МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Короткий опис

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ
ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
На правах рукописи
КЛОЧКО КОНСТАНТИН ИГОРЕВИЧ
УДК 351:613/614

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Специальность
25.00.02– Механизмы государственного управления

Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению

Научный руководитель –
Дорофиенко Вячеслав Владимирович,
доктор экономических наук, профессор

Донецк – 2011
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 6
Раздел 1. МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБОЙ В УКРАИНЕ 13
1.1. Формирование системы государственного управления санитарно-эпидемиологической службой ….. 13
1.2. Теоретические исследования опыта государственного управления санитарно-эпидемиологическими службами развитых стран 31
1.3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и его роль в управлении здоровьем населения 41
Выводы по разделу 1 . 64
Раздел 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ 67
2.1. Государственная политика в области санитарно-эпидемиологи-ческой защиты населения и проблемы управления в регионе 67
2.2. Современное состояние лабораторий СЭС в Николаевской области 88
2.3. Методические подходы к решению региональных проблем управления экономической и финансовой деятельностью санитарно-эпидемиологической службы 108
Выводы по разделу 2 114
Раздел 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБОЙ НА УРОВНЕ РЕГИОНА 119
3.1. Методические основы оптимизации сети лабораторий на территории области . 119
3.2. Кадровое обеспечения санитарно-эпидемиологической службы области 134
3.3. Мониторинг территории Николаевской области санитарно- эпидемиологической службой 148
3.4. Оценка результатов государственного регулирования реформами в системе санитарно-эпидемиологической службы области 162
Выводы по разделу 3 169
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 172
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А. Данные по заболеваемости, болезни, смертности от туберкулеза среди населения 178
Приложение Б. Уровень распространения заболеваемости на ВИЧ/СПИД среди населения 180
Приложение В. Смета затрат Николаевской облСЭС в динамике за 2007-2009 г.г. по общему фонду 182
Приложение Г. Анализ затрат Николаевской облСЭС и их структура в разрезе динамики специального фонда 192
Приложение Д. Данные для анализа сметы затрат в динамике за 2007 – 2009 г.г. по специальному фонду 192
Приложение Е. Укомплектованность лабораторий и районных СЭС сотрудниками 199
Приложение Ж. Анализ затрат на содержание лабораторий в 2008 г. 201
Приложение З. Анализ затрат на содержание лабораторий в 2009 г. 204
Приложение И. Письмо-отзыв на диссертационную работу от Николаевской ОГА 207
Приложение К. Письмо МОЗ Украины о внедрении результатов исследований 209
Приложение Л. Справка о рассмотрении результатов исследований на коллегии Николаевской облСЭС 210
Приложение М. Рецензия на диссертационную работу государствен-ного предприятия «Інститут гігієни та промислової екології ім. О.М. Марзєєва Академії медичних наук України» 214
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 216

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

АР Крым – Автономная республика Крым;
АМН Украины – Академия Медицинских наук Украины;
ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения;
ВГСИ – Всесоюзная государственная санитарная инспекция;
ВСС – Всеукраинский санитарный совет;
ВВП – валовой внутренний продукт;
ВР Украины – Верховная Рада Украины;
ВИЧ – вирус иммунодефицита человека;
ДСТУ – Государственные стандарты и технические условия;
КМУ – Кабинет Министров Украины;
МБТ – Медико-биологические требования;
МЗ СССР – Министерство здравоохранения СССР;
МОЗ Украины – министерство здравоохранения Украины;
НАССР – система анализа рисков и контроля регулирования в критических точках;
НАН – Национальная Академия наук;
ОГА – областная государственная администрация;
ООН – Организация Объединенных Наций;
RASFF – Европейская система мгновенного предупреждения об угрозах среды обитания человека по продуктам питания и кормам;
СЭС – санитарно-эпидемиологическая станция;
СDС – центр борьбы с болезнями (США);
СЭН – санитарно-эпидемиологический надзор;
СПИД – синдром приобретенного иммунодефицита;
СНК Украины – Совет народных комиссаров Украины;
СБУ – Служба безопасности Украины;
СНГ – Союз независимых государств;
СанПиН – санитарные правила и нормы;
ЭН – эпидемиологический надзор.
ВВЕДЕНИЕ

Забота о здоровье человека и обеспечение его охраны, согласно Общей Декларации прав человека, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, а также Европейской социальной хартии, является обязательством государства. Государство определяет и формирует политику, обеспечивает ее реализацию, гарантирует гражданам получение качественной медицинской помощи. Развитие экономики Украины невозможно осуществить без повышения эффективности системы охраны здоровья населения, что является одной из главных задач общества. Являясь составной частью непроизводственной сферы, здравоохранение призвано решать социально-экономические задачи, напрямую связанные с качеством жизни человека, с реализацией государственных гарантий медицинской помощи, формированием трудового потенциала общества.
Санитарно-эпидемиологическая служба является составной частью системы здравоохранения. В этой связи развитие государственного управления санитарно-эпидемиологической службой неотрывно связано с управлением медицинской помощью на Украине. Содержание системы оказания медицинской помощи населению в условиях существовавшего социалистического строя осуществлялось исключительно за счет государственного финансирования. Вся инфраструктура системы находилась в руках государства и полностью ею управлялась.
В условиях рыночной экономики повышение эффективности системы охраны здоровья есть главное задание украинского общества. Всемирная организация охраны здоровья (ВООЗ) рассматривает медицинскую помощь в качестве одного из основных инструментов достижения стратегии «Здоровье для всех», так как составляет неотъемлемую часть всего процесса социально-экономического развития общества. Преобразования в системе здравоохранения, в том числе и в санитарно-эпидемиологической службе, является сложной задачей, требующей знаний механизмов, происходящих процессов. Современное состояние решения проблем, стоящих перед санитарно-эпидемиологической службой (инфекционные болезни, загрязнение окружающей среды, качество продуктов питания, состояние водных ресурсов и питьевой воды и др.) нельзя назвать удовлетворительным.
Исследования в решении указанных проблем, их актуальность обусловлена необходимостью выбора новой модели системы охраны здоровья, ее обоснованием и созданием соответствующих механизмов государственного управления начиная с регионального уровня. Именно на местном уровне решаются вопросы преобразований способные привести охрану здоровья к новым высокоэффективным методам деятельности.
Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертации, а полученные результаты исследований будут способствовать развитию государственного управления отраслью, решению важных хозяйственных задач, что в результате положительно повлияет на состояние здоровья населения региона.
Ученые экономисты и специалисты здравоохранения постоянно исследуют механизмы, позволяющие улучшить организацию оказания медицинской помощи населению. При этом рассматриваются все положительные и отрицательные стороны при централизации и децентрализации государственного управления отраслью.
Проблеме повышения эффективности управления системой здравоохранения посвящено огромное количество работ. Значительный вклад в развитие теории и практики управления внесли отечественные и зарубежные ученые: В.И. Агарков, В.Д. Бакуменко, Б.В. Буркинский, Ю.В. Вороненко, В.М. Гончаров, Г.К. Губерная, В.В. Дорофиенко, Н.Н. Ермошенко, В.И. Куценко, О.П. Крайник, М.Д. Лесечко, В.М. Лехан, В.М. Лобас, В.И. Луговой, В.Ф. Москаленко, В.К. Мамутова, Н.Р. Нижник, С.Ф. Поважный, А.С. Поважный, Н.Д. Прокопенко, В.Л. Пилюшенко, Я.Ф. Радыш, И.Н. Солоненко, М.Г. Чумаченко, А.О. Чемерис, Д. Брунглад, А. Вебер, Д. Кемберленд, Ф. Котлер, Дж. Стиглер, П. Хаггет и др.
Вместе с тем, многие аспекты государственного управления здравоохранением остаются недостаточно изученными и требуют дальнейшего глубокого изучения.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа выполнялась согласно научным планам исследований кафедры менеджмента непроизводственной сферы Донецкого государственного университета управления. В качестве исполнителя автор принимал участие с 2008 г. по 2011 г. в выполнении темы: «Підвіщення ефективності використання виробничого потенціалу в соціальній сфері і оптимізація державного управління охороною здоров’я в регіоні» (номер государственной регистрации 0102U001294). Основным вкладом автора при ее выполнении есть дальнейшее усовершенствование механизмов государственного управления санитарно-эпидемиологической службой и разработка методики оптимизации размещения структурных подразделений службы по территории области.
Цель и задачи исследований. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование научно-методических подходов к механизмам государственного управления развитием санитарно-эпидемиологической службы Украины на местном уровне с учетом мирового и отечественного опыта. Для достижения указанной цели в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:
– проанализировать и систематизировать научные подходы к практическому решению задач государственного управления санитарно-эпидемиологической службой на Украине и за рубежом;
– оценить современное состояние организационно-правовых норм деятельности санитарно-эпидемиологической службы;
– провести мониторинг финансового состояния и материально-технической базы лабораторного комплекса санитарно-эпидемиологической службы области;
– предложить методические основы оптимизации сети лабораторий на территории области;
– выполнить оптимизацию размещения межрайонных лабораторных центров по территории области и разработать модель их управления;
– разработать концептуальную модель управления межрегиональной санитарно-эпидемиологической службой.
Объектом исследований является процесс государственного управления системой охраны здоровья, как составной части охраны здоровья на региональном уровне.
Предмет исследований – механизмы государственного управления санитарно-эпидемиологической службой области.
Методы исследований. Методологическую основу исследований составляет системный подход к анализу процессов управления санитарно-эпидемиологической службой, как составной части здравоохранения на региональном уровне. Теоретическую основу работы составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых – специалистов в области государственного управления, экономики и права отрасли здравоохранения. Решение конкретных задач государственного управления осуществлено на базе действующих законодательных и нормативных актов.
Для достижения поставленной цели в работе использованы комплексные методы исследований, включающие такие общенаучные методы как: теоретического анализа, актуализации и классификации статистических данных – при систематизации научных подходов и практического решения задач государственного управления санитарно-эпидемиологической службой; функционально-структурного анализа – при изучении состояния и функций существующих структур ведомственного и государственного контроля за безопасностью жизнедеятельности населения региона; системного анализа – при структуризации механизмов государственного управления системой оказания населению санитарно-эпидемиологической помощи; методы анализа и синтеза – при исследовании механизмов управления и оценке деятельности санитарно-гигиенической службы в регионе; методы экономико-математического моделирования – при решении задачи оптимизации сети лабораторий по территории области.
Научная новизна полученных результатов состоит в том, что получили дальнейшее развитие механизмы государственного управления системой санитарно-эпидемиологической службы на региональном уровне.
Основные научные результаты, определяющие научную новизну, состоят в следующем:
впервые:
предложена концептуальная модель региональной организации государственной санитарно-эпидемиологической службы с ее структурой и схемой управления, которая базируется на оптимизированной схеме размещения по территории области межрайонных лабораторных центров, которая, в отличии от существующей, предусматривает отказ от административного деления территории.
усовершенствовано:
обоснование экономических и организационных механизмов управления санитарно-эпидемиологической службой в условиях переходной экономики, за счет внедрения положений финансового менеджмента в системе санитарно-эпидемиологической службы региона;
организационные механизмы управления санитарно-эпидемио-логической службой области, которые предусматривают ликвидацию коллизий в законодательных актах, существующих на это время, за счет внесения соответствующих предложений в законодательство;
методические подходы к оптимизации сети лабораторий по территории области в основу которых положены эвристические методы логистики с учетом требований Министерства охраны здоровья Украины относительно сроков доставки проб, а также географического расположения и экономического состояния Николаевской области;
институционный механизм управления межрайонными лабораторными центрами, который дает возможность децентрализации управления на местном уровне и создает четкую вертикаль управления лабораториями и всей санитарно-эпидемиологической службой области.
получили дальнейшее развитие:
пути усовершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей государственное управление санитарно-эпидемиологической службой на региональном уровне, такие как: оптимизация сети лабораторий СЭС за счет создания межрайонных лабораторных центров; создание межрайонных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора; внесение изменений в действующее законодательство о санитарно-эпидемиологической службе и санитарно-эпидемиологическом надзоре; введение в действие в полном объеме Закона Украины «Про забезпечення санітарного і епідеміологічного благополуччя населення», а также Основ законодательства Украины об охране здоровья.
Практическое значение полученных результатов заключается в разработке методических рекомендаций по совершенствованию организации работы и управлению санитарно-эпидемиологической службы Николаевской области. Полученные научные результаты будут учтены при подготовке нормативных документов по реорганизации структуры и механизмов управления санитарно-эпидемиологической службы области в части создания и размещения межрайонных лабораторных центров. Практическое значение результатов диссертационных исследований подтверждено соответствующими документами об их рассмотрении и внедрении: решение коллегии государственной санитарно-эпидемиологической службы Николаевской области (справка от 14.01.2011г.); письмо-отзыв первого заместителя главы Николаевской областной государственной администрации; письмо первого заместителя Главного государственного санитарного врача Украины МОЗ Украины (от 25.05.2011г. №05/408/1); рецензия государственного учреждения «Институт гигиены и медицинской экологии им. О.М. Марзеева Академии медицинских наук Украины».
Личный вклад соискателя. Диссертационная работа является результатом самостоятельных научных исследований автора. Сформулированные и обоснованные в диссертационной работе научные положения, выводы, предложения и рекомендации, в том числе и характеризующие новизну, получены лично автором. Из научных работ, опубликованных в соавторстве, в диссертации использованы только идеи, полученные в результате выполнения работы и являющиеся вкладом автора, что отражено в списке опубликованных работ.
Апробация результатов исследований. Результаты исследований докладывались и были одобрены на научных конференциях и семинарах, в том числе: ежегодной научно-практической конференции «Пріоритети економічного та соціального розвитку регіонів України» (м. Одеса, 2008р.); Всеукраинской научно-практической конференции (м. Хмельницький, 2009р.); научно-практической конференции посвященной 15-ти летию кафедры «Менеджмент непроизводственной сферы» Донецкого государственного университета управления (г. Донецк, 2009); III международной научно-практической конференции «Управління інноваційним розвитком промисловості: держава, регіон, підприємство» (г. Донецк, 2010); итоговой коллегии Николаевской областной санитарно-эпидемиологической службы (г. Николаев, 2010г.); семинаре «Зміни законодавства у сфері стандартизації, сертифікації та санітарно-епідеміологічної експертизи харчових продуктів» (г. Киев, 2011г.).
Публикации. По результатам исследований опубликовано 9 научных работ (7 – в специализированных научных журналах и сборниках научных трудов), в том числе 1 статья – в научном журнале, 6 статей – в научных сборниках, 2 – материалы конференции. Общий объем публикаций составляет 3,15 п.л. из которых автору принадлежит 2,85 п.л.

Список літератури

ВВЕДЕНИЕ

Забота о здоровье человека и обеспечение его охраны, согласно Общей Декларации прав человека, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, а также Европейской социальной хартии, является обязательством государства. Государство определяет и формирует политику, обеспечивает ее реализацию, гарантирует гражданам получение качественной медицинской помощи. Развитие экономики Украины невозможно осуществить без повышения эффективности системы охраны здоровья населения, что является одной из главных задач общества. Являясь составной частью непроизводственной сферы, здравоохранение призвано решать социально-экономические задачи, напрямую связанные с качеством жизни человека, с реализацией государственных гарантий медицинской помощи, формированием трудового потенциала общества.
Санитарно-эпидемиологическая служба является составной частью системы здравоохранения. В этой связи развитие государственного управления санитарно-эпидемиологической службой неотрывно связано с управлением медицинской помощью на Украине. Содержание системы оказания медицинской помощи населению в условиях существовавшего социалистического строя осуществлялось исключительно за счет государственного финансирования. Вся инфраструктура системы находилась в руках государства и полностью ею управлялась.
В условиях рыночной экономики повышение эффективности системы охраны здоровья есть главное задание украинского общества. Всемирная организация охраны здоровья (ВООЗ) рассматривает медицинскую помощь в качестве одного из основных инструментов достижения стратегии «Здоровье для всех», так как составляет неотъемлемую часть всего процесса социально-экономического развития общества. Преобразования в системе здравоохранения, в том числе и в санитарно-эпидемиологической службе, является сложной задачей, требующей знаний механизмов, происходящих процессов. Современное состояние решения проблем, стоящих перед санитарно-эпидемиологической службой (инфекционные болезни, загрязнение окружающей среды, качество продуктов питания, состояние водных ресурсов и питьевой воды и др.) нельзя назвать удовлетворительным.
Исследования в решении указанных проблем, их актуальность обусловлена необходимостью выбора новой модели системы охраны здоровья, ее обоснованием и созданием соответствующих механизмов государственного управления начиная с регионального уровня. Именно на местном уровне решаются вопросы преобразований способные привести охрану здоровья к новым высокоэффективным методам деятельности.
Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертации, а полученные результаты исследований будут способствовать развитию государственного управления отраслью, решению важных хозяйственных задач, что в результате положительно повлияет на состояние здоровья населения региона.
Ученые экономисты и специалисты здравоохранения постоянно исследуют механизмы, позволяющие улучшить организацию оказания медицинской помощи населению. При этом рассматриваются все положительные и отрицательные стороны при централизации и децентрализации государственного управления отраслью.
Проблеме повышения эффективности управления системой здравоохранения посвящено огромное количество работ. Значительный вклад в развитие теории и практики управления внесли отечественные и зарубежные ученые: В.И. Агарков, В.Д. Бакуменко, Б.В. Буркинский, Ю.В. Вороненко, В.М. Гончаров, Г.К. Губерная, В.В. Дорофиенко, Н.Н. Ермошенко, В.И. Куценко, О.П. Крайник, М.Д. Лесечко, В.М. Лехан, В.М. Лобас, В.И. Луговой, В.Ф. Москаленко, В.К. Мамутова, Н.Р. Нижник, С.Ф. Поважный, А.С. Поважный, Н.Д. Прокопенко, В.Л. Пилюшенко, Я.Ф. Радыш, И.Н. Солоненко, М.Г. Чумаченко, А.О. Чемерис, Д. Брунглад, А. Вебер, Д. Кемберленд, Ф. Котлер, Дж. Стиглер, П. Хаггет и др.
Вместе с тем, многие аспекты государственного управления здравоохранением остаются недостаточно изученными и требуют дальнейшего глубокого изучения.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа выполнялась согласно научным планам исследований кафедры менеджмента непроизводственной сферы Донецкого государственного университета управления. В качестве исполнителя автор принимал участие с 2008 г. по 2011 г. в выполнении темы: «Підвіщення ефективності використання виробничого потенціалу в соціальній сфері і оптимізація державного управління охороною здоров’я в регіоні» (номер государственной регистрации 0102U001294). Основным вкладом автора при ее выполнении есть дальнейшее усовершенствование механизмов государственного управления санитарно-эпидемиологической службой и разработка методики оптимизации размещения структурных подразделений службы по территории области.
Цель и задачи исследований. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование научно-методических подходов к механизмам государственного управления развитием санитарно-эпидемиологической службы Украины на местном уровне с учетом мирового и отечественного опыта. Для достижения указанной цели в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:
– проанализировать и систематизировать научные подходы к практическому решению задач государственного управления санитарно-эпидемиологической службой на Украине и за рубежом;
– оценить современное состояние организационно-правовых норм деятельности санитарно-эпидемиологической службы;
– провести мониторинг финансового состояния и материально-технической базы лабораторного комплекса санитарно-эпидемиологической службы области;
– предложить методические основы оптимизации сети лабораторий на территории области;
– выполнить оптимизацию размещения межрайонных лабораторных центров по территории области и разработать модель их управления;
– разработать концептуальную модель управления межрегиональной санитарно-эпидемиологической службой.
Объектом исследований является процесс государственного управления системой охраны здоровья, как составной части охраны здоровья на региональном уровне.
Предмет исследований – механизмы государственного управления санитарно-эпидемиологической службой области.
Методы исследований. Методологическую основу исследований составляет системный подход к анализу процессов управления санитарно-эпидемиологической службой, как составной части здравоохранения на региональном уровне. Теоретическую основу работы составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых – специалистов в области государственного управления, экономики и права отрасли здравоохранения. Решение конкретных задач государственного управления осуществлено на базе действующих законодательных и нормативных актов.
Для достижения поставленной цели в работе использованы комплексные методы исследований, включающие такие общенаучные методы как: теоретического анализа, актуализации и классификации статистических данных – при систематизации научных подходов и практического решения задач государственного управления санитарно-эпидемиологической службой; функционально-структурного анализа – при изучении состояния и функций существующих структур ведомственного и государственного контроля за безопасностью жизнедеятельности населения региона; системного анализа – при структуризации механизмов государственного управления системой оказания населению санитарно-эпидемиологической помощи; методы анализа и синтеза – при исследовании механизмов управления и оценке деятельности санитарно-гигиенической службы в регионе; методы экономико-математического моделирования – при решении задачи оптимизации сети лабораторий по территории области.
Научная новизна полученных результатов состоит в том, что получили дальнейшее развитие механизмы государственного управления системой санитарно-эпидемиологической службы на региональном уровне.
Основные научные результаты, определяющие научную новизну, состоят в следующем:
впервые:
предложена концептуальная модель региональной организации государственной санитарно-эпидемиологической службы с ее структурой и схемой управления, которая базируется на оптимизированной схеме размещения по территории области межрайонных лабораторных центров, которая, в отличии от существующей, предусматривает отказ от административного деления территории.
усовершенствовано:
обоснование экономических и организационных механизмов управления санитарно-эпидемиологической службой в условиях переходной экономики, за счет внедрения положений финансового менеджмента в системе санитарно-эпидемиологической службы региона;
организационные механизмы управления санитарно-эпидемио-логической службой области, которые предусматривают ликвидацию коллизий в законодательных актах, существующих на это время, за счет внесения соответствующих предложений в законодательство;
методические подходы к оптимизации сети лабораторий по территории области в основу которых положены эвристические методы логистики с учетом требований Министерства охраны здоровья Украины относительно сроков доставки проб, а также географического расположения и экономического состояния Николаевской области;
институционный механизм управления межрайонными лабораторными центрами, который дает возможность децентрализации управления на местном уровне и создает четкую вертикаль управления лабораториями и всей санитарно-эпидемиологической службой области.
получили дальнейшее развитие:
пути усовершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей государственное управление санитарно-эпидемиологической службой на региональном уровне, такие как: оптимизация сети лабораторий СЭС за счет создания межрайонных лабораторных центров; создание межрайонных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора; внесение изменений в действующее законодательство о санитарно-эпидемиологической службе и санитарно-эпидемиологическом надзоре; введение в действие в полном объеме Закона Украины «Про забезпечення санітарного і епідеміологічного благополуччя населення», а также Основ законодательства Украины об охране здоровья.
Практическое значение полученных результатов заключается в разработке методических рекомендаций по совершенствованию организации работы и управлению санитарно-эпидемиологической службы Николаевской области. Полученные научные результаты будут учтены при подготовке нормативных документов по реорганизации структуры и механизмов управления санитарно-эпидемиологической службы области в части создания и размещения межрайонных лабораторных центров. Практическое значение результатов диссертационных исследований подтверждено соответствующими документами об их рассмотрении и внедрении: решение коллегии государственной санитарно-эпидемиологической службы Николаевской области (справка от 14.01.2011г.); письмо-отзыв первого заместителя главы Николаевской областной государственной администрации; письмо первого заместителя Главного государственного санитарного врача Украины МОЗ Украины (от 25.05.2011г. №05/408/1); рецензия государственного учреждения «Институт гигиены и медицинской экологии им. О.М. Марзеева Академии медицинских наук Украины».
Личный вклад соискателя. Диссертационная работа является результатом самостоятельных научных исследований автора. Сформулированные и обоснованные в диссертационной работе научные положения, выводы, предложения и рекомендации, в том числе и характеризующие новизну, получены лично автором. Из научных работ, опубликованных в соавторстве, в диссертации использованы только идеи, полученные в результате выполнения работы и являющиеся вкладом автора, что отражено в списке опубликованных работ.
Апробация результатов исследований. Результаты исследований докладывались и были одобрены на научных конференциях и семинарах, в том числе: ежегодной научно-практической конференции «Пріоритети економічного та соціального розвитку регіонів України» (м. Одеса, 2008р.); Всеукраинской научно-практической конференции (м. Хмельницький, 2009р.); научно-практической конференции посвященной 15-ти летию кафедры «Менеджмент непроизводственной сферы» Донецкого государственного университета управления (г. Донецк, 2009); III международной научно-практической конференции «Управління інноваційним розвитком промисловості: держава, регіон, підприємство» (г. Донецк, 2010); итоговой коллегии Николаевской областной санитарно-эпидемиологической службы (г. Николаев, 2010г.); семинаре «Зміни законодавства у сфері стандартизації, сертифікації та санітарно-епідеміологічної експертизи харчових продуктів» (г. Киев, 2011г.).
Публикации. По результатам исследований опубликовано 9 научных работ (7 – в специализированных научных журналах и сборниках научных трудов), в том числе 1 статья – в научном журнале, 6 статей – в научных сборниках, 2 – материалы конференции. Общий объем публикаций составляет 3,15 п.л. из которых автору принадлежит 2,85 п.л.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Баб’як З.Є. Роль Українського лікарського товариства та його функції в період реформування медицини в Україні / З.Є. Баб’як, І.В. Паньків // Укр. мед. вісті. – 1997. – №1 (56). – С.6–10.
2. Ганіткевич Я. Праці / Я. Ганіткевич, П. Пундій, Є. Озаркевич ; упоряд. Я. Ганіткевич., П.Пундій. – Л. : Каменяр, 1999. – С.5–12.
3. Савкіна О.В. Механізми державного регулювання системи надання медичної допомоги населенню України : автореф.дис…кандитата наук з держ. упр. : 25.00.02 / О.В. Савкіна ; Донецький державний університет управління – Донецьк, 2005. – 18с.
4. Конституція України : прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – Київ : Юрінком, 1996.
5. Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 4. – ст.145.
6. Закон Украины «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» №4004–XII від 24.02.1994 // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №27. – ст.218
7. Пономаренко А. Принципи і стратегія розвитку держсанепідслужби України / А. Пономаренко // СЕС. Профілактична медицина. – 2008. – №6. С. 12–15.
8. Проблемы экономического анализа и аудита в здравоохранении / В.И. Агарков, С.В. Грищенко, Т.М. Доценко, С.М. Николаенко и др. // Актуальные проблемы правового регулирования мед. деятельности – М.. 2004. – С.233–236.
9. Гладун З. Організаційно-правові проблеми вдосконалення діяльності центральних органів виконавчої влади в умовах проведення адміністративної реформи (на прикладі Міністерства охорони здоров’я) / З.Гладун // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні : матеріали наук.-практ. конф. ; за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ. – 2001. – Т.1. – С. 180–182.
10. Гладун З.С. Державне управління в галузі охорони здоров’я / З.С. Гладун – Тернопіль : Мед книга, 1999. – 312 с.
11. Евсеев В.И. Механізми ценообразования в системе здравоохранения / В.И. Евсеев, В.Н. Самоходский // Лікарська справа. – 1998. – №2–3. – С.159–164.
12. Наукові засади реформування державного управління охороною здоров'я в Україні / Л. Жаліло, О. Кунгурцев, О. Мартинюк, Н. Солоненко, І. Солоненко // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. – 2000. – №3. – С. 413–416.
13. Соціально-економічна політика як напрям реформування системи охорони здоров’я / В. Журавель, О. Колтунов, В. Мегель, В. Чорномаз // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України ; за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ. – 2002. – Вип.1. – С.146–169.
14. Лобас В.М. Теоретичні основи і розвиток державного соціально-орієнтованого управління : автореф. дис…д-ра наук з держ. упр.: 25.00.02 / В.М. Лобас ; Донецький державний університет управління – Донецьк, 2004. – 36с.
15. Лехан В.М. Стратегічні напрямки розвитку охорони здоров'я в Україні / В.М. Лехан, Н.В. Лакіза-Савчук, В.М. Войцеховський ; за заг. ред В.М. Лехан. – К. : Сфера, 2001. – 176с.
16. Пиріг Л. Передмова / Л. Пиріг // Стратегічні напрямки розвитку охорони здоров'я в Україні. – К. : Сфера, 2001. – С.5–8.
17. Солоненко І.М. Міжнародні тенденції державної політики та управління реформуванням у галузі охорони здоров'я / І.М. Солоненко // Вісник УАДУ – 2001. – №1. – С.187–190.
18. Солоненко І.М. Проблеми підготовки нової генерації управлінців галузі охорони здоров'я / І.М. Солоненко, О.Н. Литвинова, Л.І. Жаліло і др. // Проблеми формування регіональної політики в галузі охорони здоров'я : матеріали наукової конференції ; за ред. В.О. Колоденка . – Одеса : ОФУАДУ. – 2001. – С. 252–259.
19. Солоденко Н.Д. Державне управління перебудовою галузі охорони здоров'я в умовах обмежених ресурсів в Україні : автореф. дис…канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Н.Д. Солоденко – К., 2004. – 20с.
20. Солоденко Н.Д. Економіка охорони здоров'я : навч. посібник / Н.Д. Солоденко – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 416с.
21. Шевчук С.В. До питання про приведення законодавства України про охорону здоров'я у відповідність з правовими стандартами Ради Європи / С.В. Шевчук, В.М. Рудий // Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним правом : матер. науково-практ. конференції – К. : Ін-т законодавства ВР України , 1998. – С.434–436.
22. Бакуменко В. Напрями і підходи до розвитку теоретично-управлінсь-ких рішень / В. Бакуменко // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України – 2002. – №1. – С.5–14.
23. Медичне право України : збірник нормативно-правових актів ; упоряд. наук. ред. Н.Б. Болотіна. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2001. – 412с.
24. Клияненко Б.Т. Организационные и экономико-правовые условия развития внешнеэкономических связей региона : монографія / Б.Т. Клияненко, Н.И. Горячих, В.В. Дорофиенко – Донецк : ИЭПИ НАН Украины, 2001 – 323с.
25. Литвинова О.Н., Горбатюк І М. Стратегія державного управління в становленні національної системи охорони здоров'я України / О.Н. Литвинова, І М. Горбатюк // Вісн. соц. гігієни та орг. охорони здоров'я України. – 2001. – №4. – С.62–64.
26. Москаленко В.Ф. Підсумки законодавчої діяльності у галазі охорони здоров'я України / В.Ф. Москаленко // Проблеми мед. науки та освіти. – 2002. – №2. – С.5–11.
27. Москаленко В.Ф. Стан формування нормативно-правової бази з питань охорони здоров'я України та відповідність наказів МОЗ чинному законодавству / В.Ф. Москаленко // Вісн. соц. гігієни та орг. охорони здоров'я України. – 2000. – №1. – С.26–27.
28. Москаленко В.Ф. Реформа системи охорони здоров'я України / В.Ф. Москаленко, В.М. Пономаренко // Військ. медицина України. – 2001. – №2. – Т.1. – С.121–126.
29. Москаленко В.Ф. Пономаренко В.М. Державна політика у сфері охорони здоров'я України в контексті європейської політики «Здоров'я для всіх» / В.Ф.Москаленко В.М. Пономаренко // Формування регіональної політики в галузі охорони здоров'я : матер. наук. конф., 7-8 червня 2001 р. ; за ред. В.О. Колоденка. – Одеса : ОФ УАДУ, 2001. – С. 96–102.
30. Радиш Я. Інформаційне забезпечення державного управління охороною здоров'я / Я. Радиш // Управління сучасним містом. – 2001. – №10–12(4). – С.51–55.
31. Радиш Я.Ф. Рівень здоров'я громадян України – як інтегральний показник соціальної політики та державного управління в галузі охорони здоров'я / Я.Ф. Радиш // Вісник УАДУ. – 2002. – №3. – С. 306–314.
32. Рудий В.М. Законодавство як інструмент визначення та реалізації державної політики і вдосконалення управління охороною здоров'я в Україні / В.М. Рудий //Стратегічні напрямки розвитку охорони здоров'я в Україні. – К. : Сфера. – 2001. – С. 151–174.
33. Шевчук С.В. До питання про приведення законодавства України про охорону здоров'я у відповідність з правовими стандартами Ради Європи / С.В. Шевчук, В.М. Рудий // Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним правом : матер. наук.-практ. конф. – К. : Ін-т законодавства ВР України, 1998. – С. 434–436.
34. Нижник Н.Р. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація / Н.Р.Нижник – К. : вид-во УАДУ, 2000. – 224с.
35. Нижник Н.Р. Наукові основи удосконалення управління соціальною сферою регіону : монографія / за ред. Н.Р. Нижник – Хмельницький : ТОВ «Поліграфіст», 2007. – 212с.
36. Пономаренко В.М. Забезпечення населення України медичними кадрами (за останнє десятиріччя) / В.М. Пономаренко, Г.М. Москалець // Вісн. соц. гігієни та орг. охорони здоров'я України. – 2001. – №4. – С.77–85.
37. Вялков А.И. Управление и экономика здравоохранения : уч.пос. / А.И. Вялков, Б.А. Райзберг, Ю.В. Шиленко ; под ред. А.И. Вялкова – М. : ГЭОТАР, 2004. – 328с.
38. Андреева О.В. Показатели эффективности и качества медицинского обслуживания населения / О.В. Андреева // Здравоохранение Российской Федерации. – 2002. – №5. – С.24–25.
39. Блинова Н.С. Особенности финансирования здравоохранения в Украине / Н.С. Блинова, О.В. Савкина // Зб. наук. праць ДонДУУ : серія «Державне управління» – Донецьк : ДонДУУ, 2005. – Т.VII.– С.221–228.
40. Вахрушина М.В. Вопросы эффективности управленческих решений / М.В. Вахрушина // Экономика здравоохранения. – 2000. – №4. – С.28–35.
41. Корнацький В. Проблеми організації та управління охороною здоров'я в сучасних умовах / В. Корнацький // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України, 2001. – №3. – С.215–218.
42. Трач В.Ф. Санитарно-эпидемиологическая служба : Современное состояние и перспективы развития / В.Ф. Трач – Донецк., 2005 – 550с.
43. Онищенко Г.Г. Актуальные вопросы обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения Российской Федерации / Г.Г. Онищенко // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. – 2007. – №3. – С.6–22.
44. Дорофиенко В.В. Инновационный менеджмент и научно-техническая деятельность : учеб. пособие / В.В. Дорофиенко, В.П. Колосюк – Донецк, 2001. – 409с.
45. Гаєвський Б.А. Культура державного управління: організаційний аспект : монографія / Б.А. Гаєвський, В.А. Ребкало – К. : Вид-во Української Академії державного управління при Президентові України, 1998. – 144с.
46. Жаліло Л.І. Формування здорового способу життя: управлінські аспекти : навч. посіб / Л.І. Жаліло, І.М. Солоненко, Б.О. Волос та ін. – К. : Вид-во УАДУ 2001. – 142 с.
47. Стратегічні напрямки розвитку охорони здоров'я в Україні / Під ред. B.I. Лехан ; в складі авт. колективу І.М. Солоненко, Л.І. Жаліло та співавт. – К. : Сфера, 2001. – 176 с
48. Здоровье – 21: Основы политики достижения здоровья для всех в Европейском регионе Всемирной организации здравоохранения – Копенгаген : ЕРБ ВОЗ, 1999. – 310 с.
49. Міжгалузева комплексна програма «Здоров'я нації» на 2002–2011 роки. – К. : Мін. охорони здоров'я України, 2002. – 88 с.
50. Гладун З.С. О понятии и сущности госсаннадзора / З.С. Гладун // Гигиена и санитария – 1991. – №11 – С.18 – 23.
51. Вебер Л.Г. Организация санитарно-эпидемиологической службы в СССР / Л.Г. Вебер – М., 1968 – 126с.
52. Бычков Н.Я. Правовые основы деятельности санитарных органов / Н.Я. Бычков – М., 1954 – 165с.
53. Фонарев Л.С. О совершенствовании правового регулирования в области охраны здоровья населения в части обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия / Л.С. Фонарев, С.С. Гелин // Гигиена и санитария. – 1990. – №2 – С. 4–8.
54. Буффорд Джо Айві. Майбутнє системи охорони здоров'я: актуальні питання управління (із досвіду США) / Джо Айві Буффорд // Підвищення ефективності державного управління: стан, перспективи та світовий досвід – 36. наук. праць УАДУ. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – С 284–291.
55. Здравоохранение зарубежных стран / Под ред. О.П. Щенина – М. : Медицина, 1981 – 366с.
56. Водорацкий В.А. Санитарно-эпидемиологическая служба США: история развития, структура и функции / В.А. Водорацкий // Журнал микробиология, эпидемиология и иммунобиология – 1978. – №6. – С. 3–12.
57. Berman P. Health Sector Reform: Making Health Development Sustainable / P. Berman // Health Policy. – 1995. – Vol.32. – P. 3–13.
58. Duncan W.J. Strategic Management of Health Car Organization / W.J. Duncan, P.M. Giner, L.E. Swayn – Boston, Mass : PSW – Kent Publishing Co, 1992. – 470p.
59. Feachem Richard G.A. Health System: More Evidence, More Debate / G.A. Feachem Richard // Bulletin of the Word Health Organization. – 2000. – P.788.
60. Organization and Finans of Health Car in Countries of Central and Eastern Europe : Report of Meeting Health at the WHO – Geneva, 1991. – 21-22 April.
61. Public Health in Europe / Eur. Com. – October, 2000. – 189p.
62. World Federation for Medical Education. International Standards in Medical Education : Assessment and Accreditation of Medical Schools Education Program. A WFME Posion Pare // Medical Education. – 1998. – №32. – H.549–558.
63. Sailman R.B. A conceptual overview of recent health care reforms / R.B. Sailman // Eur. J. Public Health. 1994. – Vol. 4. – № 2. – P. 287–293.
64. Lensci G. History and Social Change / G. Lensci //American Journal of Sociology -2. – №3. – P. 548–564.
65. Draper R. Making Health Public Policy in Cities: discussion document / R. Draper // I openhagen, World Health Organization Regional Office for Europe, 1992.
66. Drgonec Jan. Moderna Medicina a pravo / Jan Drgonec, Pavel Hollander – Bratislava : Obzor, 1988. – 335 s.
67. Ортендаль К. Система здравоохранения в США – множество систем. Плюсы и минусы / К. Ортендаль // Российский семейный врач. – 2000. – №3. – С.16–17.
68. Панов Б.В. Сучасні світові тенденції розвитку систем охорони здоров'я / Б.В. Панов, О.О. Свірський, О.Ф. Дзигал та ін. // Вісн. соц. гігієни та орг. охорони здоров'я України. – 2001 – №4 – С.85–89.
69. Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03.2004 // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 29. – ст.367.
70. Григорьев Ю.И. Организационно-правовые проблемы повышения эффективности деятельности в сфере охраны здоровья населения / Ю.И. Григорьев, И.Ю. Григорьев // Медицинское право. – 2009 – № 3. – С. 9–13.
71. Загальна декларація прав людини : прийнято Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року : Док. OOH/PES/217 А.
72. Соненко І. Стратегія державної політики покращання громадського здоров'я в Україні в умовах перебудови галузі / І. Соненко, Л. Жаліло. О. Кунгунцев та ін. ;за заг. ред. B.І. Лугового, В.М. Князева. // Формування демократичного та ефективного державного управління в Україні : матер. наук.-практ. семінару, 11-12 березня 2002 р. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – С. 186–190.
73. Державна політика та економіка охорони здоров’я : практикум / М. Білинська, В. Григорович, Л. Жаліло та ін. ; за заг. ред. І. Розпутенка, І. Соколенка. – К. : Вид-во «К.І.С.», 2002. – 216 с.
74. Жаліло Л.І. Формування здорового способу життя: управлінські аспекти : навч. посіб. / Л.І. Жаліло, І.М. Солоненко, Б.О. Волос та ін. – К. : Вид-во УАДУ 2001. – 142 с.
75. Стратегічні напрямки розвитку охорони здоров'я в Україні / Під ред. B.I. Лехан ; в складі авт. колективу І.М. Солоненко, Л.І. Жаліло та співавт. – К. : Сфера, 2001. – 176 с
76. Рожкова І. Правове забезпечення соціальної справедливості та рівності за умов реформи охорони здоров'я в Україні / І. Рожкова // Управління сучасним містом. – 2004. – № 10-12(16). – С. 174–177.
77. Міжгалузева комплексна програма «Здоров'я нації» на 2002–2011 роки. – К. : Мін. охорони здоров'я України, 2002. – 88 с.
78. Зайцев Ю.К. Соціалізація економіки України та системна трансформація суспільства: методологія і практика : монографія / Ю.К. Зайцев – К. : КНЕУ, 2002. – 188 с.
79. Рудий В.М. Законодавче забезпечення реформи системи охорони здоров'я в Україні / В.М. Рудий – Київ : Сфера. – 272 с.
80. Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 4. – ст.145.
81. Закон України «Про захист прав споживачів» № 1023-XII від 12.05.1991 // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 30. – ст. 379.
82. Закон України «Закон про інвестиційну діяльність» № 1560-XII вiд 18.09.1991 // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 47. – ст. 646.
83. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» № 1264-XII вiд 25.06.1991 // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – ст. 546.
84. Закон України «Про охорону атмосферного повітря» № 2707-XII вiд 16.10.1992 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 50. – ст. 678.
85. Закон України «Про внесення зміни до статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я» від 20.04.2004 р. // Відомості Верховної Ради України – 2004. – № 6. – Ст. 15.
86. Закон України «Про основи містобудування» № 2780-XII вiд 16.11.1992 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 52. – ст. 683.
87. Закон України «Про охорону праці» № 2694-XII вiд 14.10.1992 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 49. – ст. 668.
88. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України про підтвердження якості та безпеки харчових продуктів і продовольчої сировини» від 8 вересня 2005р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 5. – Ст. 23.
89. Закон України «Про внесення зміни до статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я» від 2 червня 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 7. – Ст. 45
90. Цивільний Кодекс України // Голос України. – 2003. – №45-46; №47-48. – С. 5–28; С. 5–27.
91. Здоровье–21: Основы политики достижения здоровья для всех в Европейском регионе ВОЗ // Европейская серия по достижению здоровья для всех. – № 6. – Копенгаген, 1999. – 310с.
92. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Міжгалузевої комплексної програми «Здоров'я нації» на 2002–2011 роки» від 10 січня 2002 р. № 14 [Електронний ресурс] // Режим доступу : http://www.health.gov.ua.
93. Стратегії розвитку України: теорія і практика /За ред. О.С. Власюка. – К. : НІСД, 2002. – 864с.
94. Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004–2015 роки) «Шляхом Європейської інтеграції» /А.С. Гальчинський, В.М. Гешь та ін.; Нац. ін-т стратегії, дослідж., Ін-текон. прогнозування НАН України. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2004. – 416с.
95. Підаєв А.В. Діяльність системи охорони здоров'я України в контексті стратегії економічного та соціального розвитку держави на 2002-2011 роки / А.В. Підаєв – К. : МОЗ, 2003 – С. 6–8.
96. Марчук Є.К. Україна: нова парадигма поступу / Є.К. Марчук. – К. : Аваллон, 2001. – 216с.
97. Медичне право України : збірник нормативно-правових актів / Упоряд. наук. ред. Н.Б. Болотіна – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2001. – 412с.
98. Нагорна А.М. Проблема якості в охороні здоров'я : монографія / А.М. Нагорна, А.В. Степаненко, А.М. Морозов – Кам'янець-Подільский : Абетка-НОВА, 2002 – 384с.
99. Первичная медико-санитарная помощь: отчет о Международной конференции о первичной медико-санитарной помощи (Алма-Ата, 6–12 сентября 1978 г) – Женева, Всемирная организация здравоохранения, 1978. –(Серия «Здоровье для всех» № 1).
100. Салдан И.П. От бюджетной сметы к государственному заказу / И.П. Салдан // Информационный бюллетень МЗ Российской Федерации. Здоровье населения и среда обитания. – № 8. – 18с.
101. Авраменко Н.В. Особливості реформування системи державного управління охороною здоров'я / Н.В. Авраменко // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління: «Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами» : серія «Державне управління» – Донецьк : ДонДУУ, 2009 – Т. Х.– Вип. 132. – С. 317–330.
102. Перетяка О.П. Державне управління реформуванням системи охорони здоров'я (на прикладі Луганської області): Автореф. дис. …канд.наук з держ. упр.: 25.00.05 / О.П. Перетяка – К., 2001. – 20с.
103. Пліш Б.А. Державне управління охороною здоров'я в країнах східної Європи: Досвід та можливості використання в Україні: Автореф. дис. …канд.наук з держ. упр.: 25.00.05 / Б.А. Пліш – К., 2005. – 20с.
104. Поважний С.Ф. Державне управління національною економікою в умовах глобалізації : зб. наукових праць Донецького державного університету управління: «Проблеми державного управління розвитком промислового потенціалу регіону» : серія «Державне управління» / С.Ф. Поважний, Г.О. Єпішенкова, А.А. Нікітіна // – Донецьк : ТОВ «ТЕХНОПАК», ДонДУУ, 2010 – Т. ХI. – Вип. 151. – С. 3 – 14.
105. Солоненко Н.Д. Державне управління перебудовою галузі охорони здоров'я в умовах обмежених ресурсів в Україні: Автореф. дис. …канд.наук з держ. упр.: 25.00.05 / Н.Д. Солоненко – К., 2004. – 20с.
106. Державна політика та економіка охорони здоров'я : практикум / М. Білинська, В. Григорович, Л. Жаліло та ін.; за заг. ред. І. Розпутенка, І. Солоненка. – К. : Вид-во «К.І.С.». 2002. – 216с.
107. Голик Л. Управління якістю медичної допомоги – складова державного управління охороною здоров'я / Л. Голик, Я. Радиш, Д. Гак // Вісник УАДУ. – 2002. – №1. – С. 152–160.
108. Галацан О.В. Організаційно-економічний механізм управління охороною здоров'я: Автореф. дис. …канд.наук з держ. упр.: 25.00.05 / О.В. Галацан – Харків., 2004. – 17с.
109. Швидько Г.К. Державне управління і самоврядування в Україні: Іст.нарис : навч.посіб / Г.К. Швидько, В.Є. Романов – К. : Вид-во УАДУ, 1997. – Ч.1. – 140с.
110. Солоненко Н.Д. Економіка охорони здоров'я : навч. посіб. / Н.Д. Солоненко – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 416 с.
111. Воротін В. Державне управління в умовах глобалізації / В. Воротін // Командор. – 2002. – №1. – С.14–16.
112. Торгунов И.А. Маркетинговые системы здравоохранения / И.А. Торгунов // Проблемы соц.гигиены здравоохранения и истории медицины. – 2001. – №3. – С. 32–35.
113. Герасемчук З.В. Еколого-економічні основи формування та реалізації регіональної політики сталого розвитку (питання методології та методики): Автореф. дис. …доктора екон. наук: 08.01.01 / З.В. Герасемчук ; Ін-т регіон. досліджень НАН України. – Львів, 2002. – 40с.
114. Ковжарова Е. Міжнародний досвід вирішення проблеми фінансування системи охорони здоров'я: Практичні висновки для України / Е. Ковжарова; за заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва.// Формування демократичного та ефективного державного управління в Україні : матеріали наук.-практ. семінару в Київі, 11-12 березня 2002р. – К. : Вид-во УАДУ. – 2002. – С.65–77.
115. Кондратюк С.Я. Позабюджетні надходження медичних закладів держави / С.Я. Кондратюк // Фінанси України. – 2001. – №8. – С.71–83.
116. Клияненко Б.Т. Организационные и экономико-правовые условия развития внешнеэкономических связей региона : монография / Б.Т. Клияненко, Н.И. Горячих, В.В. Дорофиенко – Донецк : ИЭПИ НАН Украины, 2001. – 323с.
117. Глуховський В.В. Роль громадськості в реалізації прав громадян і пацієнтів у системі охорони здоров'я: міжнародний досвід створення системи громадської охорони здоров'я для України / В.В. Глуховський, Н.Г. Гойда // У Охорона здоров'я України. – 2003. – № 4 (11). – С 25–30.
118. Стеценко С.Г. Медицинское право : учебник/ С.Г. Стеценко – Юридический центр Пресс, 2005. – 572 с.
119. Гладун З.С. Правове становище громадян в галузі охорони здоров'я / З.С. Гладун // Право України, 10 – 49 с.
120. Гладун З.С. Організаційно-правові проблеми вдосконалення діяльності центральних органів виконавчої влади в умовах проведення адміністративної реформи (на прикладі Міністерства охорони здоров'я) / З.С. Гладун ; під ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні : матеріали наук.-практ. конф. – К. : Вид-воУАДУ. – Т. 1. – С. 180–182.
121. Гальчинський А.С. Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004–2015 роки) «Шляхом Європейської інтеграції» / А.С. Гальчинський, В.М. Гешь та ін. / Нац. ін-тстратег, дослідж., Ін-текон. прогнозування НАН України. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2004. – 416с.
122. Закон України «Про охорону праці» № 2694-XII вiд 14.10.1992 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 49. – ст. 668.
123. Закон України «Про охорону атмосферного повітря» № 2707-XII вiд 16.10.1992 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 50. – ст.678.
124. Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» № 2806-IV вiд 06.09.2005 // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 48. – ст. 483.
125. Закон України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні» №1759-VI вiд 15.12.2009 // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 9. – ст. 76.
126. Бычков Н.Я. Правовые основы деятельности санитарных органов. – М.- Медкнига. 1954. – 243с.
127. Вебер Л.Г. Организация санитарно-эпидемиологической службы в СССР / Л.Г. Вебер – М, 1968 – 456с.
128. Гладун З.С. О понятии и сущности госсаннадзора / З.С. Гладун // Гигиена и санитария. – 1991. – №11 – С.11–15.
129. Клочко К.І. Основні напрямки діяльності державної санітарно-епідеміологічної служби / К.І. Клочко // Менеджер, Вісник ДонДУУ, №3(49) – Донецьк, ДонДУУ, 2009 – С.144 – 145.
130. Клочко В.І. Необхідність оптимізації регіональної структури санітарно-епідеміологічної служби до вимог сучасності / В.І. Клочко, К.І. Клочко // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління: «Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами»: серія «Державне управління» , т. IХ , вип. 95. – Донецьк: ДонДУУ, 2008 – С. 314 – 319.
131. Егорова И.П. Среда обитания и здоровье населения / И.П. Егорова – Таганрог : «Сфинкс», 1995. – 178с.
132. Беляев Е.Н. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России / Е.Н. Беляев, Н.В. Зайцев, П.З. Щур // Гигиена и санитария – №3. – 1997. – С.5–12.
133. Никонов Б.И. Методические подходы к обоснованию приоритетных направлений обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения / Б.И. Никонов, В.Г. Гурвич и др. // Гиг. и санит. – 1997. – №6. – С.12 – 21.
134. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России / М. Тарасов // Проблемы теории и практики управления – 2002. – №2. – С.19–23.
135. Советский энциклопедический словарь. – М. : Советская энциклопедия. – 1987 – С. 387.
136. Положення про Міністерство охорони здоров'я України: Указ Президента України від 24 липня 2000 року №918/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – №30.
137. Клочко К.И. Государственная политика в области санитарно-эпидемиологической защиты населения и проблемы упра