МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ В УКРАЇНІ: СТАН І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

БЕЗПРОЗВАННА Валентина Михайлівна

УДК 351.77 : 616-051 : 34

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ПРАВ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ В УКРАЇНІ:
СТАН І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ГОЛУБЬ Валерія Володимирівна,
доктор наук з державного управління, професор

КИЇВ – 2011
ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ............................................................................4
ВСТУП……......................................................................................................................5
РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИЧНІ ТА МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ
МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ПРАВ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ В УКРАЇНІ……..............................................14
1.1. Права людини на життя та охорону здоров’я як загальносоціальні
явища….….……......................................................................................................15
1.2. Місце, значення та види відповідальності
у медичній діяльності…………………………………………………………..28
1.3. Методологія дослідження та його програмно-цільова
структура………………………….……………………………………………....48
Висновки до розділу 1……….……………….…………………………………….....53
РОЗДІЛ 2
ТИПОЛОГІЯ ЛІКАРСЬКИХ ПОМИЛОК І ДЕФЕКТІВ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ МЕДИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.................................................................................................................57
2.1. Основні причини несприятливих наслідків лікування
та можлива відповідальність за них......................................................................59
2.2. Критерії контролю якості надання медичної допомоги
як інструмент державного регулювання медичної діяльності……….……......81
2.3. Місце понять “медична помилка”, “лікарська помилка” і “дефекти
медичної допомоги”, етика та деонтологія в системі державного
регулювання медичної діяльності........................................................................89
Висновки до розділу 2……………………………………………………………… 106
РОЗДІЛ 3
ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ МЕХАНІЗМІВ
ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ
В УКРАЇНІ В КОНТЕКСТІ РЕФОРМУВАННЯ
ЗДОРОВООХОРОННОЇ СФЕРИ……………...........................................................108
3.1. Страхування відповідальності, пов’язаної з професійною
медичною діяльністю……………………………………….…….......................112
3.2. Прийняття Етичного кодексу лікаря – шлях до запровадження
світових стандартів щодо захисту прав медичних працівників
в Україні………………………………………..................................................120
3.3. Законодавча діяльність як інструмент удосконалення
державного регулювання прав медичних працівників в Україні……............129
Висновки до розділу 3……….………………………………………….…………...153
ВИСНОВКИ………………………………………………………………………….156
ДОДАТКИ……………………………………………………………………………160
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………………...164

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
АМН України – Академія медичних наук України
ВМА – Всесвітня медична асоціація
ВООЗ – Всесвітня організація охорони здоров’я
ВУЛТ – Всеукраїнське лікарське товариство
ЕСК – ембріональні стовбурові клітини
ЄС – Європейський Союз
ЛПЗ – лікувально-профілактичний заклад
МГП – міжнародне гуманітарне право
МОЗ України – Міністерство охорони здоров’я України
НАДУ – Національна академія державного управління
при Президентові України
ОМС – обов’язкове медичне страхування
ПМСД – первинна медико-санітарна допомога
СНД – Союз Незалежних Держав
СНІД – синдром набутого імунодефіциту
СФУЛТ – Світова федерація українських лікарських товариств

ВСТУП
Ефективність законодавства –
рівень реалізації його регулюючої функції

Актуальність теми. На сучасному етапі розвитку українського суспільства надзвичайної актуальності набуває проблема державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров’я. Це пов’язано, зокрема, з недостатністю ґрунтовних наукових досліджень, у яких би охоплювався весь спектр державного регулювання медичних правовідносин та розроблялися нові підходи до визначення прав медичних працівників і розв’язання проблеми щодо їх реалізації та захисту.
Здійснений автором аналіз літературних джерел за темою дослідження дає підстави стверджувати, що сьогодні в усьому світі підвищується інтерес до питань захисту прав медичних працівників. Система ж захисту таких прав в Україні перебуває лише на стадії становлення.
Актуальність дослідження і зумовлюється необхідністю формування національного законодавства щодо забезпечення прав медичних працівників в Україні.
Теоретико-методологічні засади державного управління, його механізми, шляхи вирішення ключових питань реалізації державної політики в різних сферах суспільства в умовах трансформаційних перетворень досліджували українські вчені В.Бакуменко [7; 8], В.Воротін [30], В.Голубь [149], В.Гошовська [37], І.Грицяк [41], Н.Грицяк [42], О.Ігнатенко [53], Ю.Кальниш [54], В.Князєв [57], Ю.Ковбасюк [58], М.Корецький [64], В.Куйбіда [69], О.Лазор [71; 72], О.Лебединська [73], А.Мерзляк [85], Н.Нижник [98], О.Оболенський [99], І.Розпутенко [130], Г.Ситник [98], Ю.Сурмін [142], В.Тертичка [145], В.Трощинський [150; 151], С. Чукут [159] та ін. [24; 25; 32; 33; 36; 101].
На важливості наукового пошуку щодо різних складових державного регулювання сфери охорони здоров’я України наголошують О.Балуєва [44], Т.Бахтєєва [9], М.Білинська [21], С.Бугайцов [23], Ю.Вороненко [28; 29], Т.Грузєва [43], Л.Жаліло [47], Д.Карамишев [55], Н.Кризина [67], В.Лобас [75], О.Мартинюк [80], В.Москаленко [92; 93], З.Надюк [96], Я.Радиш [123–126], Н.Рингач [127], І.Рожкова [129], Г.Слабкий [75], І.Солоненко [137], Н.Солоненко [138], І.Хожило [157], О.Черниш [158], О.Шаптала [160], Н.Ярош [162] та інші дослідники [143; 146; 152; 155; 156; 161].
У контексті правового регулювання медичної діяльності окремі питання прав медичних працівників найбільш ґрунтовно висвітлювали у своїх працях С.Антонов [3], І.Бедрик [10–12], Л.Буравльов [11; 12], В.Глуховський [36], Р.Гревцова [39; 40], Л.Дешко [45], С.Козуліна [59; 60], Н.Кризина [67], Д.Медніс [84], Н.Мєзєнцева [86–89], В.Москаленко [92; 93], Т.Попченко [116], О.Рогова [128], В.Рудий [132], І.Сенюта [133], В.Стеценко [139], С.Стеценко [141] та ін.
[4–6; 20; 22; 31; 34; 35; 52; 56; 61; 65; 66; 68; 70; 83; 134].
Але, незважаючи на ґрунтовні розробки згаданих вище та інших дослідників, варто визнати, що й досі залишаються невирішеними чимало питань, пов’язаних з опрацюванням та впровадженням ефективних механізмів регулю¬вання прав медичних працівників в Україні. З цього випливає необхідність теоретич¬ного обґрунтування нової парадигми державного регулювання відносин, які виникають між медичними працівниками і пацієнтами в умовах розширення недержав¬ного сектору охорони здоров’я, багатоканального фінансування, включення в процеси реформування галузі інститутів громадянського суспільства, що й визначає актуальність теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. У дисертаційній роботі висвітлено результати наукових досліджень автора, отримані в процесі виконання комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України “Державне управління та місцеве самоврядування” (державний реєстраційний номер 0199U002827) в рамках науково-дослідної роботи за темами: “Дослідження концептуальних основ запровадження спеціальності 8.150105 Державне управління у сфері охорони здоров’я для професійної діяльності у сфері публічного урядування” (державний реєстраційний номер 0109U003016), “Розвиток антикризового управління охороною громадського здоров’я на місцевому рівні” (державний реєстраційний номер 0110U002473), у яких дисертантом науково обґрунтовано шляхи оптимізації державних механізмів забезпечення та захисту прав медичних працівників в Україні за рахунок їх закріплення спеціальним Законом України “Про права медичних і фармацевтичних працівників” та запровадження в державі страхової відповідальності, пов’язаної з професійною медичною діяльністю.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування теоретичних засад та опрацювання методичних положень і практичних заходів щодо вдосконалення механізмів державного регулювання прав медичних працівників, конкретизація їх сутнісних ознак в умовах трансформації системи охорони здоров’я України.
Для досягнення мети було поставлено такі завдання:
 проаналізувати сучасний стан дослідження проблеми державного регулювання прав медичних працівників в Україні і визначити його програмно-цільову структуру;
 дослідити механізми захисту прав медичних працівників в Україні та виявити проблеми щодо їх реалізації;
 обґрунтувати типологію лікарських помилок і дефектів медичної допомоги в контексті державного регулювання прав медичних працівників;
 визначити роль і місце страхування відповідальності, пов’язаної з професійною медичною діяльністю;
 з’ясувати перспективи формування нормативно-правової бази щодо забезпечення та захисту прав медичних працівників в Україні шляхом їх закріплення у спеціальному Законі України “Про права медичних і фармацевтичних працівників” та запровадження в державі страхування відповідальності, пов’язаної з професійною медичною діяльністю, узагальнити результати дослідження та окреслити перспективні напрями подальших наукових розвідок.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини в галузі охорони здоров’я України.
Предмет дослідження – стан і перспективи розвитку механізмів державного регулювання прав медичних працівників в Україні.
Методи дослідження. Методологічною базою дослідження є положення сучасної теорії державного управління, наукові праці українських і зарубіжних учених, присвячені проблемам державного управління у сфері охорони здоров’я.
Для реалізації мети і завдань у процесі дослідження широко використовувався комплекс взаємопов’язаних і взаємодоповнюючих загально-наукових і спеціальних методів, спрямованих на отримання об’єктивних і достовірних результатів:
 історичного і логічного аналізу літературних джерел для встановлення рівня розробленості проблеми у вітчизняній і зарубіжній науковій літературі;
 функціонально-структурного аналізу, що передбачав вивчення механізмів держав¬ного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров’я як цілісного самодостатнього процесу та дав змогу простежити причинно-наслідкову зумовленість його виникнення;
 порівняльного і статистичного аналізу фактів та явищ, їх синтезу для вивчення динаміки розвитку нормативно-правової бази, що регулює діяльність системи охорони здоров’я, виявлення особливостей та нововведень у системі державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров’я;
 узагальнення, а також прогностичний метод, які застосовувалися для формулювання висновків, рекомендацій та пропозицій щодо обґрунтування шляхів оптимізації механізмів державного регулювання прав медичних працівників в Україні;
 обробки даних з метою узагальнення отриманих результатів дослідження державного регулювання прав медичних працівників та уникнення суб’єктивізму у висновках.
Використання системного і комплексного підходів дало змогу, по-перше, забезпечити внутрішню ціліс¬ність дослідження, по-друге, розглянути систему державного регулювання прав медичних працівників як сукупність взаємопов’язаних і взаємодіючих підсистем, з’ясувати властивості державного регулювання медичної діяльності, виявити її внутрішні та зовнішні зв’язки.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в поглибленні існуючих та обґрунтуванні нових теоретичних положень і концептуальних підходів, які в сукупності вирішують важливе наукове завдання щодо розвитку механізмів державного регулювання прав медичних працівників в Україні.
У процесі дисертаційного дослідження отримано наукові результати, що харак¬теризують його новизну, розкривають логіку та зміст і полягають у тому, що:
уперше:
− обґрунтовано як наукову категорію і введено в термінологічне поле науки “Державне управління” поняття “права медичних працівників”, яким запропоновано визначати права лікарів та медичних сестер (фельдшерів) у процесі їх взаємовідносин з особою, що звернулася за медичною допомогою; розкрито найвагоміші причини, які гальмують розвиток механізмів державного регулювання прав медичних працівників в Україні за їх ієрархією: недосконалість нормативно-правової бази з регулювання медичної діяльності, відсутність юридичної кваліфікації лікарських помилок і дефектів медичної допомоги, невідповідність правового та фармакологічного тлумачення понять “наркотичні засоби” та “психотропні речовини” тощо;
 наведено авторську версію еволюції системи захисту прав медичних працівників в Україні та визначено три основних способи її оптимізації: законодавче закріплення прав медичних працівників у спеціальному Законі України “Про права медичних і фармацевтичних працівників”, запровадження в державі страхової відповідальності, пов’язаної з професійною медичною діяльністю, та прийняття Етичного кодексу лікаря;
удосконалено:
 тлумачення понять “лікарська помилка” та “дефект медичної допомоги”. Зокрема, авторське трактування поняття “лікарська помилка” відрізняється від загальноприйнятих його дефініцій спрямованістю на виявлення наявності чи відсутності вини лікаря у завданні шкоди здоров’ю пацієнта. Зміст поняття “дефект медичної допомоги” пропонується розширити до розуміння під цим терміном ненадання або неякісного надання медичної допомоги, що полягає в різних порушеннях процесу діагностики, лікування або організації медичної допомоги, які призвели чи можуть призвести до погіршення здоров’я пацієнта; термін “дефект медичної допомоги” пропонується вважати збірним і рекомендується використовувати для кваліфікації діяльності різних працівників лікувально-профілактичних закладів, а не лише лікарів;
 загальну наукову картину розвитку державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров’я України шляхом доповнення, зокрема виділено й актуалізовано співвідношення понять “професійна помилка” і “лікарська помилка”, “лікарські помилки” і “дефекти медичної допомоги”, “лікарська помилка” і “помилка лікаря”, а також розширено класифікацію дефектів медичної допомоги за рахунок включення до неї групи дефектів, пов’язаних з діяльністю технічного персоналу лікувально-профілактичних закладів;
набули подальшого розвитку:
 механізми державного управління в контексті формування нормативно-правової бази з регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров’я шляхом внесення пропозиції щодо офіційного тлумачення поняття “лікарська помилка” в новій редакції “Основ законодавства України про охорону здоров’я” та закріплення в Законі України “Про права медичних і фармацевтичних працівників” запропонованої автором дефініції наукової категорії “права медичних працівників”;
 систематизація й узагальнення юридичної відповідальності, яку несуть медичні працівники у зв’язку з їх професійною діяльністю, що підтверджує необхідність удосконалення чинної в Україні нормативно-правової бази та свідчить про доцільність правової підготовки медичного персоналу на післядипломному етапі навчання.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що в сукупності вони становлять теоретичну і методологічну основу для практичного вдосконалення системи державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров’я України.
Зокрема, результати дослідження сприятимуть оптимізації державного регулювання медичної діяльності шляхом прийняття Закону України “Про права медичних і фармацевтичних працівників”. Запровадження в державі страхової відповідальності, пов’язаної з професійною медичною діяльністю, дасть можливість ефективніше здійсню¬ва¬ти управління лікувально-профілактичними закладами. Сформу¬льовані за ре¬зуль¬тବтами дослідження висновки та рекомендації створюють основу для форму¬ван¬ня нового теоретико-методологічного і практичного підходу до вдоско¬нален¬ня нормативно-правової бази щодо захисту прав медичних працівників в Україні.
Розроблені автором підходи щодо оптимізації механізмів державного регулювання прав медичних працівників в Україні використано Комітетом Верховної Ради України з питань охорони здоров’я під час підготовки та проведення парламентських слухань на тему “Фінансування охорони здоров’я та медичне страхування в Україні”, що відбулися 20 травня 2009 року (довідка від 24 листопада 2010 року № 04-24/9-1084), Управлінням охорони здоров’я та медичного забезпечення Державного управління справами при формуванні плану підвищення кваліфікації медичного персоналу Державного управління справами на період до 2012 року (довідка від 3 листопада 2010 року
№ 21/2-530), Управлінням охорони здоров’я Департаменту забезпечення Державної прикордонної служби України при формуванні плану розвитку закладів охорони здоров’я прикордонного відомства на період до 2012 року (довідка від 2 листопада 2010 року № 54482/0/3-10).
Методологічні розробки дисертаційного дослідження можуть бути використані при опрацюванні нових та оновленні існуючих навчальних курсів з підготовки та підвищення кваліфікації магістрів державного управління за фахом “управління охороною суспільного здоров’я”, написанні навчальних посібників з державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоров’я.
Особистий внесок здобувача полягає в тому, що основні ідеї, а також розробки, висновки, пропозиції та рекомендації стосовно роботи, в тому числі й ті, що характеризують наукову новизну, мету і завдання, методологічні засади та методичні підходи до їх вирішення, теоретичну цінність дослідження та практичне значення одержаних результатів, отримані ним особисто. У наукових статтях, опублікованих спільно зі співавторами, внесок здобувача був найбільшим. Так, у статтях [4; 6] її особистий внесок полягає в підборі та аналізі літературних джерел і формулюванні висновків, у яких стверджується, що створення, удосконалення і подальший розвиток законодавчої та нормативно-правової бази державного регулювання медичної діяльності є важливим напрямом державної політики в галузі охорони здоров’я, у статтях [7-9] – у зби-ранні матеріалу, підготовці їх до друку та у формулюванні висновків щодо правового регулювання медичної діяльності в Україні, у статтях [10-11] – у визначенні підходів до оптимізації системи управління якістю медичної допомоги та правового врегулювання процесу диспансеризації державних службовців. Ідеї і розробки, що належать співавторам, у дисертаційній роботі не використовувалися.
Апробація результатів дисертаційного дослідження. Основні положення і результати дослідження апробовані на міжнародних та загальноукраїнських наукових і науково-практичних конференціях: “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (Київ, 2008); “Медичне право України: правовий статус пацієнтів в Україні та його законодавче забезпечення (генезис, розвиток, проблеми і перспективи вдосконалення)” (Львів, 2008); “Медичне право України: проблеми управління та фінансування охорони здоров’я” (Львів, 2009); “Медико-технологічні нормативи в роботі лікувальних закладів: сучасний стан і проблеми в Україні” (Київ, 2009); “Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження” (Київ, 2010); “Теорія та практика державної служби: сучасні пріоритети регіональної кадрової політики” (Дніпропетровськ, 2010), “Підвищення якості медичної допомоги: наукові засади та практичні результати” (Київ, 2010), а також на ХІ Національному конгресі кардіологів України (Київ, 2010).
Найважливіші положення дисертації, отримані результати і висновки розглядалися на засіданні кафедри управління охороною суспільного здоров’я Національної академії державного управління при Президентові України (протокол від 30 листопада 2010 року № 13) та на розширеному засіданні кафедри (протокол від 17 грудня 2010 року № 16).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано
12 наукових праць, із них 3 статті – у фахових виданнях з державного управління, 9 статей – в інших виданнях і матеріалах науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 183 сто¬рінки. Робота включає таблиці, рисунки, один додаток. Перелік використаних джерел містить 178 найменувань.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації розроблені наукові положення та отримані нові результати, які в сукупності вирішують актуальне наукове завдання, що полягає в науковому обґрунтуванні стану і перспектив розвитку механізмів державного регулювання прав медичних працівників в Україні.
Апробація отриманих наукових результатів, їх використання на практиці державними управлінцями та реалізована мета і завдання дослідження дають можливість сформулювати основні висновки та рекомендації.
1. Незважаючи на те, що різні аспекти державного регулювання сус¬пільних відносин у сфері медичної діяльності досліджувалися як вітчизняними, так і зарубіжними науковцями, до цього часу існує певна невизначеність у розумінні питань реалізації та захисту прав медичних працівників.
Більшість праць українських авторів стосується лише окремих аспектів захисту прав медичних працівників в Україні і має фрагментарний характер. Це дало підстави стверджувати, що стан наукового опрацювання вказаної проблеми не можна вважати задовільним, і тому необхідні подальші комплексні дослідження за обраною темою.
2. На основі комплексного аналізу теоретичних та методичних засад державного регулювання прав медичних працівників в Україні встановлено, що основними причинами, які гальмують розвиток досліджуваного процесу в Україні, є такі: недосконалість нормативно-правової бази з регулювання медичної діяль¬ності; відсутність юридичної кваліфікації лікарських помилок і дефектів медич¬ної допомоги, які можуть впливати на якість медичної послуги; низький рівень заробітної плати медичних працівників, особливо тих, які працюють у державних лікувально-профілактичних закладах; підвищення рівня корупції в державі загалом і в охороні здоров’я України зокрема; невідповідність правового та фармакологічного тлумачення понять “наркотичні засоби” та “психотропні речовини” тощо.
3. Обґрунтовано доцільність визначення помилок медичних працівників, які сталися з об’єктивних причин (недосконалість медичної практики, відсутність лікарських засобів і медичного обладнання), такими, що не тягнуть за собою відповідальність конкретних осіб. Доведено, що вказані негативні результати слід розглядати з позицій відповідальності лікувально-профілактичних закладів та їх керівників. Визначено, що медичні помилки, в основу яких покладено суб’єктивні причини (неправильна інтерпретація результатів лабораторно-інструментальних досліджень або недостатній досвід медичного персоналу), слід вважати такими, що тягнуть за собою персональну відповідальність медичних працівників.
На підставі розгляду різних підходів до тлумачення поняття “дефект медичної допомоги” зроблено висновок, що під цим поняттям слід розуміти ненадання або неякісне надання медичної допомоги, що проявляється в різних порушеннях процесу діагностики, лікування або організації медичної допомоги, які призвели чи можуть призвести до погіршення здоров’я пацієнта. До дефектів медичної допомоги пропонується відносити й ті випадки неякісної медичної допомоги, які не призвели до погіршення здоров’я пацієнта, а лише можуть стати причиною подібних наслідків у результаті порушення порядку лікувально-діагностичного процесу.
Запропоновано таку класифікацію дефектів медичної допомоги: дефекти організації медичної допомоги, дефекти процесу виконання лікувально-діагностичних заходів лікарями, дефекти процесу виконання лікувально-діагностичних заходів середнім медичним персоналом і дефекти медичної допомоги, що пов’язані з діяльністю технічного персоналу лікувально-профілактичних закладів. Показано, що наявність вини медичного працівника тягне за собою настання тієї чи іншої відповідальності залежно від ступеня суспільної небезпеки його дій.
4. Визначено, що страхування професійної відповідальності, пов’язаної із завданням шкоди здоров’ю та життю пацієнтів у результаті надання медичної допомоги чи проведення клінічних досліджень, є важливим інструментом соціального захисту як громадян, так і медичних працівників. Доведено, що під час проведення біомедичних досліджень на людях джерелом підвищеної небезпеки визнається лікувально-профілактичний заклад або наукова медична організація, які безпосередньо проводять такі дослідження.
5.Обґрунтовано перспективи формування нормативно-правової бази щодо забезпечення та захисту прав медичних працівників в Україні за рахунок закріплення їх спеціальним Законом України “Про права медичних і фармацевтичних працівників”, запровадження в державі інституту страхування відповідальності, пов’язаної з професійною медичною діяльністю, та прийняття Етичного кодексу лікаря.
Показано, що удосконалення державних механізмів забезпечення та захисту прав медичних працівників в Україні може стати ключовим інструментом реалізації державної політики в цій сфері, оскільки він дасть змогу не тільки справляти суттєвий вплив на підвищення якості медичного обслуговування, а й активізувати процес адаптації національного законодавства у сфері охорони здоров’я до міжнародних стандартів медичного права.
6. Комплексний аналіз опрацьованих у процесі дослідження літературних джерел доводить, що питання стану і тенденцій розвитку державних механізмів забезпечення і захисту прав медичних працівників в Україні ґрунтовно не розглядалися. Саме тому в контексті цієї проблематики подальшого дослідження потребують питання гармонізації національного законодавства України в галузі охорони здоров’я з правовими стандартами Європейського Союзу та правового регулювання приватної медичної діяльності.
7. Урахування результатів дисертаційного дослідження, вітчизняного й зарубіжного досвіду, сучасних потреб системи охорони здоров’я України дає підстави запропонувати Верховній Раді України прискорити прийняття нової редакції законів України “Основи законодавства України про охорону здоров’я” та “Про права медичних і фармацевтичних працівників”, у яких:
– уточнити статус і функції суб’єктів державного контролю щодо дотримання прав медичних і фармацевтичних працівників;
– визначити перелік юридичних механізмів захисту прав медичних і фармацевтичних працівників в Україні;

– конкретизувати тлумачення понять “лікарська помилка” та “права медичних працівників”, закріпивши їх офіційно в зазначених законах.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : прийнята на п’ятій сес. Верховної Ради України
28 черв. 1996 р. – К. : Юрінком, 1996.
2. Библия – Новый Завет // Житомир : РИКО-ПРЕСС-РЕКЛАМА ; Изд-во НИ-КА. – Житомир, 2003. – 768 с.
3. Антонов С. В. Договір про надання платних медичних послуг: від укладення до виконання / С. В. Антонов // Упр. закладом охорони
здоров’я. – 2007. – № 3. – С. 18–23.
4. Ардашева Н. А. Проблемы гражданско-правового обеспечения прав личности в договоре на оказание медицинской помощи / Н. А. Ардашева. – Тюмень : [б. и.], 1996. – С. 128–138.
5. Афанасьев Д. Эвтаназия / Д. Афанасьев // Новые медицин. технологии. – 2006. – № 3. – С. 1–11.
6. Баєва О. В. Менеджмент у галузі охорони здоров’я : навч. посіб. /
О. В. Баєва. – К. : Центр учб. л-ри, 2008. – 640 с.
7. Бакуменко В. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / В. Бакуменко, В. Князєв, Ю. Сурмін // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 11–27.
8. Бакуменко В. Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління : навч. посіб. / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній. – К. : Міленіум, 2003. –
С. 24–44.
9. Бахтєєва Т. Охорона здоров’я України: гра без правил / Т. Бахтєєва // Дзеркало тижня. – 2009. – 16 травня. – С. 11.
10. Бедрик І. О. Менеджмент приватної стоматологічної практики: теоретико-методолгічні засади / І. О. Бедрик // Економіка та держава. – 2008. – № 4. – С. 93–96.
11. Бедрик І. О. Державне регулювання приватної медичної діяльності: організаційно-правові засади / І. О. Бедрик, Л. О. Буравльов // Економіка та держава. – 2008. – № 6. – С. 94–96.
12. Бедрик І. О. Медична послуга: класифікація та правовий вимір /
І. О. Бедрик, Л. О. Буравльов, І. М. Паращич, Я. Ф. Радиш / Медичне право України: проблеми управління та фінансування охорони здоров’я: ІІІ Всеукр. наук.-практ. конф. з мед. права (ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. з мед. права), Львів, 23–24 квіт. 2009 р. – Львів : Вид-во ЛОБФ “Медицина і право”, 2009. – С. 20–24.
13. Безпрозванна В. М. Державне регулювання юридичного забезпечення в системі охорони здоров’я / В. М. Безпрозванна // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : НАДУ, 2008. – Т. 1. – С. 286–289.
14. Безпрозванна В. М. До проблеми державного регулювання прав медичних працівників / В. М. Безпрозванна // Теорія та практика державної служби: сучасні пріоритети регіональної кадрової політики : матеріали наук.-практ. конф., Дніпропетровськ, 5–6 листоп. 2010 р. / за заг. ред. С. М. Серьогіна. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2010. – С. 81–83.
15. Безпрозванна В. М. Місце післядипломної освіти лікарів та молодших спеціалістів з медичною освітою в системі управління якістю медичної допомоги / В. М. Безпрозванна, Т. С. Ласиця // Медико-технологічні нормативи в роботі лікувальних закладів: сучасний стан і проблеми в Україні : матеріали всеукр. наук.-практ. конф., Київ, 15–16 жовт. 2009 р. – К. : Вид-во ДНУ “Наук.-практ. центр профілакт. медицини” ДУС, 2009. –
С. 2–3.
16. Безпрозванна В. М. Особливості правового регулювання надання стоматологічних послуг / В. М. Безпрозванна, І. М. Паращич // Медичне право України: правовий статус пацієнтів в Україні та його законодавче забезпечення (генезис, розвиток, проблеми і перспективи вдосконалення) : матеріали ІІ Всеукр. наук.-практ. конф., Львів, 17–18 квіт. 2008 р. – Львів : Вид-во ЛОБФ “Медицина і право”, 2008. – C. 30–33.
17. Безпрозванна В. М. Право на медичну діяльність та правовий статус медичних організацій (до проблеми державного регулювання прав медичних працівників) / В. М. Безпрозванна // Економіка та держава. – 2010. – № 10. – С. 116–117.
18. Безпрозванна В. М. Правова захищеність медичних працівників в Україні (за матеріалами літературних джерел) [Електронний ресурс] /
В. М. Безпрозванна // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2010. – № 10. – Режим доступу до журн. : http://www.dy.naуka.com.ua/ index.php?operation=1&iid=203. – Назва з екрану.
19. Безпрозванна В. М. Цивільний захист прав осіб, що займаються медичною діяльністю в Україні / В. М. Безпрозванна // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – № 21. – С. 78–79.
20. Бирлидис Г. В. Правовое обсепечение профессиональной деятельности медицинских работников / Г. В. Бирлидис, И. В.Ремизов,
Е. П. Калиниченко. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2006. – 320 с. – (Среднее профессиональное образование).
21. Білинська М. М. Державне управління галузевою стандартизацією в умовах реформування вищої медичної освіти : автореф. дис. … д-ра наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 / М. М. Білинська. – К., 2005. – 36 с.
22. Бодак В. М. Проблеми правового поля ринку лікарських засобів /
В. М. Бодак, В. С. Швецов, А. В. Ліпухін // Україна. Здоров’я нації. – 2007. – № 3–4. – С. 164–171.
23. Бугайцов С. Г. Шляхи вирішення проблеми державного управління правовідносинами в галузі охорони здоров’я за допомогою прийняття Медичного кодексу України С. Г. Бугайцов // Економіка і держава. – 2007. – № 9. – С. 52–55.
24. Булеца С. Б. Право фізичної особи на життя та здоров’я (порівняльно-правовий аспект) : монографія / С. Б. Булеца. – Ужгород : Ліра, 2006. –
172 с.
25. Булеца С. Б. Дотримання прав пацієнтів в українському законодавстві: проблеми та способи вирішення / С. Б. Булеца // Медичне право України: правовий статус пацієнтів в Україні та його законодавче забезпечення (генезис, розвиток, проблеми і перспективи вдосконалення) : IІ Всеукр. наук.-практ. конф., Львів, 17–18 квіт. 2008 р. – Львів : Вид-во ЛОБФ “Медицина і право”, 2008. – C. 38–41.
26. Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 63 ; СЗ РФ.2000. – № 26. – Ст. 2738.
27. Виноградов О. В. Обґрунтування необхідності розробки уніфікованої методики оцінки вартості медичної послуги, як необхідного механізму переходу до керованого ринку в медицині / О. В. Виноградов // Професійне управління та інвестиції в систему охорони здоров’я: Український вимір : зб. наук. праць (за матеріалами перш. Всеукр. наук.-практ. конф., Харків,
14 квіт. 2011 р.) / ред. кол. : Д. В. Карамишев, А. С. Немченко,
А. А. Котвіцька та ін. – Харків : Точка, 2011. – С. 25–30.
28. Вороненко Ю. В. Медичне право в системі права України: стан і перспективи розвитку / Ю. В. Вороненко, Я. Ф. Радинш // Укр. мед. часоп. – 2006. – № 5 (55). – С. 5–10.
29. Вороненко Ю. В. Право – важлива складова програми післядипломної підготовки керівників системи охорони здоров’я України /
Ю. В. Вороненко, Я. Ф. Радинш // Укр. мед. часоп. – 2006. – № 6 (56). –
С. 35–39.
30. Воротін В. Досвід посткризового державного управління трансформаційним розвитком / В. Воротін // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 4. – С. 101–107.
31. Гайдаєв Ю. О. Моніторинг показників громадського здоров’я в рамках Міжгалузевої комплексної програми “Здоров’я нації” / Ю. О. Гайдаєв,
Д. Д. Айстраханов // Україна. Здоров’я нації. – 2007. – № 3–4. – С. 20–22.
32. Галай В. О. Способи захисту прав пацієнтів в Україні : наук.-практ. посіб. / В. О. Галай. – К. : КНТ, 2009. – 72 с.
33. Ганзенко О. О. Правова культура особи в умовах розбудови правової держави Україна (значення, проблеми, шляхи вирішення) / О. О. Ганзенко // Вісн. Запоріз. юрид. ін.-ту. – Запоріжжя : [б. в.], 1999. – № 2 (7). – С. 279–284.
34. Гладун З. С. Заклад охорони здоров’я: основи правового статусу : [навч. посіб.] / З. С. Гладун. – К. : Вид-во Європ. ун-ту, 2006. – 223 с.
35. Глухарева Л. И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование) /
Л. И. Глухарева. – М. : Юристъ, 2003. – 303 с.
36. Глуховский В. В. Права пациента : терминолог. словарь-справочник /
В. В. Глуховский, А. В. Ангелов. – М. : ТОВ “Дизайн и полиграфия”,
2008. – 132 с.
37. Гошовська В. А. Українські реалії соціальної держави : навч. посіб. /
В. А. Гошовська, Л. І. Ільчук ; за заг. ред. В. А. Гошовської. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – 96 с.
38. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М. : [б. и.], б. г. – Ст. 1099–1101.
39. Гревцова Р. Ю. Інформована згода пацієнта на медичне втручання: юридичні аспекти отримання і оформлення / Р. Ю. Гревцова // Упр. закладом охорони здоров’я. – 2007. – № 3. – С. 12–17.
40. Гревцова Р. Ю. Правові питання відносин між лікарем і пацієнтом /
Р. Ю. Гревцова // Therapia. Укр. мед. вісн. – 2007. – № 7–8. – С. 77.
41. Грицяк І. А. Європейське управління: теоретико-методологічні засади : монографія / І. А. Грицяк. – К. : Вид-во “К.І.С.”, 2006. – 398 с.
42. Грицяк Н.Формування гендерної політики в Україні: проблеми теорії, методології, практики : монографія / Н. Грицяк. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – 384 с.
43. Грузєва Т. С. Обгрунтування та розробка системи досягнення рівності в охороні здоров’я населення в сучасних умовах стратифікації суспільства : автореф. дис. … д-ра мед. наук : спец. 14.02.03 / Т. С. Грузєва. – К., 2004. – 39 с.
44. Державний механізм забезпечення інформаційної системи охорони
здоров’я : монографія / Р. Р. Ларіна, А. В. Владзимирський, О.В. Балуєва ; Донецька держ. акад. упр., Донец. нац. мед. ун-т ; [під заг. ред.
В. В. Дорофієнка]. – Донецьк : Вебер (Донец. філія), 2008. – 252 с.
45. Дешко Л. Правова природа рішень Європейського Суду з прав людини /
Л. Дешко, О. Боднар // Правн. часоп. Донец. ун-ту. – 2008. – № 2 (20). –
С. 76–80.
46. Древний мир. – СПб : Спец. лит-ра, 1997. – 824 с. – (Всемирная история,
т. 1).
47. Жаліло Л. І. Тенденції гуманізації реформ у сфері охорони здоров’я /
Л. І. Жаліло, О. І. Мартинюк, Г. М. Надута // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : НАДУ, 2008. – Т. 1. – С. 181–182.
48. Загальна теорія держави і права : навч. посіб. / А. Колодій, В. Копейчиков, С. Лисенков та ін. ; за ред. В. Копейчикова. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 320 с.
49. Кримінальний Кодекс України : закон України вiд 05.04.2001 № 2341-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. – Назва з екрану.
50. Основи законодавства України про охорону здоров’я : закон України від 19.11.1992 № 2801-ХІІ // Відом. Верховної Ради України. – 1993. – № 4. – Ст. 19.
51. Про лікарські засоби : закон України від 04.04.1996 № 126/96 – ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. – Назва з екрану.
52. Запорожан В. М. Біоетика : підручник / В. М. Запорожан, М. Л. Аряєв. – К. : Здоров’я, 2005. – 288 с.
53. Ігнатенко О. Організаційне управління вирішенням питань місцевого значення / О. Ігнатенко, В. Мазепа, І. Пілунський // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2007 р. :
у 4 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Т. 4. – С. 3–4.
54. Кальниш Ю. Г. Політична аналітика в державному управлінні: теоретико-методологічні засади : монографія / Ю. Г. Кальниш. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – 272 с.
55. Карамишев Д. В. Стратегічне управління інноваційними процесами в системі охорони здоров’я: державні механізми : [монографія] /
Д. В. Карамишев. – Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 304 с.
56. Каркавина Д. Ю. Настольная книга пациента, или Как защитить свои права при обращении за медицинской помощью / Д. Ю. Каркавина. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2007. – 352 с.
57. Князєв В. Держава й людина в умовах формування громадянського суспільства / В. Князєв // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні : матеріали наук.-практ. конф. / за заг. ред.
В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид–во УАДУ, 2001. – С. 8–11.
58. Ковбасюк Ю. В. Перспективи інституційного розвитку Національної академії державного управління при Президентові України /
Ю. В. Ковбасюк // Інвестиції в державному управлінні: система інтеграції освіти, науки, практики : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 27 трав. 2011 р. : у 2 т. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка,
В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 1. – С. 3–7.
59. Козуліна С. О. Механізми державного управління діяльністю закладів охорони здоров’я (організаційно-правовий аспект) : автореф. дис. … канд. наук. з держ. упр. : спец 25.00.02 / С. О. Козуліна. – Одеса, 2004. – 20 с.
60. Козуліна С. О. Особливості викладання дисципліни “Медичне законодавство” С. О. Козуліна // Досвід впровадження основних засад Болонського процесу в систему вищої медичної (фармацевтичної) освіти : матеріали наук.-метод. конф., Тернопіль, 14–15 квіт. 2005 р. – С. 136–141.
61. Колоколов Г. Р. Основы медицинского права. Курс лекцій : учеб. пос. для вузов / Г. Р. Колоколов, Н. В. Косолапова, О. В. Никульникова. – М. : Экзамен, 2005. – 320 с.
62. Конституція Російської Федерації. – Ст. 2, 7, 19–21, 38, 39, 41, 42,46, 48, 52, 53, 72, 114 та ін.
63. Концепція розвитку законодавства України на 1997 – 2005 роки : наук.
вид. / за ред В. Ф. Опришка. – К. : АТ “Книга”, 1997. – 122 с.
64. Корецький М. Х. Механізм регулювання соціальних процесів /
М. Х. Корецький // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2007 р. : у 4 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Т. 4. – С. 200–201.
65. Коробцова Н. В. Цивільно-правова охорона таємниць, особистого життя людини : монографія / Н. В. Коробцова. – Харків : ВД “ІНЖЕК”, 2005. –
152 с.
66. Кравчук І. В. Гармонізація національних правових систем з правом ЄС /
І. В. Кравчук, М. В. Парапан. – К. : Видавн. Дім “Слово”, 2004. – 320 с.
67. Кризина Н. П. Державна політика в галузі охорони здоров’я: генезис та закономірності розвитку : монографія / Н. П. Кризина. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – 224 с.
68. Крыштопа Б. П. Менеджер в здравоохранении / Б. П. Крыштопа,
И. М. Андреева. – К. : [б. и.], 1995. – 118 с.
69. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування : монографія / В. С. Куйбіда. – К. : МАУП, 2004. – 432 с.
70. Кулиниченко В. Л. Современная медицина: трансформация парадигм теории и практики (Филос.-методол. анализ) / В. Л. Кулиниченко. – К. : Центр практ. філософії, 2001. – 240 с.
71. Лазор О. Я. Державне управління у сфері реалізації екологічної політики в Україні: організаційно-правові засади : монографія / О. Я. Лазор ; передм. і заг. наук. ред. проф. М. Д. Лесечка. – Львів : Ліга-Прес, 2003. – 542 с.
72. Лазор О. Д. Територіальна організація влади в Україні : навч. посіб. /
О. Д. Лазор, О. Я. Лазор, А. О. Чемерис. – К. : Дакор, 2007. – 576 с.
73. Лебединська О. Ю. Міський продовольчий комплекс: організація та управління : монографія / О. Ю. Лебединська. – К. : Вид-во НАДУ, 2003. – 272 с.
74. Литвинова О. Н. Лікар, який охороняє здоров’я / О. Н. Литвинова. – Тернопіль : ТзОВ “Терно-граф”, 2008. – 236 с.
75. Профессионально-деятельностный-компетентностный подход и отдаленные квалиметрические технологии в проектировании системы последипломного медицинского образования / В. М. Лобас, Л. Е. Оборнев, Е. Т. Дорохова и др. // Україна. Здоров’я нації. – 2007. – № 2. – С. 121–124.
76. Луговий В. Державне управління як галузь професійної діяльності, академічної підготовки, наукових досліджень / В. Луговий, В. Князєв // Вісн. УАДУ. – 1997. – № 3–4. – С. 9–12.
77. Лукіна Т. О. Державне управління якістю загальної середньої освіти в Україні / Т .О. Лукіна. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – 292 с.
78. Луцький І. М. Організаційно-правовий аспект захисту прав людини у системі права ЄС / І. М. Луцький, А. І. Луцький, О. М. Каленюк // Економіка та держава. – 2009. – № 4. – С. 77–79.
79. Мартиненко В. Формування кадрової політики у сфері державного управління в контексті конституційної реформи / В. Мартиненко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – № 1 (27). – С. 212–221.
80. Мартинюк О. І. Концептуально-методологічні засади механізмів державного управління міжгалузевою співпрацею з охорони громадського здоров’я / О. І. Мартинюк // Упр. сучас. містом. – 2004. – № 4/10–12 (16). – С. 213–218.
81. Мегедь В. П. Управління якістю медичної допомоги: пошук моделі /
В. П. Мегедь, В. М. Безпрозванна, Я. Ф. Радиш // Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав. 2010 р. : у 2 т. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2010. – С. 400–402.
82. Медичне право України : зб. норм.-прав. актів / упоряд. і наук. ред.
Н. Б. Болотіна. – К. : Видавн. дім “Ін Юре”, 2001. – 412 с.
83. Медицинское право Украины : учеб. пособие / В. Д. Волков, Л. Н. Дешко,
В. П. Заблоцкий и др. – Донецк: ДонНУ, 2005. – 268 с.
84. Меднис Д. Ю. Согласие на медицинское вмешательство. Отказ от медицинского вмешательства : практ. рекомендации по подготовке документов. Образцы документов / Д. Ю. Меднис. – К. : ЗАО “ВІПОЛ”, 2007. – 156 с.
85. Мерзляк А. Ознаки підвищення конкурентоспроможності України у світовому господарстві / А. Мерзляк // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2007 р. : у 4 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Т. 4. – С. 201–203.
86. Мєзєнцева Н. Б. Державне регулювання медичної діяльності в Україні: генезис і тенденції розвитку / Н. Б. Мєзєнцева, Л. О. Буравльов,
Я. Ф. Радиш // Держава та регіони. – 2007. – № 4. – С. 142–146.
87. Мєзєнцева Н. Б. Правове регулювання приватного сектора в охороні здоров’я України: стан і перспективи розвитку / Н. Б. Мєзєнцева,
Л. О. Буравльов, Я. Ф. Радиш // Медичне право України: правовий статус пацієнтів в Україні та його законодавче забезпечення (генезис, розвиток, проблеми і перспективи вдосконалення) : IІ Всеукр. наук.-практ. конф., Львів, 17–18 квіт. 2008 р. – Львів : Вид-во ЛОБФ “Медицина і право”,
2008. – C. 179–185.
88. Мезенцева Н. Б. Правове регулювання діяльності медичних працівників у Росії / Н. Б. Мєзєнцева // Економіка та держава. – 2008. – № 1. – С. 56–60.
89. Мєзєнцева Н. Б. Система та джерела медичного права (за матеріалами українських авторів) / Н. Б. Мєзєнцева // Економіка та держава. – 2008. –
№ 2. – с. 87–89.
90. Мордвінов О. Г. Соціологічний погляд на проблеми здобуття ступеня магістра з державного управління / О. Г. Мордвінов, Т. В. Кошова // Держава та регіони. – 2007. – № 1. – С. 113–116.
91. Мороз Г. З. Організаційно-методичні підходи щодо впровадження стандартів профілактичної кардіології на поліклінічному етапі /
Г. З. Мороз, В. М. Безпрозванна, І. М. Гідзинська // Глав. врач. – 2008. –
№ 6 (86). – С. 68–72.
92. Москаленко В. Ф. Право на охорону здоров’я у нормативно-правових актах міжнародного та європейського рівня / В. Ф. Москаленко, Т. С. Грузєва,
Г. В. Іншакова. – Харків : ВПП “Контраст”, 2006. – 296 с.
93. Москаленко В. Ф. Конституційне визначення права на охорону здоров’я /
В. Ф. Москаленко, Т. С. Грузєва // Україна. Здоров’я нації. – 2007. – № 1. – С. 85–89.
94. Надання медичної допомоги як самостійна сфера правового регулювання / В. М. Безпрозванна, Б. С. Дарчин, Ю. В. Деркач та ін. // Медичне право України: проблеми управління та фінансування охорони здоров’я : матеріали ІIІ Всеукр. наук.-практ. конф. з мед. права (ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. з мед. права), Львів, 23–24 квіт. 2009 р. – Львів : Вид-во ЛОБФ “Медицина і право”, 2009. – C. 25–30.
95. Нагорна А. М. Проблема якості в охороні здоров’я : монографія /
А. М. Нагорна, А. В. Степаненко, А. М. Морозов. – Кам’янець-Подільський : Абетка–НОВА, 2002. – 384 с.
96. Надюк З. О. Державне регулювання ринку медичних послуг в Україні : монографія / З. О. Надюк; передмова В. М. Огаренка. – Запоріжжя : [б. в.], 2008. – 296 с.
97. Назар П. С. Основи медичної етики / П. С. Назар, Ю. Г. Віленський,
О. А. Грандо. – К. : Здоров’я, 2002. – 344 с.
98. Нижник Н. Р. Національна безпека України (методологічні аспекти, стан і тенденції розвитку) : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, Г. П. Ситник, В. Т. Білоус ; за заг. ред. П. В. Мельника, Н. Р. Нижник. – Ірпінь, 2000. – 304 с.
99. Оболенський О. Ю. Державна служба : підручник / О. Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2006. – 472 с.
100. Общая теория человека / Е. А. Лукашева, В. А. Карташкин и др. ; РАН. Институт государства и права. – М. : Норма, 1996. – 520 с.
101. Олуйко В. М. Парламентське право України: проблеми теорії та практики / В. М. Олуйко. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 216 с.
102. Нормативно-правова база формування ринку медичних послуг / О. М. Орда, В. М. Пономаренко, В. С. Швецов та ін. // Україна. Здоров’я нації. – 2007. – № 1. – С. 81–84.
103. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // ВВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1318.
104. Особливості диспансеризації державних службовців та шляхи її оптимізації / Н. К. Єжель, А. В. Якобчук, В. М. Грищенко та ін. // Підвищення якості медичної допомоги: наукові засади та практичні результати : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., Київ, 22 жовт. 2010 р. / за ред. О. М. Орди,
Д. Д. Дячука, М. Ю. Коломійця. – К. : Вид-во ДНУ “Наук.-практ. центр профілакт. медицини” ДУС, 2010. – С. 5.
105. Панорама охорони здоров’я населення України / А. В. Підаєв,
О. Ф. Возіанов, В. Ф.Москаленко та ін. – К. : Здоров’я, 2003. – 396 с.
106. Паращич І. М. Права громадян і права пацієнтів та їх захист у системі охорони здоров’я України / І. М. Паращич // Економіка та держава. – 2009. – № 2. – С. 71–72.
107. Пашков В. М. Правове регулювання обігу лікарських засобів /
В. М. Пашков. – К. : МОРІОН, 2004. – 160 с.
108. Пикатюк В. Вітчизняна медицина – яких змін вона зачекалась? /
В. Пикатюк // Ваше здоров’я. – 2009. – 24 квіт. – № 16. – С. 3.
109. Пищита А. Н. Правовое регулирование медицинской деятельности в современной России. Теоретико-правовые аспекты / А. Н. Пищита. – М. : ЦКБ РАН, 2008. – 196 с.
110. Пищита А. Н. Проблемы реализации права пациента на добровольное информированное согласие / А. Н. Пищита, С. Г. Стеценко,
И. М. Паращич // Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности : материалы 2-й Всерос. науч.-практ. конф., Москва, 26 марта 2004 г. / под общ. ред. С. Г. Стеценко. – М. : Изд. группа “Юрист”, 2004. – С. 123–124.
111. Пищита А. Н. Правовое регулирование медицинской деятельности в современной России. Теоретико-правовые аспекты / А. Н. Пищита. – М. : ЦКБ РАН, 2008. – 196 с.
112. Підаєв А. В. Діяльність системи охорони здоров’я України в контексті стратегії економічного та соціального розвитку держави на 2002–
2011 роки / А. В. Підаєв // Вісн. соц. гігієни та організації охорони здоров’я України. – 2003. – № 1. – С. 5–12.
113. Поважный С. Ф. Менеджмент в непроизводственной сфере /
С. Ф. Поважный, В. В. Дорофиенко, Е. И. Черныш // Менеджмент в сфере услуг : учеб. пособ. / под ред. С. Ф. Поважного, В. В. Дорофиенко. –
Донецк : ВИК, 2004. – 824 с.
114. Подлужный Б. Л. Вопросы права тяжелобольных и умирающих граждан в зарубежном законодательстве / Б. Л. Подлужный // Україна. Здоров’я
нації. – 2007. – № 3. – С. 172–177.
115. Пономаренко В. М. Десять років на ниві наукового супроводу розвитку національної системи охорони здоров’я населення України /
В. М. Пономаренко, Ю. О. Гайдаєв // Україна. Здоров’я нації. – 2007. –
№ 1. – С. 7–16.
116. Попченко Т. П. Регулювання підприємницької діяльності у сфері охорони здоров’я як один із шляхів протидії корупції / Тетяна Попченко // Вісн. держ. служби України. – 2009. – № 3. – С. 33–38.
117. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / под общ. ред. чл.- кор. РАН Е. А. Лукашевой. – М. : НОРМА, 2002. – 573 с.
118. Правовые основы здравоохранения в России / под ред. чл.-корр. РАМН, проф. Ю. Л. Шевченко. – М. : ГЭОТАР МЕДИЦИНА, 2000. – 211 с.
119. Правознавство : навч. посіб. / А. М. Колодій, І. В. Опришко, С. Е. Демський та ін. ; за ред. В. В. Копейчикова. – 3-є вид., переробл. та доповн. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 640 с.
120. Правозавство : підручник / А. І. Берлач, Д. О. Карпенко, В. С. Ковальський та ін. ; за ред. В. В. Копєйчикова, А. М. Колодій. – К. : Юрінком Інтер,
2005. – 752 с.
121. Про затвердження Державної програми “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року : постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. № 1849 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua. – Назва з екрану.
122. Про внесення змін до Основ законодавства про охорону здоров’я : проект закону України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua. – Назва з екрану.
123. Радиш Я. Ф. Право охорони здоров’я як волевиявлення держави з регулювання суспільних відносин щодо охорони здоров’я населення та фармацевтичної діяльності (теоретико-методологічні засади) / Я. Ф. Радиш, Б. С. Дарчин, Л. Я. Радиш // Держава та регіони. – 2006. – № 4. – С. 143–149.
124. Радиш Я. Ф. Категорійно-понятійний апарат медичного права /
Я. Ф. Радиш // Лікарська справа–Врачебное дело. – 2007. – № 1–2. – С. 78–83.
125. Радиш Я. Ф. Медичне право в Україні: вступ до проблеми / Я. Ф. Радиш // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. пр. ДонДУУ. – Т. VII, Вип. 62. – Донецьк : ДонДУУ, 2006. – С. 207–220. – (Серія “Державне управління”).
126. Радиш Я. Медичне право в дослідженнях російських науковців: досвід для України / Я. Радиш //Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2006 р. : у 2 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2006 – Т. 2. –
С. 416–418.
127. Рингач Н. О. Передчасна смертність населення України: вікові особливості / Н. О. Рингач // Україна. Здоров’я нації. – 2007. – № 3–4. – С. 16–19.
128. Рогова О. Г. Право на життя в системі прав людини : автореф. дис. … канд. юр. наук : спец. 12.00.01 / О. Г. Рогова. – Харків, 2006. – 20 с.
129. Рожкова І. Задоволення потреб громадян у послугах охорони здоров’я на регіональному рівні (на прикладі Дніпропетровської області) / І. Рожкова // Зб. наук. праць НАДУ при Президентові України. – 2005. – Вип. 2. – С. 252–259.
130. Розпутенко І. В. Державне будівництво “по-українськи” / І. В. Розпутенко. – К. : К.І.С. – 2007. – 157 с.
131. Розробка та впровадження локального протоколу медичної допомоги хворим з АГ / Г. З. Мороз, І. М. Гідзинська, І. Ю. Лисенко та ін. // Матеріали ХІ Національного конгресу кардіологів України, Київ, 28–30 верес. 2010 р. – К. : Вид-во НАН України, 2010. – С. 29.
132. Рудий В. М. Законодавче забезпечення реформи системи охорони здоров’я в Україні / В. М. Рудий. – К. : Сфера, 2005. – 272 с.
133. Сенюта І. Я. Медичне право: право людини на охорону здоров’я : монографія / І. Я. Сенюта. – Львів : Астролябія, 2007. – 224 с.
134. Сергеев Ю. Д. Основы медицинского права России : учеб. пособие /
Ю. Д. Сергеев, А. А. Мохов ; под ред. чл.-корр. РАМН, проф.
Ю. Д. Сергеева. – М. : ООО “Мед. информ. агенство”, 2007. – 360 с.
135. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 35. –
Ст. 3607.
136. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. –
2-ое изд. – М. : Сов. энциклопедия, 1983. – 1600 c.
137. Солоненко І. М. Управління організаційними змінами у сфері охорони здоров’я : монографія / І. М. Солоненко, І. В. Рожкова. – К. : Фенікс, 2008. – 276 с.
138. Солоненко Н. Економіка охорони здоров’я : навч. посіб. / Н. Солоненко. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 416 с.
139. Стеценко С. Г. Медицинское право : учеб. / С. Г. Стеценко. – СПб. : Изд-во “Юридический центр Пресс”, 2004. – 572 с.
140. Стеценко С. Г. Очерки медицинского права / С. Г. Стеценко, А. Н. Пищита, Н. Г. Гончаров. – М. : ЦКБ РАН, 2004. – 170 с.
141. Стеценко С. Г. Медичне право України : підручник / С. Г. Стеценко,
В. Ю. Стеценко, І. Я. Сенюта ; за заг. ред. С. Г. Стеценка. – К. : Всеукр. асоц. вид. “Правова єдність”, 2008. – 507 с.
142. Сурмін Ю. Майстерня вченого: Підручник для науковця / Ю. Сурмін. – К. : НМУ, 2006. – С. 138–142.
143. Терешкевич Г. Т. Біоетика в системі охорони здоров’я і медичної освіти : навч. посіб. / Г. Т. Терешкевич. – Львів : Світ, 2008. – 344 с.
144. Термінологічний словник-довідник менеджера охорони здоров’я / кол. авт. ; упор.: М. П. Бойчак, Я. Ф. Радиш, передм. та заг. ред. В. Я. Білого,
Б. П. Криштопи. – К. : Вид-во “Преса України”, 2001. – 240 c.
145. Тертичка В. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні /
В. Тертичка. – К. : Вид-во Соломії Павличко “Основи”, 2002. – 750 c.
146. Тихомиров А. В. Медицинское право. Практ. пособие / А. В. Тихомиров. – М. : Статут, 1998. – 418 c.
147. Тлумачний словник іншомовних слів / авт.-уклад. О. М. Сліпушко. – К. : Школа, 2006. – 288 с.
148. Тодика Ю. М. Право і свободи людини і громадянина / Ю. М. Тодика ; Нац. юрид. академія України ім. Я. Мудрого. – Харків : [б. в.], 2004. – 24 с.
149. Токовенко В. В. Політичне керівництво і державне управління: проблеми взаємовідносин та оптимізація взаємодії : монографія / В. В. Токовенко. –
К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 256 с.
150. Трощинський В. Гуманітарна ситуація в Україні крізь призму соціального самопочуття людини / В. Трощинський // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2007 р. : у 4 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Т.4. – С. 170–174.
151. Трощинський В. Державна кадрова політика в соціогуманітарному вимірі / В. Трощинський // Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ 31 трав. 2006 р. : у 2 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Т. 2. –
С. 190–192.
152. Турак Й. А. Етичні та правові засади медичного втручання: З погляду лікаря-практика / Й. А. Турак. – Ужгород : Закарпаття, 2002. – 192 с.
153. Уголовный кодекс Российской Федерации. – Гл. 25 “Преступление против здоровья населения и общественной нравственности” (ст. 228–237 и т. д.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ug-kodeks.ru/. – Назва з екрану.
154. УСЕ : Універсальний словник-енциклопедія / гол. ред. ради чл.-кор. НАНУ М. Попович. – К. : Ірина, 1999. – 1551 с.
155. Федорова М. Ю. Медицинское право : учеб. пособие для вузов /
М. Ю. Федорова. – М. : Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 320 с.
156. Хіміч С. Д. Кого повинна захищати інформована згода: лікаря чи пацієнта? / С. Д. Хіміч, Я. М. Кулик, О. В. Котелян, І. В. Поліщук // Україна. Здоров’я нації. – 2007. – № 1. – С. 125–127.
157. Хожило І. Міжвідомча співпраця у формуванні державно-громадської відповіді на виклик ВІЛ/СНІДу: аналіз загроз і можливостей / І. Хожило // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2007 р. : у 4 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського,
С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Т.4. – С. 213–215.
158. Черниш О. І. Теоретико-методологічні засади формування нових механізмів державного регулювання в сфері соціально-значимих послуг : автореф.
дис. … д-ра наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 / О. І. Черниш. – К., 2006. –
39 с.
159. Чукут С. А. Вітчизняний і зарубіжний досвід впровадження електронного урядування / С. А. Чукут // Зб. матер. наук.-практ. конф. / НАДУ ; за заг. ред С. А. Чукут, О. В. Загвойської. – К. : Майкрософт, 2008. – 136 с.
160. Шаптала О. С. Державне управління сферою рекреаційного обслуговування в Автономній Республіці Крим в умовах ринкових відносин : автореф.
дис. … д-ра наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 / О. С. Шаптала. – К., 2005. – 36 с.
161. Шутов М. М. Організаційно-економічний механізм розвитку системи охорони здоров’я в Україні : автореф. дис. … д-ра екон. наук : спец.
08.10.01 / М. М. Шутов. – Донецьк, 2004. – 31 с.
162. Ярош Н. Проблеми розвитку державних соціаль