ІННОВАЦІЙНІ ПІДХОДИ В РЕАЛІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

АФЕНКІНА ОЛЬГА ГНАТІВНА

УДК 351: 353.36

ІННОВАЦІЙНІ ПІДХОДИ В РЕАЛІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Київ - 2010

ЗМІСТ

ВСТУП.......................................................................................................
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАСЕЛЕННЯ......................................................................
1.1. Аналіз наукових розробок з проблематики соціального захисту населення……………………………………………………………………….
1.2. Правовий механізм соціального забезпечення в Україні.............
1.3. Світовий досвід надання соціальних послуг..................................
Висновки до розділу 1...........................................................................
РОЗДІЛ 2. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ ДОНБАСУ ЯК СКЛАДОВА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ....................................
2.1. Аналіз рівня життя домогосподарств Луганської області..........
2.2. Аналіз рівня життя домогосподарств Донецької області...........
2.3. Якість надання послуг з соціального захисту населення на регіональному рівні ………………...................................................................
Висновки до розділу 2............................................................................
РОЗДІЛ 3. ІННОВАЦІЙНІ ПІДХОДИ ЩОДО ЗДІЙСНЕННЯ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ……………………………………………………………..........
3.1. Формування оптимальної моделі системи управління соціальним захистом на рівні регіону..............................................................
3.2. Обласна інноваційна стратегія ефективного надання соціальної допомоги та послуг..........................................................................
3.3. Соціальний захист населення в пілотних районах Донецької області.................................................................................................................
Висновки до розділу 3............................................................................
ВИСНОВКИ.............................................................................................
ДОДАТКИ.................................................................................................
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ................................................

ВСТУП

Актуальність теми. Формування принципово нових підходів до впровадження європейських стандартів в усі сфери суспільного життя ставить перед Україною завдання створення соціально-орієнтованого ринкового господарства, яке забезпечить застосування в бюджетній практиці соціальних стандартів для кожної категорії населення замість існуючих мінімумів.
Реформування політичної, соціальної та економічної систем країни на сучасному етапі супроводжується суттєвим погіршенням умов життя різних верств населення, тому проблема проведення ефективної державної соціальної політики набуває особливого значення. Держава виявилася неспроможною забезпечити гідний рівень життя уразливих верств населення та інших соціальних груп, що зумовило неприйняття ними соціально-економічних реформ, зневіру в ринковій економіці. З огляду на це перед нею постало вкрай важливе завдання: створити ефективну систему соціального захисту населення, за якої будуть створені необхідні умови для забезпечення конституційних гарантій і визнання соціального статусу кожної особистості. Заможність суспільства визначається добробутом найбідніших верств населення. Сьогодні в Україні державної підтримки потребують категорії громадян, які з об’єктивних обставин не здатні забезпечити свої потреби за рахунок власної праці (непрацездатні та недієздатні особи; пенсіонери, інваліди, самотні літні люди, діти-сироти, одинокі матері, багатодітні та малозабезпечені родини з дітьми). Державна соціальна допомога має бути адресною з урахуванням сукупного доходу сім’ї, що дасть змогу підвищити розмір виплат громадянам, які потребують її найбільше.
У дисертації досліджується проблема, пов’язана із суперечністю між необхідністю задоволення потреб найменш захищених категорій населення і реальними можливостями держави щодо реалізації соціальної політики, розв’язання якої передбачає вжиття заходів щодо перетворення системи соціальної допомоги в Україні на економічно стійку, ефективну та соціально справедливу.
Широкий спектр актуальних соціальних проблем у галузі науки державного управління розкрито у працях українських учених В. Авер’янова [2, 3], В. Воротіна [40], О. Ігнатенка [59, 161], В. Князева [64], В. Куйбіди [40], О. Лебединської [74], В. Мамонової [79], В. Мартиненка [80], Ю. Сурміна [175], А. Ткаченка [176] та ін. Різноманітні аспекти соціальної політики відображені у працях В. Бабкіна [22, 98], В. Близнюка [26], Т. Ганслі [31], Н. Гринчук [38], М. Долішнього [43], О. Іванової [58], Е. Лібанової [75], Дж. Маджоне [78], Б. Нельсона [83], М. Папієва [93], Л. Піддубна [95-97], О. Сергієнко [143], А. Сіленко [145], В. Скуратівського [39, 75, 149-151], В. Трощинського [39, 164], П. Шевчука [85, 189-192], В. Юрченка [197] та інших науковців. Питання соціального забезпечення як фактора стабілізації життєвого рівня населення досліджували такі відомі вчені, як В. Гошовська [34-36, 158], В. Дьяченко [43], С. Злупко [56], Л. Клівіденко [62], В. Козаков [65, 66], О. Новікова [84, 160], С. Приходько [99], Я. Радиш [134] та ін.
Однак, віддаючи належне науковим здобуткам згаданих учених слід зазначити, що комплексне дослідження інноваційних підходів щодо реалізації соціального захисту населення на регіональному рівні ще не завершене. Тому потребує ґрунтовного вивчення та всебічного аналізу сукупність процесів у соціальній сфері, зокрема щодо формування якісно нової, побудованої на економічних засадах, активної політики соціального забезпечення населення та вибору ефективних напрямів і механізмів її реалізації.
Вищезазначені положення зумовили актуальність, наукову і практичну цінність, основні цілі та завдання дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукові результати, теоретичні положення та висновки дослідження безпосередньо пов’язані з тематикою науково-дослідних робіт: Національної академії державного управління при Президентові України «Дослідження концептуальних основ запровадження спеціальності 8.150109 «Регіональне управління» для професійної діяльності у сфері публічного управління» (номер державної реєстрації 0109U003021), у межах якої автором здійснено аналіз досвіду діяльності служб соціального захисту населення на територіальному рівні у Фінляндії; Академії муніципального управління «Проблеми розвитку місцевого самоврядування в умовах трансформаційних процесів в Україні» (номер державної реєстрації 0107U002101), у межах якої дисертантом досліджено вдосконалення механізмів соціального захисту населення на регіональному рівні.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування теоретичних засад і методичних рекомендацій поліпшення соціального захисту населення за допомогою впровадження інноваційних підходів щодо його реалізації на регіональному рівні. Поставлена мета зумовила необхідність вирішення таких завдань:
 узагальнити наукові розробки та пропозиції провідних вітчизняних і зарубіжних учених стосовно формування соціальної політики та розвитку соціального захисту населення;
 визначити сутність правового механізму соціального забезпечення;
 дослідити світовий досвід надання соціальних послуг;
 проаналізувати рівень життя домогосподарств Донбасу;
 виявити основні тенденції в сфері надання послуг із соціального захисту населення на регіональному рівні;
 сформувати модель управління соціальним захистом у містах і районах області;
 обґрунтувати інноваційну стратегію ефективного надання соціальної допомоги та послуг;
 розробити рекомендації щодо впровадження інноваційних підходів у реалізації стратегії на прикладі пілотних територій Донецької області.
Об’єкт дослідження - державне управління соціальним захистом населення.
Предмет дослідження - інноваційні підходи в реалізації соціального захисту населення на регіональному рівні.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої мети в дисертаційній роботі було застосовано комплекс загальнонаукових і спеціальних методів дослідження, зокрема - історичний та системно-аналітичний - для теоретичного узагальнення наукових концепцій і пропозицій провідних учених у соціальній сфері; статистичного аналізу і таблично-графічний - для оцінки сучасного стану, тенденцій та ефективності розвитку соціальної сфери України; інституційний - для розкриття особливостей проведення соціальної політики в умовах демократичних реформ; соціологічного опитування - для виявлення рівня самооцінки власного добробуту мешканцями і задоволення соціальних потреб; SWOT-аналізу і моделювання - для дослідження пілотної території з метою розробки стратегії та формування моделі надання соціальної допомоги і послуг населенню на регіональному рівні.
Інформаційну основу роботи становили офіційні статистичні й аналітичні матеріали Державного комітету статистики України, Донецької та Луганської обласних державних адміністрацій, дані соціологічних опитувань населення досліджуваних територій, Проекту Міністерства Великобританії з питань Міжнародного розвитку «Соціально-економічне відродження Донбасу», нормативно-правові документи, особисті дослідження автора.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в таких теоретико-методологічних і практичних результатах дисертаційного дослідження:
вперше:
 розроблено науково-методичні засади стратегії надання соціальної допомоги та послуг населенню, які полягають у застосуванні інноваційних підходів до реалізації соціального захисту на регіональному рівні;
 сформовано інноваційну модель управління соціальним забезпеченням, концептуальними засадами якої мають бути її науковість, комплексність, правонаступність, відсутність популізму, достатнє правове, ресурсне, кадрове й інформаційне забезпечення, врахування етнонаціональних, соціально-економічних і територіальних особливостей, гендерних питань;
удосконалено:
 сутність дефініції «соціальний захист», що визначається як комплекс організаційно-правових (створення інститутів соціального захисту і розробка законів, які мають регламентувати їх діяльність) та економічних (формування механізмів перерозподілу податків, інших платежів і трансфертів) заходів щодо забезпечення добробуту кожного члена суспільства в конкретних умовах;
 оцінку якості соціального забезпечення на регіональному рівні шляхом застосування методу опитування, який дав змогу виявити сучасний стан функціонування соціальної сфери, вплив економічних, політичних і правових чинників;
 концептуальні засади щодо реалізації соціального захисту громадян на прикладі діяльності мобільного офісу в пілотному Тельманівському районі Донецької області, що безпосередньо сприятиме успішному вирішенню нагальних проблем;
дістали подальшого розвитку:
 правовий механізм соціального забезпечення, який відображає реалізацію державної стратегії, спрямованої на створення єдиної юридично несуперечливої законодавчої бази із соціального захисту та виконання органами влади на всіх рівнях конституційних обов’язків;
 узагальнення світового досвіду надання соціальних послуг, який свідчить про те, що в існуючих моделях соціального захисту в європейських країнах враховано специфіку їх соціально-економічного та культурного розвитку і рівень вбудованості соціального управління в систему діяльності органів місцевої влади.
Практичне значення одержаних результатів. Висновки і рекомендації, отримані в дисертації мають важливе практичне значення для обґрунтування інноваційних підходів у реалізації соціального захисту населення на регіональному рівні, аналізу сучасного стану функціонування цієї сфери, розробки стратегій ефективного надання соціальної допомоги та послуг.
Результати дослідження використані Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області при розробці Програми соціально-економічного та культурного розвитку Тельманівського району на 2009 р. (акт впровадження № 02/39-719 від 04.02.2009 р.), Стратегії розвитку Тельманівського району Донецької області до 2015 р. (акт впровадження № 1275 від 14.05.2009 р.), Донецької обласної інноваційної стратегії ефективного надання соціальної допомоги та послуг (акт впровадження № 09/19-0175 від 26.01.2010 р.). Рекомендації автора щодо розробки інноваційної стратегії ефективного надання соціальної допомоги та послуг населенню можуть бути використані в діяльності органів місцевої влади під час складання комплексних програм соціально-економічного розвитку.
Основні авторські розробки використовуються Академією муніципального управління в навчальному процесі при викладанні спецкурсів: «Інноваційний менеджмент», «Муніципальний менеджмент», «Управління територіальним розвитком», «Соціальне управління» (акт впровадження № 05/1125 від 03.06.2009 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею автора, в ній не використовувалися ідеї та розробки, що належать О.І. Васильєвій, разом з якою було підготовлено статтю «Інноваційні підходи щодо здійснення органами місцевої влади соціального захисту населення», авторський внесок у яку полягає в практичному впровадженні інноваційних механізмів реалізації соціального захисту населення на регіональному рівні.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні та методичні розробки, здійснені автором у процесі підготовки дисертації, були апробовані на чотирьох міжнародних і двох всеукраїнських науково-практичних конференціях, зокрема: «Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування» (Київ, 2007), «Європейські орієнтири муніципального управління» (Київ, 2008), «Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід» (Київ, 2008), «Демократичне врядування: наука, освіта, практика» (Київ, 2009); «Актуальні проблеми муніципального управління» (Київ, 2006), «Збалансований (сталий) місцевий розвиток: теоретичні та практичні аспекти» (Київ, 2008).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладено в 13 наукових працях загальним обсягом 2,81 друк. арк., з них 7 статей опубліковано в наукових фахових виданнях, 6 - у матеріалах науково-практичних конференцій.
Структура й обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 259 сторінок. Робота містить 26 таблиць, 11 рисунків, 7 додатків. Список використаних джерел складається із 207 найменувань.

Список літератури

ВИСНОВКИ

На основі проведених досліджень у дисертаційній роботі розроблено наукові положення та отримано практичні результати, які в сукупності вирішують важливе наукове завдання в галузі державного управління щодо поліпшення соціального захисту населення шляхом упровадження інноваційних підходів до його реалізації на регіональному рівні.
Реалізовані мета та завдання дослідження, апробація одержаних результатів на практиці дають підстави сформулювати основні висновки та рекомендації:
1. Аналіз вітчизняних і зарубіжних наукових праць щодо формування соціальної політики дав змогу встановити, що вчені акцентують увагу переважно на забезпеченні національної та духовної єдності громадян відповідно до історичних традицій і менталітету народу, наданні можливостей кожному індивіду задовольнити власні потреби, реалізувати здібності та підвищити рівень життя.
Розмаїття варіантів тлумачення дефініції «соціальна політика» пояснюється, на наш погляд, по-перше, різними підходами до визначення ролі та місця держави і суспільства, ступеня їх втручання в життя і діяльність окремої людини, сім’ї чи соціальної групи; по-друге, тим, що в сучасному цивілізованому світі будь-яка діяльність (зокрема соціальна) пов’язана з правовими гуманістичними цінностями, а саме - правами та свободами людини. Соціальна політика являє собою систему суспільних відносин, які спрямовані на задоволення інтересів окремої людини і соціуму загалом.
Установлено, що «соціальний захист» являє собою комплекс організаційно-правових (створення інститутів соціального захисту і розробки законів, які мають регламентувати їх діяльність) та економічних (формування механізмів перерозподілу податків, інших платежів і трансфертів) заходів, які спрямовані на забезпечення добробуту кожного члена суспільства в конкретних умовах.
2. З’ясовано, що Україні потрібна спеціальна програма розвитку соціально-трудових відносин на період виходу економіки з кризи, орієнтована на практичну реалізацію соціальної політики, встановлення справедливості в суспільстві та подолання дисбалансу. Необхідно реалізувати державну стратегію, спрямовану на створення несуперечливої законодавчої бази із соціального захисту та виконання органами влади на всіх рівнях конституційних обов’язків; розробити комплекс заходів із забезпечення реалізації конституційного права громадян на соціальний захист (особливо це має стосуватися мешканців села, оскільки від вирішення питань щодо умов їх проживання та отримання необхідних послуг залежить ефективність реформування агропромислового комплексу держави). Крім того, потрібно вдосконалювати правові засади соціальної держави, виховання культури співіснування громадян, що вимагає спільної діяльності всіх гілок влади, громадських, наукових організацій та залучення до цього широких верств населення.
На забезпечення соціальних прав громадян впливають економічні, політичні та правові чинники, які зумовлюються політичною стабільністю, створенням відповідного законодавчого поля, з урахуванням рівня розвитку суспільства та стану суспільно-економічних відносин. Все це спонукає до пошуку інноваційних моделей взаємовідносин держави, регіонів та органів місцевого самоврядування у сфері соціального захисту населення.
3. З’ясовано, що існуючі моделі соціального захисту в європейських країнах враховують специфіку їх соціально-економічного та культурного розвитку. Центральне місце у континентальній системі займає соціальне страхування, яке здійснюють установи, наділені інститутами державного управління організаційно-правовою та фінансовою самостійністю. Держава визначає правову основу і здійснює перевірку їх діяльності. Крім того, передбачені механізми соціальної допомоги, яка надається громадянам, якщо всі види необхідних виплат вже використано. Надання соціальних послуг переважно фінансується за рахунок внесків застрахованих найманих працівників і роботодавців та державного бюджету. В англосаксонській моделі, на відміну від попередньої, домінує соціальна допомога, а страхування забезпечує досить низькі виплати. У південно-європейській системі держава відіграє незначну роль, що проявляється у недостатньому фінансуванні, низькій відповідальності як соціальних органів, так і отримувачів різноманітних послуг і виплат щодо дотримання основних принципів системи забезпечення. Шведська модель є універсальною і спрямована на солідарну участь у фінансуванні всіх громадян незалежно від соціального статусу, які роблять сумірний своїм прибуткам внесок.
Соціальне забезпечення є сукупністю заходів, які спрямовані на матеріальне забезпечення з метою захисту населення від таких ризиків, як хвороба, інвалідність, старість, втрата годувальника, безробіття тощо. З макроекономічного погляду соціальне забезпечення являє собою систему управління соціальними ризиками з метою компенсації шкоди, послаблення або запобігання їх впливу на процес розширеного відтворення населення. Як соціально-економічна категорія це відносини щодо перерозподілу національного доходу з метою забезпечення встановлених соціальних стандартів життя для кожної людини. Слід зазначити, що ефективність досліджуваних процесів безпосередньо залежить від того, наскільки повно соціальне управління вбудоване в систему керівництва економічним розвитком, оскільки це діалектично пов’язані складові суспільного процесу. Крім того, як свідчить історичний досвід, реалізація захисної функції соціальної політики визначається чіткою стратегією держави і тактикою відповідних інституцій.
4. У процесі аналізу рівня бідності за допомогою методу опитування населення пілотних територій - Кременського і Перевальського районів, міст Северодонецьку й Краснодону, та інших населених пунктів Луганської області у 2002 і 2007 рр., установлено, що самооцінка власного добробуту громадянами є невисокою. У Кременському районі виявлено низький рівень життя населення на фоні слабо розвиненої економіки, що проявляється у несприятливих умовах для розвитку підприємництва, особливо на селі; недосконалій практиці залучення громадян до процесів прийняття рішень; складності отримання соціальних, побутових і комунальних послуг для деяких верств населення; неефективності функціонування рекреаційної, спортивної і туристичної галузей; відсутності системного підходу в плануванні.
Причинами низького матеріального рівня життя і соціального забезпечення населення Перевальського району визначено обмеженість ефективних джерел фінансування соціальної сфери; несприятливе середовище для розвитку малого і середнього бізнесу; високий ступінь зносу об’єктів житлово-комунального господарства і комунікацій; монопрофільний характер промисловості із високим ступенем зносу устаткування і низькою ефективністю, обмежені можливості створення робочих місць та їх перерозподілу, недостатність інновацій. У м. Северодонецьку соціально-економічний розвиток уповільнюють громіздка структура житлово-комунального господарства, негативний стан житлового фонду, обмежена кількість і низька якість послуг, що надаються населенню. У м. Краснодоні - це незадовільний стан житлового фонду й інженерних комунікацій, недиверсифіковане фінансування соціальної сфери, моноіндустріальний розвиток промисловості міста, слабо розвинений сектор малого і середнього бізнесу та низький рівень залучення інвестицій.
5. Установлено, що відсутність єдиної державної стратегії у соціальній сфері погіршує ситуацію щодо прийняття управлінських рішень, обумовлених політичною кон’юнктурою та спрямованих на тимчасове підвищення життєвого рівня окремих категорій населення. Це призводить до недосконалості формування соціальної політики в країні, яка орієнтується на захист населення без першочергового забезпечення прав та інтересів працюючих громадян, що спричинює брак мотивації до праці і спад виробництва.
Аналіз рівня бідності населення Донецької області та двох пілотних територій - Тельманівського району і м. Тореза виявив домінування песимістичних оцінок особистого матеріального становища і перспектив щодо його змін. Практично 97 % населення вдається до тих чи інших заходів подолання матеріальних труднощів, найбільш поширеними з яких є використання земельної ділянки, розпродаж майна, відкладання сплати комунальних платежів, оформлення допомоги і субсидій тощо. Дослідження домогосподарств області спрямоване на вивчення потреб і рівня задоволеності різними аспектами соціальних послуг серед жителів (зайнятість, доходи, умови життя, соціальне забезпечення, якість і доступність комунальних послуг). З’ясовано, що понад 1/4 опитаних домогосподарств мають підстави для отримання соціальної допомоги. Сім’ї з пільговими категоріями громадян і ті, які вважають, що мають право на отримання соціальної допомоги, мають значно нижчі доходи, ніж решта домогосподарств. Близько 55 % клієнтів сфери соціального захисту протягом останнього року переживали ті чи інші стреси, найбільш поширеною причиною яких (1/5 опитаних) є остаточна втрата надії на поліпшення життєвої ситуації.
6. На підставі аналізу європейських моделей соціальної політики, визначено, що соціал-демократична (скандинавська) є кращим варіантом ліберальної моделі, а рудиментарна (південно-європейська) - найгіршим консервативної. На шляху до європейської інтеграції Україні не слід сліпо копіювати ту чи іншу модель соціальної політики, оскільки вони відповідають національним і регіональним потребам конкретної держави, враховуючи її традиції, менталітет народу, економічний стан, соціально-політичне середовище. На наш погляд, найбільш прийнятною моделлю для країни є консервативна з елементами соціал-демократичної (використання її найкращих гуманних принципів).
Необхідними умовами розв’язання проблем соціального забезпечення населення є послідовне здійснення стратегії економічного зростання та реалізація адекватної державної політики. Концептуальними засадами нової моделі системи управління соціальним захистом мають бути її науковість, комплексність, правонаступність, відсутність популізму, врахування етнонаціональних і соціально-економічних особливостей та територіальної специфіки, гендерних питань, достатнє правове, ресурсне, кадрове й інформаційне забезпечення.
7. Установлено, що у Донецькій області розміщено понад 1000 сіл (1/3 депресивних), де мешкає близько 0,5 млн. осіб, з яких майже 50 % становлять працюючі, решту - літні особи та діти. Тому, надання якісної соціальної допомоги і послуг найуразливішим групам населення становить головну проблему. Відповідно до Угоди між Донецькою обласною державною адміністрацією і керівництвом Проекту Міністерства Великобританії з питань Міжнародного розвитку «Соціально-економічне відродження Донбасу» від 12.05.2003 р. розроблено інноваційну стратегію ефективного надання соціальної допомоги та послуг населенню, в основу якої покладено взаємодію державних органів з недержавними структурами на регіональному і місцевому рівнях. Стратегія апробована у двох пілотних районах: моногалузевому вугільному м. Торезі та Тельманівському районі, де розташовано 60 населених пунктів, і результати якої будуть вивчені та враховані під час її реалізації у Донецькій області. Проект «Соціально-економічне відродження Донбасу» спрямований на розвиток соціального захисту та соціальних служб.
Інноваційні підходи щодо вирішення окремих питань, пов’язаних із соціальним захистом населення, обґрунтовано на прикладі пілотних районів Донецької області. Створення мобільних офісів наблизить обслуговування населення до місця проживання, зробить доступнішим для тих, хто його потребує, підвищить інформованість громадян про заходи державного соціального захисту. Створенню громадських приймалень передувала копітка робота обласної робочої групи за участю керівників і фахівців пілотних управлінь, представників міської та районної робочих груп, експертів Проекту Міністерства Великобританії з питань Міжнародного розвитку «Соціально-економічне відродження Донбасу».
8. У межах реалізації інноваційної моделі надання соціальної допомоги населенню проведене широкомасштабне соціологічне опитування громадян щодо ефективності роботи соціальних служб. На думку 56 % респондентів якість їх обслуговування в управлінні праці та соціального захисту за останній рік значно покращено, а 26,4 % вважають, що трохи поліпшилася. Проте значна їх кількість (83 %) свідчить про реальне вдосконалення: легкість доступу до необхідної інформації, зручний для населення режим діяльності мобільного офісу, зменшення черг на прийом і доброзичливе ставлення працівників до відвідувачів.
Досягти очікуваної ефективності інноваційних змін у соціальній сфері можливо тільки за підтримки з боку громадськості, постійного забезпечення «зворотнього зв’язку» з населенням щодо його оцінки задоволення якістю надання соціальної допомоги і послуг. Це потребує якісного інформаційного супроводу процесу реформування соціального забезпечення. Існує необхідність сформування регіональної моделі управління соціальним захистом населення, яка має базуватися на розмежуванні компетенції держави, регіону та місцевої влади, адресності всіх видів соціальної допомоги, оформлення та надання її за єдиним пакетом документів.
9. Основні наукові результати, отримані у дисертаційному дослідженні, а також осмислення відповідного вітчизняного та іноземного досвіду дають підстави запропонувати органам державної влади та органам місцевого самоврядування рекомендації щодо розробки інноваційних підходів у реалізації соціального захисту населення на регіональному рівні.

ПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамов В. М. Мотивація і стимулювання праці в умовах переходу до ринку / В. М. Абрамов, В. М. Данюк, А. М. Колот – О. : ОКФА, 1995. – 96 с.
2. Авер’янов В. Б. Державне управління: теорія і практика : монографія / [за заг. ред. В. Б. Авер’янова]. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 431 с.
3. Авер’янов В. Б. Уряд у механізмі поділу влади: недосконалість вітчизняної конституційної моделі / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2005. – № 4. – С. 10–15.
4. Адміністративне право України : підручник. – К. : Хрінком інтрер, 1999. – 736 с.
5. Аналітичні дані соціально-економічного розвитку Луганської області. – Луганськ, 2002. – 40 с.
6. Аналітичні дані соціально-економічного розвитку Луганської області. – Луганськ, 2007. – 33 с.
7. Антропов В. В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы / В. В. Антропов – М. : Экономика, 2006. – 271 с.
8. Афенкіна О. Г. Інноваційні підходи щодо здійснення органами місцевої влади соціального захисту населення / О. Г. Афенкіна,
О. І. Васильєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДУУ : серія «Державне управління». – Донецьк : ДонДУУ, 2009. – Т. 10, вип. 132. – С. 11–22.
9. Афенкіна О. Г. Методологія оцінки соціально-захисного процесу та соціального розвитку в регіоні / О. Г. Афенкіна // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. : серія «Управління». – К. : АМУ, 2009. – Вип. 3(9). – С. 344–350.
10. Афенкіна О. Г. Соціальний захист населення як напрям державної соціальної політики в Україні / О. Г. Афенкіна // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. праць : серія «Управління». – К. : АМУ, 2008. – Вип. 4(6). – С. 130–136.
11. Афенкіна О. Г. Шляхи розв’язання питань соціального захисту населення на регіональному рівні / О. Г. Афенкіна // Державне та муніципальне управління : зб. наук. праць. – К. : АМУ, 2008. – Вип. 2(4). – С. 220–225.
12. Афенкіна О. Г. Соціальний захист населення - найважливіше питання соціальної політики держави на регіональному рівні / О. Г. Афенкіна // Сучасні проблеми та підходи у муніципальному управлінні : зб. наук. праць : серія «Управління». – К. : ВПЦ АМУ, 2007. – Вип. 1. – С. 50–53.
13. Афенкіна О. Г. Актуальні питання реалізації соціальної політики держави на регіональному рівні / О. Г. Афенкіна // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2007. – Вип. 2(30). – С. 91–98.
14. Афенкіна О. Г. Інноваційні підходи в реалізації соціального захисту населення на регіональному рівні / О. Г. Афенкіна // Управління сучасним містом. – К. : НАДУ, 2006. – № 1–2 / 1–6 (21–22). – С. 158–163.
15. Афенкіна О. Г. Фінський досвід надання соціальних послуг /
О. Г. Афенкіна // Демократичне врядування: наука, освіта, практика : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. участю (Київ, 29 травня 2009 р.). – К. : НАДУ. 2009. – Т. 1. – С. 257–260.
16. Афенкіна О. Г. Методологія оцінки соціально-захисного процесу в регіоні / О. Г. Афенкіна // Збалансований (сталий) місцевий розвиток: теоретичні та практичні аспекти : матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (Київ,
28 листопада 2008 р.). – К. : АМУ, 2009. – С. 151–154.
17. Афенкіна О. Г. Інноваційні підходи в здійсненні соціальної допомоги на регіональному рівні / О. Г. Афенкіна // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. участю (Київ, 30 травня 2008 р.). – К. : НАДУ, 2008. – Т. 3. – С. 75–77.
18. Афенкіна О. Г. Розв’язання проблем соціального захисту населення на регіональному рівні / О. Г. Афенкіна // Європейські орієнтири муніципального управління : матер. наук.-практ. конф. Академії муніципального управління за міжнар. участю (Київ, 14 березня 2008 р.). – К. : АМУ, 2008. – С. 87–89.
19. Афенкіна О. Г. Питання реалізації соціального захисту населення на регіональному рівні / О. Г. Афенкіна // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. участю (Київ, 31 травня 2007 р.). – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Т. 3. – С. 108–110.
20. Афенкіна О. Г. Збереження трудового потенціалу - необхідність подальшого соціально-економічного розвитку України / О. Г. Афенкіна // Актуальні проблеми муніципального управління : матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (Київ, 15 грудня 2006 р.) – К. : АМУ, 2007. – С. 272–274.
21. Баб’як Г. П. Методика дослідження формування та використання трудового потенціалу / Г. П. Баб’як // Регіональні аспекти розвитку та розміщення продуктивних сил України : зб. наук. пр. кафедри управління трудовими ресурсами і розміщення продуктивних сил ТАНГ. – Тернопіль : Економічна думка, 1998. – Вип. 2. – С. 183–193.
22. Бабкін В. Д. Конституційні засади соціальної держави України /
В. Д. Бабкін // Правова держава. – 2000. – № 11. – С. 128.
23. Баймагамбетов С. Соціальна політика: хід перетворень у країнах СНД і Казахстану / С. Баймагамбетов // Вісник НАДУ. – 2003. – № 3. – С. 426–431.
24. Баркер Р. Словарь социальной работы / Р. Баркер ; [пер. с англ.]. – M., 1994. – 387 с.
25. Биконя С. Ф. Соціальна політика держави в умовах інституційних змін суспільства / С. Ф. Биконя // Вісник КНУ : серія „Філософія. Політологія”. – 2004. – № 63–65. – С. 88–90.
26. Близнюк В. В. Соціальна політика України в контексті інтеграції до Європейського Союзу / В. В. Близнюк // Економіка і прогнозування. – 2002. – № 3. – С. 58–69.
27. Борецька Н. П. Соціальний захист населення на сучасному етапі: стан і проблеми / Н. П. Борецька – Донецьк, 2001.
28. Буряк П. Важелі державного регулювання зайнятості в перехідній економіці України / П. Буряк // Проблеми економічної інтеграції в Європейський Союз: Європейські студії. – 2000. – № 15–2. – С. 102–105.
29. Вебер М. Идея социализма / М. Вебер // Журнал социологии и социальной антропологии. – Том II. – 1999. – № 3.
30. Вплив децентралізації на соціальну політику в Україні (за результатами соціологічного дослідження) / А. В. Ліпенцев, О. Є. Музитчук, А. О. Чемерис, В. М. Ципук – К., 2002. – 144 с.
31. Ганслі Т. Соціальна політика та соціальне забезпечення за ринкової економіки / Т. Ганслі – К. : Основи, 1996. – 238 с.
32. Гатвинский А. Социальное партнерство как механизм реализации социальной политики / А. Гатвинский // Социальное обеспечение. – 2004. – № 2. – С. 9–12.
33. Головатий М. Ф. Проблеми перебудови соціальної політики в сучасній Україні в контексті світового досвіду / М. Ф. Головатий // Особливості соціальної молодіжної політики в Україні та ФРН на сучасному етапі : наук. зб. / [ред. кол.: А. І. Кудряченко (відп. ред.) та ін.]. – К. : МАУП, 2004. – С. 13–30.
34. Гошовська В. А. Відповідність українських норм соціального забезпечення європейським та міжнародним вимогам : навч. посіб. /
В. А. Гошовська – К.: НАДУ, 2008. – 52 с.
35. Гошовська В. А. Державне управління соціальною сферою в Україні : навч. посіб. / В. А. Гошовська, Л. І. Ільчук ; [за заг. ред.
В. А. Гошовської]. – К. : НАДУ, 2008. – 52 с.
36. Гошовська В. А. Українські реалії соціальної держави : навч. посіб. / В. А. Гошовська, Л. І. Ільчук ; [за заг. ред. В. А. Гошовської]. – К. : НПДУ, 2007. – 96 с.
37. Григорьева И. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах / И. Григорьева – СПб. – 1998. – 297 с.
38. Гринчук Н. До питання про нормативно-правове забезпечення здійснення соціальної політики в Україні / Н. Гринчук // Вісник НАДУ. – 2003. – № 3. – С. 418–426.
39. Державна політика в соціогуманітарній сфері : навч. посіб. /
П. К. Ситнік, В. А. Скуратівський, В. П, Трощинський та ін. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – 96 с.
40. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети : монографія / Воротін В. Є., Куйбіда В. С.та ін. – К. : НІСД, 2007. – 768 с.
41. Державне регулювання розвитку соціальної інфраструктури населених пунктів України : навч. посіб. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 112 с.
42. Десять кроків на зустріч людям : програма / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: Офіційний сайт Президента України – http://www.president.gov.ua – Заголовок з екрану.
43. Долішній М. Суть, стан та перспективи регіональної соціальної політики в Україні / М. Долішній, У. Садова // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Соціальні аспекти регіональної політики : щорічник наук. праць. – Львів : Інститут регіональних досліджень НАН України, 1999. – Вип. 9 – С. 8–20.
44. Дьяченко В. Концептуальні засади реформування системи соціальних послуг в Україні / В. Дьяченко // ТАСІС Проект «Посилення регіональних соціальних служб в Україні». – Київ, грудень 2006.
45. Економіка України: потенціал, реформи, перспективи : монографія [у 5 т.] / Соціальна та регіональна політика в умовах переходу до ринкової економіки ; [за ред. В. Ф. Бєсєдіна, І. К. Бондар, В. І. Пили, Н. А. Соколенко]. – К. : НДЕІ Мінекономіки України. – Т. 4. – 1996. – 432 с.
46. Економічна енциклопедія : [у 3-х т.]. / [ред. кол. : С. В. Мочерний (відп. ред.) та ін.]. – К. : Видавничий центр «Академія», 2000. – Т. 1. – 864 с.
47. Економічний розвиток і державна політика : практикум / Ю. Бажал, Н. Грицяк, С. Дзюбик та ін. ; [за заг. ред. І. Розпутенка]. – К. : Вид-во «К.І.С.», 2002. – 240 с.
48. Європейська соціальна модель і соціальна згуртованість: яку роль відіграє ЄС? / Фонд ім. Ф. Берта, регіональне представництво в Україні та Білорусі ; [за заг. ред. Л. Вітте]. – К. : Заповіт, 2006. – 44 с.
49. Європейська соціальна хартія (переглянута) : міжнародний документ від 03.05.1996 р. № ETS 163 // Голос України вiд 30.11.2006. – № 227.
50. Європейська соціальна хартія Ради Європи від 4.11.1961 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу до документу : http://www.essex.ac.uk/armedcon/international/regional/COEdoc/Text/euroSC – Заголовок з екрану.
51. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки : Послання Президента України до Верховної Ради України // Урядовий кур’єр. – 2002. – 4 червня.
52. Європейський кодекс соціального забезпечення / Рада Європи. – Кодекс, Міжнародний документ. – 1964 р. № ETS 48.
53. Єдаменко Г. В. Вплив глобалізації на трансформації соціальної політики / Г. В. Єдаменко // Вісник КНУ : сер. «Філософія. Політологія». – 2004. – № 63–65. – С. 44–48.
54. Загальна декларація прав людини : [прийнята і проголошена у Резолюції 217 А (ІІІ) Генеральної Асамблеї від 10.12.1948 р.] // Урядовий кур’єр від 10.12.2008 – № 232.
55. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування та пенсійне забезпечення (у цифрах і фактах). – К. : Міністерство праці та соціальної політики України, 2002. – 45 с.
56. Злупко С. М. Сутність, форми, компоненти, національні та регіональні особливості соціального захисту населення / С. М. Злупко // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Соціальні аспекти регіональної політики (щорічник наукових праць). – Львів : Інститут регіональних досліджень НАН України, 1999. – Вип. 9. – С. 20–34.
57. Зомбарт В. Социология / В. Зомбарт – М. : Едиториал УРСС, 2003. – 144 с.
58. Іванова О. Л. Соціальна політика: теоретичні аспекти. : курс лекцій / О. Л. Іванова – К. : Академія, 2003. – 107 с.
59. Ігнатенко О. С. Системний підхід до формування регіональних та місцевих програм / О. С. Ігнатенко // Зб. наук. пр. НАДУ. – К. : НАДУ, 2005. – Вип. 1. – С. 395–403.
60. Карамзин Н. М. История государства Российского : [в 12-ти т.]. / Н. М. Карамзин ; [под. ред. А. Н. Сахарова]. – М. : Наука, 1989. – Т. 1. – 640 с.
61. Карамзин Н. М. История государства Российского : [в 12-ти т.]. / Н. М. Карамзин ; [под. ред. А. Н. Сахарова]. – М. : Наука, 1989. – Т. 2. – 748 с.
62. Клівіденко Л. М. Перспективи розвитку соціального захисту населення / Л. М. Клівіденко // Соціальна економіка та соціальна політика. – 2003. – № 2–3 (27–28). – С. 188–190.
63. Ключевский В. О. Сочинения : курс русской истории [в 9 т.] /
В. О. Ключевский ; [под ред. В. Л. Янина ; послесл. и коммент. составили В. А. Александров, В. Г. Зимина]. – М. : Мысль, 1989. – Т. 4. (Ч. 4). – 398 с.
64. Князєв В. М. Взаємозв’язок інституцій державної влади, місцевого самоврядування, громадянського суспільства / В. М. Князєв // Проблеми трансформації територіальної організації влади : зб. матеріалів [наук. ред.
М. Пухтинський]. – К. : Атіка, 2005. – 852 с.
65. Козаков В. М. Формування сучасних соціально-ціннісних концепцій державного управління /В. М. Козаков // Вісник НАДУ. – 2008. – № 1. – С. 23–31.
66. Козаков В. М. Соціальний зміст і ціннісні засади державного управління / В. М. Козаков [Електронний ресурс] // Державне будівництво : теорія і практика. – 2006. – Вип. 2. – Режим доступу : http//www.nbu.gov.ua/e-journals/DUTP/2006-1 – Заголовок з екрану.
67. Константинова Л. В. Социальная политика - штрихи к социологической концепции / Л. В. Константинова // Социс. – 2005. – № 2. – С. 36–44.
68. Конституція України : [прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28.06.1996 р.]. – К. : Преса України, 1997. – 80 с.
69. Концепція державної регіональної політики України // Указ Президента України від 25.05.2001 р. № 341.
70. Концепція соціального забезпечення населення України : Постанова Верховної Ради України від 21.12.1993 р. № 3758-ХП // Відомості Верховної Ради України. – 1994. № 6.
71. Концепція Стратегії економічного і соціального розвитку Луганської області на період до 2015 року.
72. Крентовська О. Досвід європейської соціальної політики / О. Крентовська // Вісник НАДУ. – 2004. – № 1. – С. 382–387.
73. Куликов В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики / В. Куликов, В. Роик // Российский экономический журнал. – 2005. – № 1. – С. 3–17.
74. Лебединська О. Ю. Стратегічне планування і визначення стратегічних пріоритетів соціально-економічного розвитку регіонів /
О. Ю. Лебединська // Управління сучасним містом. – 2003. – №10–12 (12). – С. 102–107.
75. Лібанова Е. М. Соціальна політика : навч. посіб. [для слухачів, аспірантів, докторантів спец. «Державне управління»]. / Е. М. Лібанова,
О. М. Палій, В. А. Скуратівський. – К. : Вид–во УАДУ, 1997. – 359 с.
76. Луценко Р. В. Основні підсумки виконання бюджету у 2002 році / Р. В. Луценко, І. Я. Чугунов // Фінанси України. – К., 2003. – № 5. – С. 5.
77. Ляхович Г. Взаємозв’язок економічного зростання і соціальної політики / Г. Ляхович // Управління сучасним містом. – 2003. – № 10–12. –
С. 127–133.
78. Маджоне Дж. Социальная политика и управление : идеи, интересы и институты / Дж. Маджоне // Политическая наука. Новые направления. – М., 1999. – С. 589–603.
79. Мамонова В. В. Методологія управління територіальним розвитком : монографія / В. В. Мамонова – Х. : Вид-во ХРІДУ НАДУ “Магістр”, 2006. – 196 с.
80. Мартиненко В. Ф. Формування державного механізму управління інвестиційним процесом в Україні: проблеми невизначеності та методи їх зняття / В. Ф. Мартиненко // Економіка України. – 2004. – № 8. – С. 50–56.
81. Мельникова Н. В. Обґрунтування системного підходу до аналізу поняття «соціальна політика» / Н. В. Мельникова // Вісник КНУ : серія «Філософія. Політологія». – 2004. – № 63–65.
82. Монтеск’є Ш. О духе законов / Ш. Монтеск’є – М., 1955. – С. 288
83. Нельсон Б. Дж. Социальная политика и управление: общие проблемы / Б. Дж. Нельсон // Политическая наука. Новые направления. – М., 1999. – С. 528–529.
84. Новікова О. Ф. Соціальна безпека: організаційно-економічні проблеми і шляхи вирішення / О. Ф. Новикова – Донецьк : ІЕП НАН України, 1997. – 460 с.
85. Об’єднання громадян, благодійництво та соціальний захист в Україні (вибране законодавство) / [укл. Г. Г. Мисаковець, О. І. Сушинський, П. І. Шевчук]. – Л. : Ліга-Прес, 2000. – 288 с.
86. Областная инновационная стратегия эффективного предоставления социальной помощи и услуг населению. – Донецк, 2004–2006 гг. – 89 с.
87. Оперативні матеріали Донецької обласної державної адміністрації : звіт по виконання Програми соціально-економічного розвитку Донецької області за перше півріччя 2009 р.
88. Оперативні матеріали Тельманівської районної державної адміністрації : звіт за виконання Програми соціально-економічного розвитку Тельманівського району за 2008 р.
89. Основи демократії : навч. посіб. [для студ. вищ. навч. закл.] / [за заг. ред. А. Колодій]. – К. : Вид-во «Ай-Бі», 2002. – 684 с.
90. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування : Закон України від 14.01.1998 р. № 16/98-ВР // Відомості Верховної Ради. – 1998. – № 23. – С. 121.
91. Офіційний сайт Вікіпедії - вільної енциклопедії. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://uk.wikipedia.org/wiki – Заголовок з екрану.
92. Офіційний сайт Мiнiстерства працi та соцiальної полiтики України. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.mlsp.gov.ua – Заголовок з екрану.
93. Папієв М. Соціальна політика та її вплив на доходи і рівень життя населення / М. Папієв // Україна: аспекти праці. – 2004. – № 7. – С. З–9.
94. Партія регіонів пропонує Верховній Раді оновити параметри прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати. [Електронний ресурс] – Режим доступу до документу : http://www.interfax.com.ua/ukr./main/19528 – Заголовок з екрану.
95. Піддубна Л. П. Соціальне управління : навч. посіб. /
Л. П. Піддубна – К. : ВПЦ АМУ, 2005. – Ч. 1. – 134 с.
96. Піддубна Л. П. Соціальна інфраструктура населеного пункту: питання управління комплексним розвитком / Л. П. Піддубна // Розвиток продуктивних сил України: від В. І. Вернадського до сьогодення : матер. міжнар. наук. конф. (Київ, 20 березня 2009 р.). – К. : РВПС України НАН України, 2009. – Ч. 1. – С. 182–185.
97. Поддубная Л. П. Проблемы управления комплексным социально-экономическим развитием регионов в Украине / Л. П. Поддубная // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования // Сб. науч. ст. : матер. пятой Междунар. науч.-практ. конфер. (Минск, 23-24 апреля 2009 г.). – Минск : Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2009. –
С. 148-149.
98. Політологічний енциклопедичний словник / [за ред. В. Д. Бабкіна, Ю. С. Шемшученка]. – К. : Генеза, 1997. – 400 с.
99. Приходько С. Держава і соціальний захист громадян / С. Приходько // Право України. – 1999. – № 9. – С. 22–27.
100. Пріоритети та етапи становлення соціальної політики в Україні за роки незалежності. Україна за роки незалежності / Головне управління з аналізу економічних і соціальних питань Адміністрації Президента України – К. : Нора–прінт, 1999. – 280 с.
101. Про благодійництво та благодійні організації : Закон України
від 16.09.1997 р. № 531/97-ВР // Офіційний вісник України – 1997 р., № 42.
102. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії : Закон України від 05.10.2000 р. № 2017-III // Офіційний вісник України. – 2000. – № 44.
103. Про Державний бюджет України на 2009 р. : Закон України від 26.12.2008 р. № 835-VI // Урядовий кур’єр вiд 30.12.2008 – № 246
104. Про державну допомогу сім’ям з дітьми : Закон України від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ, у редакції від 22.03.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 20.
105. Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам : Закон України від 16.11.2000 р. № 2109-III // Голос України вiд 26.12.2000. - № 245
106. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям : Закон України від 01.06.2000 р. № 1768-ІІІ // Офіційний вісник України. – 2000. – № 26.
107. Про деякі питання надання соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям : Постанова Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 р. № 1091 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 34. – ст. 1590.
108. Про деякі питання призначення виплати допомоги сім’ям з дітьми: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.04.2005 р. № 315 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 17. – ст. 902.
109. Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : Закон України вiд 18.03.2004 р. № 1629-IV // Офіційний вісник України вiд 30.04.2004 - 2004 р., № 15.
110. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування : Закон України від 09.07.2003 р. № 1058-1V // Офіційний вісник України. – 2003. – № 33.
111. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття : Закон України від 02.03.2000 р. № 1533-III // Офіційний вісник України. – 2000. – № 13.
112. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами зумовленими народженням та похованням : Закон України від 18.01.2001 р. № 2240-III // Офіційний вісник України. – 2001. – № 8.
113. Про зайнятість населення : Закон України від 01.03.1991 р.
№ 803-XII // Голос України вiд 22.03.1991.
114. Про запровадження адресної соціальної допомоги малозабезпеченим родинам : Постанова Кабінету Міністрів України
від 22.02.1999 р. № 238 // Урядовий кур’єр вiд 04.03.1999.
115. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 р. № 1001 // Офіційний вісник України вiд 09.08.2006 – 2006 р. – № 30.
116. Про затвердження Положення про Фонд соціального захисту інвалідів : Постанова Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 р. № 1434 // Урядовий кур’єр вiд 09.10.2002 - № 186.
117. Про затвердження типових положень про будинки-інтернати (пансіонати) для громадян похилого віку, інвалідів та дітей : Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2001 р. № 549 // Офіційний вісник України вiд 15.02.2002 – 2002 р., № 5, стор. 153, ст. 212
118. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України
від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР // Офіційний вісник України. – 1997. – № 25. – ст. 34
119. Про місцеві державні адміністрації : Закон України
від 09.04.1999 р. № 586–ХІV // Офіційний вісник України. – 1999. – № 18, – С. 3-22.
120. Про недержавне пенсійне забезпечення : Закон України
від 09.07.2003 р. № 1057-IV // Офіційний вісник України. – 2003. – № 33. – С. 1769.
121. Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні : Закон України від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ, в редакції від 22.03.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 21. - 252 с.
122. Про пенсійне забезпечення : Закон України від 05.11.1991 р. № 1788-XII // Голос України вiд 17.12.1991
123. Про Положення про Пенсійний фонд України : Указ Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 // Офіційний вісник України вiд 16.03.2001 - 2001 р., № 9. 30 с.
124. Про прожитковий мінімум : Закон України від 15.07.1999 р. № 966-XIV // Офіційний вісник України. – 1999. – № 33. – С. 1702.
125. Про соціальний захист дітей війни : Закон України
від 18.11.2004 р. № 2195-IV // Офіційний вісник України. – 2004. – № 50. – С. 32-58.
126. Про соціальні послуги : Закон України від 19.06.2003 р.
№ 966-1V // Офіційний вісник України. – 2003. – № 29, – С. 52-60.
127. Про стан виконання законодавства України щодо соціального, медичного та пенсійного забезпечення ветеранів війни і відзначення 60-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років : Постанова Верховної Ради України від 15.03.2005 р. № 2469-1V // Голос України. – 2005. – № 61.
128. Про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів : Постанова Верховної Ради України від 20.02.2003 р. № 560 // Голос України. – 2003. – 18 березня.
129. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту : Закон України від 22.10.1993 р. № 3551-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 45.
130. Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи : Закон України від 28.02.1991 р. № 796-XII // Голос України вiд 27.03.1991.
131. Про стратегію подолання бідності : Указ Президента України
від 15.03.2001 р. № 717 // Урядовий кур’єр. – 2001. – 18 березня. – С 9-10.
132. Про хід виконання в Україні Європейської соціальної хартії (переглянутої) : матеріали парламентських слухань 06.06.2008 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу до документу – Офіційний сайт Верховної Ради України – http://portal.rada.gov.ua
133. Проект ММР Великобританії «Соціально-економічне відродження Донбасу, Україна (Проект «Донбас»)». – Донецьк, 2003.
134. Радиш Я. Ф. Основи правового регулювання приватно