник / Міністерство статистики України: Відповідальний за випуск В.В. Самченко. К.: Техніка, 1993. С 73.
99. Народне господарство України у 1993 р.: Стат. щорічник / Міністерство статистики України; Відп. за випуск В.В. Самченко. К.: Техніка, 1994. 494 с.
100. Нестеренко В., Рокочая В. Экономическая политика в социальном рыночном хозяйстве // Экономика Украины. 1994. №12. С. 30.
101. Никитенко В. В. Демографический анализ поколений. М.: Статистика, 1979. 147 с.
102. Новіков В. М. Організація і розвиток соціальної сфери (зарубіжний і вітчизняний досвід). К.: ІЕ НАН України, 2000. 246 с.
103. Обзор экономического положения Европы в 1994-1995 годах. Нью-Йорк, Женева: ООН, 1995. 386 с.
104. Огородников В.П. Проблема типов детерминации в научном познании // Методология общественного познания Л.: 1979. С. 98.
105. Один з механізмів державного регулювання зайнятості // Праця і зарплата. 1996. №14. С. 1011.
106. Осауленко О.Г., Новикова О.Ф. та інші. Інформаційне забезпечення державного та регіонального соціального управління // Київ Донецьк. 2004 - 656 с.
107. Основні напрями соціальної політики на 19972000 рр.: Затверджені Указом Президента України від 18 жовтня 1997 р. № 1166/97 //Урядовий кур’єр. 1997. № 202203.
108. Основні напрями соціальної політики на період до 2004 року: Схвалено Указом Президента України від 24 травня 2000 року № 717/2000 // Офіційний вісник України. 2000. № 21. С. 1132.
109. Основы демографии / Т.Е. Ананьева, Г.Ш. Бахметова, В.В. Елизаров и др.; Под ред. В.А. Ионцева, Б.А.Суслакова; Ин-т соц. работы, Ассоц. работников соц. служб, Центр по изуч. проблем народонаселения экон. фак. МГУ им. М.В. Ломоносова. М.,1997. 176 с.
110. Основы экономической теории: политэкономический аспект: Учебник / Отв. ред. Г.Н. Климко. 3-е изд., перераб. и доп. К.: Знання Прес, 2001. С 62.
111. Охорона здоров’я в Україні: Статистичний збірник / Державний комітет статистики України. К.: ІВЦ Держкомстату України, 2001. 271 с.
112. Пансков В.Б. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. № 3. С.5.
113. Парнюк М.А. Детерминизм диалектического материализма. Киев: 1967. С. 137.
114. Періодична національна доповідь про реалізацією Україною положень Конвенції ООН про права дитини. К.: 1998. 213 с.
115. Петти В. Трактат о налогах и сборах. // Антология экономической классики, т.1. М.: ЭКОНОВ, 1991, с. 578.
116. Пигу А. Экономические теории благосостояния, т. 2. М.: Прогресс, 1985. 454 с.
117. Пискунов В. П. Некоторые гипотезы о связи рождаемости с уровнем благосостояния семей.// Демографические тетради, вып. 1. К.: ИЭ АН УССР, 1969, с. 4350.
118. Піскунов В. До з’ясування чинників сучасної кризи демореальності в Україні. К.: ІЕ НАН України, 1999. 100 с.
119. Поляк Г.Б. Финансы местных Советов. М.: Финансы и статистика, 1991. С. 33.
120. Послання Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2000 році. К.: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2001 р. С. 202.
121. Про державну допомогу сім’ям з дітьми: Закон України від 21.11.1992 за № 2811-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. 1993. № 5. С.21.
122. Про внесення змін до Закону України Про державну допомогу сім’ям з дітьми”: Закон України від 22.03.2001 за № 2334-ІІІ // Офіційний вісник України 2001. № 15. С.1319.
123. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії: Закон України від 05.10.2000 за № 2017-ІІІ // Урядовий кур’єр. 2001. № 206.
124. Про державну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам: Закон України від 16.11.2000 за № 2109-ІІІ // Урядовий кур’єр. 19.12.2000. № 236. 11.
125. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 02.03.2000 за № 1533-ІІІ // Голос України. 11.04.2000. № 64. С.912.
126. Про затвердження прожиткового мінімуму на 2002 рік: Закон України від 15.11.2001 за № 2780-ІІІ. // Урядовий кур’єр. 06.12.2001. № 227. С.2.
127. Про основні напрями бюджетної політики на 2002 рік: Послання Президента України Л.Д.Кучми до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України // Фінанси України. 2001. № 8. С. 13.
128. Про розміри державної допомоги сім’ям з дітьми у 2001 році: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.01.2001 за № 14 // Офіційний вісник України. 2001. № 3. С.4849.
129. Про становище дітей в Україні за підсумками 1998 року. Державна доповідь. К.: Держкомітет у справах сім’ї та молоді, 1999. 120 с.
130. Прогресс наций. Изд-во Регион. бюро ЮНИСЕФ для Центральной и Восточной Европы, 1997. 68 с.
131. Репродуктивне і статеве здоров’я підлітків в Україні (Ситуаційний аналіз). К.: ПРООН, 1999. 92 с.
132. Розробка регіонального соціального бюджету: Звіт про науково-дослідну роботу (заключний) / Науково-дослідний інститут праці і зайнятості населення Мінпраці і НАН України / Наук. керів. Н. Баранова, Н. Дєєва. № ДР 0100U006554; ІНВ. № 0302U001263. К.: 2001, 54 с.
133. Ромашко О. Цінні папери не засіб для шахрайства // Урядовий кур’єр. 2000. № 30. С. 7.
134. Руденко В.М. Соціальні бюджети: Сутність, проблеми та перспективи їх впровадження в Україні // Наукові праці НДФІ. 2001. вип. 1(13). К.: НДФІ, 2001. С. 2534.
135. Рынок труда и доходы населения. Учебное пособие. М. : Филинъ, 1999. 280 с.
136. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. М.: ИКЦ «ДИС», 1997. 496 с.
137. Рябушкин Т., Галецкая Р. Особенности демографических ситуаций