Петрова Анна Андреевна. "Развитие торгово-экономической интеграции стран Евразийского экономического союза в условиях присоединения к Всемирной торговой организации"

Короткий опис

Петрова Анна Андреевна. "Развитие торгово-экономической интеграции стран Евразийского экономического союза в условиях присоединения к Всемирной торговой организации": диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.14 / Петрова Анна Андреевна;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования
Развитие региональной торгово-экономической интеграции России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии в рамках экономического союза столкнулось с рядом противоречий между национальными и региональными интересами в связи с присоединением отдельных стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) к Всемирной торговой организации (ВТО).
ЕАЭС является молодым интеграционным объединением со значительным потенциалом, накопленным десятилетиями взаимодействия стран-участниц в рамках единого народнохозяйственного комплекса. На текущий момент в рамках развития региональной интеграции на качественно новом уровне
интеграционного взаимодействия, с 2015 г. на уровне Экономического союза, страны-участницы продолжают работу по устранению барьеров, изъятий и ограничений, препятствующих функционированию внутреннего рынка,
формируют условия для свободного перемещения капитала и рабочей силы, а также поэтапно вводят в действие механизмы согласованной экономической политики.
Параллельно страны ЕАЭС вовлечены в процессы встраивания в глобальные системы взаимодействия, в частности, в торгово-экономической сфере большинство стран ЕАЭС функционируют в рамках ВТО, причем страны присоединялись к ВТО не единым блоком, а как независимые субъекты. Следовательно, каждая страны экономического союза в процессе присоединения к ВТО и существования в рамках данной системы имела право проводить экономическую политику, в т.ч. торговую, в большей степени учитывающую национальные экономические интересы, и в меньшей степени интеграционные. Основные противоречия выявляются в согласовании условий присоединения к ВТО между странами-участницами ЕАЭС (внешнеторговых тарифов, нетарифных мер защиты внутреннего рынка и др.), а также во влиянии внешнеторговой либерализации, в результате членства в ВТО, на торгово-экономическое развитие стран ЕАЭС.
Более того, важно отметить, что даже в условиях текущего угасания влияния системы ВТО и все большего преобладания политических мотивов в экономических отношениях, в т.ч. в условиях бездействия данной организации в отношении длительного применения санкционных мер отдельными странами, ВТО в полной мере продолжает выполнять координирующую функцию. В частности, ВТО разрабатывает нормативно-правовую базу для функционирования стран в рамках многосторонней торговой системы, определяет приоритетные направления и следит за исполнением обязательств стран в области либерализации торгово-экономических отношений, а также содействует урегулированию торговых споров между сторонами. Принятые страной условия членства в ВТО охватывают все отрасли производства, а также отдельные сектора услуг и подлежат обязательному исполнению государством, присоединившимся к организации. Выполнение указанных требований неизбежно приводит к
возникновению противоречий между интересами многосторонней торговой системы, регионального объединения и отдельной национальной экономики.
Исходя из вышеизложенного, возникает необходимость научной
проработки вопросов соотношения региональной экономической интеграции и многосторонности для стран ЕАЭС, в частности, вопросов торгово-экономического развития отдельных стран-участниц в условиях ЕАЭС и ВТО.
Степеньразработанностинаучнойпроблемы.Диссертационное
исследование затрагивает ряд научных направлений. В первую очередь следует отметить труды исследователей, внесших значительный вклад в разработку вопросов соотношения развития региональной экономической интеграции и многосторонности в мировой экономике: Армстронг Ш., Багхвати Дж., Болдуин Р., Ван Грасстек К., Вильсон М., Кришна П., Кругман П., Панагария А., Ругман А., Саммерс Л., Уинтерс А., Улин Б., Франкель Дж., Шифф М., Этьер В. и др. В число российских исследователей, занимающихся данными вопросами, входят, в частности, представители научных школ Института экономики РАН, Института мировой экономики и международных отношений РАН,
Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития РФ: Долгов С.И., Королев И.С., Лихачев А.Е., Оболенский В.П., Портанский А.П., Савинов Ю.А., Спартак А.Н. и др.
Вторым важным блоком в теоретическом фундаменте исследования являются теоретические подходы и концепции развития международной экономической интеграции, значительный вклад в разработку которых внесли Баласса Б., Вайнер Дж., Ван Хенри, Кемп М., Махлуп Ф., Мид Дж., Тинберген Я. и др. Среди российских исследователей, занимающихся анализом мировых интеграционных процессов, важно отметить научные труды Борко Ю.А., Долгова С.И., Спартака А.Н., Ушкаловой Д.И., Шишкова Ю.В. (Институт экономики РАН, Институт мировой экономики и международных отношений РАН, ВАВТ Министерства экономического развития РФ, Институт Европы РАН).
Вопросы, касающиеся развития интеграционных процессов именно на постсоветском пространстве, разрабатывались многими экономистами
российской научной школы (Институт экономики РАН, МГИМО (У) МИД РФ, ВАВТ Минэкономразвития РФ, Санкт-Петербургский государственный
университет, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Евразийская экономическая комиссия, Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития): Бляхман Л.С., Валовая Т.Д., Вардомский Л.Б., Винокуров Е.Ю., Глазьев С.Ю., Кнобель А.Ю., Кротов М.И., Либман А.М., Максимцев И.А., Мишальченко Ю.В., Рекорд С.И., Саулин А.Д., Хейфец Б.А., Чернявский С.И., Чуфрин Г.И., Шурубович А.В. и др.
Отдельно необходимо выделить исследователей, занимающихся вопросами соотношения региональной интеграции стран ЕАЭС и их присоединения к ВТО. Первые работы по данной теме были опубликованы на волне представившейся к реализации идеи присоединения России, Белоруссии и Казахстана единым тройственным таможенным союзом к ВТО (Паньков В.С., Черкасов Н.А.). Дальнейшие исследования были посвящены: вопросам влияния присоединения
отдельной страны-участницы союза к ВТО на развитие региональной интеграции; вопросам влияния присоединения страны-члена ВТО к ЕАЭС на развитие региональной интеграции; вопросам выстраивания единой внешнеторговой политики союза в соответствии с нормами и правилами ВТО (Варданян Д.К., Зоидов К.Х., Ионичева В.Н., Ковалев В.Е., Кричевский С.Ю., Михневич С.И., Оболенский В.П., Портанский А.П., Спартак А.Н., Стародубцева Е.Б.,
Точицкая Ю.Э., Чеботарев Б.А., Шеров-Игнатьев В.Г. и др.). Однако проблема развития интеграции стран ЕАЭС в условиях ВТО в данных работах, в основном, разработана с точки зрения согласования институциональных и правовых разногласий.
Таким образом, выявлено, что существуют исследования, посвященные отдельно вопросам развития экономической интеграции стран ЕАЭС, включая вопросы торговой интеграции, производственной кооперации, валютно-финансовой интеграции и др., без учета фактора ВТО, и отдельно - вопросам согласования нормативно-правовых аспектов, включая торговые режимы, уровни тарифов между системой ЕАЭС и ВТО, зачастую без углубленного анализа экономических аспектов развития региональной интеграции.
Научной гипотезойдиссертации является предположение о том, что развитие региональной торгово-экономической интеграции стран ЕАЭС выступает в качестве механизма смягчения негативных последствий для национальных экономик объединения от снижения тарифной защиты в результате их разноскоростного присоединения к ВТО.
Цельработы заключается в обосновании теоретических положений и эмпирическом подтверждении необходимости развития региональной торгово-экономической интеграции в условиях внешнеторговой либерализации на примере стран-участниц ЕАЭС.
Реализация цели исследования предопределяет решение следующихзадач:
1. Изучить и обобщить подходы к анализу процессов регионализма и многосторонности в мировой экономике и их соотношения.
2. Определить ключевые тенденции и факторы соотношения регионализма и многосторонности, на примере системы ВТО, на основании анализа с точки зрения выявленных подходов.
3. По итогам анализа обосновать допустимость создания и функционирования регионального интеграционного объединения (РИО) в рамках системы ВТО, а также определить роль региональной экономической интеграции в развитии системы ВТО.

Выявить ключевые предпосылки развития региональной интеграции развивающихся стран и стран с переходной экономикой в условиях внешнеторговой либерализации в результате их членства в ВТО.
Проанализировать соотношение правовой базы РИО развивающихся стран и стран с переходной экономикой, и ВТО на предмет их согласованности и степени взаимовлияния на примере ЕАЭС.

6. Выявить основные группы противоречий экономических интересов стран-участниц ЕАЭС в результате членства отдельных стран в ВТО на основании анализа либерализации внешней торговли в условиях ВТО.
7. Разработать инструментарий для анализа развития торгово- экономической интеграции стран ЕАЭС в условиях ВТО в отраслевом разрезе.
8. Апробировать разработанный инструментарий: проанализировать торгово-экономическое развитие и взаимодействие стран-участниц ЕАЭС в условиях ВТО для каждого сектора производства, а также влияние условий членства отдельных стран в ВТО на развитие торговой интеграции стран ЕАЭС.
9. По итогам анализа обосновать гипотезу о том, что развитие региональной торгово-экономической интеграции стран ЕАЭС выступает механизмом смягчения негативных последствий для национальных экономик объединения от снижения тарифной защиты в результате разноскоростного присоединения к ВТО.
Объект исследования национальные экономики стран ЕАЭС в условиях развития региональной торгово-экономической интеграции и разноскоростного присоединения к ВТО.
Предмет исследования взаимодействие национальных экономик стран ЕАЭС в условиях членства отдельных стран союза в ВТО.
Теоретическая и методологическая основа исследования.Теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные
положения теорий, представленные в научных трудах российских и зарубежных ученых, посвященных развитию региональной экономической интеграции и соотношению процессов регионализма и многосторонности в мировой экономике.
В диссертации используются методы системного анализа и синтеза, структурно-логического, экономико-статистического, сравнительного и
ретроспективного анализа.
Информационную базуисследования составили нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ВТО; документы, регламентирующие интеграционное взаимодействие стран ЕАЭС; нормативно-правовые документы по вопросам функционирования стран ЕАЭС в рамках регионального объединения и ВТО; статистические данные и аналитические документы ведущих международных организаций (в т.ч. ВТО, ЮНКТАД, Всемирного банка, ОЭСР, Евразийской экономической комиссии, Евразийского банка развития и др.); данные государственных статистических агентств России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии; исследования, выполненные в рамках российских и зарубежных научно-исследовательских институтов (институтов РАН, института экономики НАН Беларуси и др.); научные монографии, статьи из периодических изданий и др.
Обоснованностьидостоверностьрезультатовисследования
определяются тем, что результаты научно-исследовательской работы основаны на фундаментальных положениях теорий, посвященных развитию региональной экономической интеграции и соотношению процессов регионализма и многосторонности в мировой экономике, на нормативно-правовых документах
стран ЕАЭС, на докладах и отчетах ведущих международных организаций, а также официальных статистических данных стран ЕАЭС.
СоответствиедиссертацииПаспортунаучнойспециальности.
Диссертационное исследование соответствует паспорту научной специальности 08.00.14 Мировая экономика ВАК Министерства образования и науки РФ: п. 4 «Интернационализация хозяйственной жизни. Глобализация экономической деятельности, ее факторы, этапы, направления и формы. Взаимодействие региональной интеграции и экономической глобализации», п. 5 «Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков», п. 29 «Участие России в международном разделении труда. Формирование и перспективы развития экспортного потенциала и импортных потребностей российской экономики. Возможности улучшения международной производственной специализации России».
Научная новизнадиссертационной работы заключается в формировании системного подхода в области проведения анализа торгово-экономической интеграции стран ЕАЭС в условиях разноскоростного присоединения к ВТО, с последующим обоснованием целесообразности развития ЕАЭС в рамках ВТО.
Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем, заключаются в следующем:
1. В результате анализа трудов зарубежных и отечественных исследователей по вопросам соотношения регионализма и многосторонности в мировой экономике определены следующие подходы к исследованию данной проблемы: институциональный (с позиции анализа соотношения правовой базы РИО и ВТО, и обязательств стран РИО перед ВТО) и экономический (с позиции анализа влияния обязательств, взятых перед ВТО, на развитие и взаимодействие национальных экономик в рамках РИО).

В соответствии с институциональным подходом систематизирована нормативно-правовая база в области соотношения развития региональной экономической интеграции в рамках РИО и системы ВТО (как проявления регионализма и многосторонности) и обоснована согласованность норм и правил ВТО и отдельного РИО, на примере ЕАЭС.
С точки зрения институционального подхода на основании анализа процесса и структуры либерализации внешней торговли стран ЕАЭС выявлено, что в результате одновременного влияния условий ВТО и правил ЕАЭС отдельные страны объединения должно ожидать большее сокращение уровня импортного тарифа, чем в случае, если бы они не входили в ЕАЭС.

4. В рамках реализации экономического подхода к проблеме соотношения регионализма и многосторонности разработан инструментарий для анализа развития торгово-экономической интеграции стран ЕАЭС в условиях ВТО в отраслевом разрезе (инструментарий основан на использовании индексного метода и расчета ряда показателей по отдельным секторам по каждой стране,
например: индекса производства, доли инновационной продукции в объеме производства, индекса внутриотраслевой торговли, индекса комплементарности и др., а также на применении регрессионного анализа).

На основании анализа развития национальных экономик, проведенного с помощью указанного инструментария, выявлены наиболее конкурентоспособные отрасли производства отдельных стран ЕАЭС с точки зрения развития внутреннего производства, научно-технического развития в отрасли и конкуренции на внутреннем рынке ЕАЭС и рынках третьих стран.
Согласно результатам анализа взаимодействия национальных экономик (в соответствии с указанным инструментарием), определены укрупненные товарные группы отдельных стран ЕАЭС, продукция которых обладает наибольшей конкурентоспособностью по отношению к товарам других групп с точки зрения отсутствия или снижения зависимости от импорта из третьих стран, наращивания экспорта, увеличения кооперационных связей.
В результате анализа влияния условий ВТО и торговой интеграции ЕАЭС на развитие стран-участниц и обобщения предыдущих результатов исследования (с точки зрения и институционального и экономического подходов), для продукции таких укрупненных товарных групп, как «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье», «Машины, транспортные средства и оборудование» определено, что научная гипотеза работы подтвердилась; в то же время для продукции групп «Минеральные продукты», «Металлы и изделия из них», «Древесина и целлюлозно-бумажные изделия» выявлено, что развитие интеграции стран ЕАЭС способствовало повышению экспортного потенциала товаров с более высокой добавленной стоимостью.

Теоретическая значимостьдиссертационного исследования состоит в разработке авторского подхода к проведению комплексного анализа развития торгово-экономической интеграции развивающихся стран и стран с переходной экономикой с учетом влияния фактора ВТО.