НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РЕФОРМУВАННЯМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА В УКРАЇНІ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ДОНБАСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ БУДІВНИЦТВА І АРХІТЕКТУРИ

На правах рукопису

КОНЄВА Ганна Миколаївна

УДК 351:778.5

НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РЕФОРМУВАННЯМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА В УКРАЇНІ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Дорофієнко Вячеслав Володимирович,
доктор економічних наук, професор

Макіївка – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………………… 4
РОЗДІЛ І. Теоретичні основи функціонування механізмів державного управління реформуванням житлово-комунального господарства в Україні ………………………………………………………………………...

11
1.1. Сутність державного управління у галузі житлово-комунального господарства…………………………………………...…………………
11
1.2. Дослідження закордонного досвіду реформування житлово-комунального господарства……………………………………..……….
23
1.3. Характеристика механізмів державного управління на регіональному та місцевому рівнях в галузі ЖКГ…………….…………………………
36
1.4. Нові форми взаємодії територіальної громади з органами влади в питаннях реформування ЖКГ……………………………………………
64
Висновки до першого розділу …………..……………………………… 82
РОЗДІЛ ІІ. Аналіз механізмів державного управління реформуванням житлово-комунального господарства в Україні ………………………….
85
2.1. Аналіз стану житлово-комунального господарства в Україні …............. 85
2.2. Економічний механізм державного управління реформуванням в галузі житлово-комунального господарства: регіональний рівень ……
95
2.3. Організаційний механізм державного управління реформуванням в галузі житлово-комунального господарства: регіональний рівень …...
108
Висновки до другого розділу ………………………..………………….. 133
РОЗДІЛ ІІІ. Розробка напрямів удосконалення механізмів державного управління реформуванням ЖКГ в Україні ……………………………..
137
3.1. Удосконалення системи державного управління реформуванням житлово-комунального господарства держави ………………………….
3.2. Удосконалення системи державного управління ЖКГ на рівні регіону .
3.3. Застосування закордонного досвіду в розробці напрямів удосконалення механізмів державного управління реформуванням ЖКГ ………………………………………………………………………...
Висновки до третього розділу ……………………………….…..............
137
159

174
201
ВИСНОВКИ………………………………………………………………….... 204
ДОДАТКИ …………………………..…………………………………………. 209
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ……………………………….….. 281

ВСТУП

Актуальність дисертаційної роботи. Реформування житлово-комунального господарства (ЖКГ) - одного з найважливіших і найбільш проблемних секторів державного управління, є пріоритетним завданням державної політики, оскільки визначає формування базових умов життя населення, що позначається на процесах соціально-економічного розвитку країни в цілому. В Україні реформа ЖКГ здійснюється з років отримання незалежності. Ринкові перетворення торкнулися багатьох аспектів його функціонування, однак не стали фактором зростання якості житлово-комунального обслуговування населення та поліпшення умов проживання.
Трансформаційні й структурні деформації в економіці періоду активних ринкових реформ обумовили сьогоднішній стан ЖКГ: значна зношеність інфраструктури у більшості регіонів України; кризовий фінансово-економічний стан підприємств (дефіцит обігових коштів, зростання збитків, наявність значної дебіторської та кредиторської заборгованостей, зокрема із виплати заробітної плати); існуюча практика невиконання зобов'язань як з боку населення, так і з боку бюджетів різних рівнів, а також постачальників послуг; домінування адміністративних, а не ринкових методів управління. До низки проблем, які сьогодні існують, додаються трансформаційні невдачі, непослідовність і хаотичність дій органів влади, громіздкість і неефективність управлінських структур тощо. Зокрема, недопустимою є концентрація функцій органів місцевого самоврядування, насамперед у сфері тарифної політики, контролю за фінансовими ресурсами, за якістю послуг. Усе це призводить до неналежного виконання ЖКГ свого основного завдання – повноцінного задоволення потреб та інтересів споживачів, погіршення якості послуг, комфортності проживання людей та викликає напругу в суспільстві.
Причиною наростання негативних тенденцій у сфері реформування ЖКГ є зниження ефективності функціонування механізмів державного управління, обумовлене неадекватними організаційними змінами, недостатнім нормативно-правовим регулюванням діяльності, фінансовим забезпеченням та незадовільною кадровою політикою.
Відтак, актуальність теми дослідження визначається насамперед прискоренням процесу реформування ЖКГ в Україні, об’єктивними процесами розвитку й модернізації українського суспільства в цілому.
Проблемні питання удосконалення механізмів державного управління висвітлюються досить широким колом відомих українських та зарубіжних вчених, таких як: В. Авєр’янов, Г. Атаманчук [1], В. Бакуменко [2], Р. Войтович [17], В. Малиновський [65], А. Мерзляк [69], П. Надолішний [73], Н. Нижник [76], О. Оболенський, Л. Приходченко [110], С. Саханенко, Ю. Тихоміров[152], В. Цвєтков [165] та ряд інших, є предметом дисертаційних досліджень.
Теоретичні та прикладні аспекти щодо розробки та реалізації державної політики у сферах державного управління розвитком житлово-комунального господарства досить активно вивчаються українськими вченими. Зокрема, проблеми розвитку та реструктуризації комунального господарства висвітлені у працях Г. Губерної [23], В. Дорофієнка [39], Ф. Євдокімова, С. Корнейчука [59], Д. Тарасенка [150] та ін. Принципи реформування державного управління розвитком ЖКГ систематизовано Л. Беззубко [5], О. Драган, І. Осипенком [80]. Питанням модернізації процесу реформування ЖКГ, з використанням інформаційних підходів, присвячені роботи вчених: С. Богачова, Т. Качали, Т. Сьомкіної, М. Мельнікової [68]. Аналіз стану державного управління ЖКГ та пошук шляхів удосконалення механізмів державного управління реформуванням ЖКГ здійснили В. Логвіненко, І. Лукінова, Г. Онищук, М. Пікуляк [83], С. Поважний [84], Н. Ревенко, Т. Таукешева та ін.
Незважаючи на широке коло ґрунтовних наукових розвідок, слід відзначити, що дослідження механізмів державного управління реформуванням ЖКГ ще не отримало системного характеру. Потребують осмислення теоретичні і практичні аспекти державного управління в контексті проведення економічних та соціально-політичних реформ в країні, що й обумовила вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до тематики науково-дослідних робіт Донбаської національної академії будівництва і архітектури Міністерства освіти і науки України. Участь здобувача у науковій темі: «Сучасні проблеми становлення та розвитку організаційних структур господарювання в Україні» (номер держреєстрації 0107U008360) полягає у дослідженні проблеми створення і функціонування альтернативних організацій з управління ЖКГ: ОСББ (об’єднання співвласників багатоквартирних будинків) АСББ (асоціації співвласників багатоквартирних будинків) УК (управляючі компанії), розробці практичних рекомендацій та напрямків подальшого розвитку механізмів державного управління і місцевого самоврядування в галузі ЖКГ.
Мета роботи і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в обґрунтуванні теоретичних засад та науково-практичних рекомендацій щодо напрямів удосконалення механізмів державного управління реформуванням житлово-комунального господарства в Україні.
Для досягнення мети були поставлені такі дослідницькі завдання:
 здійснити аналіз основних теоретичних підходів щодо дослідження механізмів державного управління реформуванням ЖКГ в Україні;
 уточнити зміст та сутнісні характеристики понять «державне управління в ЖКГ» та «механізми державного управління реформуванням ЖКГ»;
 розкрити особливості функціонування механізмів державного управління реформування ЖКГ в Україні на сучасному етапі;
 охарактеризувати діяльність із створення альтернативних форм управління житлово-комунальним господарством та узагальнити основні проблеми їх діяльності (на прикладі м. Макіївка);
 визначити напрями удосконалення механізмів державного управління реформуванням ЖКГ в Україні;
 розробити функціональну модель комплексного механізму державного управління реформуванням ЖКГ.
Об'єктом дослідження є державне управління житлово-комунальним господарством України.
Предметом дослідження є напрями удосконалення механізмів державного управління реформуванням ЖКГ в Україні.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що підвищення якості життя населення України можливе шляхом визначення напрямів удосконалення механізмів державного управління в процесі реформування ЖКГ, яке сприятиме підвищенню ефективності реалізації державної політики у сфері управління житлово-комунальною галуззю, покращенню якості надання житлово-комунальних послуг населенню.
Методи дослідження. Для вирішення поставлених завдань в дисертації використані загальнонаукові і спеціальні методи. Зокрема, за допомогою аналітичного методу здійснено відбір наукової інформації за темою дисертації; при дослідженні структури органів публічної влади, їх ролі і повноважень у сфері ЖКГ застосовано метод системного аналізу; у процесі аналізу системи державного управління сферою ЖКГ було використано структурно-функціональні методи побудови систем. Порівняльний аналіз надав змогу узагальнити європейський досвід процесу реформування ЖКГ та дослідити існуючі теоретико-методологічні засади державного управління реформуванням ЖКГ. Особливості механізмів державного управління реформуванням сфери ЖКГ було виявлено із застосуванням системного підходу, що дало змогу дослідити цілісність, взаємозв’язок і взаємодію елементів. Для аналізу законодавчих актів та інших нормативних документів використовувався системно-аналітичний метод. Для вирішення окремих наукових завдань використовувались методи аналізу, синтезу, порівняння, групування та класифікації.
Нормативно-правову основу дослідження складають: Конституція України, укази Президента України, закони України. Інформаційна база: статистичні дані Донецького обласного управління статистики, управління статистики в м. Макіївка, управління статистики м. Брно, програми і звіти соціально-економічного розвитку Донецької області та м. Макіївки, а також результати науково-практичних конференцій.
Наукова новизна одержаних результатів. Отримані теоретичні та практичні результати закладають основу для вирішення важливого наукового завдання – обґрунтування теоретичних положень і розробки методичних рекомендацій щодо напрямів удосконалення механізмів державного управління реформуванням ЖКГ.
Наукова новизна розкривається у наступних нових наукових результатах:
вперше:
- розроблена та обґрунтована функціональна модель комплексного механізму державного управління реформуванням ЖКГ як сукупність взаємопов’язаних елементів: принципів та функцій, цілей, інструментів та технологій їх досягнення та процес надання якісних житлово-комунальних послуг. Її складовими є: правовий, економічний та організаційний механізми державного управління реформуванням ЖКГ; фонд підтримки ЖКГ; єдина інформаційна система житлово-комунального господарства на державному, регіональному та місцевому рівнях;
удосконалено:
- понятійний апарат державного управління реформуванням житлово-комунального господарства стосовно поглибленого розкриття змісту й авторського тлумачення базових понять «державне управління в ЖКГ» та «механізми державного управління реформуванням ЖКГ»;
- методичні підходи, щодо проведення експертного опитування серед менеджерів ОСББ та УК міст Донецької області, що надало змогу ідентифікувати основні проблеми їх діяльності;
набуло подальшого розвитку:
- визначення специфіки правового, економічного та організаційного механізмів державного управління реформуванням ЖКГ в питаннях уточнення принципів та функцій управління державних органів влади у сфері реформування ЖКГ в Україні;
- основні напрями удосконалення механізмів державного управління реформуванням ЖКГ в Україні що дає змогу більш глибоко та систематизовано дослідити роботу органів державної влади і органів місцевого самоврядування в житлово-комунальній галузі;
- узагальнення зарубіжного і вітчизняного досвіду дослідження функціонування механізмів державного управління реформуванням ЖКГ при створенні альтернативних форм управління житлово-комунальною галуззю (на прикладі м. Макіївка) та визначення основних проблем їх діяльності.
Прикладне значення одержаних результатів полягає в розробці напрямів удосконалення механізмів державного управління реформуванням житлово-комунального господарства. Одержані наукові результати (Додаток М): зокрема, запропоновані методичні рекомендації, щодо проведення функціонального обстеження діяльності органів виконавчої влади, були використані при оптимізації структури апарату управління районних адміністрацій міст Донецької області (довідка № 02-07/430/2 від 19.05.2010 р.). Впровадження в діяльність управляючої компанії ТОВ «Будівельний будинок» у м. Макіївка вдосконаленої системи управління, сприяло покращенню якості житлово-комунальних послуг населенню районів та міст Донецької області (довідка № 280 від 20.05.2010 р.). Окремі теоретичні положення дисертаційної роботи щодо реформування ЖКГ регіонів та міст Донецької області використовуються при викладанні дисциплін «Антикризове управління в ЖКГ», «Організація діяльності ЖКГ», і «Реформування житлово-комунального господарства» Донбаської національної академії будівництва і архітектури (довідка № 4-01-48 від 21.05.2010 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні, методичні і практичні результати проведених досліджень, висновки і пропозиції, викладені у дисертаційній роботі, а також загальні результати дослідження обговорювалися і отримали схвалення на міжнародних та щорічних науково-практичних конференціях: ІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні наукові досягнення – 2007» (м. Дніпропетровськ, 2007 р.); І та ІІ Міжнародних науково-практичних конференціях «Актуальні питання реформування житлово-комунального господарства в Україні», (м. Святогірськ, 2008-2009 рр.); Mezinarodna Batova koference pro doktorandy a mlade vedecke pracovniky (Zlin, 2009); Mezinarodna koference «Lide,stavby a priroda» (Vysoke uceni technicke v Brne, fakulta stavebni, sbornik prispevku, 2009); Juniorstav 2009, 11-th Professional Conference of Postgraduate Students (Brno University of Texnology, Faculty of Civil Engineering, 2009); Mezinarodna koference pro doktorandy a mlade vedecke pracovniky v Маsaruk Universiti (Brnо, 2009).
Публікації. Основні наукові положення і результати дослідження опубліковані у 13 наукових працях, серед яких 2 монографії у співавторстві, 7 статей у фахових виданнях, 4 публікації в матеріалах наукових конференцій. Загальний обсяг публікацій складає 28 д.а., з яких автору належить 7,64 д.а.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно написаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до вирішення теоретичних та практичних питань удосконалення державних механізмів у сфері реформування ЖКГ. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в дисертації використані ті ідеї і положення, що є особистим внеском здобувача, що й зазначено у списку публікацій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів і висновків, які викладено на 208 сторінках друкованого тексту. У роботі по тексту наведено 33 таблиці, 40 рисунків, які наведено на 72 сторінках, 11 додатків. Список використаних джерел становить 204 найменувань (на 19 стор.).

Список літератури

ВИСНОВКИ

Дисертаційна робота містить теоретичне узагальнення й нове вирішення науково-прикладного завдання: обґрунтування теоретико-методологічних засад щодо удосконалення механізмів державного управління реформуванням житлово-комунального господарства України. Покладена в його основу гіпотеза отримала підтвердження, завдання виконані, мета досягнута. Узагальнення результатів дослідження дозволяє сформулювати низку висновків і рекомендацій, що мають теоретичне і практичне значення, а саме:
1. У межах дисертаційного дослідження визначено теоретичні підходи щодо функціонування механізмів державного управління реформуванням ЖКГ. У межах науки державного управління, суміжних наук накопичено значний потенціал для всебічного дослідження теоретичних засад функціонування механізмів державного управління реформуванням ЖКГ в Україні. Однак, у вітчизняній науковій літературі поки ще не сформульовано єдиного визначення сутності державного управління галуззю ЖКГ, в умовах ринкових відносин, не існує загальновизнаної думки щодо об’єкта, суб’єкта і предмета державного управління реформуванням ЖКГ. Малодослідженими є питання, пов’язані з розмежуванням повноважень органів державної влади і органів місцевого самоврядування; удосконаленням нормативно-правового механізму регулювання житлово-комунальних відносин; відсутністю системного погляду в цілому на проблему державного управління як практичного, організуючого і регулюючого впливу держави на суспільні процеси.
2. Державне управління реформуванням ЖКГ в Україні переорієнтовується на кінцевий результат – задоволеність громадян якісними житлово-комунальними послугами, поліпшенням умов їх життєдіяльності, що передбачає широку участь громадян у прискоренні процесу реформування, оцінюванні діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в вирішенні проблем житлово-комунальної галузі шляхом здійснення постійного моніторингу та контролю за їх функціонуванням, використанням бюджетних коштів.
Державне управління в галузі ЖКГ є взаємодією органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та впливом на житлово-комунальне господарство з метою виконання певних функцій і завдань для розвитку житлово-комунальної сфери країни. Домінуючою складовою державного управління є механізми, за допомогою яких складна, динамічна, відкрита, імовірнісна економіко-управлінська система ефективно діє.
Механізми державного управління реформуванням ЖКГ – це інструментальна складова системи державного управління, що включає в себе сукупність цілеспрямованих координаційних, мотиваційних, організаційних і контролюючих методів впливу суб'єктів державного управління на діяльність галузі ЖКГ для здійснення державної політики, узгодження її інтересів і дій у напрямку досягнення поставлених стратегічних і тактичних завдань реформування ЖКГ.
3. Функціонування механізмів державного управління реформуванням ЖКГ (правового, організаційного, економічного) не є адекватним проблемам, що виникають в даній галузі. Неефективна дія правового механізму характеризується недостатньою якістю правового регулювання ЖКГ, а саме: значна частина правових норм у галузі житлово-комунального господарства застаріла і вичерпала себе, має суперечливий характер, що потребує їх перегляду і оновлення з метою подолання протистояння між органами влади в питаннях реформування ЖКГ в Україні. Зокрема, визначено, що: ідеологія Кодексу базується на житлових відносинах, в яких наймодавцем виступає держава, що вже не узгоджується з реаліями сьогодення; не встановлено договірний характер відносин між власником та управителем житловим фондом чи окремим будинком; не відображена можливість здійснення управління житловим фондом недержавними організаціями. Встановлений Житловим Кодексом механізм фінансування витрат на експлуатацію та ремонт не забезпечується, оскільки витрати на капітальний ремонт не включені до плати за утримання будинків, а видатки з державного бюджету не забезпечують потреби в коштах на ремонт.
Під організаційним механізмом розуміємо складну систему, штучно створену для досягнення поставлених цілей, що передбачає вплив суб’єкта управління за допомогою технологічної складової (політики, інформаційного та нормативно-правового забезпечення, процедур, методів та інструментів) на об’єкт управління (тобто вплив органів влади у сфері житлово-комунальних послуг на галузь ЖКГ). Щодо організаційного механізму, то недосконалість системи управління експлуатації житла, підприємствами житлово-комунального господарства та регулювання природних монополій позначається на ефективності його функціонування.
Дія економічного механізму державного управління реформування ЖКГ має основний недолік у багаторічної недостачі фінансових ресурсів у галузі (за оцінками міжнародних експертів для запровадження в Україні європейських стандартів надання комунальних послуг необхідно залучити в цю сферу майже 40 млрд. доларів США). Причиною незадовільного функціонування економічного механізму є відсутність системного підходу при формуванні державної політики в галузі ЖКГ і неефективність діючої системи управління на державному та місцевому рівні. А також недостатнє фінансування галузі ЖКГ з боку держави та у слабкий контроль з боку держави над використанням бюджетних коштів, виділених на проведення капітальних ремонтів. Це негативно впливає на технічний стан житла і призводить до його передчасного старіння (зносу).
4. Реформування житлово-комунальної галузі країни вже давно набуло національного значення. Вирішення назрілих проблем, що виникають внаслідок неефективної діяльності ЖКГ, потребує застосування нових підходів, одним з яких є створення управляючих компаній. Сутність їх функціонування полягає у передачі житла в управління компанії, яка бере на себе відповідальність за забезпечення кваліфікованого, якісного обслуговування житлового фонду і одержує за це гроші від мешканців. Зарубіжний досвід реформування ЖКГ переконливо свідчить про те, що їх діяльність має ґрунтуватися на професійній основі. Наступним кроком в управлінні житлово-комунальним господарством, є залучення високо кваліфікаційних менеджерів до роботи у підприємствах ЖКГ з виконанням основних функцій менеджменту: планування, організація, мотивація та контроль.
5. Основними напрямами удосконалення механізмів державного управління реформуванням житлово-комунального господарства в Україні є: правового – створення відповідної нормативно-правової бази завдяки правовому обґрунтуванню створення нової організаційно-управлінської структури реформуванням ЖКГ (фонду підтримки), прийняття нового нормативного акту, якій надасть змогу отримати додаткове джерело фінансування процесу реформування ЖКГ; економічного механізму – через створення ефективної системи використання додаткових коштів фінансування процесу модернізації ЖКГ; організаційного механізму – посилення ролі альтернативних форм управління ЖКГ, залученню додаткових джерел фінансування сприяє створення ОСББ та АСББ у регіонах.
Запорукою удосконалення функціонування механізмів державного управління реформуванням ЖКГ є фонд підтримки розвитку ЖКГ, діяльність якого спрямована на сприяння розвитку нових форм взаємодії територіальної громади з органами влади щодо підвищення якості житлово-комунальних послуг, їх контролю зі сторони громадськості.
6. Функціональна модель комплексного механізму державного управління реформуванням ЖКГ є сукупністю взаємопов’язаних елементів: принципів та функцій органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері реформування ЖКГ, цілей, інструментів та технологій їх досягнення та процес надання якісних житлово-комунальних послуг на трьох рівнях (державному, регіональному та місцевому). Її складовими є: правовий, економічний та організаційний механізми державного управління реформуванням ЖКГ; фонд підтримки ЖКГ; формування єдиної інформаційної системи житлово-комунального господарства. Здійснення контролю та моніторингу за наданням якісних житлово-комунальних послуг населенню, а також своєчасне виявлення проблем в галузі та оцінка діяльності, не тільки забезпечуватиме своєчасне та об’єктивне інформування населення про стан справ, а й запобігатиме порушенням житлово-комунального законодавства, сприятиме удосконаленню процесу реформування галузі в цілому.
7. З’ясовано, що вирішення проблем в галузі житлово-комунального господарства є можливим за умови налагодженої постійної взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування у вирішенні питань реформування ЖКГ; розробки нових і удосконалення існуючих нормативно-правових актів; правильне розуміння і розмежування функцій і повноважень всіх учасників процесу реформування; вивчення закордонного досвіду реформування ЖКГ і адаптація його для України; усунення дублювання функцій і повноважень представників органів влади в житлово-комунальній галузі; виконання функції моніторингу та контролю на всіх рівнях влади; пошук оптимальних форм і методів управління ЖКГ.
8. За результатами дослідження встановлено необхідність подальших розробок у цьому науковому напрямі. Зокрема потребують удосконалення: процес модернізації та розвитку галузі ЖКГ за допомогою впровадження комплексу інвестиційних проектів; регулювання процесу ціноутворення у галузі ЖКГ; розвиток системи самоврядного контролю за реалізацією загальнодержавної програми реформування ЖКГ.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Атаманчук Г. В. Управление в жизнедеятельности людей (очерки проблем) / Атаманчук Г. В. – М. : Изд-во РАГС, 2008. – 400 с.
2. Бакуменко В. Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній – К. : Вид-во НАДУ, 2003. – 210 с.
3. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень / Бакуменко В. Д. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
4. Бандур С. І. Сучасна регіональна соціально-економічна політика держави : теорія, методологія, практика / Бандур С. І., Заяць Т. А., Терон І. В. – К. : РВПС України НАН України – ТОВ «ПРИНТ – ЕКСПРЕС», 2002. – 250 с.
5. Беззубко Л. В. Анализ, проблемы и перспективы развития современного города / Л. В. Беззубко, Д. В. Кольцова. – Донецк : «Норд компьютер», 2005. – 123с.
6. Беззубко Л. В. Направления улучшения качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг / Л. В. Беззубко, Д. В. Кольцова. – Донецк : «Норд компьютер», 2006. – 83 с.
7. Беззубко Л. В. Органи самоорганізації населення: проблеми і шляхи рішення / Л. В. Беззубко, Д. В. Кольцова. – Донецьк : «Норд компьютер», 2006. – 122 с.
8. Беззубко Л. В. Підвищення ролі органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування великого промислового міста (на прикладі м. Макіївка) / Л. В. Беззубко, Д. В. Кольцова. – Донецьк : «Норд компьютер», 2006. – 139 с.
9. Беззубко Л. В. Проблеми створення та функціонування управляючих компаній м. Макіївка / Беззубко Л. В., Маслюк І. А., Шамонова Г. М. – Донецьк: «Норд - комп’ютер», 2008. – 124 с.
10. Бідак В. Діагностична методика для моніторингу процесів соціального захисту населення / Бідак В. // Трудовий потенціал України : науково-практична конференція, 03.10.1992 р. ; тези доп. – Львів : ЛНУ, 1992. – С. 49 – 50.
11. Бобрів О. М. Наукові основи керування підприємством комунального господарства : [монографія] / Бобрів О. М. – К. : Будівельник, 1995. – 243 с.
12. Бойко-Бойчук Л. Залучення громадськості як публічна влада політики органів місцевого самоврядування (на прикладі діяльності самоорганізації населення) : [монографія] / Л. Бойко-Бойчук. – К. : Міленіум, 2005. – 108 с.
13. Брюховецька Н. Ю. Економічний механізм підприємства в ринковій економіці: методологія і практика / Брюховецька Н. Ю. – Донецьк : ІЕП НАН України, 1999. – С. 25 – 28.
14. Вейцман Б. Влада та громадські організації: досвід співпраці у Польщі та в Україні : [монографія] / Б. Вейцман, Б. Маслич. – К. : Центр підтримки громадських ініціатив «Борис»; Ресурсний центр розвитку громадських організацій «Гурт», 2001. – 88 с.
15. Виханский О. С. Менеджмент : [учебник] / О. С. Виханский, А. И. Наумов. – М. : Гардарики, 2002. – 528 с.
16. Власов В. Правовідносини в сфері житлово-комунального господарства України : [монографія] / Власов В. – Х. : Основа, 1999. – 235 с.
17. Войтович Р. Особливості діяльності державних службовців в умовах глобалізації / Войтович Р. // Вісник державної служби України. – 2006. – № 3. – С. 20 –27.
18. Воронин А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством / Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. – М. : Дело, 1998. – 127 с.
19. Гавриличенко Є.В. Сучасна парадигма економічного механізму функціонування житлово-комунального господарства / Гавриличенко Є. В. // Научно-технический сборник. – 2007. – № 78.– С. 192 – 197.
20. Гонціаж Я. Громадянське суспільство / Гонціаж Я., Гнидюк Н., Кравченко Б. – К. : УАДУ, 2001. – 28 с.
21. Господарський кодекс України ; за станом на 16.01.2003 р. // Верховна Рада України. – Офіц. вид. – К. : Парлам. Вид-во, 2007. – IV, 207 с. – (Бібліотека офіційних видань).
22. Государственное и муниципальное управление : справочник. – М. : «Издательство Магистр», 1997. – 496 с.
23. Губерная Г. К. Социально-экономические ассиметрии как проблема совершенствования государственной региональной политики [Текст] / Г. К. Губерная, В. Д. Котельников // Вісник економічної науки України. – 2005. – № 1. – С. 30 – 36.
24. Гугнін О. Етика ділової людини: (Проблеми формування) ; Ін-т державного управління і самоврядування при Кабінеті Міністрів України. (Дніпропетровський філіал) / Гугнін О. – К. : Основи, 1995. – 42 с.
25. Данилюк Г. Решать проблемы ЖКХ нужно сообща [Текст] / Данилюк Г. // Строительная газета. – 2004. – 26 ноября. – С. 3.
26. Дафт Р. Л. Менеджмент : [монография] / Дафт Р. Л. – Спб. : Питер, 2001. – 832 с.
27. Державна політика : аналіз та механізми її впровадження в Україні : [навч. посіб.] / за заг. ред. В. А. Ребкала, В. В. Тертички. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 232 с.
28. Державне управління : [навч. посіб.] / за ред. А. Ф. Мельник, – К. : Знання – Прес, 2003, – 343с.
29. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади : [навч. посіб.] / [за ред. Н. Р. Нижник]. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 164 с.
30. Державне управління та державна служба : словник-довідник / [уклад. О.Ю. Оболенський]. – К. : КНЕУ, 2005. – 480с.
31. Державне управління: теорія і практика : [навч. посіб.] / за ред. В. Б. Авєр’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 434 с.
32. Джордж Р. Т. Деловая этика / Джордж Р. Т. : пер. с англ. Р. И. Столпера. – М. : Экономическая школа ; Прогресс, 2001. – 560 с.
33. Дзюндзюк В. Б. Структурні чинники ефективної роботи місцевих органів державної виконавчої влади // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць Харківського філіалу УАДУ при Президентові України. – Х. : Вид-во ХФ УАДУ, 2001. – № 2. – С. 136 – 141.
34. Додатко Т. Реформа жилищно-коммунального комплекса / Додатко Т., Пчелкин В., Арцишевский Л. / Экономист. – 2002. – № 8. – С. 59 – 66.
35. Донецкая область в цифрах в 2002 году : Статистический сборник. – Донецк : Донецьке державне управління ститистики, 2003. – 460 с.
36. Донецкая область в цифрах в 2006 году : Статистический сборник. – Донецк : Донецьке державне управління ститистики, 2007. – 420 с.
37. Дорофиенко В. В. Проблемы регионального управления социально – экономическим развитием и процессы регионализации / Дорофиенко В. В. – Х. : Основа. 1999. – 187 с.
38. Дорофиенко В. В. Создание и организация деятельности объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) – основа реформирования управления жилищным хозяйством / Дорофиенко В. В., Логвиненко В. И., Осипенко И. Н. – Донецк : ВИК, 2007. – 240 с.
39. Дорофієнко В. В. Формування державних механізмів управління житлово – комунальним господарством в сучасних умовах господарювання / Дорофієнко В. В., Корнейчук С. В. // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДАУ. – Донецьк : ДонДАУ, 2002. – Т.3. – Вип. 18. – С. 3 – 9.
40. Дубенко С. Державна служба в Україні : навч. посіб. / [Дубенко С. ; за ред. Н. Р. Нижник]. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 168 с.
41. Європейська Хартія місцевого самоврядування : [офіційний переклад] // Місцеве самоврядування в Україні : бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – № 10. – С. 10 – 17.
42. Житловий кодекс Української РСР : за станом на 30.06.1983 р. : зі змінами станом на 12.01.2006 р. : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=5464-10
43. Житловий фонд Донецької області у 2002 році : Статистичний бюлетень № 7/125. – Донецк : Донецьке державне управління статистики, 2003. – 57 с.
44. Закон України від 03.12.1990 р. № 507-XII «Про ціни і ціноутворення» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=507-12
45. Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV «Про місцеві державні адміністрації» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=586-14
46. Закон України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=755-15
47. Закон України від 19.06.1992 р. № 36 «Про приватизацію державного житлового фонду» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2482-12
48. Закон України від 20.04.2002 р., № 1682-III «Про природні монополії» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1682-14
49. Закон України від 21.05.1997 р. № 280-97 «Про місцеве самоврядування в Україні» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0
50. Закон України від 24.06.2004 р. №1875 «Про житлово-комунальні послуги» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1875-15
51. Закон України від 24.07.2004 р. № 1869-IV «Про загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки» // Голос України. – 30.07.2004. – № 140. – С. 18 – 34.
52. Закон України від 29.11.2001 р. № 2866-III «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2866-14
53. Информационный отчет о работе юридической службы предприятия (юридического отдела) общества с ограниченной с ответственностью «Строительный дом» за период с 1.12.2006 г. по 1.04. 2007 г. [Текст] – Макеевка, 2007. – 86 с.
54. Колтун В. С. Сучасні тенденції удосконалення державної служби. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми : [монографія] / Колтун В. С. – К. : Вид-во НАДУ ; Міленіум, 2003. – 320 с.
55. Комунальная практика. – 2008. – № 1. – 82 с.
56. Конєва Г.М. Аналіз теоретичних основ місцевого самоврядування і розвитку громад / Г.М. Конєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДУУ : серія «Державне управління». – Донецьк : ДонДУУ, 2009. – Т. X. – Вип. 117.– С. 111 - 118.
57. Конєва Г.М. Характеристика механізмів державного управління на регіональному та місцевому рівнях у сфері ЖКГ / Г.М. Конєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДУУ : серія «Державне управління». – Донецьк : ДонДУУ, 2011. – Т. ХII. – Вип. 187. – С. 158 – 166.
58. Конституція України. – К. : Вид-во “Право”, 1996. – 56 с.
59. Корнейчук С. В. Удосконалення системи взаємодій місцевих органів влади та підприємств житлово-комунального господарства / Корнейчук С. В. / Соціальниий менеджмент і управління інфораційними процесами : зб. наук. праць ДонДАУ / сер. «Державне управління». − Донецк : ДонДАУ, 2003. − Вип. 24. – С. 102 – 116.
60. Королько В. Г. Паблік рілейшнз. Наукові основи, методика, практика: / Королько В. Г. : [підручник, 2-ге Вид. доп.] – К. : Видавничий дім «Скарби», 2001. – 400 с.
61. Котлер Ф. Основы маркетинга : [монографія] / Котлер Ф. – М. : Знание, 1992. – 149 с.
62. Крамаренко Г. О. Організаційно-економічний механізм управління житлово-комунальним комплексом : [монографія] / Крамаренко Г. О. – Дніпропетровськ : Наука, 1998. – 205 с.
63. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией : [монографія] / М. И. Круглов. – М. : Русская деловая литература, 1998. – 284 с.
64. Кубрак И.А. Организационно-экономические основы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством крупного города / И.Я. Кубрак. - М. : ИНФРА, 2003.-234 с.
65. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський : [вид. 2-ге]. – К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. – 538 с.
66. Мандибура В. О. Рівень життя населення України та проблеми реформування механізмів його регулювання : [підручник] / В. О. Мандибура. – К. : Парламентське видавництво, 1998. – 256 с.
67. Мандрик В. Громадські слухання як елемент лобіювання : [навч. посібник] / Мандрик В., Ляпіна К., Ламах Е. – К. : А.П.Н., 2002. – 60 с.
68. Мельник А. Ф. Менеджмент державних установ і організацій : [навч. посібник] / Мельник А. Ф., Васіна Н. М. – К. : ВД «Професіонал», 2006. – 464 с.
69. Мерзляк А. В. Напрями реформування житлово-комунального господарства / А. Мерзляк // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : збірник наукових праць ДонДУУ : серія „Державне управління”. – Донецьк : ДонДУУ, 2011. – Т. ХII. – Вип. 187. – С. 219 – 228.
70. Мескон М. Х. Основы менеджмента / Мескон М. Х., Альберт М. – М. : Дело, 1995. – 704 с.
71. Михасюк І. Р. Державне регулювання економіки : [Підручник] / Михасюк І. Р., Швайка Л. А. – Львів : «Магнолія плюс». – 2006. – 226 с.
72. Міське господарство. – 2005. – № 8. – 12 с.
73. Надолішній П. І. Теорія та історія державного управління (Опорний конспект лекцій до навчальної дисципліни) : [навчальний посібник] / П. Надолішній. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2006. – 126 c.
74. Наказ Державного комітету з житлово-комунального господарства від 22.03.2010 № 75 «Про затвердження Рекомендованих норми накопичення твердих побутових відходів для населених пунктів України» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : http://news.yurist-online.com/laws/17159/
75. Невзлин Л. Б. Паблик рилейшнз. Кому это нужно? : [монографія] / Невзлин Л. Б. – М. : Экономика, 1993. – 222 с.
76. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління : [монографія] / Н. Р.Нижник, О. А. Машков. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
77. Новый энциклопедический словарь. – М. : Большая Российская энциклопедия, 2000. – 528 с.
78. О городской власти и городских проблемах : мнение жителей города (по результатам соцопроса в 2004 году) // Вестник Макеевки. – 2004. – № 12. – С. 3.
79. Объединение совладельцев многоквартирных домов: проблемы и пути решения / [Беззубко Л. В., Маслюк И. А., Севка В. Г. Шамонова А. Н. и др.] – Донецк : Норд-компьютер, 2007. – 124 с.
80. Осипенко И. И. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве : [монографія] / Осипенко И. И., Дорофиенко В. В. – Х. : Основа, 1999. – 325 с.
81. Отчёт управления городского жилищно-коммунального хозяйства г. Макеевки о работе за 2007 год.
82. Панухник О. В. Організаційно-економічний механізм розвитку малих міст: сутність, зарубіжний і вітчизняний досвід малого міста / Панухник О. В // Формування ринкових відносин в Україні. – 2008. – № 3 (46) – 25. С. 130 – 134.
83. Пікуляк М. Реформування системи органів місцевого самоврядування на підґрунті розмежування повноважень (на прикладі м. Макіївка) : [монографія] / Пикуляк М. – Донецьк : ТОВ “АЛАН”, 2005. – 472 с.
84. Поважный С. Ф. Упраление комплексным развитием региона : [учеб. пособие] / Поважный С. Ф., Смолько А. Д., Марьяненко Г. И. – Донецк : ДонГАУ, 2003. – 250 с.
85. Полуянов В. П. Организационно-экономическмй механизм эффективного функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства : [монографія] / Полуянов В. П. – Донецк : ИЭП НАН Украины, 2004. – 220 с.
86. Полуянов В. П. Теория и практика реформирования предприятий в коммунальном хозяйстве, (методологический аспект) : [монографія] / Полуянов В. П. – Донецк : ИЭП НАН Украины, 2001. – 244 с.
87. Поппер К. Відкрите суспільство та його вороги : [пер. з англ. О.Буценка] / Поппер К. – К. : Основи, 1994. – Т. 2. – 494 с.
88. Поппер К. Відкрите суспільство та його вороги. У полоні Платонових чарів : [пер. з англ. О. Коваленко] / Поппер К. – К. : Основи, 1994. – Т. 1. – 444 с.
89. Постанова Верховної Ради України від 26 грудня 2002 р. № 390-IV «Про продовження терміну виконання Постанови Верховної Ради України «Про заходи з забезпечення теплом житлових будинків, навчальних закладів, охорони здоров’я, культури та інших об’єктів соціальної сфери» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : uazakon.com/document/spart01/inx01769.htm
90. Постанова Верховної Ради України від 27.02.1995 р. №150 «Про Концепцію розвитку житлово-комунального господарства в Україні» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : www.uazakon.com/document/tpart00/isx00109.htm
91. Постанова Верховної Ради України від 30.06.1995 р. №254/95 «Про Концепцію державної житлової політики» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F95
92. Постанова Кабінету Міністрів України від 10. 07. 2006 р. № 955 «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=955-2006-%EF
93. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 959 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=959-2006-%EF
94. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 р. № 717 «Про затвердження Положення про Міністерство з питань житлово-комунального господарства України» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=717-2007-%EF
95. Постанова Кабінету Міністрів України від 14.02.02 р. № 139 «Про схвалення Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2002-2005 роки і на період до 2010 року» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=139-2002-%EF
96. Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.1994 р., № 93 «Про перехід на нову систему оплати за житло і комунальні послуги і до адресних субсидій цих затрат окремими категоріями громадян» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=93-94-%EF
97. Постанова Кабінету Міністрів України від 18. 11. 1996 р. №1396 «Про заходи з реалізації Програми діяльності Кабінету Міністрів України» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1396-96-%EF
98. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р., № 631 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=631-2005-%EF
99. Постанова Кабінету Міністрів України від 22.06.1998 р., № 939 «Про вдосконалення системи державного регулювання розміру квартирної плати і плати за утримання будинків і прилеглих до них територій» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=939-98-%EF
100. Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 р., № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади і виконавчі органи міських рад з регулювання цін» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1548-96-%EF
101. Постанова Кабінету Міністрів України від 31.07.1995 р. № 588 «Про затвердження Положення про порядок організації і діяльності об’єднань, які створюються власниками для управління, утримання і використання майна житлових будинків, які знаходяться в загальному користуванні» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=588-95-%EF
102. Почепцов Г. Г. Інформаційна політика та зв’язки з громадськістю : [опорний конспект дистанційного курсу] / Почепцов Г. Г., Чукут С. А. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 84 с.
103. Почепцов Г. Г. Інформаційна політика: [навч. посібник] / Почепцов Г. Г., Чукут С. А. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – Ч. 1. – 88 с.
104. Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии ХХ века : [монографія] / Почепцов Г. Г. – М. : Реф-бук, 2001. – 352 с.
105. Почепцов Г. Г. Паблік рилейшнз : [монографія] / Почепцов Г. Г. – К. : Знання, 2000. – 506 с.
106. Почепцов Г. Г. Профессия: имиджмейкер : [монографія] / Почепцов Г. Г. – 2-е изд., испр. и доп. – К. : Знання, 1998. – 235 с.
107. Почепцов Г. Г. Символы в политической рекламе : [монографія] / Почепцов Г. Г. – К. : Знання, 1997. – 323 с.
108. Правовое регулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства // Теория и практика управления. – 2004. – № 2.
109. Практичне керівництво зі створення і функціонування об'єднань співвласників багатоквартирних будинків / І. А. Маслюк, Л. В. Беззубко, М. К. Стасюк, В. Г. Севка. – Макіївка : Норд комп'ютер, 2007. – 168 с.
110. Приходченко Л. Забезпечення ефективності системи органів публічної влади: питання формулювання та вимірювання цілей / Л. Приходченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / ОРІДУ. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 2 (34). – C. 23 – 32.
111. Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства Донецької області на 2005-2010 рр. : [Електронний ресурс] − Режим доступу : www.dbn.com.ua/t_ods.htm
112. Проект Житлового кодексу України від 17.03.2009 № 2307 : [Електронний ресурс] − Режим доступу : http://pro-u4ot.info/index.php?section=browse&CatID=23&ArtID=1099
113. Рабенхорст К. С. Организация деятельности и управление собственностью товарищества домовладельцев (кондоминимума) / Рабенхорст К. С. – М. : Программа Агентства международного развития США по сотрудничеству в жилищном секторе, 1994. – 138 с.
114. Рева А. Реформа ЖКХ и частный капитал / Рева А. // Коммунальная практика. – 2008. – № 2. – С. 6 – 8.
115. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства: опыт и перспективы деятельности / [Беззубко Л. В., Шамонова А. Н., Ефимочкина С. А., Беззубко Б. И.] – Донецк : Норд – компьютер, 2008. – 200 с.
116. Решетніченко А. В. Теорія управління соціальним розвитком: Глосарій : [монографія] / Решетніченко А. В, Серьогін С. М. – Дніпропетровськ : ДРІДУ УАДУ, 2002. – 63 с.
117. Рішення Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.07.2002 р. № 1 «Про Стратегію і основні завдання підвищення ефективності роботи житлово-комунального господарства України» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : uazakon.com/documents/date_7m/pg_iuwaxl.htm
118. Рішення Макіївської міської ради від 09.06.2006 р., № 3/10 «Про затвердження Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Макіївки на 2006 – 2010 роки» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : http://www.loga.gov.ua/oda/documents/official/official_1186. html?template=33
119. Рішення міської ради м. Макіївка від 19.08.2005 р., № 335/19 «Про затвердження Положення про управління міського житлово-комунального господарства». – Макіївка : Поліпрес, 2005. – 80 с.
120. Розвиток партнерства між місцевою владою та недержавним сектором у сфері надання громадських послуг : [монографія] / [О. В. Берданова, В. М. Вакуленко, М. Д. Василенко, О. В. Галацан та ін. ] – Ужгород : Патент, 2003. – 192 с.
121. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 р. №363-рп «Про першочергові заходи щодо реформування житлово-комунального господарства» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : uazakon.com/document/fpart16/idx16977.htm
122. Розпорядження Президента України від 18.08.1997 р. №298/97-рп “Про невідкладні заходи з прискорення реформ і виведені економіки України з кризи» : [Електронний ресурс] − Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=298%2F97-%F0%EF
123. Рубцов В. П. Інформаційна діяльність у територіальній громаді : [монографія] / Рубцов В. П. – К. : Інститут місцевої демократії, 2001. – 32 с.
124. Самборская Е. Я. О проэктах программ реформирования и развития жилищно-коммунального хазяйства / Е. Самборская // Теория и практика управления. – 2004. – №7. – С. 53 – 58.
125. Семенов В. В. Моніторинг як ефективний механізм управління реалізацією програм у сфері житлово-комунального господарства / Семенов В. В., Гончарова З. В. // Научно-технический сборник. – 2008. – № 82. – С. 14 – 83
126. Семчук Г. М. «Три кити» стратегії комунальної сфери / Г. М. Семчук // Міське господарство України. – №3. – 2006. – С. 24 – 25.
127. Серант А. Й. Завдання органів державного управління та місцевого самоврядування в розвитку зв’язків з громадськістю (ПР) в надзвичайних ситуаціях / Серант А. Й. // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ЛФ УАДУ / За заг.ред. А. О.Чемериса. – Львів : ЛФ УАДУ Кальварія, 2000. – Вип. № 3. – С. 231 – 241.
128. Серант А. Й. Застосування новітніх комп’ютерних технологій та АСУ в державному управлінні та у зв’язках з громадськістю / Серант А. Й., Огірко О. І. // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ЛФ УАДУ / За заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : ЛФ УАДУ Кальварія, 2000. – Вип. №4. – С. 32 – 38.
129. Серант А. Й. Зв’язки з громадськістю (ПР) в надзвичайних ситуаціях / А. Й. Серант // Ефективність державного управління в контексті становлення громадянського суспільства : щорічна науково-практична конференція, 22 січня 2002 р. ; тези доп. – Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2002. – С. 156 – 158.
130. Серант А. Й. Зв’язки з громадськістю і місцеві органи влади / А.Й. Серант // Вісник УАДУ. – К. : УАДУ, 2000. – № 3. – С. 448 – 457.
131. Серант А. Й. Організація зв’язків з громадськістю в державних установах. / А.Й. Серант // Вісник УАДУ. – К. : УАДУ, 2000. – № 2. – С. 428 – 434.
132. Серант А. Й. Особливості формування системи зв’язків з громадськістю органів державного управління та місцевого самоврядування в Україні / А.Й. Серант // Вісник УАДУ. – К. : УАДУ, 2001. – № 4. – С. 399 – 405.
133. Серант А. Й. Рекомендації щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на територіях сільських, селищних громад / А.Й. Серант // Місцеве самоврядування : [монографія]. – Кн.1. Організація роботи сільського, селищного голови / [А.О. Чемерис, П. І. Шевчук, П. Ф. Гураль, А. Й. Серант, А. В. Ліпенцев, І. Ю. Посипанко, Г. В. Смолин / За заг. ред. А. О. Чемериса. – 3-е вид., доп.]. – Львів : Ліга-Прес, 2002. – С. 250 – 252.
134. Серант А. Й. Роль індивідуального організаційного рішення керівника місцевих органів влади в налагодженні зв’язків з громадськістю / А.Й. Серант // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ЛФ УАДУ / За заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : ЛФ УАДУ Кальварія, 2001. – Вип. № 5. – С. 215 – 224.
135. Серант А. Й. Стандарт сільського, селищного голови: методичні рекомендації / А.Й. Серант. – Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2002. – 30 c.
136. Серант А. Й. Формування іміджу України в очах громадськості / А.Й. Серант // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ЛФ УАДУ / За заг. ред. А. О.Чемериса. – Львів : ЛФ УАДУ Кальварія, 2002. – Вип. № 6. – С. 193 – 202.
137. Серант А. Й. Формування іміджу України в очах громадськості. Чинники, які на це впливають / А. Й. Серант // Українське державотворення: уроки, проблеми, перспективи : науково-практична конференція, 28 квітня 2011 р. ; тези доп. – Львів : ЛФ УАДУ, 2001. – С. 324 – 328.
138. Серант А. Й. Шляхи удосконалення системи підвищення кваліфікації державних службовців в регіонах / А.Й. Серант// Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. – Одеса : ОРІДУ УАДУ, 2002. – Вип.10. – С. 354 – 358.
139. Скільки коштує «Комуналка» в Україні і за кордоном? // Комсомольська правда в Україні. – 2005. – 16 – 22 грудня. – С. 5.
140. Славенко Е. І. Адаптивність у задачах державного управління енергозбереженням / Е. І. Славенко // Менеджер. – 2006. № 2. – С. 122 – 129.
141. Служба єдиного замовника: житлово-комунальне господарство. // Вісник Макіївки. – 2004. – №3. – С.3.
142. Снижение издержек в отрясли // Меркурий. – 2001. – № 1. – С. 2.
143. Соколов О. В. Організація надання житлово-комунальних послуг в обласному центрі / О. В. Соколов // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДАУ. – Донецьк : ДонДАУ, 2004. – Т. 3. – Вип. 31. – С. 251 – 259.
144. Сорос Дж. Відкрите суспільство чи національна диктатура? / Дж. Сорос. – К. : Основи, 1993. – 23 с.
145. Статистичний щорічник Донецької області за 2007 рік / Державний комітет статистики. – Донецьк, 2008. – 397 с.
146. Статистичний щорічник України за 2006 рік / Державний комітет статистики. – К. : Вид-во «Консультант», 2007. – 575 с.
147. Структури громадської участі в Україні // Збірник аналітичних матеріалів / за ред. М. Лациби, Н. Ходько – К. : Укр. незалеж. центр політ. дослідж., 2003. – 96 с.
148. Сундаков А. Реформи системи державного управління в Україні : на шляху трансформації / [Укр. перекладач Т. Діхтяр]. – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 56 с.
149. Сушинський О. І. Контроль у сфері публічної влади : теоретико-методологічні та організаційно-правові аспекти : [монографія] / Сушинський О. І. – Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2002. – 468 с.
150. Тарасенко Д. Л. Шляхи формування інформаційної системи для підприємств ЖКГ / Д. Л. Тарасенко // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДУУ / Серія „Державне управління”. – Донецьк : ДонДУУ, 2011. – Т. ХII. – Вип. 187. – С. 262 – 271.
151. Тихенко А. Надо действовать на перспективу / А. Тихенко // Украинская Газета. – 1998. – № 5. – С. 4.
152. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. – М. : Юринформцентр, 1998. – 798 с.
153. Тихомирова Є. Б. Зв’язки з громадськістю : [навч. посібник] / Тихомирова Є. Б. – К. : НМЦВО, 2001. – 560 с.
154. Три способа решить квартирный вопрос // Комсомольская правда в Украине. – № 22. – 2008. – С. 5.
155. Тубольцев А. Управление жилищным хозяйством в условиях рыночных отношений // Соціальниий менеджмент і управління інфораційними процесами : зб. наук. праць ДонДАУ / Сер. Державне управління. – Донецк : ДонДАУ, 2002. – Вип. – 18. – С. 320 – 324.
156. Тубольцев А. Перспективы обслуживания индивидуального жилого фонда в современных условия