УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В СФЕРІ ЖИТЛОВОГО БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ

Короткий опис

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово–комунального господарства України
АКАДЕМІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Пивоваров Костянтин Володимирович

УДК 354:338.2

УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В СФЕРІ ЖИТЛОВОГО БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Кондрашов Олександр Миколайович,
доктор наук з державного управління,
доцент

Київ – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП........................................................................................................................3

РОЗДІЛ 1. Теоретико–методичні засади формування
державної політики у сфері житлового будівництва…………………….............10

1.1. Теоретичні засади розвитку житлового будівництва як матеріальної
основи реалізації соціально–економічної політики держави……………………………………………………………………………..11
1.2. Концептуальні основи вдосконалення державної політики як інструменту стимулювання розвитку житлового будівництва……………….....................….26
1.3. Аналіз підходів і прийомів реалізації земельної політики
у сфері житлового будівництва……………………………………......………….44
Висновки до розділу 1……………………………………………………..........…55

РОЗДІЛ 2. Аналіз державної політики розвитку
житлового будівництва в Україні............................................................................58

2.1. Законодавче забезпечення житлового будівництва та
державні програми підтримки житлового будівництва в Україні.......................58
2.2. Оцінка впливу державної політики розвитку сфери
житлового будівництва на показники якості життя..............................................78
2.3. Вплив соціальних пріоритетів розвитку на підходи до
реформування сфери житлового будівництва.......................................................96
Висновки до розділу 2………………………………………………..........……..109

РОЗДІЛ 3. Напрями удосконалення державної політики
у сфері житлового будівництва.............................................................................112

3.1. Посилення системи державного регулювання
у сфері житлового будівництва.............................................................................112
3.2. Принципи соціально–орієнтованого розвитку
сфери житлового будівництва...............................................................................128
3.3. Будівництво державного житла як основний напрям удосконалення соціально–економічної політики у сфері житлового будівництва.....................144
Висновки до розділу 3………………………………………………..........……..161

ВИСНОВКИ.............................................................................................................165

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ...............................................................172

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. У сучасних умовах назріла необхідність цілеспрямованої діяльності держави у напрямі розвитку тих галузей економіки, які можуть забезпечити мультиплікативний ефект у суміжних сферах і, як наслідок, економічне зростання країни. Однією з таких галузей є житлове будівництво, а ринок житла може бути одним з основних факторів економічного розвитку і зростання добробуту населення. Проте слід враховувати, що створення ефективного механізму житлового будівництва вимагає чіткого визначення ролі держави в цьому секторі економіки.
Актуальність питання розробки нових підходів до вдосконалення державної політики житлового будівництва зумовлена, перш за все, тим, що сформовані форми і методи управління не дозволяють досягнути поставлених цілей соціально-економічного розвитку, а саме – підвищення забезпечення житлом та поліпшення житлових умов населення.
Житлове будівництво є матеріальною основою для підвищення рівня та якості життя населення, що проголошене в Україні метою довгострокової соціально-економічної політики держави. Сьогоднішня ситуація дозволяє констатувати недостатню ефективність регулювання ринкових відносин у сфері житлового будівництва, що пов’язано з неузгодженістю соціально-економічної політики на різних рівнях її реалізації (житлової, земельної, демографічної, інвестиційно-будівельної, бюджетно-податкової).
Це вимагає додаткових досліджень сучасних тенденцій розвитку житлового будівництва з метою вдосконалення форм, методів та інструментів державного впливу на трансформаційно-ринкові процеси у сфері житлового будівництва в напрямі підвищення якості та доступності житла.
Дослідження питань розвитку державної політики житлового будівництва, ефективності його відтворення в комплексі заходів забезпечення стратегічного планування його розвитку достатньо повно відображені в багатьох наукових роботах. Серед авторів цих праць слід особливо виділити таких учених, як А. Ачкасов, О. Білянський, П. Борщевський, В. Геєць, Г. Груба, Б. Данилишин, М. Єрмошенко, І. Запатріна, Ю. Кальниш, Є. Клюшниченко, О. Кондрашов, М. Корецький, І. Коркуна, І. Кучеренко, Р. Ларіна, В. Мамутов, Ю. Манцевич, Т. Момот, В. Нудельман, Г. Онищук, К. Паливода, І. Павлов, Л. Пісьмаченко, В. Плакіда, Д. Плеханов, І. Туболець, Л. Чернюк, Л. Чернишов та ін.
Сучасні концепції і методи вдосконалення механізму управління житловим будівництвом відображені в роботах А. Асаула, Ю. Вінслава, А. Беркути, І. Мазура та ін. Серед зарубіжних розробок у сфері управління будівництвом слід виділити дослідження Р. Арчібальда, Ф. Бег’юлі, К. Грея, Е. Ларсона.
Теоретичною основою для дисертаційного дослідження послужили роботи зарубіжних авторів, таких як: М. Фуджіта, М. Темпль, Ф. Фабоцці та ін. При написанні роботи були вивчені праці вітчизняних і зарубіжних учених, що займаються виявленням проблем формування і розподілу капіталу і доходів, дослідженням економічної суті кредиту й іпотеки – А. Сміта і Д. Ріккардо, М. Фрідмена, А. Ганна, В. Леонтьева, Дж. Кейнса і Е. Хансена.
Проте, незважаючи на значний обсяг досліджень з даної проблеми, в них не ставляться акценти на необхідності вдосконалення форм, методів та інструментів державного управління розвитком сфери житлового будівництва у напрямі стимулювання пропозиції на ринках житла з метою задоволення підвищеного попиту на нове житло високої якості та забезпечення його доступності для основної частини населення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане відповідно до наукової теми Академії муніципального управління “Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування” (номер державної реєстрації 0108U008164). Внесок автора полягає в розробці теоретико-методичних засад державного регулювання в сфері житлового будівництва України.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретико-методичних засад та практичних рекомендацій щодо удосконалення державної політики в сфері житлового будівництва України.
Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення комплексу таких завдань:
– обґрунтувати теоретичні засади розвитку житлового будівництва як матеріальної основи реалізації соціально-економічної політики держави;
– розкрити концептуальні основи вдосконалення державної політики як інструменту стимулювання розвитку житлового будівництва;
– проаналізувати підходи і прийоми реалізації земельної політики у сфері житлового будівництва;
– здійснити оцінку впливу державної політики розвитку сфери житлового будівництва на показники якості життя;
– визначити вплив соціальних пріоритетів розвитку на підходи до реформування сфери житлового будівництва;
– розробити рекомендації щодо посилення системи державного регулювання у сфері житлового будівництва;
– визначити принципи соціальноорієнтованого розвитку сфери житлового будівництва;
– обґрунтувати основні напрями удосконалення державної політики в сфері житлового будівництва економічної політики у сфері житлового будівництва.
Об‘єктом дослідження є державна житлова політика України.
Предметом дослідження є удосконалення державної політики в сфері житлового будівництва України.
Методи дослідження. Теоретико-методологічною основою дослідження став системний підхід до вивчення відносин між основними учасниками на ринку житлового будівництва, що базується на працях класиків економічної науки, сучасних теоріях державного регулювання економіки, фундаментальних положеннях економіки будівництва, роботах вітчизняних і зарубіжних вчених з проблем управління перехідними процесами й сферою житлового будівництва на різних рівнях його організації, вітчизняному і зарубіжному досвіді у галузі управління будівельною діяльністю, основах теорії державного управління в частині формування ефективної системи інструментів і методів регулювання соціальноорієнтованого розвитку сфери житлового будівництва.
Для вирішення поставлених завдань були використані такі методи і прийоми наукового дослідження: системний (при обґрунтуванні напрямів удосконалення державної політики у сфері житлового будівництва), нормативний (в дослідженні якості життя населення та забезпеченості житлом), методи економічного, логічного та порівняльного аналізу (для оцінки впливу державної політики розвитку сфери житлового будівництва на показники якості життя та аналізу державних програм підтримки житлового будівництва в Україні).
Інформаційно-аналітичною та методичною базою дослідження стали статистичні матеріали та нормативно-інструктивні положення Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства фінансів України, Світового банку, Інституту економіки та прогнозування НАН України, Державної установи “Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України”, Інституту стратегічних досліджень, Інституту регіональних досліджень НАН України, Програми розвитку ООН та ін.
Наукова новизна одержаних результатів. У дисертаційній роботі здійснено теоретико-методологічне обґрунтування та сформульовано методичні та практичні рекомендації щодо удосконалення державної політики у сфері житлового будівництва в Україні. Основні наукові результати, які характеризуються науковою новизною, полягають у наступному:
вперше:
- запропоновано комплексний підхід до розвитку житлового будівництва в контексті підвищення якості життя населення, що включає наступні взаємопов’язані напрями реалізації соціально-економічної політики держави: житлову політику в частині реформування ЖКГ, регулювання ринку житла, стимулювання житлових інвестицій; земельну політику; політику у сфері стимулювання інвестиційно-будівельної діяльності, що дозволяє враховувати, з одного боку, особливості розвитку та функціонування житлового будівництва як галузі матеріального виробництва, а з іншого боку – процеси трансформаційного реформування в сполучених з ним сферах реалізації державної політики;
удосконалено:
- процес розробки та включення заходів з розвитку житлового будівництва в систему заходів реалізації соціально-економічної політики держави, заснований на аналізі системи показників сприятливості середовища проживання і врахуванні комплексу різних видів політик (житлової, земельної, інвестиційно-будівельної, демографічної) при формуванні програм економічного і соціального розвитку;
- механізм державної житлової політики в умовах ринкової економіки через систематизацію форм, методів, основних напрямів та інструментів, що дозволило визначити їх переваги та сформувати основні напрями удосконалення соціально-економічної політики в сфері житлового будівництва, до яких, зокрема, віднесено комплекс заходів: щодо стимулювання зниження собівартості будівництва житла (вдосконалення нормативно-правової бази житлового будівництва в частині зниження адміністративних бар'єрів, вдосконалення земельної політики великих міст, стимулювання інновацій і інвестиційно-будівельної діяльності, розвиток супутніх житловому будівництву галузей промисловості, реформування ЖКГ); щодо стимулювання пропозиції якісного житла на ринку житлової нерухомості (вдосконалення системи іпотечного кредитування, розширення обсягів будівництво державного (муніципального) житла);
- механізм раціонального землекористування в системі управління міським господарством шляхом обґрунтування його базових принципів: визначення напрямів землекористування й охорони земель на території міста й розробка відповідних комплексних програм; виділення нових ділянок під забудову тільки за умови раціонального й комплексного їхнього використання; розробка єдиної методики визначення еколого-економічних нормативів використання земель; повний контроль за станом екологічної обстановки на території міста; планування й фінансування заходів щодо охорони міських земель;
дістали подальшого розвитку:
- механізм удосконалення програмно-цільового підходу до розвитку житлового будівництва з урахуванням його соціальної орієнтації за рахунок конкретизації в його складі інструментів регулювання попиту на ринку житла та підвищенні ролі інструментів впливу на пропозицію якісного житла;
- принципи вдосконалення механізму підвищення ефективності державного управління розвитком ринку житлового будівництва, що відображають комплексність механізму, ефективність його розвитку, науковість, прозорість і демократичність його управління, дотримання яких дозволяє цілеспрямовано управляти процесом розвитку ринку житлового будівництва.
Практична значимість одержаних результатів визначається розробкою на основі авторської концепції рекомендацій для Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства України щодо підвищення ефективності соціально–економічної політики у сфері житлового будівництва за рахунок вдосконалення інструментів стимулювання пропозиції на ринку житла та розширення будівництва державного (муніципального) житла, що сприятиме підвищенню доступності житла, рівня та якості життя населення (довідка від 09.03.2011 р. № 16–09/191/0/8-15).
Результати наукових досліджень також використані Комітетом Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики у процесі підготовки нормативно-правових актів щодо удосконалення державної політики в сфері житлового будівництва. Зокрема, внесено пропозиції щодо удосконалення механізму державної житлової політики в умовах ринкової економіки через систематизацію її форм, методів, основних напрямів та інструментів, а також сформульовано основні напрями удосконалення соціально-економічної політики в сфері житлового будівництва, до яких віднесено комплекс заходів як щодо стимулювання зниження собівартості будівництва житла, так і щодо стимулювання пропозиції якісного житла на ринку житлової нерухомості (довідка від 03.03.2011 р. № 04–13).
Теоретичні положення та наукові результати дисертаційної роботи використано викладачами Академії муніципального управління при розробці основних навчальних модулів для слухачів усіх форм навчання магістерської підготовки (довідка від 09.03.2011 р. № 08–24).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою працею, а нові наукові результати, які винесені на публічний захист, отримані одноосібно автором.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й результати дисертації доповідались і обговорювались на конференціях, конгресах і семінарах, зокрема: “Інвестиційні пріоритети епохи глобалізації: влив на національну економіку та окремий бізнес” (м. Дніпропетровськ, 2010 р.), “Розвиток легкої промисловості в умовах активізації євроінтеграційних процесів” (м. Київ, 2010 р.), “Стратегія розвитку фінансово-економічних та соціальних відносин: регіональний аспект” (м. Харків, 2010 р.), “Сучасні тенденції розвитку менеджменту” (м. Запоріжжя, 2010 р.), “Ринкова трансформація економіки: стан, проблеми, перспективи” (м. Харків, 2010 р.), “Сучасні проблеми інноваційного розвитку держави” (м. Дніпропетровськ, 2010 р.).
Публікації. Результати проведених досліджень, теоретичні та методичні положення викладені у 11 друкованих роботах загальним обсягом 3,7 друк. арк. які належить особисто автору, серед них 5 статей у наукових фахових виданнях з державного управління.
Структура дисертаційної роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел, що налічує 184 найменувань. Робота викладена на 190 сторінках, з яких 171 сторінку займає основний текст, дослідження містить 3 таблиці, 8 рисунків.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертаційному дослідженні здійснено теоретичне узагальнення процесів формування та реалізації державної політики у сфері житлового будівництва в Україні та запропоновано основні напрями щодо її удосконалення. В результаті проведеного дослідження зроблено наступні висновки.
1. Встановлено, що підвищення рівня і якості життя населення тісно пов’язане із завданням забезпечення якісного середовища існування людини, що в контексті даного дослідження розглядається як одна зі складових інтегрального показника “якість життя”. В широкому розумінні “якість життя” також є складним поняттям, що включає в себе наступні елементи: екологічну чистоту навколишнього середовища; наявність і доступність якісного житла (також включає екологічну компоненту); достатню забезпеченість населення об‘єктами соціальної інфраструктури (охорони здоров'я, освіти, культури, мистецтва, спорту тощо).
Розвиток житлового будівництва є одним із ключових факторів, що визначають матеріальну основу підвищення якості життя через забезпечення сприятливого середовища існування. Забезпечення якісного середовища проживання опирається на стимулювання розвитку житлового будівництва і зачіпає різні види політик, що входять до складу соціально-економічної політики держави на різних рівнях її реалізації: житлову політику (реформування ЖКГ, регулювання ринку житла, житлові інвестиції), земельну політику, інвестиційно-будівельну політику, що вимагає аналізу основних тенденцій розвитку галузі житлового будівництва і вироблення основних напрямів його стимулювання з використанням інструментарію даних політик.
2. Визначено, що ринок житла та житлові інвестиції є об’єктами регулювання житлової політики як одного з напрямів державної економічної політики. Житлова політика являє собою сукупність форм і методів державного впливу на житлову сферу – житлове будівництво і ринок житла – для досягнення поставлених цілей і передбачає розробку концепції, форм і методів цього впливу. Механізм реалізації житлової політики включає в себе наступну систему форм і методів державного впливу: пряма бюджетна підтримка (пільгові бюджетні позички, субсидії), податкове стимулювання (податкові пільги, кредити), грошово-кредитні інструменти (процентна ставка, кредитна експансія, іпотечне кредитування). У ринковій економіці державна житлова політика розвивається за двома напрямами: політика стимулювання пропозиції житла і політика стимулювання попиту з метою підвищення попиту на житло з боку бідних і середніх домогосподарств.
Політика стимулювання пропозиції реалізується за допомогою будівництва державного житла і здійснюється у формах: капітальних субсидій; субсидій з експлуатації житла для покриття різниці між квартплатою і фізичними витратами експлуатації житла; субсидій на ремонт і оновлення старих будинків; відбору мешканців, які мають право користуватися державним житлом. Будівництво муніципального житла знижує попит на приватне житло для сімей з низькими доходами. У короткостроковій перспективі всі споживачі житла виграють від будівництва державного житла: одні сім’ї переселяються в субсидовані державні будинки, інші – менше платять за оренду житла в приватному секторі. У довгостроковій перспективі зниження квартплати внаслідок будівництва державного житла призводить до зниження прибутковості приватного, тому пропозиція низькоякісного житла на ринку спадає. Реакція приватного ринку житла виражається в зменшенні обсягів нового приватного будівництва, а також посилюється відхід з ринку низькоякісного житла.
3. Запрпоновано субсидування приватного житла як альтернативу будівництву державного та муніципального житла. Державне субсидування будівництва є поширеним методом нівелювання негативних зовнішніх ефектів функціонування ринку житла і одним з основних елементів державного регулювання. Система державних субсидій класифікується наступним чином: допомога в будівництві інфраструктури, що знижує вартість будівництва житла в подальшому; різні види субсидій позичальнику на стадії будівництва, придбання будматеріалів; субсидування ставки урядової позики для кредитних інститутів, видача гарантій банкам та страхування іпотечних кредитів; субсидування приватних власників житла при капітальному ремонті у формі іпотечного кредиту за пільговими схемами; субсидії кондомініуму первинного внеску або капітального ремонту; субсидування іпотечного кредиту для населення, що є найпоширенішим видом субсидування. Держава надає населенню програми допомоги з метою забезпечення житлом сімей з низькими та середніми доходами, в рамках яких передбачається безпосереднє будівництво житла або надання їм допомоги в його оплаті.
4. Головну роль у реалізації поставлених завдань у рамках державної житлової політики відведено ринковим суб’єктам діяльності, які виробляють товари та надають послуги у житловій сфері, а також забезпечують інфраструктуру ринку житла. Прийняття законодавчих та нормативно-правових актів, реалізація заходів кредитно-фінансової, податкової, антимонопольної політики повинні бути спрямовані на усунення бар’єрів на шляху конкуренції, входження на ринок нових підприємців, підтримку розвитку малого та середнього бізнесу, зниження ризиків підприємницької діяльності в житловій сфері. Місцевим органам державної влади і самоврядування має бути надана науково-методична допомога у підготовці нормативних актів з питань житлової політики в межах компетенції відповідних органів, що розвивають і конкретизують положення державної житлової політики. Це включає розробку модельних договорів соціального найму та найму державного житлового фонду, правил і процедур, пов’язаних з обліком громадян, які потребують поліпшення житлових умов і т.п. У забезпеченні прав громадян на житло значна роль має належати безоплатним бюджетним субсидіям на придбання житла. Розширення пропозиції державного і муніципального житла на умовах найму для категорій черговиків, які не відповідають критеріям надання житла за договором соціального найму, має призвести до зближення цін на ринках приватного та муніципального орендного житла. Це, у свою чергу, зробить найм у приватному секторі доступним для більш широких верств населення.
5. Встановлено, що особливості використання земельних ресурсів відіграють одну з ключових ролей при розміщенні об‘єктів будівництва. Важливого значення набуває специфікація прав власності на землю. У зв’язку з цим величезну роль у формуванні ринку землі та нерухомості грають інститути, що визначають права земельної власності, до яких, перш за все, відноситься земельний кадастр. Можливість на практиці впроваджувати ефективні економічні механізми в сфері управління нерухомістю обмежена відсутністю систематизованих і достовірних відомостей про земельні ділянки й інші об'єкти нерухомості, сучасних автоматизованих систем та інформаційних технологій їх обліку та оцінки. Важливими є також методи, які використовуються при управлінні землекористуванням. При цьому особливої значущості останнім часом з точки зору споживачів набувають екологічні характеристики як самих районів будівництва житлових будинків, так і будівельних матеріалів і технологій, що використовуються в процесі будівництва.
6. Запропоновано реалізовувати процес житлового будівництва шляхом здійснення в певній послідовності сукупності заходів: визначення системи показників якості життя населення; визначення системи показників, що характеризують сприятливість середовища проживання населення; визначення фактичних значень показників сприятливості середовища проживання населення; визначення рівня сприятливості середовища проживання диференціальним методом і відхилення фактичних значень від показників, прийнятих за базу (значення соціальних показників, досягнутих у попередньому періоді, загальнодержавні, міжнародні стандарти); виявлення причин негативних і позитивних відхилень від фактичних значень показників, що характеризують сприятливість середовища проживання, від базових показників; визначення резервів (можливостей) поліпшення даних показників за рахунок усунення виявлених негативних причин та використання позитивних факторів; визначення можливостей поліпшення показників за рахунок бюджетних коштів (в залежності від рівня виявленої проблеми – місцевого, державного); визначення можливостей поліпшення показників за рахунок позабюджетних, залучених, позичкових коштів; встановлення цільових значень показників сприятливості середовища проживання з урахуванням усіх реальних можливостей та обмежень; визначення загального розміру фінансових і матеріальних коштів, необхідних для досягнення цільових значень показників сприятливого середовища проживання;формування умов і комплексу заходів, що забезпечують досягнення цільових значень показників сприятливого середовища існування, включення їх до комплексу заходів щодо практичної реалізації соціально-економічної політики (правова, інформаційна, технічна, кадрова підготовка); перевірка готовності до реалізації розроблених напрямів житлової, земельної, демографічної політик, рішення про їх практичне здійснення.
7. Встановлено, що коло завдань, які вимагають детального розгляду, розв’язання та фінансування з метою забезпечення сприятливого середовища проживання населення і пов'язані з розвитком житлового будівництва, є досить широким і визначається цілим комплексом супутніх і взаємопов’язаних питань соціального, екологічного, адміністративного, економічного, правового характеру. Це зумовлює необхідність їх об'єднання в рамках єдиного національного проекту.
У роботі запропоновано комплексний підхід до розвитку житлового будівництва з урахуванням соціальних пріоритетів, що включає такі основні напрями: вдосконалення системи іпотечного кредитування; збільшення нового будівництва; зниження адміністративних бар’єрів, розвиток системи оцінки житла і земельних ресурсів. При вирішенні проблеми доступності житла, особливий акцент робиться на першому напрямі, що передбачає створення фондів (формування ринку “довгих” грошей); розвиток ринку цінних паперів з іпотечним покриттям; створення системи страхування іпотечних кредитів.
8. Обґрунтовано необхідність у сучасних умовах здійснення заходів державної політики у сфері житлового будівництва щодо стимулювання зниження собівартості будівництва житла та стимулювання пропозиції на ринку нерухомості. Стимулювання зниження собівартості будівництва житла може бути реалізоване шляхом регулювання розвитку будівельного ринку (вдосконалення нормативно-правової бази житлового будівництва щодо зниження адміністративних бар’єрів, вдосконалення земельної політики великих міст, стимулювання інновацій в інвестиційно-будівельній діяльності, розвиток супутніх житловому будівництву галузей промисловості, реформування ЖКГ). Зниження собівартості будівництва житла є необхідною, але недостатньою умовою підвищення його доступності, оскільки на формування попиту на ринку житла істотно впливають трансформаційні процеси, підвищення вимог населення як до якості самого житла, так і до розвиненості інфраструктури житлового фонду, а також глобальний його дефіцит.
Основним напрямом вдосконалення державної політики у сфері житлового будівництва, що забезпечує його доступність, повинно стати стимулювання пропозиції на ринку нерухомості за рахунок будівництва державного житла. На наш погляд, вирішення проблеми підвищення доступності житла вимагає не скільки нарощування темпів будівництва житла взагалі, скільки зміни структури нового житла за рахунок збільшення частки так званого державного (муніципального) або соціального житла. У зв’язку з цим вдосконалення управління житловим будівництвом як на національному, так і місцевому рівнях, з урахуванням його соціальної орієнтації, передбачає, в першу чергу, коригування ряду чинних цільових програм підвищення доступності житла. При цьому в рамках цих програм, поряд з удосконаленням вже широко використовуваних інструментів субсидування та іпотечного кредитування, необхідно передбачити окрему підпрограму “Будівництво державного (муніципального) житла, що надається на умовах договору соціального найму”, яка повинна включати в себе такі групи заходів: розробку системи критеріїв та показників рівня життя населення для визначення пільгових категорій населення, які мають право на отримання державного житла на умовах договорів соціального найму; розробку та вдосконалення нормативно-правової бази будівництва державного (муніципального) житла; розробку пакета документів, що регламентують процедури організації будівництва державного житла за участю приватних будівельних компаній на конкурсній основі.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України (прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року). – К. : Просвіта, 1996. – 80 с.
2. Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення фінансових механізмів здійснення інвестицій у будівництво житла” від 18.12.2008 р. №692–VI // Урядовий кур’єр. – 2009. – № 44. – С.9–12.
3. Закон України “Про житловий фонд соціального призначення” вiд 12.01.2006 № 3334–IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=3334–15
4. Закон України “Про проведення эксперименту в житловому будівництві на базі холдингової компанії “Київміськбуд”: [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T001674.html
5. Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву” від 16.09.2008 р. № 509–VI (набрав чинності 12.03.09) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi– bin/laws/main.cgi?nreg=509–17
6. Закон України „Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва” від 25.12.2008 р. №800–VІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=800–17
7. Закон України „Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 31.10.2008 р. № 639–VІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=639–17
8. Закон України «Про іпотеку» вiд 05.06.2003 № 898–IV: [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=898–15
9. Закон України «Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати» вiд 19.06.2003 № 979–IV: [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=979–15
10. Закон України «Про органи самоорганізації населення» // Відом. Верховної Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.
11. Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» вiд 19.06.1992 № 2482–XII: [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=2482–12
12. Закон України «Про фінансово–кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю» вiд 19.06.2003 № 978–IV: [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=978–15
13. Указ Президента України «Про заходи щодо будівництва доступного житла в Україні та поліпшення забезпечення громадян житлом» від 08.11.2007 № 1077/2007. – Режим доступу: www.president.gov.ua
14. Концепція державної житлової політики від 30.06.1995 р. № 254/95–ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/F950254.html
15. Постанова Верховної Ради України “Про заходи щодо залучення додаткових коштів на житлове будівництво та створення ринку житла” вiд 22.02.1994 № 3983–XII: [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=3983–12
16. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом» № 140 від 11.02.2009 р. – Режим доступу: www.zakon.rada.gov.ua
17. Проект Житлового кодексу №2307–д від 24.09.2009 р. // Міністерство регионального розвитку та будівництва України. – Режим доступу: http://www.minregionbud.gov.ua/
18. Проект Закону України «Про забезпечення громадян доступним житлом» – Режим доступу: www.minregionbud.gov.ua
19. Аналіз антикризових законопроектів у будівельній сфері: Експертна оцінка Інституту політики. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://polityka.in.ua/info/170.htm
20. Антонюк В. П. Формування та використання людського капіталу в Україні: соціально–економічна оцінка та забезпечення розвитку : монографія / В. П. Антонюк. – Донецьк, 2007. – 348 с.
21. Ачкасов А.Е. Стратегія регулювання зайнятості населення України. Теорія і практика. / А.Е.Ачкасов. – Житомир, 2002. – 512 с.
22. Бабаєв В.М. Управління міським господарством: теоретичні та прикладні аспекти: [монографія] / В.М. Бабаєв. – Харків: Вид–во ХРІДУ НАДУ "Магістр", 2004. – 204 с.
23. Бабаєв В. М. Управління великим містом: теоретичні і прикладні аспекти: монографія / В. М. Бабаєв; Харк. нац. акад. міськ. госп–ва. – Х.: ХНАМГ,. 2010. – 306 с.
24. Бабаєв В.М. Сучасний мегаполіс: тенденції та перспективи розвитку/ В.М. Бабаєв // Вісник НАДУ. – 2003. – № 3. – С. 351–356.
25. Базилевич, В. Д. Іпотечний ринок [монографія] / В. Д. Базидевич, Н. П. Погорєльцева. – К. : Знання, 2008. – 717 с.
26. Бакуменко В.Д. Формування державно–управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: [монографія]. – К.: Вид–во УАДУ, 2001. – 328 с.
27. Белянский А.М. Приоритеты и стратегии в модели реформирования жилищно–коммунального сектора / А.М. Белянский // Коммунальное хозяйство городов. Научно–технический сборник. ХНАГХ. Выпуск 57. – К.: Техніка, 2004. – С. 28–35.
28. Беркута А. Економічні аспекти розвитку будівельного комплексу України / А. В. Беркута // Економіка будівництва. – 2006. – № 1. – С. 5–8.
29. Бичков О.П. Економічні механізми та фактори відтворення житла в Україні : Автореф . дис . … канд . екон . наук : 08.07.03 “ Економіка будівництва ” / О . П . Бичков . – НДІ будівельного виробництва Держбуду України , 2005. – 20 с.
30. Білоконь Ю . М ., Фомін І . О. Наука і творчість в архітектурі: [монографія] / Ю. М. Білоконь, І. О. Фомін. – К .: Логос , 2006. – 206 с .
31. Бірюк С. Інструменти пенсійних накопичень в Україні / С. Бірюк // Ринок цінних паперів України. – 2007. – № 5–6. – С. 53–61.
32. Большаков В. И. Реконструкция жилого дома с надстройкой этажей на ул. Батумской, 10 г. Днепропетровска: Учеб. пособие / [В. И. Большаков, О.В. Разумова, В. А. Мартыненко и др.]; под ред. В. И. Большакова. – Днепропетровск : Gaudeamus, 2003. – 188 с.
33. Будівництво в Україні // Режим доступу: me.kmu.gov.ua/file/link/133081/file/bud_03_2009.doc
34. Булгаков С. Н. Реконструкция жилых домов первых массовых серий и малоэтажной жилой застройки / С. Н. Булгаков. – М.: ООО «Глобус», 2001. – 248 с.
35. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития / Н.В.Васильева. – СПб.: СПбГИЭУ, 2002. – 276 с.
36. Васильева Н.В. Методологические аспекты управления жилищной сферой крупного города / Н.В.Васильева // Актуальные проблемы экономического развития региона: Сб. научн. тр. / Редкол.: д.э.н., профессор В.Е. Рохчин (отв. Ред.) и др. – СПб.: УНЦ ГМУ, 2002.– 154 с.
37. Введення в експлуатацiю житла [Електронний ресурс] / Офiцiйний веб–сайт держ. ком. статистики України. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua (04.05.2009)
38. Ведунг Е. Оцінювання державної політики і програм / Е. Ведунг / Пер. з англ. В. Шульги. – К., 2003. – 350 с.
39. Веклич О. Удосконалення економiчних елементiв екологiчного управлiння в Українi / О. Веклич // Економiка України. – 1998. – № 9. – С. 65–74.
40. Вовчак О. Д. Досвід рефінансування житлових іпотечних кредитів в Україні шляхом випуску звичайних іпотечних облігацій / О. Д. Вовчак, І.В. Ковалишин // Економіка та держава : міжнародний науково–практичний журнал. – 2009. – № 11. – С. 16–21.
41. Габрель М.М. Актуальні питання просторового розвитку та територіального планування / М.М. Габрель // Регіональна економіка – 2003. – №. 2. – С. 233–233.
42. Габрель М.М. Земельна складова в реструктуризації та ліквідації неплатоспроможних підприємств / М.М. Габрель // Регіональна економіка – 2003. – №. 2. – С. 110–117.
43. Габрель М.М. Землеоціночна складова в розробці генеральних планів міст / М.М. Габрель. // Регіональна економіка – 2002. – №. 1. – С. 280–284.
44. Габрель М.М. Просторова організація містобудівних систем : [монографія]/ М.М. Габрель. – НАН України. Інститут регіональних досліджень. – Київ: Видавничий дім А.С.С., 2004. – 400 с.
45. Гайдуцький П. Локомотив економiчного зростання / П. Гайдуцький // Урядовий кур’єр. – 2006. – № 246.
46. Географія Херсонщини: Навчальний посібник / Пилипенко І.О. (керівник), Мальчикова Д.С., Єрмакова С.Л. та ін. – Херсон, ПП Вишемирський В.С., 2007. – 221 с.
47. Гладкий С. Правовий статус житлових кооперативів в УСРР у 20–х роках XXст. / С. Гладкий // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 8. – С. 129–132.
48. Глазычев В. Школа муниципальной политики / В. Глазычев // Свободная мысль. – 1996. – № 3.
49. Гошко А.О. Формування моделі цільового місцевого самоврядування в Україні: [монографія] / А. О. Гошко – К.: Вид–во УАДУ, 2002. – 172 с.
50. Грішнова О. А. Економіка праці та соціально–трудові відносини : підручник / О. А. Грішнова. – К. : Знання, 2004. – 535 с.
51. Губина М . В . Градостроительный менеджмент и мониторинг : [монография] / М.В.Губина . – К .: Вира – Р , 2002. – 247 с .
52. Губіна М. В. Формування жилої забудови у містах : [монографія] / М.В.Губіна . – К .: ВІПОЛ , 1994. – 136 с .
53. Губкіна Д.А. Підвищення економічної ефективності використання територіальних ресурсів в умовах міст з цінним історико – культурним потенціалом / Д.А.Губкіна, Т.Р.Яхіна // Коммунальное хозяйство городов : Науч.–техн . сб. Вып . 31. – К .: Техніка , 2001. – С. 53–64.
54. Данилишин Б. Земельнi вiдносини як чинник розвитку / Б. Данилишин // Урядовий кур’ср. – 2006. – № 91. – С. 6.
55. Данилишин Б.М. Реформування вiдносин власностi на природнi ресурси / Б.М. данилишин, В.С. Мiщенко // Економiка України. – 2003. – № 9. – С. 34–42.
56. Державна політика: аналіз та механізм її впровадження в Україні: навч. посіб. / Кол. авт.: O.I. Валевський, В.А. Ребкало, М.М. Логунова та ін.; За заг. ред. В.А. Ребкала, В.В. Тертички. – К.: Вид–во УАДУ, 2000. – 230 с.
57. Державне управління в Україні: навч. посіб. / за заг. ред. д–ра юридич. наук, проф. В.Б. Авер’янова. – К., 1999. – 266 с.
58. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми: [монографія] / Кол. авт.; за ред. д–ра філос. наук, проф. В.М. Князєва. – К.: Вид–во НАДУ; Міленіум, 2003. – 320 с.
59. Державне регулювання розвитку соціальної інфраструктури населених пунктів України / В.М. Вакуленко, О.С. Ігнатенко, О.Ю. Лебединська та ін. – К.: Вид–во УАДУ, 2002. – 112 с.
60. Державне управління в Україні : навч. посібн. / наук. ред. д.ю.н. проф. В.Б. Авер'янова. – К. : Вид–во ТОВ "СОМИ", 1999. – 265 с.
61. Державне управління і менеджмент: навч. посібник у табл. і схемах / Г.С. Одінцова, Г.І. Мостовий та ін. – Харків: ХРІДУ УАДУ, 2002. – 492 с.
62. Державне управління: плани і проекти економічного розвитку / [О.С. Власюк, Т. В. Дерюгіна, І. В. Запатріна та ін.]; за заг. ред. О. Ю. Кучеренка, І.В. Запатріної. – К. : ВІП, 2006. – 623 с.
63. Державне управління: словник–довідник / уклад.: В.Д. Бакуменко, Д.О. Безносенко, І.М. Варзар, В.М. Князєв. – К.: Вид–во УАДУ, 2002. – 228 с.
64. Деякi iнституцiональнi аспекти земельних вiдносин в Українi: стан та напрямки вдосконалення /[.К. Бистряков, О.С. Новоторов, Т.С. Нiколаснко, О.О. Кучер, В.М. Будзяк] – К. : [б. в.], 2002. – 134 с.
65. Дідик В. В. Планування міст: [монографія] / В. В. Дідик, А.П. Павлів. – Л.: Вид–во Нац. ун–ту "Львів. політехніка", 2006. – 412 с.
66. Дмитриев Н. В. Административно – экономический механизм управления воспроизводством объектов жилищной сферы мегаполиса : Автореф. дисс. ... канд . эконом . наук : 08.00.05 / Н . В . Дмитриев . – СПб ., 2009. – 19 с.
67. Добряк Д.С. Земельна реформа i формування ринку землi в Українi / Д.С. Добряк // Економiчний часопис. – 1999. – № 6. – С. 31–34.
68. Долішній М.І. Стан, проблеми та шляхи вдосконалення містобудівної діяльності в Україні/ М.І. Долішній, М.М. Габрель// Регіональна економіка – 2003. – №. 4. – С. 104–110.
69. Друкер П.Ф. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении / Питер Друкер. – М.: “СП” Бук Чембер Интернешнл, 1992. – 382 с.
70. Економіка міського господарства: навч. посіб. / за ред. Т.А. Юр’євої. – Харків: ХДАМГ, 2002. – 672 с.
71. Економіка України: інвестиційно–інноваційні проблеми розвитку : [монографія]/ За ред. В. Ф. Беседіна, А. С. Музичука. – К.: НДЕІ, 2006. – 552 с.
72. Ершова Н. М. Экономико–математические модели в системе поддержки принятия решений для строительных фирм / Н. М. Ершова, Д.А. Чирин // Строительство, материаловедение, машиностроение. – Днепропетровск : ПГАСА, 2008. – Вып. 47. – С. 265–270.
73. Ефективність державного управління: Ефективність європейського вибору / за заг. ред. І.В. Розпутенка; кол. авт.: А. Бухарінс, В. Гущенко, Л. Кертіс та ін. – К.: К.І.С., 2002. – 420 с.
74. Європейська хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої та регіональної демократії в Україні: наук.–практ. посіб. / Упоряд. О.В. Бойко, А.К. Гук, В.М. Князєв; За ред. М.О. Пухтинського, В.В. Толкованова. – К.: Крамар, 2003. – 396 с.
75. Єрмошенко М. М. Сучасні проблеми розвитку національної економіки і шляхи їх розв`язання [Текст] : колективна наукова монографія / М. М. Єрмошенко [та ін.] ; наук. ред. М. М. Єрмошенко ; Національна академія управління. – К. : Національна академія управління, 2008. – 452 с.
76. Жалiло Я. Економiчна стратегiя як категорiя сучасної економiчної науки / Я. Жалiло // Економiка України. – 2005. – № 1. – С. 42–47.
77. Житлове будівництво в Україні: Причини поточної кризи та висновки для економічної політики: [Аналітична записка] / Роберт Кірхнер , Рікардо Джуччі, Роман Возняк. – К.: Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Німецька консультативна група, 2008. – 16 с.
78. Житловий фонд [Електронний ресурс] / Державний комітет статистики України. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
79. Завора Т.М. Становлення ринку житла на загальнодержавному та регіональному рівнях в Україні // Регіональна економіка. – 2007. – № 1. – С. 87–95.
80. Занадворнов В.С. Теория экономики города. / В.С. Занадворнов В.С., И.П. Ильина – М.: ГУ ВШЭ, 1999. – 175 с.
81. Занадворнов В.С. Экономика города: вводный курс. / В.С.Занадворнов, А.В. Занадворнова – М.: Изд–во "Магистр", 1998. – 267 с.
82. Запатріна І. В. Бюджетна підтримка як елемент розвитку публічно–приватного партнерства в житлово–комунальній сфері / І. В. Запатріна // Фінанси України. – 2008. – №4. – С. 3 – 11.
83. Запатріна І. В. Реформування ЖКХ в контексті забезпечення національної безпеки України / І. В. Запатріна // Стратегічна панорама. – 2007. – № 1. – С. 82 – 90.
84. Запатріна І.В. Шляхи фінансування програм будівництва та експлуатації соціального житла // Соціальне житло в Україні: проблеми і перспективи / І.В.Запатріна, О.Б.Лотоцький, О.В.Макухін та ін. – К.: Профі, 2007. – 262 с.
85. Земля порядок любить // Урядовий кур’єр. – 2006. – № 48. – С. 10.
86. Інформаційний бюлетень будівельної палати України / Будівельна палата України. – Режим доступу: http: // www.budpalata.com.ua
87. Ісаєнко Д.В. Державна політика у сфері забезпечення стійкого функціонування будівельної галузі/ Д.В.Ісаєнко // Актуальні проблеми державного управління – 2010. – № 1(37). – С.115–121.
88. Кирнос В. М. Научно–методологические основы организационно–технологического регулирования продолжительности и стоимости реконструкции промышленных предприятий: дисс. … доктора техн. наук: 05.23.08 / Кирнос Владимир Михайлович. – Харьков, 1994. – 351 с.
89. Клюшниченко Є . Є . Реконструкція житлової забудови : [монографія]/ Є. Є. Клюшниченко. – К ., 2000. – 247 с.
90. Клюшниченко Є.Є. Нормативно–правове регулювання містобудівної діяльності / Є.Є. Клюшниченко // Містобудування та терит. планув. – 2005. – Вип. 20. – С. 113–119.
91. Ковалевський Г.В., Семенов В.Т ., Казак Т.В. Інтегральна системна концепція як інструмент комплексного розвитку міста / Г.В.Ковалевський, В.Т. Семенов, Т.В. Казак // Зб . наук. праць Української академії державного управління при Президентові України / Державне управління і місцеве самоврядування . Ч. ІІ . – Харків : УАДУ ХФ , 2001. – С .75–76.
92. Коваленко О . М . Організаційно – економічні механізми регулювання процесу відтворення житла в умовах ринкових трансформацій : Автореф . дис . … канд . екон . наук : 08.02.03 “ Організація управління , планування і регулювання економікою ” / О . М . Коваленко . – К ., 2001. – 20 с .
93. Козловець А. Територіальний аналіз житлового будівництва в аспекті демографічної ситуації регіону/ А.Козловець, В. Редін // Часопис соціально–економічної географії: Міжрегіональний збірник наукових праць. – 2008. – №5. – С.152–156.
94. Коломiєць А. Житлове питання представникiв середнього класу в Українi / А. Коломiєць // Маркетинг в Українi. – 2008. – №4. – С. 67–70.
95. Кононов И.Ф. Кризис и самоорганизация. Шахтерские города и поселки Донбасса в период реструктуризации угольной промышленности: социальное и экологическое измерения / И.Ф.Кононов, Н.Б.Кононова, В.А.Денщик. – Луганск: Альма матер, 2001. – 144 с.
96. Конституція України – Основний Закон суспільства, держави, людини: науково–методичні рекомендації / кол. авт. під керівництвом проф. І.Ф. Надольного. – К.: Вид–во УАДУ, 1998. – 224 с.
97. Корженко В.В. Порівняльний аналіз сучасних парадигм функціонування місцевого самоврядування / В.В. Корженко, Л. О. Савенко // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. – 2004. – № 1(19) – Харків: Вид–во ХРІДУ НАДУ "Магістр", 2004. – С. 117–128.
98. Коркуна, І. І. Фонд фінансування будівництва виду “А” [монографія] : методичний посібник / І. І. Коркуна. – Львів : ТРАНСБАНК, 2007. – 128 с.
99. Кошева А. М. Інституціоналізація розв’язання житлових проблем в Україні / А. М. Кошева // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2008. – № 3. – С. 100–107.
100. Кошева А. М. Удосконалення ролі української держави щодо розв'язання житлових проблем громадян, які потребують соціального захисту / А. М. Кошева // Економіка та держава. – 2009. – № 1. – С. 90–94.
101. Кошева А.М. Організаційно–економічні аспекти формування системи житлових будівельних заощаджень в Україні / А. М. Кошева // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – № 4. – С. 58–62.
102. Кравченко В. І. Фінансування будівництва житла: Новітні тенденції. Ч. 1/ В. І. Кравченко, К. В. Паливода. – К. : Видавничий дім "Києво–Могилянська академія", 2006. – 173 с.
103. Кравченко В. І. Основи житлової економіки : [навч. посіб.] / В.І. Кравченко, К. В. Паливода, В. А. Поляченко. – К. : Основа, 2007. – 416 с.
104. Кравченко В. І. Фінансування будівництва житла: Новітні тенденції. Ч. 2/ В. І. Кравченко, К. В. Паливода. – К. : Видавничий дім "Києво–Могилянська академія", 2006. – 132 с.
105. Кравчуновская Т. С. Исследование влияния организационно–технологических факторов на стоимость проекта комплексной реконструкции жилой застройки / В. М. Кирнос, Т. С. Кравчуновская, Г. В. Бородай // Строительство, материаловедение, машиностроение. – Днепропетровск: ПГАСА, 2008. – Вып. 47. – C. 313–317.
106. Кравчуновская Т. С. Методические основы оценки экономической эффективности реализации проектов комплексной реконструкции жилой застройки / В. М. Кирнос, Т. С. Кравчуновская, Е. И. Заяц, Г. В. Бородай // Строительство, материаловедение, машиностроение. – Днепропетровск : ПГАСА, 2007. – Вып. 43. – С. 178–182.
107. Кравчуновская Т. С. Методический подход к обоснованию целесообразности и эффективности реализации проекта комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда / В. М. Кирнос, Т. С. Кравчуновская, Г. В. Бородай // Materialy czwartej Miedzynarodowej naukowi–praktycznej konferencji «Nauka: teoria i praktyka – 2007» – Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2007. – С. 75–77.
108. Кравчуновская Т. С. Формирование совокупности организационно–технологических факторов и параметров, определяющих целесообразность реализации проектов комплексной реконструкции жилой застройки / В. М. Кирнос, А. В. Радкевич, Т. С. Кравчуновская, Г. В. Бородай // Вісник Придніпровської державної академії будівництва та архітектури. – 2007. – № 12 5. – С. 15–20.
109. Крамаренко О. Види земель для будівництва багатоквартирних житлових будинків у містах / О. Крамаренко // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 4. – С. 67–70.
110. Кучер О. О. Викуп i примусове вiдчуження земельних дiлянок: правовi та економiчнi аспекти / О.О. Кучер, С.М. Горбатович // Эемлевпорядний вiсник. – 2005. – № 2. – С. 47–52.
111. Кучеренко І. М. До питання гарантування фінансовими установами інтересів інвесторів у житловому будівництві / І.М. Кучеренко // Університетські наукові записки. – 2006. – № 2(18). – С. 102–106.
112. Ларіна Р.Р. Проблеми муніципального управління нерухомістю територіальної одиниці / Р.Р. Ларіна, В.В. Хороших // Актуальні проблеми муніципального управління: всеукр. наук.–практ. конф., 16 грудня 2006 р.: тези допов. – Київ, 2006. – С. 296–297
113. Ларіна Р.Р. Ринок нерухомості території як об’єкт державного регулювання / Р.Р. Ларіна, В.В. Хороших // Проблеми державного управління економікою: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2005. – т. VІ, вип. 59, серія “Державне управління”. – С. 5–12.
114. Лебединська О.Ю. Місцеве самоврядування в Україні (становлення та еволюція): навч. посіб./ О.Ю. Лебединська, І.В. Козюра – Ужгород: Патент, 2003. – 224 с.
115. Левіт Л.Г. Порівняльна ефективність інвестицій у житлове будівництво за формами власності / Л.Г. Левіт // Научн.техн.сб. “Коммунальное хозяйство городов”, вып.48, серия: эконом. науки, ХГАГХ.– К.: Техніка, 2003. – С.67–72.
116. Левіт Л.Г. Прогнозування обсягів введення житлових будинків / Л.Г. Левіт // Зб.наук.праць “Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин”, вип.12. – К.: КНУБА, 2003. – С. 29–33.
117. Левіт Л.Г. Системний підхід в моделюванні задач введення житла за різних форм власності / Л.Г. Левіт // Зб.наук.праць “Формування ринкових відносин в Україні”, спец.вип.7–8. – К.: НДЕІ Мінеконом, 2003. – С.81–84.
118. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии / Л.Э.Лимонов – СПб.: Наука, 2004. – 270 с.
119. Луман Н. Тавтология и парадокс в самоописаниях современного общества / Н. Луман // Социо–логос. – М.: Прогресс, 1991. – Вып. 1: О–во и сферы смысла. – С. 194–216.
120. Людський розвиток в Україні: можливості та напрями соціальних інвестицій [колективна науково–аналітична монографія]/ За ред.Е. М. Лібанової. – К.: Ін–т демографії та соціальних досліджень НАН України, Держкомстат України. – 2006. –355 с.
121. Максимов С.Н. Инвестиционно–строительный комплекс крупного города и современные проблемы его развития / Экономический механизм регулирования инвестиционной деятельности в сфере городского хозяйства и недвижимости: Сб. науч. тр. / Редкол.: Чекалин В.С. (отв. ред.) и др. – СПб.: СПбГИЭУ. – 2004. – 204 с.
122. Малоэтажное жилищное строительство / Под ред. д.э.н., проф. А.Н. Асаула. – СПб.: «Гуманистика», 2005. – 563 с.
123. Манцевич Ю.М. Житло: проблеми і перспективи: [монографія] / Ю.М. Манцевич. – К.: Профи–Информ, 2004. – 360 с.
124. Манцевич Ю.М. Соціально–економічні проблеми розвитку житлового господарства України і стратегія його удосконалення: [монографія] / Ю.М. Манцевич. – К.: Профи–Информ, 2007. – 388 с.
125. Маркетинг–менеджмент в строительстве / под ред. д.э.н., проф. А.Н.Асаула. – СПб.: «Гуманистика», 2007. – 248 с.
126. Механізми розвитку житлово–комунального господарства: системи управління, ціноутворення, підготовки кадрів: Монографія / Данилишин Б.М., Хвесик М.А., Корецький М.Х. та ін. – Донецьк: ТОВ „Юго–Восток, Лтд”, 2008, – 351 с.
127. Мішина Н.В. Конституційно–правове регулювання діяльності органів самоорганізації населення: порівняльно–правове дослідження: монографія / Н.В.Мішина. – Одеса: Друкарський дім, 2009. – 298 с.
128. Млодецкий В. Р. Управленческая реализуемость строительных проектов / В. Р. Млодецкий. – Днепропетровск : Наука і освіта, 2005. – 261 с.
129. Нижник Н.Р. Системний підхід в організації державного управління / Н.Р. Нижник, О.А. Машков – К.: Вид–во УАДУ, 1998. – 160 с.
130. Новаковський Л. Я. Удосконалення земельних відносин у містах [монографія] / Л. Я. Новаковський, В. О. Леонець. – К. : Урожай, 2006. – 144 с.
131. Новоторов О.С. Економiка землегосподарювання: теорiя, методологiя /О.С. Новоторов; за ред. акад. НАН України Б.М. Данилишина: РВПС Украни НАН України.– К. : ДКС центр, 2009. – 628 с.
132. Нудельман В. І. Підвищення ефективності використання земель територіальної громади як важливий засіб їх розвитку / В.І. Нудельман, Т.В. Криштоп // Земельне право України. – 2006. – №9. – С. 6–14.
133. Онищук Г . І . Міський комплекс України : теорія та практика розвитку : Автореф . дис . … д – ра екон . наук : 08.10.01 “ Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка ” / Г . І . Онищук . – К ., 2002. – 38 с .
134. Онищук Г . І . Реалізація сучасної державної політики – основа проекту нової редакції Житлового кодексу України / Г . І . Онищук , В . Г . Марочко // Реконструкція житла . – 2008. – № 9. – С. 13–19.
135. Онищук Г.І. Міський комплекс України : теорія та практика розвитку : Дис . … д – ра екон . наук : 08.10.01. – К ., 2002. – 437 с .
136. Онікієнко В. В. Удосконалення соціально–трудових відносин як ва