Професійна діяльність державних службовців як складова організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади: регіональний рівень

Короткий опис

Хмельницький університет управління та права

На правах рукопису

Циц Сергій Віталійович

УДК 35.081 : 352. 075: 352/354

Професійна діяльність державних службовців як складова організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади: регіональний рівень

25.00.02. – механізми державного управління

Дисертація
на здобуття ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник:
Олуйко Віталій Миколайович,
доктор наук з державного управління,
професор, заслужений юрист України

Хмельницький - 2010
ЗМІСТ
Вступ ... 3
Розділ 1. Теоретико-правові засади професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади на регіональному рівні...................... 11
1.1. Аналіз наукових та нормативно-правових джерел, що стосуються теми дослідження ...... 11
1.2. Поняття та сутність професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади на регіональному рівні................................................................... 24
Висновки до розділу 1 ....... 56
Розділ 2. Аналіз основ професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади на регіональному рівні ...... 58
2.1. Принципи професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади на регіональному рівні ...... 58
2.2. Види посад державних службовців в органах виконавчої влади в регіоні України та їх правове регулювання ...... 78
2.3. Функції державних службовців в органах виконавчої влади на
регіональному рівні 105
Висновки до розділу 2.................................................................................................121
Розділ 3. Підвищення ефективності професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади на регіональному рівні....................124
3.1. Визначення критеріїв ефективності професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади на регіональному рівні .......124
3.2. Напрями підвищення ефективності професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади в регіонах .......147
Висновки до розділу 3 .......178
Висновки ........180
Додатки ..........185
Список використаних джерел .......212

ВСТУП
Актуальність теми. В умовах адміністративної реформи важливе значення має розвиток кадрового потенціалу суспільства та держави. Високопрофесійна державна служба – важлива умова реалізації напрямів кадрової політики, функцій та завдань української держави. Історичний досвід підтверджує, що країна сильна не лише економічним, військовим та науково-технічним потенціалом, але й своєю державною службою. Насамперед це стосується діяльності державних службовців як основної складової механізму державного управління.
На сучасному етапі розвитку держави найбільш гострими залишаються проблеми професійного розвитку персоналу державної служби, підвищення його правової та управлінської культури, укріплення соціальної та правової захищеності.
Аналіз вітчизняної та зарубіжної літератур засвідчує, що професійна діяльність державних службовців та шляхи її розвитку розглядаються науковцями в різних аспектах, але системні дослідження щодо вироблення шляхів удосконалення професійної діяльності державних службовців як складової механізму управління органів виконавчої влади на регіональному рівні відсутні.
Вагомий внесок у дослідження зазначених проблем зробили В. Б. Авер’янов, Г. В. Атаманчук, В. Д. Бакуменко, О. А. Воронько, Н. Т. Гончарук, С. Д. Дубенко, В. М. Князєв, О. Д. Лазор, О. Я. Лазор, Г. І. Леліков, В. І. Луговий, В. К. Майборода, А. М. Михненко, Т. В. Мотренко, Н. Р. Нижник, О. Ю. Оболенський, В. М. Олуйко, М. І. Пірен, А. П. Рачинський, В. М. Рижих, І. А. Сай, С. М. Серьогін, В. М. Сороко, В. В. Цвєтков, В. О. Шамрай, Ю. П. Шаров, О. П. Якубовський, В. Г. Яцуба та інші відомі науковці, праці яких стали теоретико-методологічною основою проведеного дослідження.
Разом з тим, залишаються недостатньо розкритими проблеми структурно-функціональних особливостей професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади на регіональному рівні, не визначено чітко напрями підвищення ефективності цієї діяльності як складової організаційно-правового механізму державного управління. Своєю незавершеністю характеризується процес формування законодавчої та нормативно-правової бази відносно прав та обов’язків державних службовців. Залишається невирішеним завдання щодо осмислення ролі загальнолюдської культури у формуванні професіоналізму службовців, в подоланні службових аномалій, зростанні престижу професійної державної служби, підвищенні її соціальної ефективності, що в підсумку стимулюватиме розвиток громадянського суспільства і сприятиме формуванню позитивного іміджу інституту державної служби та державного управління загалом.
Комплексне розв’язання зазначених проблем уможливлює здійснення подальшої розбудови інституту державної служби в напрямі її адаптації до стандартів Європейського Союзу, підвищення ефективності виконання органами виконавчої влади завдань держави, створення ефективної системи державного управління, яка б відповідала стандартам демократичної, правової держави із соціально-орієнтованою ринковою економікою.
Необхідність здійснення концептуального, системного дослідження теоретико-правових основ професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади як складової організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади на регіональному рівні та інші означені чинники визначають актуальність дисертаційного дослідження, тему роботи та її наукову важливість для науки державного управління.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано в межах наукової теми Хмельницького університету управління та права (далі – ХУУП) “Правові і управлінські засади розбудови Української держави та забезпечення прав громадян” (ДР № 0104U004239), в розробці якої автор досліджував професійну діяльність державних службовців як складової механізму державного управління; здійснював класифікацію принципів професійної діяльності державних службовців та виокремлював критерії її ефективності.
Метою дисертаційного дослідження є науково-теоретичне обґрунтування підходів та напрацювання пропозицій, спрямованих на вдосконалення професійної діяльності державних службовців як складової організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади регіонального рівня.
Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно розв’язати такі основні завдання:
 з’ясувати сучасний стан наукових досліджень щодо проблеми професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади;
 проаналізувати понятійно-категорійний апарат, розвиваючи та уточнюючи сутність основних понять;
 розкрити основи професійної діяльності державних службовців як складової організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади;
 обґрунтувати багатофункціональність професійної діяльності державних службовців в місцевих органах виконавчої влади з метою її подальшого нормативного закріплення;
 визначити критерії ефективності професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади;
 окреслити напрями підвищення ефективності професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади та напрацювати рекомендації щодо їх вдосконалення.
Об’єкт дослідження – процес здійснення професійної діяльності державних службовців.
Предмет дослідження – професійна діяльність державних службовців як складова організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади на регіональному рівні.
Методи дослідження. Теоретико-методологічною основою дослідження є праці вітчизняних і зарубіжних учених в галузі науки державного управління, зокрема, державної служби та управління персоналом.
Інформаційну й емпіричну складову дослідження становили нормативно-правова база України, зокрема Конституція України, Закони України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, нормативні документи місцевих органів державної влади, статистичні матеріали.
Відповідно до мети і завдань дослідження в роботі використані як загальнонаукові, так і спеціальні методи пізнання. Зокрема конкретно-пошукові (теоретичний аналіз, актуалізація та класифікація наукових і нормативно-правових джерел інформації), що сприяли розгляду та аналізу понятійно-категорійного апарату; системно-функціональний метод – для вивчення та обґрунтування чинників, які стримують або сприяють підвищенню ефективності діяльності державних службовців; проблемно-науковий, прогностичний, екстраполяційний – для систематизації висновків на основі аналізу наукових джерел, які стосуються теми дослідження.
Підґрунтям дослідження є діалектичний метод наукового пізнання дійсності, відповідно до якого проблеми, що вирішуються у дисертаційному дослідженні, розглядаються в єдності їх соціального змісту та юридичної форми.
Під час дослідження чинників, які сприяють удосконаленню механізму професійної діяльності, застосовано методи анкетування, моделювання та графічні методи.
Застосування зазначених методів забезпечило дослідження професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади у регіоні з позиції системного підходу, який дає змогу отримати повне уявлення про професійну діяльність державних службовців як складової організаційно-правового механізму державного управління на регіональному рівні.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у використанні нових підходів до висвітлення питань професійної діяльності державних службовців. У дисертації
вперше:
 обґрунтовано, що професійна діяльність державних службовців є важливою складовою механізму управління органів державної влади;
 виокремлено загальні критерії ефективності професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади, зокрема, ступінь відповідності напрямів, змісту та результатів управлінської діяльності посадових осіб їх параметрам, які визначені в правовому статусі органу та державної посади; законність рішень та дій посадових осіб місцевих державних адміністрацій; тип взаємовідносин державних службовців з громадянами, їх об’єднаннями, трудовими колективами, різними верствами населення; міра забезпечення в рішеннях посадових осіб місцевих державних адміністрацій престижу відповідного органу державної влади; правдивість управлінської інформації державного службовця тощо;
удосконалено:
 понятійно-категорійний апарат шляхом формулювання авторських визначень: “професійна діяльність державних службовців” як діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті, яка спрямована на задоволення потреб суспільства та держави загалом, шляхом якісного, повного, всебічного виконання покладених на них функціональних обов’язків; “функції професійної діяльності державних службовців” як головні напрями та сторони діяльності, завдяки яким забезпечується соціальне благополуччя, гарантується реалізація прав і свобод людини, здійснюється стабільне й ефективне державне управління;
 структуру професійної діяльності державних службовців в місцевих органах виконавчої влади в частині розкриття її з позицій: замовника, управлінця та виконавця, де головне місце належить людині як вищій соціальній цінності держави;
 класифікацію принципів професійної діяльності державних службовців шляхом зведення їх у систему (принципи добору, професійної діяльності та підвищення кваліфікації державних службовців), а також поділу на три групи: загальні, організаційно-функціональні та етичні;
набули подальшого розвитку:
 мотивування необхідності закріплення принципів та функцій професійної діяльності державних службовців в нормативно-правових актах;
 чинники, які впливають на професійну діяльність державних службовців та імідж державної установи, в частині їх виокремлення та визначення співвідношення щодо інших, зокрема: відсутність відповідної правової бази, недосконалість структури установи, відсутність належної мотивації, дублювання функцій, відповідальність, патріотизм, компетентність тощо;
 напрями підвищення ефективності професійної діяльності державних службовців на основі вітчизняного та зарубіжного досвіду, зокрема, організаційно-правовий, матеріально-фінансовий, соціально-психологічний.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що розроблені й науково обґрунтовані автором теоретичні положення, висновки та практичні рекомендації можуть бути застосовані у викладацькій та науково-дослідній роботі, у практичній діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування.
Результати дисертаційної роботи використані при розробці навчально-методичних матеріалів та проведенні лекційних і практичних занять з дисципліни “Державна служба” у ХУУП (довідка про впровадження від 14.05.2010 р. № 0577/10), при проведенні лекційних і практичних занять у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств та організацій у Хмельницькій області (акт про впровадження від 11.06.2010 р. № 104).
Матеріали наукового дослідження використовувались у діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України в Хмельницькій області при проведенні комунікативних заходів під час громадського обговорення Стратегії державної кадрової політики на 2010-2020 роки; під час вивчення та аналізу потреб у підготовці та підвищенні кваліфікації державних службовців Хмельницької області; при аналізі професійних програм та планів-графіків підвищення кваліфікації державних службовців; при наданні методично-консультаційної допомоги кадровим службам державних органів (довідка про впровадження від 21.10.2010 р. № 568).
Частина одержаних наукових результатів дисертаційного дослідження використана у роботі Головного управління економіки Хмельницької облдержадміністрації, зокрема, у процесі підготовки аналітичних записок з питань соціально-економічного розвитку Хмельницької області. Головним управлінням взято до уваги рекомендації щодо використання запропонованих критеріїв оцінки ефективності діяльності державних службовців (довідка про впровадження від 20.10.2010 р. № 01-03/2121).
Теоретичні напрацювання автора були використані також у роботі Хмельницької обласної державної адміністрації (довідка про впровадження від 29.10.2010 р. № 99/13-10-5146/2010) на виконання: п. 9 доручення Президента України від 02.06.2010 р. № 1-1/1071 щодо зауважень та пропозицій до проектів нормативних актів з питань удосконалення та реформування кадрової політики; п. 3.1. Плану заходів на 2010 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 р., затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 р. № 891 та відповідного доручення Президента України від 20.04.2010 р. № 1-1/729; доручення Прем’єр-міністра України від 11.05.2010 р. № 16601/24/1-10 щодо дублювання повноважень територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та структурних підрозділів адміністрацій.
Також матеріали дисертаційного дослідження використовувались при підготовці проекту розпорядження голови облдержадміністрації “Про участь місцевих державних адміністрацій у проектах з розвитку персоналу Головного управління державної служби України”, яке розглядалось на засіданні колегії обласної державної адміністрації (довідка про впровадження від 29.10.2010 р. № 99/13-10-5146/2010).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною, завершеною роботою автора. Основні теоретичні положення та методологічні розробки в межах дисертаційного дослідження, зокрема ті, які характеризують його наукову новизну, одержані дисертантом особисто.
Апробація результатів дослідження. Основні ідеї, положення і висновки дисертаційного дослідження були апробовані на міжнародних та всеукраїнських науково-практичних конференціях: “Проблеми становлення і розвитку конституційної держави в Україні” (Хмельницький, 2008 р.); “Сьомі осінні юридичні читання” (Хмельницький, 2008 р.); “Восьмі осінні юридичні читання” (Хмельницький, 2009 р.) та міжнародному управлінському форумі “Управління сьогодні та завтра” (Хмельницький, 2008 р.), а також на засіданнях кафедр ХУУП та Львівського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України.
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладені у 13 наукових працях, із них 5 статей у фахових наукових виданнях з державного управління.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, які об'єднують сім підрозділів, висновків, додатків та списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації - 236 сторінок, із них – 184 сторінки основного тексту. Список використаних джерел складається з 260 позицій на 25 сторінках.

Список літератури

Висновки
Результати проведеного дослідження дозволили розв’язати конкретне завдання щодо науково-теоретичного обґрунтування підходів та напрацювання пропозицій, спрямованих на вдосконалення професійної діяльності державних службовців як складової організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади регіонального рівня.
1. Аналітичний огляд нормативно-правової бази функціонування державної служби України та наукової літератури засвідчив, що до цього часу тема професійної діяльності державних службовців як складової механізму управління органів виконавчої влади системно та в комплексі не досліджувалась. Хоча більшість теоретичних засад щодо діяльності державних службовців були предметом досліджень багатьох науковців, існує певна фрагментарність понятійного апарату, структури досліджуваного процесу.
2. У результаті дослідження нормативно-правової бази встановлено, що, не зважаючи на велику кількість нормативно-правових актів, в жодному з них не викладено дефініції “професійна діяльність державних службовців”. Відтак на основі аналізу понятійно-категорійного апарату запропоновано професійну діяльність державних службовців в органах виконавчої влади України на регіональному рівні визначати як діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті, спрямовану на задоволення потреб суспільства та держави загалом, шляхом якісного, повного, всебічного виконання покладених на них функціональних обов’язків.
3. Сформовано узагальнену структуру професійної діяльності державних службовців в органах виконавчої влади в регіоні, яка складається з: умов для забезпечення прав, свобод і законних інтересів людини та громадянина; мотивів, цілей, дій та операцій, які спрямовані на забезпечення та реалізацію завдань, функцій держави; організаційно-розпорядчої та консультативно-дорадчої роботи, а також діяльності, пов’язаної з прийняттям відомчих та реалізацією нормативно-правових актів. Установлено, що в структурі професійної діяльності державного службовця виокремлюють два основні рівні професіоналізму: управлінських завдань і управлінських проблем. Мотивовано доцільність виокремлення рівнів простору професійної діяльності державних службовців місцевих органів виконавчої влади: матеріально-предметний, технологічний, соціокультурний.
4. Визначено, що принципи професійної діяльності державних службовців на регіональному рівні мають бути з чіткими параметрами, максимально визначеними в нормативно-правових актах, не бути заформалізованими. Для ефективної реалізації принципів необхідно на законодавчому рівні передбачити притягнення до відповідальності (дисциплінарної, адміністративної, кримінальної) за їх невиконання.
Узагальнено принципи професійної діяльності: державний службовець повинен виконувати свої обов’язки добросовісно та професійно, в рамках встановленої компетенції державного органу; дотримуватись політичної нейтральності; бути незалежним від групових чи приватних інтересів; з повагою ставитись до пересічних громадян; не допускати зловживань на державній службі та не використовувати своє службове положення в особистих цілях.
Запропоновано класифікацію принципів професійної діяльності державних службовців здійснювати шляхом їх систематизації (принципи добору, професійної діяльності та підвищення кваліфікації державних службовців), а також поділу на три групи: загальні, організаційно-функціональні та етичні.
5. Установлено, що в законодавстві України до цього часу відсутнє чітке розмежування посад політичних, державних діячів та адміністративних службовців, внаслідок чого остаточно невизначеною залишається сфера правового регулювання Закону України “Про державну службу”. Відповідна невизначеність сприяє тому, що значна частина апарату державного управління піддається певним посадовим переміщенням або ж зовсім звільняється з роботи.
Враховуючи те, що вимоги законодавства щодо встановлення категорій посад службовців та присвоєння їм рангів у межах відповідних категорій майже не залишають простору для пристосування до спеціальних чи особливих організаційних потреб цих органів влади, запропоновано розробити та закріпити на законодавчому рівні новий підхід до класифікації посад на державній службі, який ґрунтується на функціях, що їх виконують державні службовці, а не на правовому статусі органів влади, який міститиме організаційну структуру та нову методологію опису посадових обов’язків.
6. Визначено, що державні службовці в процесі здійснення своєї професійної діяльності в органах виконавчої влади на регіональному рівні виконують традиційні для правової системи функції: забезпечувальну, регулятивну, комунікативну, охоронну, інтеграційну. Відзначено необхідність нормативного закріплення функцій професійної діяльності державних службовців. Функції повинні бути чітко сформульованими та зрозумілими для державних службовців і громадськості (потрібно уникнути подвійних стандартів, декларативності). З метою своєчасного та якісного виконання функцій державними службовцями необхідно передбачити більш суворіші важелі впливу на недобросовісних виконавців своїх функціональних обов’язків.
7. З’ясовано, що в Україні, на відміну від інших країн (наприклад, Російської Федерації), на законодавчому рівні критерії ефективності діяльності державних службовців в органах виконавчої влади чітко не визначені. Складність виміру ефективності управлінської діяльності в органах виконавчої влади регіонального рівня зумовлюється, насамперед, недоліками її організації: відсутністю нормативно-обґрунтованих витрат управлінської праці, необґрунтованістю норм чисельності працівників апарату, недостатністю контролю за термінами та якістю виконання завдань, низькою дисципліною і відповідальністю службовців, недостатнім використанням комп’ютерної техніки, соціологічних методів тощо.
Аналізуючи результати, проведених моніторингових досліджень, виявлено чинники, які впливають (негативно чи позитивно) на професійну діяльність державних службовців та імідж державної установи загалом. Ліквідація чи мінімізація негативних та акцентування уваги на позитивних чинниках сприятиме підвищенню професійної діяльності державних службовців як важливої складової організаційно-правового механізму управління органів виконавчої влади регіонального рівня. Оцінюючи ефективність діяльності державних службовців на індивідуальному рівні, запропоновано використовувати чотири основні критерії, які при необхідності уточнюються за рахунок введення низки підпунктів. До них належать: результати роботи й почуття відповідальності; професійна кваліфікація; навички співробітництва й взаємодії; потенціал розвитку.
8. Узагальнюючи та систематизуючи теоретичні напрацювання і практичний досвід роботи органів державної влади регіонального рівня, опираючись на результати проведених досліджень, визначено основні напрями підвищення ефективності професійної діяльності державних службовців та запропоновано відповідні пропозиції, зокрема:
– організаційно-правовий (розроблення нормативно-правової бази щодо формування кваліфікованих кадрів державної служби; створення необхідних умов для реалізації рівних прав громадян на доступ до державної служби відповідно до професійної підготовки; прийняття нормативно-правового акту, який би визначав критерії ефективності діяльності державних службовців місцевих органів виконавчої влади і, виходячи із показників їх діяльності, можна було б загалом оцінювати роботу відповідного органу державної влади; постійне оцінювання стану професійної підготовки державних службовців на основі моніторингу діяльності кадрових служб тощо);
– соціально-психологічний (організація розробок та реалізація місцевих і загальнодержавних програм професіоналізації державної служби; вивчення міжнародного досвіду з проблем розвитку професіоналізму державних службовців та використання цієї практики в Україні; прийняття Кодексу доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави з метою нормативного врегулювання вимог професійної етики державних службовців; запровадження в роботу місцевих органів виконавчої влади системи посадових регламентів, яка дозволить застосувати нові підходи регулювання й контролю діяльності державних службовців; акцентування уваги на результативності виконання ними посадових обов’язків тощо);
– матеріально-фінансовий (розвиток інфраструктури, яка забезпечує освітній процес державних службовців, а також системи навчально-методичного забезпечення всіх форм навчання; вдосконалення системи оплати праці державних службовців у зв’язку з чим запропоновано скасувати всі доплати, надбавки та премії, за винятком надбавки за вислугу років, увівши їх до складу посадового окладу, частка якого повинна зрости до 80 – 90 % заробітної плати; встановити одноразову премію, що виплачується раз на рік і корелюється із результатами щорічного оцінювання державних службовців; розробити нову прозору схему посадових окладів на основі системи кваліфікації посад, яка враховуватиме зміст та складність роботи на даній посаді; ввести надбавку за ранг до посадового окладу, який збільшуватиметься з присвоєнням кожного наступного рангу).

Список використаних джерел
1. Кодекс етики урядової служби США (1958 р.) [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.nalog.od.ua/modern1.php?article_id=1818.
2. Кодекс законів про працю України [Текст] – К.: Видавничий дім „Скіф”, 2005. – 104 с.
3. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. (із змінами, внесеними Законом України від 8 груд. 2004 р. № 2222-ІV). [Текст] – К.: Україн. Центр Правн. Студ., 2006. – 123 с.
4. Кримінальний кодекс України: Науково-практичний коментар [Текст] / Ю.В. Баулін, В.І. Борисов, С.Б. Гавриш та ін.; За заг. ред. В.В. Сташиса, В.Я. Тація. – Вид. третє, перероб. та допов. – Х.: ТОВ „Одісей”, 2006. – 1184 с.
5. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права від 16 груд. 1966 р. [Текст] // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2002. - № 1.
6. Послання Президента України до Верховної Ради України “Європейський вибір. Концептуальні засади економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки” [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=n0001100-02 – Назва з екрану.
7. Про вдосконалення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців: постанова Кабінету Міністрів України від 16 квіт. 1998 р. № 499 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=499-98-%EF – Назва з екрану.
8. Про День державної служби: Указ Президента України від 4 квіт. 2003 р. № 291/2003 [Електронний ресурс]– Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=291%2F2003 – Назва з екрану.
9. Про державну службу: Закон України від 16 груд. 1993 р. № 3723 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3723-12 – Назва з екрану.
10. Про довідник типових професійних характеристик посад державних службовців: наказ Головного управління державної служби України від 1 верес. 1999 р. № 65 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN1865.html - Назва з екрану.
11. Про запровадження комплексної оцінки соціально – економічного розвитку Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя: постанова Кабінету Міністрів України від 20 черв. 2007 р. № 833 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP070833.html - Назва з екрану.
12. Про запровадження оцінювання організаційно-управлінської діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій: проект постанови Кабінету Міністрів України [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=F2A91703770445AD455CE4F4C511CC9C?art_id=317681&cat_id=34595.
13. Про затвердження Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань: наказ Головного управління державної служби України від 31 жов. 2003 р. № 122 [Електронний ресурс] – Режим доступу http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/REG8384.html.
14. Про затвердження Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців: наказ Головного управління державної служби України від 10 трав. 2002 р. № 30/84 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0446-02 – Назва з екрану.
15. Про затвердження Порядку прийому на навчання за освітньо-професійною програмою підготовки магістрів за спеціальністю „Державна служба” галузі знань „Державне управління” та працевлаштування випускників: постанова Кабінету Міністрів України від 29 лип. 2009 р. № 789 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=789-2009-%EF – Назва з екрану.
16. Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 року № 746 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=746-2004-%EF.
17. Про затвердження Загальних правил поведінки державного службовця: наказ Головного управління державної служби України від 4 серпн. 2010 р. № 214 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://guds.gov.ua/sub/hmelnitska/ua/publication/content/16376.htm. - Назва з екрану.
18. Про затвердження концепції державної системи професійної орієнтації населення: постанова Кабінету Міністрів України від 17 верес. 2008 р. № 842 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=842-2008-%EF – Назва з екрану.
19. Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції державної системи професійної орієнтації населення на період до 2011 року: розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 січ. 2010 р. № 150-р [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=150-2010-%F0 – Назва з екрану.
20. Про затвердження Положення про ранги державних службовців: постанова Кабінету Міністрів України від 4 квіт. 1996 р. № 658 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP960658.html - Назва з екрану.
21. Про затвердження Положення про систему підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій: постанова Кабінету Міністрів України від 8 лют. 1997 р. № 167 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=167-97-%EF – Назва з екрану.
22. Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців: постанова Кабінету Міністрів України від 15 лют. 2002 р. № 169 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=169-2002-%EF – Назва з екрану.
23 Про затвердження Програми кадрового забезпечення державної служби та Програми роботи з керівниками державних підприємств, установ і організацій: Указ Президента України від 10 лис. 1995 р. № 1035 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1035%2F95 – Назва з екрану.
24. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22 лип. 1998 р. № 810 [Текст]// Вісник державної служби України. – 1998. – № 3. – С. 7-8.
25. Про Комплексну програму підготовки державних службовців: Указ Президента України від 9 лис. 2000 р. № 1212/2000 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1212%2F2000 – Назва з екрану.
26. Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу: Указ Президента України від 5 бер. 2004 р. № 278/2004 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=278%2F2004 – Назва з екрану.
27. Про Концепцію розвитку законодавства про державну службу: Указ Президента України від 20 лют. 2006 р. № 140/2006 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-in/laws/main.cgi?nreg=140%2F2006 – Назва з екрану.
28. Про місцеві державні адміністрації : Закон України вiд 9 квіт. 1999 р. № 586-XIV : [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 586-14 – Назва з екрану.
29. Про порядок перебування на державній службі працівників патронатної служби членів Уряду України: постанова Кабінету Міністрів України від 31 трав. 1995 р. № 377 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=377-95-%EF – Назва з екрану.
30. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7 чер. 2001 р № 2493 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2493-14 – Назва з екрану.
31. Про створення патронатної служби при голові облдержадміністрації: розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 15 листопада 2004 року № 430/2004-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.adm.km.ua.
32. Про Стратегію реформування державної служби в Україні: Указ Президента України від 14 квіт. 2000 р. № 599/2000 [Електронний ресурс] –Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=599%2F2000 –Назва з екрану.
33. Про чергові заходи щодо подальшого здійснення адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 29 трав. 2001 р. № 345/2001 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=345%2F2001 – Назва з екрану.
34. Проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про місцеві державні адміністрації” № 1311, дата реєстрації 10 січн. 2008 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=31287.
35. Проект Закону України „Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави” в редакції від 23 жов. 2007 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.kreschatic.kiev.ua/ua/3767/doc/1192737058.html.
36. Проект Стратегії державної кадрової політики на 2011-2020 роки [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.guds.gov.ua/control/publish/article?art_id=324579.
37. Порядок проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями апарату обласної державної адміністрації покладених на них обов’язків та завдань: розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 31 січ. 2004 р. № 34/ 2004-р. [Електронний ресурс] – Режим доступу: www.adm.km.ua.
38. Рекомендації № R. 10 (2000) Комітету міністрів Ради Європи державам – членам щодо кодексу поведінки посадовців органів державної влади та місцевого самоврядування [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.dvs-zp.gov.ua/node/1681.
39. Типове положення про кадрову службу органу виконавчої влади: постанова Кабінету Міністрів України від 2 сер. 1996 р. № 912 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=912-96-%EF – Назва з екрану.
40. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 „Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих”[Електронний ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/184842/.
41. Федеральный Закон от 27 июня 2004 г. №79-ФЗ „О государственной гражданской службе Российской Федерации” [Електронний ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html.
42. Адамчук В.В. Экономика и социология труда [Текст]: Учебник для вузов./ Адамчук В.В., Романов О.В., Сорокина М.Е.– М.: ЮНИТИ, 1999 – 401 с.
43. Акофф Р. Планирование будущего корпорации [Текст] / Р.Акофф – М.: Мир, 1985.– 185 с.
44. Александрова Т.Л. Методологические проблемы социологии профессий [Текст] / Т.Л.Александрова // Социологические исследования – 2000. - №8 – С. 15.
45. Андреева Г.М. Психология социального познания. Учебное пособие [Текст] / Г.М. Андреева – М.: Аспект-Пресс, 2004. – 288 с.
46. Анисимов О.С. Введение в політологію. Критериальное обеспечение построения демократического общества [Текст] / О.С. Анисимов - М.: Б.и., 1990. – 96 с.
47. Анисимов О.С. Основы общей и управленческой акмелогии [Текст]: Учебное пособие / О.С. Анисимов, А.А. Деркач – М.: РАГС, 1995. – 272 с.
48. Анисимов О.С. Новое управленческое мышление: сущность и пути формирования [Текст] / О.С. Анисимов - М.: Экополитика. 1991. – 352 с.
49. Аппарат государственного управления: интересы и деятельность [Текст] / В.Б. Аверьянов, В.В. Цветков, Н.Р. Нижник и др.– К.: Наукова думка, 1993.–165 с.
50. Атаманчук Г.В. Демократизм и эффективность советского государственного управления (методологические аспекты) [Текст] / Г.В. Атаманчук // Проблемы партийного и государственного строительства. — М., 1981. - С. 38-39.
51. Атаманчук Г.В. Методологические предпосылки концепции государственной службы Российской Федерации [Текст] / Г.В. Атаманчук // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги перспективы. - М.: Издательство РАГС, 1997. – 243 с.
52. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций [Текст] / Г.В. Атаманчук – М.: Юрид. лит. 1997. – 400 с.
53. Артим І. Факторно-критеріальний підхід до оцінки ефективності державного управління [Текст] / І. Артим // Ефективність державного управління: Збірник наукових праць Львівського регіонального інституту державного управління УАДУ при Президентові України / За заг. ред. А.О. Чемериса. – Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. – Вип. 3. – С. 68–74.
54. Аугустинавичюте А. Соционика: Введение [Текст] / Сост. Л. Филиппов. – М.: ООО „Фирма”Издательство АСТ”. – СПб.: TERRA FANTACTIKA, 1998. – 448 с.
55. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики [Текст] : монографія / В.Д.Бакуменко; редкол.: В.М.Князєв, П.I.Надолiшнiй, М.I.Мельник та iн. – К.: Вид-во УАДУ, 2000.– 328 с.
56. Бандурка А.М. Психология управления [Текст] / А.М. Бандурка, С.П. Бочарова, Е.В. Землянская – Х.: ООО „Фортуна - пресс”, 1998. – 464 с.
57. Беков Х.А. Опыт работы Роскадров [Текст] / Х.А. Беков - М.: ИПК госслужбы, 2001. – 247 с.
58. Берталанфи Л. Общая теория систем – критический обзор [Текст] / Л.Берталанфи // Системные исследования: Ежегодник. – М.: Наука, 1969. – С. 23–95.
59. Битяк Ю.П. Державні службовці // Адміністративне право України [Текст] / за ред. Ю.П. Битяка. – Харків, 2001. – С. 85-98.
60. Білик Р. Критерії ефективності діяльності районної державної адміністрації [Текст] / Р.Білик // Вісник УАДУ. – 2001. – № 2. – Ч. 1. – С. 68–71.
61. Білорусов С. Розвиток професіоналізму та визначення ділових якостей державних службовців [Текст] / С.Білорусов // Вісник державної служби України.- № 2/2005. – С. 32-36.
62. Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы [Текст] / В.Э. Бойков // Социс. – 1999. - № 2. – С. 34-40.
63. Богданов А. Тектология. Всеобщая организационная наука. Ч.1 и 2, заново перераб. и доп., и ч.3. [Текст] / А.Богданов – Пг.-М.-Берлин: Изд-во З.И. Гржебина, 1922. – 531 с.
64. Борденюк В. Муніципальна реформа: що, як і задля чого [Текст] / В. Борденюк // Віче. – 1998. - № 7. – С. 63-79.
65. Вдовенко С.М. Соціально-економічні та управлінські основи реформування гуманітарної сфери регіону в умовах перехідної економіки [Текст]: автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.04 // С.М.Вдовенко / Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 1999. – 18 с.
66. Вебер М. Избранные произведения [Текст] / М. Вебер // Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давидова; Предисл. П.П. Гайденко. – М:, Прогресс, 1990. – 808 с.
67. Великий тлумачний словник сучасної української мови [Текст] / Уклад. і голов. ред. В.Т.Бусел. – К.: Ірпінь: ВТФ “Перун”, 2005. – 1440 с.
68. Воронько О.А. Керівні кадри: державна політика та система управління [Текст]: Навчальний посібник для студентів, слухачів із спец. „Державне управління”, „Державна служба”. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 156 с.
69. Гаєвський Б.А. Культура державного управління: організаційний аспект: монографія [Текст] / Б.А. Гаєвський, В.А. Ребкало – К.: Вид-во УАДУ, 1998. – 144 с.
70. Гидденс Э. Соціологія [Текст] / Пер. с англ.; науч. ред.. В.А. Ядов; общ. ред. Л.С. Гурьевой, Л.Н. Посилевича. – М.: Эдиториал УРСС, 1999. – 703 с.
71. Гой Мэри Е. Управление персоналом. Продуктивная рабочая среда [Текст] / Гой Мэри Е. // Эффективность государственного управления. — С. 403 — 434.
72. Головатий М. До проблеми професіоналізації державної служби в сучасній Україні [Текст] / М.Головатий // Зб. наук. пр. УАДУ / За ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. – 2000. – Вип. 2. – Ч. 3. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – С. 213–217.
73. Головатий М.Ф. Соціологія політики: Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. [Текст] / М.Ф. Головатий – К.: МАУП, 2003. – 504 с.
74. Гончарук Н.Т. Управління керівним персоналом у сфері державної служби України [Текст]: дис... канд. наук з державного управління: 25.00.03 / Гончарук Н.Т. – К., 2007. – 358 с.
75. Государственная гражданская служба: учебник [Текст] / В.Д. Граждан. – 2-е узд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007 – 496 с.
76. Граждан В.Д. Государственная служба как наука и профессиональная деятельность [Текст] / В.Д.Граждан // Ежегодник 1996: Государственная служба России. – М, РАГС, 1997.
77. Гранюк Л. Розвиток професіоналізму державних службовців – складова частина кадрової політики в Україні [Текст] / Л.Гранюк // зб. наук. пр. УАДУ. – 1998. – Вип. 2. – С. 59-67.
78. Гречко Т.К. Механізм забезпечення ефективності діяльності державних службовців [Текст]: дис... канд. наук з державного управління: 25.00.03./ Т.К. Гречко – Д., 2006. – 157с.
79. Гроф С. Области человеческого бессознательного. Данные исследований ЛСД.[Текст] / С. Гроф – К.: Псилаб, 2003. – 140 с.
80. Губа О. Питання професіоналізації управлінських кадрів у процесі адміністративної реформи [Текст] / О.Губа // Матеріали наук.-прак. конф. за міжн. участю, Київ, 28 трав. 2004 р.: У 2 т./ За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. – К.: Вид-но НАДУ, 2004. – Т.1.- С. 367-369
81. Даулинг Г. Репутация фирмы: создание, управление и оценка эффективности [Текст] / Г. Даулинг – М.: Имидж-контакт: инфра-М, 2003. – 368 с.
82. Державна виконавча влада в Україні: формування та функціонування [Текст] / Част. ІІ: Зб. наук. пр./Кол. авт.; наук. кер. Н.Р. Нижник. – К.: УАДУ, 2000. – С. 28.
83. Державна служба в Україні: організаційно-правові основи і шляхи розвитку [Текст] / За заг. ред. проф. В.Б. Авер’янова; кол авт. В.Б. Авер’янов, С.Д. Дубенко, Н.Р. Нижник та ін. – К.: Ін-Юре, 1999. – 273 с.
84. Державна служба в Україні [Текст] : навч. посібник / О.Д. Лазор, О.Я. Лазор. – К. Дакор: КНТ, 2006. – 472 с.
85. Державний службовець в Україні (пошук моделі) [Текст]/ Н.Р.Нижник, В.В.Цвєтков, Г.І.Леліков та ін. – К.: Ін Юре, 1998. – 272 с.
86. Державне управління: теорія і практика [Текст] / За заг. ред. Авер'янова В.Б. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
87. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування [Текст] / Авер’янов В.Б., Коліушко І.Б., Андрійко О.Ф., Голосніченко І.П., Коваленко В.Л. – К.: Вид-во УАДУ, 1999. – 130 с.
88. Державне управління: Словн.-довід. [Текст] /Уклад.: В.Д.Бакуменко (кер. творчого кол.), Д.О.Безноско, І.В.Варвар, В.М.Князєв, С.О.Кравченко, Л.Г.Штика; За заг. ред. В.М.Князєва, В.Д.Бакуменка. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
89. Державне управління та державна служба: Словник-довідник [Текст] / Уклад. О.Ю. Оболенський. – К.: КНЕУ, 2005. – 480 с.
90. Державне управління в України (пошук моделі): наукові, правові, кадрові та організаційні засади [Текст]: Навчальний посібник. / За заг. ред. Н.Р.Нижник, В.М.Олуйко. – М.: Вид-во Національного університету “Львівська політехніка”, 2003. – 300 с.
91. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація [Текст]: монографія / Кол. авт.; Відп. ред. Н.Р. Нижник.- К.: Вид-во УАДУ, 1997.- 448с.
92. Дзвінчук Д. Актуалізація якості державних службовців і підвищення їх кваліфікації [Текст] / Д. Дзвінчук // Зб. наук. праць УАДУ. – К., 2000. – Вип. 2: В 4 ч. – Ч.4. – С. 320-327.
93. Дилтс Р. Моделирование с помощью НЛП.[Текст] / Р. Дилтс – СПб.: Питер, 2000. – 288 с.
94. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в ХХІ веке [Текст]: Учеб. Пособие: Пер. с англ. Макаровой Н.М. – М.: Вильямс, 2000. – 272 с.
95. Дубенко С.Д. Державна служба і державні службовці в Україні [Текст]: Навч.-метод. посіб. / За заг. ред. Н.Р.Нижник. – К.: Ін Юре, 1999. – 244 с.
96. Дубенко С. Державна служба в Україні [Текст]: Навч. посіб. – К.: Вид-во УАДУ, 1998. – 168 с.
97. Дюркгейм Э.О. О разделении общественного труда. Метод социологии [Текст]/ Пер. с фр. и послесловие А.Б. Гофмана. – М.: Наука, 1990. – 432 с.
98. Економічна енциклопедія: У трьох томах. [Текст]/ Редкол.: С.В. Мочерний (відп. ред.) та ін. – К.: Академія, 2002. – Т. 3. – 864 с.
99. Экономика [Текст]: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук А.С. Булатова. — М.: Юристъ, 2002. —896 с.
100. Енциклопедія бізнесмена, економіста, менеджера [Текст]/ За ред. Р. Дяківа. – К.: Міжнародна економічна фундація, 2002. – 703 с.
101. Энциклопедия профессионального образования [Текст]: В 3-х т. /Под. ред. С.Я. Батышева. – М.: РАО: Ассоциация „Профессиональное образование”, 1999. – т.2 – 440 с.
102. Эффективность труда руководителя [Текст]/ Под ред. Л.Н.Пономарева. — М., 1982. – 273 с.
103. Желюк Т.Л. Державна служба [Текст]: Навчальний посібник. – К.: ВД „Професіонал”, 2005. – 576 с.
104. Звіт про підсумки діяльності у 2006 році [Електронний ресурс] - Режим доступу : www.guds.gov.ua –офіційний веб-сайт Головдержслужби України.
105. Иванова Е.М. Основы психологического изучения профессиональной деятельности [Текст] / Е.М. Иванова – М.: Издательство Моск. Ун-та, 1987. – 208 с.
106. Игнатов В.Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современности [Текст] / Учебное пособие // В.Г. Игнатов, В.К. Белолипецкий – Ростов н/Д.: Изд. центр „МаРт”, 2000. – 256 с.
107. Інформаційне агентство УНИАН „Томенко удивлен „экономическими успехами” Януковича и Секретариатом Президента” // Веб-сайт Інформаційного агентства УНИАН [Електронний ресурс] - Режим доступу: / http://www.unian.net/news/print.php?id=205629.
108. Кампо В.М. Місцеве самоврядування в Україні [Текст] / В.М. Кампо – К.: Ін Юре, 1997, – 36 с.
109. Калиниченко Л.А. Социальная организация государственной службы [Текст] / Л.А. Калиниченко– М.: РАГС 2000. – 244 с.
110. Катаева Л.И. К вопросу об особенностях мотивационно-смысловой сферы личночти государственного служащего [Текст] / Л.И. Катаева // Мир психологии.-2001.- №2. -С. 118-121
111. Квейд Э. Анализ сложных систем [Текст] / Э. Квейд – М.: Советское радио, 1969. – 520 с.
112. Климов Е. Профессиональный менталитет и психологическая гипотеза [Текст] / Е. Климов // Общественные науки и современность. – 1995. - № 6. – С. 141.
113. Клищ Н.П. Повышение эффективности финансового управления в органах исполнительной власти. [Текст] / Н.П. Клищ // Стратегия выбора, выбор стратегии. Материалы научной конференции, посвященной 70-летию академика А.И. Анчишкина и 40-летию создания кафедры планирования народного хозяйства экономического факультета МГУ (4-5 ноября 2003 г.). - 4.4. - М.: Экономический факультет МГУ, 2003.
114. Князєв В. Кадрове забезпечення регіонального розвитку (співдоповідь) [Текст] / В. Князєв // Вісн. УАДУ. – 2001. – № 2. – Ч.І. – С. 25-26.
115. Козловський В.О. Морально-психологічний стан управлінців як критерій ефективності управління [Текст] / В.О. Козловський // Вісник УАДУ. – 2001. - № 3 – С. 64-70.
116. Колесніков Б.П. Реформування кадрових служб органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні [Текст]: дис... канд. наук з державного управління: 25.00.03 / Б.П. Колесніков. – Д., 2005. – 174 с.
117. Колот С.А. Основы психологической самопомощи социального работника: учебное пособие [Текст] / С.А. Колот– О.: Наука и техника, 2005. – 35 с.
118. Коржова О. Професійна підготовка державних службовців як чинник підвищення ефективності державної служби [Текст] / О. Коржова // Підвищення ефективності державного управління: стан, перспективи та світовий досвід: Зб. наук. пр. / За заг. ред. В.М.Князева. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – С. 270–275.
119. Кучеренко О. Концептуальні засади державної регіональної політики України [Текст] / О. Кучеренко // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. – 2000. - № 2. – С. 16-20.
120. Лаврiнчук I. Обставини встановлення правового статусу державного службовця [Текст] / I. Лаврiнчук // Право України. – 1999. – № 9. – С. 98 – 102.
121. Леліков Г. Стратегія реформування державної служби [Текст] / Г. Леліков // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. – 2000. - № 3. – С. 13-16.
122. Леліков Г. Урядовий пріоритет: кадри нової генерації [Текст] / Г. Леліков // Урядовий кур’єр. – 2002. – 1 листоп. – 6 с.
123. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность [Текст] / А.Н. Леонтьев– М.: Политиздат, 1975. – 304 с.
124. Лефевр В.А. Конфликтующие структуры [Текст] / В.А. Лефевр – 3-е изд. – М.: Ин-т психол. РАН, 2000. – 136 с.
125. Луговий В. Кадрове забезпечення регіонального розвитку [Текст] / В. Луговий // Вісн. УАДУ. – 2001. - № 2. – Ч.І. – С. 21-24.
126. Луговий В.І. Державне управління як галузь професійної діяльності академічної підготовки, наукових досліджень [Текст] / В.І. Луговий, В.М. Князєв // Вісник УАДУ. – 1997. – № 3/4. – С. 9–12.
127. Луговий В.І. Реформування системи підготовки управлінських кадрів [Текст] / В.І. Луговий // Вісник УАДУ. – 1998. – №4. – С. 100–105.
128. Луговий В. Шляхи вдосконалення керівного персоналу державної служби (аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду) [Текст] / В. Луговий – К.: Вид-во УАДУ, 1999. – 247 с.
129. Лукашевич Н.П. Введение в социологию [Текст]: Учеб.-метод. пособие / Н.П. Лукашевич, Н.В. Туленков – К.: МАУП, 1996. – 121 с.
130. Лукьяненко А.Е. Управление персоналом государственных органов: система организации и функционирования [Текст] : монография / А.Е. Лукьяненко, В.И. Лукьяненко, А.В. Новиков - М.: Наука, 1999. – 573 с.
131. Майборода В.К. Наукові засади підвищення кваліфікації державних службовців в Україні [Текст] / В.К. Майборода // Вісник УАДУ. – 1997. - №2 – С. 121-127.
132. Майборода С.В. Вища освіта України в умовах інтеграції у світовий освітній простір [Текст] / С.В. Майборода // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз: Матеріали наук.-практ. конф. / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М.Князєва. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – С. 150-151.
133. Малиновський В.Я. Державна служба: теорія і практика. Навчальний посібник [Текст] / В.Я. Малиновський – К.: Атака, 2003. – 160 с.
134. Малиновський В.Я. Державне управління: Навчальний посібник [Текст] / В.Я. Малиновський – Луцьк: Ред. – вид. відд. „Вежа” Вол. держ. ун-ту ім. Лесі Українки, 2000. – 558 с.
135. Мальцев В.А. Современный тип государственного служащего: Регионально-управленческий аспект [Текст]: дис... д-ра соц. наук:: 22.00.08. / В.А. Мальцев– М.: Pare, 1995. – 360 с.
136. Масловский М.В. Теория бюрократии М. Вебера и современная политическая социология [Текст] / М.В. Масловский – Н. Новгород: Изд. СибАДИ, 1997. – 87 с.
137. Маслоу А. Новые рубежи человеческой природы [Текст]: Пер. с англ. / Под общ. ред Г.А. Балла, А.В. Киричука, Д.А. Леонтьева. – М.: Смысл, 1999. – 425 с.
138. Маркова А.К. Психология профессионализма [Текст] / А.К. Маркова – М.: Международный гуманитарный фонд „Знания”, 1996. – 309 с.
139. Маркович Д. Социология труда: учеб.[Текст] / Д. Маркович // Пер. с сербскохорват. / Общ. ред. и послесл. Н.И. Дрехлова, Н.П. Нарбута. – М.: Прогресс, 1997. – 512 с.
140. Мельниченко В.І. Професійна і деполітизована державна служба як чинник стабілізації управління в постсоціалістичній Україні [Текст] / В.І. Мельниченко // Український соціум. – 2004. - № 3(5) – С. 61-69.
141. Мельниченко В.І. Реформування державної кадрової політики як чинник стабілізації державного управління [Текст] / В.І. Мельниченко // Вісн. Хмельницького інституту регіонального управління та права. – 2003. – Спецвип. № 2. – С. 125-129.
142. Міжнародне законодавство про охорону праці. Конвенції та рекомендації Міжнародної організації праці. У 3-х т. [Текст] – К.: Основа, 1997. –
1454 с.
143. Миронова Н.С. Організаційно-правові засади державного управління. Опорний конспект лекцій [Текст] / Н.С. Миронова - X.: УАДУ (ХФ), 2001. – 64 с.
144. Молчанова Ю. Ефективність управлінської діяльності в системі державної служби: соціально-психологічний аспект [Текст] / Ю. Молчанова // Вісник НАДУ при Президентові України, – 2005. – № 1. – С. 427–434.
145. Мотренко Т. Основні підсумки виконання Головним управлінням державної служби України Програми діяльності Кабінету Міністрів України у 2003 році та завдання на 2004 рік [Текст] / Т. Мотренко // Вісн. держ. служби України. – 2004. - № 1. – С. 4-10.
146. Навчальний процес у закладах системи перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів: досвід та проблеми [Текст]: Зб. наук. та наук.-метод. пр. / Кол. авт.; За заг. ред. В.І.Лугового, І.В.Розпутенка, В.Г.Понеділко. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – Вип. 1. – 184 с.
147. Назимив И.Н. Исследование и классификация профессий с целью эффективного использования и развития кадрового потенциала [Текст] / И.Н. Назимив // Труд за рубежем. – 2000. - № 1.
148. Назимко П.С. Систематичне підвищення кваліфікації – обов’язок кожного державного службовця [Текст] / П.С. Назимко // Україна: поступ у ХХІ століття: наук. метод. зб. / І.Ф. Надольний, В.А. Ребкало, Н.Р. Нижник та ін. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – С. 89-102.
149. Нижник Н. Підхід до формування змісту якостей керівника в системі державного управління [Текст] / Н. Нижник , С. Мосов // Вісник державної служби України. – 1999. – № 1. – С. 69–75.
150. Нижник Н. Організаційно-правові питання кадрового забезпечення апарату виконавчих органів [Текст] / Н. Нижник // Командор. – 1999. – № 3/4. – С. 2-5.
151. Нижник Н. Політична культура державних службовців [Текст] / Н. Нижник // Вісн. держ. служби України. – 1998. – № 3. – С. 64-70.
152. Нинюк І. Особливості аналізу професіоналізму державних службовців [Текст] / І. Нинюк // зб. наук. пр. НАДУ. – 2004. – Вип. 2. – С. 225-242.
153. Нинюк М. Управлінські засади формування моральної культури державних службовців [Текст] / М. Нинюк // Вісн. УАДУ. – 2001 - № 4 – С. 316-328.
154. Новая иллюстрированная энциклопедия [Текст]. Кн. 10. Ун. – Яя. – М.: Большая Российская энциклопедия,