Рязанова Марина Олеговна. Экономические аспекты энергетической безопасности стран БРИКС

Короткий опис

Рязанова Марина Олеговна. Экономические аспекты энергетической безопасности стран БРИКС: диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.14 / Рязанова Марина Олеговна;[Место защиты: ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»], 2017.- 228 с.

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА I.Основы анализа энергетической безопасности стран брикс13
1.1 Формирование группы БРИКС как отражение современных тенденций в мировой экономике и международных экономических отношениях 13
1.2 Общие предпосылки и характер экономического сотрудничества стран группы 23
1.3 Этапы развития энергетического взаимодействия в рамках БРИКС 33
1.4 Понятие энергетической безопасности и ее теоретические аспекты 41
ГЛАВА II.Энергетическая безопасность стран брикс53
2.1 Топливно-энергетические комплексы стран БРИКС 53
2.2 Национальные стратегии энергетической безопасности и их значение для выстраивания многостороннего сотрудничества 90
2.3 Проблематика оценки эффективности политики энергетической безопасности группы стран на примере БРИКС 144
ГЛАВА III.Сотрудничество стран брикс в области энергетической безопасности157
3.1 Определение факторов и инструментов многостороннего взаимодействия группы стран в области энергетической безопасности 157
3.2 Практика энергетического сотрудничества стран БРИКС на современном этапе 169
3.3 Роль и перспективы России в развитии энергетического сотрудничества в рамках БРИКС 181
Заключение 193
Список литературы 197

Общие предпосылки и характер экономического сотрудничества стран группы
Национальные стратегии энергетической безопасности и их значение для выстраивания многостороннего сотрудничества
Проблематика оценки эффективности политики энергетической безопасности группы стран на примере БРИКС
Практика энергетического сотрудничества стран БРИКС на современном этапе

Введение к работе

Актуальностьисследованияобусловлена возрастанием роли
развивающихся стран, в частности группы БРИКС, в современной мировой экономике, а также их существенным влиянием на процесс функционирования и перестройки международной энергетической архитектуры.
Поэтапное укрепление связей между Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР отражает современные тенденции развития полицентричного мирового уклада, во многом являющегося результатом реагирования стран на новые глобальные вызовы и угрозы. С каждым годом группа БРИКС приобретает все больший вес на мировой арене и выступает в качестве противовеса сложившейся и устаревшей структуре распределения экономических приоритетов и сил, в том числе в сфере энергетики.
Взаимодействие со странами группы является одним из важных направлений российской внешнеэкономической политики, о чем свидетельствует стремление к формированию и реализации активной позиции в рамках ее деятельности. К одной из основных задач участия России в БРИКС относится координация и согласование политики в тех сферах, где интересы стран совпадают, что отвечает целям диверсификации внешнеэкономических связей страны, в том числе усиления азиатского вектора.1
Экономическое сотрудничество одно из центральных направлений развития БРИКС. Современный спектр взаимодействия стран-участниц представляет собой широкий набор форматов, включая торговлю и инвестиции, формирование финансовых институтов, промышленное развитие,
инфраструктурное финансирование, продовольственную, а также энергетическую безопасность.
В настоящее время повышается интерес как самих государств БРИКС, так и мировой общественности к развитию их энергетического сотрудничества, представляющего собой одно из ключевых направлений взаимодействия стран в
1Хейфец Б.А.Россия и БРИКС. Новые возможности для взаимных инвестиций: Монография / Б.А. Хейфец. // М.: Изд. «Дашков и Ко», 2014. С.13.
области энергетической безопасности. Участие в группе как стран экспортеров (Россия, Бразилия), так и импортеров энергоресурсов (Китай, Индия, ЮАР2), наличие потенциала их взаимодействия, а также возможности приобретения качественно нового статуса всей группы в международном формате придает дополнительный стимул к развитию именно этой области. На первых саммитах, начиная с 2009 г., данный круг вопросов выносился на повестку дня лидерами стран. Вместе с тем, лишь в последние годы предпринимаются конкретные меры по развитию взаимодействия на энергетическом векторе. В ходе VI саммита БРИКС в 2014 г. впервые были выдвинуты инициативы по укреплению сотрудничества в области энергетической безопасности и учреждению Энергетической ассоциации БРИКС, внесены предложения по организации совместных встреч министров энергетики стран. Финансирование первых проектов, одобренных Новым банком развития БРИКС, или НБР БРИКС(New Development Bank BRICS, NDB BRICS), относится также к вопросам энергетики -программы развития возобновляемой энергетики в Китае, Бразилии, ЮАР и Индии на 811 млн долл.3, а также на территории России в Карелии.
До настоящего времени страны ориентировались преимущественно на двусторонние торговые связи, но сегодня прослеживается тенденция развития их многостороннего взаимодействия. В этой связи малоизученными являются вопросы энергетической безопасности государств БРИКС, перспектив развития их энергетического взаимодействия как в двустороннем, так и многостороннем формате, с учетом тех экономических задач, которые ставятся участниками группы на национальном и международном уровнях, а также современных тенденций развития международных экономических отношений.
Степень научной разработанности проблемы.Анализу понятия энергетической безопасности, а также теоретическим подходам к его изучению посвящены работы российских и зарубежных исследователей А. Брессанда,
2По основным видам ресурсов за исключением угля.
3Панорама БРИКС [Электронный ресурс] / Официальный сайт Национального комитета по исследованию БРИКС 2016 Режим доступа:
Б. Бузана, Ю.В. Боровского, О. Вейвера, Ф. Дебруве, Д. Ергина, Д. Морана, Дж. Рассел, Н.А.Симонии, Б. Совакула, С. Стрендж.
Структура топливно-энергетического комплекса России, национальная энергетическая безопасность, государственная энергетическая стратегия и политика, международное энергетическое сотрудничество рассматривались А.М. Белогорьевой, В.В. Бушуевым, Н.И. Воропаем, А.И. Громовым, С.З. Жизниным, В.А. Крюковым, Н.К. Куричевой, А.М. Мастепановым, К.Н. Миловидовым, В.В. Саенко, А.Н. Силкиным, Ю.К. Шафраником. Вопросам энергетики Бразилии и ее энергетической стратегии посвящены работы таких авторов, как С.В. Бажий, Х.В. де Са-Пиментель, Э.И. Панков, А. Хавиер. Проблемы и перспективы энергетической политики Индии рассмотрены А. Бисвасом, В. Дхаллем, Б.К. Сингхом, Б.К. Чатурведи. Анализ современного состояния и перспектив топливно-энергетического комплекса и энергетической политики Китая проведен в работах К. Рискина, В. Смила, О. Тунсьо. Проблемам энергетики ЮАР посвящены исследования А. Брента, П. Гауше, Дж. Колкера, А. Эберхарда.
Предпосылки становления БРИКС, роль данной группы стран в мировой экономике и перспективы ее расширения были рассмотрены в аналитических работах Д. Вилсона, Дж. О’Нила, А. Ступницкой и Р. Пурушотхамана. Стратегические приоритеты и тенденции сотрудничества стран БРИКС, основные направления их экономического взаимодействия, а также роль России анализировались такими российскими авторами, как Е.Ф. Авдокушин, А.А. Акаев, Н.М. Беликова, М.В. Жариков, Т.Я. Хабриева, Ю.В. Яковец. Общий анализ минерально-сырьевых ресурсов, нормативно-правовых баз
природопользования стран БРИКС, а также перспектив их гармонизации был проведен Е.А. Козловским, Е.А.Комаровым, Р.Н. Макрушиным.
Вместе с тем в российской и зарубежной научной литературе вопросы сотрудничества стран БРИКС в области энергетической безопасности, роли России в развитии энергетического партнерства и его перспектив до настоящего времени не были подробно рассмотрены, что делает их открытыми для более
глубокого изучения.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК России.Диссертационная работа соответствует коду специальности ВАК России 08.00.14 - Мировая экономика в следующих областях исследования: Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития (пункт 7); Развитие ресурсной базы мирового хозяйства. Экономические аспекты глобальных проблем - экологической, продовольственной, энергетической. Мирохозяйственные последствия глобальных процессов, пути и механизмы их решения (пункт 21); Внешнеэкономические интересы России на мировом рынке и в отношениях с отдельными странами и группами стран. Геоэкономические проблемы России, ее стратегические приоритеты и внешнеэкономические перспективы (пункт 26); Международная и национальная экономическая безопасность. Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России (пункт 27).
Цели и задачи исследования.Целью диссертационного исследования является выявление особенностей и тенденций сотрудничества стран БРИКС в области энергетической безопасности, а также его перспективных направлений.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
определение роли БРИКС в международных экономических отношениях и актуальности вопроса энергетической безопасности в развитии их сотрудничества;
оценка современного состояния ТЭК стран группы и ключевых направлений их энергетических стратегий;
сравнительный анализ направлений реализации энергетической политики стран БРИКС;
рассмотрение показателей оценки эффективности политики энергетической безопасности;
оценка развитости связей государств группы по вопросам энергетики на современном этапе;
изучение перспектив сотрудничества России со странами БРИКС в области энергетической безопасности.
Объектом исследованияявляется экономическая составляющая энергетической безопасности стран БРИКС.
Предмет исследованиясоставляют национальные энергетические стратегии, топливно-энергетические комплексы, а также энергетическое сотрудничество как средство обеспечения энергетической безопасности стран БРИКС.
Хронологические рамки диссертационного исследования.Анализ энергетической безопасности БРИКС обусловлен началом формирования данной группы стран и появлением аббревиатуры БРИК в 2001 г., являющимся хронологическим началом диссертационного исследования. 2016 г. считается его завершением.
Теоретическая и методологическая основа исследования.Методология исследования основана на системном подходе к изучаемому вопросу, а также комплексному рассмотрению взаимодействия стран БРИКС в области энергетики и энергетической безопасности, роли России в группе. Теоретическую базу исследования составили аналитические разработки и результаты исследований, проведенных отечественными и зарубежными специалистами в области экономического сотрудничества стран БРИК и впоследствии БРИКС, научные труды в сфере энергетики и энергетической безопасности, а также интеграционных процессов.
В качестве основных методов исследования были использованы обобщение, статистический, причинно-следственный, сравнительный анализ и другие.
Информационной базой исследованияпослужили научно-исследовательские работы российских и иностранных специалистов в области энергетики, в том числе стран БРИКС, публикации в российских и зарубежных научных журналах, СМИ, официальные документы, опубликованные по
результатам проводимых саммитов, нормативно-правовые акты России и других государств БРИКС, отчеты и аналитические материалы Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, официальные данные российских государственных энергетических компаний, а также статистические и информационные материалы профильных министерств Бразилии, Индия, Китая и ЮАР, ежегодные отчеты Международного энергетического агентства, Всемирного экономического форума, Организации стран-экспортеров нефти, комплексные отчеты ведущих инвестиционных банков, в том числеGoldman Sachs. Общие статистические данные, составившие основу работы, представлены в докладах и базах данных Международного валютного фонда иBritish Petroleum.
Научная новизна исследования.На основе проведенного комплексного исследования установлено, что интенсификация двустороннего и
многостороннего сотрудничества в области энергетической безопасности стран БРИКС является средством реализации собственных задач энергетической политики каждого из участников группы для последующего достижения целей национального экономического развития. Доказано, что Россия, являющаяся крупнейшей мировой энергетической державой и в то же время испытывающая потребность в решении проблем экономической стабилизации, выступает гарантом энергетической безопасности стран БРИКС и инициатором развития их взаимодействия в практическом аспекте. Элемент научной новизны также составляет предложенный анализ индикаторов Индекса энергетической архитектуры EAPI для оценки и выявления направлений взаимовыгодного сотрудничества группы БРИКС в данной области.
Результаты исследования, содержащие научную новизну и выносимые на защиту:
1. Установлено, что структурные изменения мировой энергетической системы (переориентация ряда стран-крупнейших потребителей энергоресурсов на повышение их самообеспеченности, в частности политика стран ЕС,
нацеленная на снижение зависимости от внешних поставок углеводородов, увеличение доли возобновляемой энергетики в общей системе энергопотребления и производства стран, внедрение энергосберегающих технологий, снижение зависимости стран от поставок углеводородного сырья из России, меры правительства США по увеличению добычи сланцевого газа), оказывающие прямое воздействие на ресурсоемкие экономики стран БРИКС, явились основными экономическими предпосылками активизации деятельности группы на энергетическом направлении и поиска новых форм их сотрудничества с целью обеспечения национальной энергетической безопасности каждой из стран-участниц.
2. На основе комплексного анализа национальных энергетических стратегий и современного состояния ТЭК стран БРИКС (нефтегазовая отрасль, угольная промышленность, атомная, гидро-, ветро- и солнечная энергетика, производство биотоплива) раскрыты факторы их многостороннего энергетического сотрудничества. Они могут быть классифицированы как стимулирующие и сдерживающие, в зависимости от характера их влияния на развитие взаимодействия участников группы. К первой категории относятся: приоритетность энергетической безопасности, высокий уровень государственного контроля в ТЭК, устойчиво высокий внутренний спрос на энергоресурсы, низкий уровень энергоэффективности экономики; потребность в иностранных капиталовложениях; зависимость от иностранных технологий; зависимость от внешних рынков и взаимодополняемость экономик. Сдерживающие факторы включают позицию страны в мировой энергетической системе, потенциальную внутригрупповую конкуренцию (например, Индия-Китай), исторически сложившуюся зависимость от внешних рынков вне группы, наличие альтернативных интеграционных процессов.
3. Определено, что совпадающие инструменты реализации государственной энергетической политики стран экспортеров и импортеров энергоресурсов, входящих в группу БРИКС, такие, как создание развитой инфраструктуры, модернизация имеющихся мощностей, информационный,
технологический обмен, представляют взаимовыгодные и наиболее
перспективные области их сотрудничества.
1. Сравнительный анализ механизмов мониторинга энергетической безопасности стран-экспортеров и импортеров энергоресурсов, показателей и индексов устойчивости энергетического развития позволил сделать вывод о целесообразности применения глобального Индекса энергетической архитектуры EAPI в качестве наиболее объективного метода оценки и анализа эффективности энергетической политики, проводимой как странами БРИКС в отдельности, так и в рамках всей группы. В качестве основных преимуществ применения индекса для анализа отдельных стран определена возможность оценки факторов эффективности функционирования национальной энергетической системы; проведения сравнительного анализа; выявления недостатков проводимой государственной энергетической политики; определения потенциальных направлений энергетического сотрудничества, имеющих наибольший вес для каждой из стран-участниц. На групповом уровне индекс позволяет дать оценку эффективности общего энергетического взаимодействия группы БРИКС, сравнить получаемые преимущества отдельных стран от участия в ней, а анализ индикаторов показателя охарактеризовать позицию той или иной страны с точки зрения ее конкурентных преимуществ, выявить взаимовыгодные сферы, сотрудничество в которых имеет потенциал к развитию в зависимости от использования тех или иных инструментов его реализации.
2. Изучение существующей практики энергетического сотрудничества стран БРИКС позволило выявить тенденцию к развитию многостороннего механизма взаимодействия участников группы в области инфраструктурного сотрудничества в сфере энергетики, повышения энергетической эффективности и информационного обмена, представляющих собой совпадающие на национальных уровнях задачи обеспечения энергетической безопасности стран группы. Подтверждением этому является приоритетность финансирования НБР БРИКС проектов в области возобновляемой энергетики, создание и успешная
деятельность Рабочей группы по энергосбережению и повышению
энергоэффективности.
6. Установлено, что на современном этапе развития экономических связей между странами БРИКС в условиях нестабильности мировых рынков энергоносителей для участников группы наиболее перспективными являются такие сферы многостороннего энергетического взаимодействия, как выработка общей линии поведения по энергетическим вопросам в международном формате, разработка мер по обеспечению энергетической безопасности каждой из стран путем проведения работы в рамках многосторонних консультационных механизмов, расширение энергетического сотрудничества через активизацию деятельности по линии НБР БРИКС, реализация совместных инвестиционных проектов, информационный и технологический обмен, в том числе в сфере «зеленой энергетики».
Теоретическаязначимостьисследования