Бюджетне регулювання економічного зростання

Короткий опис

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ ………………………………………….. 4
ВСТУП …………………………………………………………………………… 6
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ СТАНОВЛЕННЯ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ …….. 17
1.1. Регулювання економічного зростання: теоретичні засади та світовий досвід ……………………………………………………………......................... 17
1.2. Формування політики економічного зростання в Україні ……………... 52
1.3. Проблеми і перспективи реалізації стратегії економічного зростання в Україні …………………………………………………………………………… 73
Висновки до розділу 1 …………………………………………………………... 83
РОЗДІЛ 2. БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА ТА ЇЇ РОЛЬ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ В УКРАЇНІ……………………………….. 87
2.1. Фінансова політика як інструмент реалізації стратегії соціально-економічного розвитку …………………………………………………………. 87
2.2. Становлення бюджетної політики економічного зростання в Україні….. 108
2.3. Удосконалення бюджетної політики забезпечення економічного зростання в Україні ….………………………………………………………… 130
Висновки до розділу 2…………………………………………………………… 154
РОЗДІЛ 3. МЕХАНІЗМИ БЮДЖЕТНОЇ ПІДТРИМКИ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ …………………………………………………………………….. 159
3.1. Бюджет розвитку як механізм реалізації концепції двох бюджетів……... 161
3.2. Альтернативні бюджету розвитку механізми реалізації концепції двох бюджетів …………………………………………………………………………. 175
3.3. Методологічні засади бюджетної підтримки економічного зростання в Україні …………………………………………………………………………… 207
Висновки до розділу 3 …………………………………………………………...232
РОЗДІЛ 4. РОЗВИТОК ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ ПЛАНУВАННЯ БЮДЖЕТУ У СИСТЕМІ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ В УКРАЇНІ ………237
4.1. Бюджетне регулювання економічного зростання відповідно до законодавства ЄС та норм СОТ ………………………………………………... 237
4.2. Програмно-цільовий метод та його роль у підвищення ефективності бюджетної політики …………………………………………………………….. 253
4.3. Проблемні питання бюджетної підтримки економічного зростання в Україні……………………………………………………………………………. 264
Висновки до розділу 4 ………………………………………………………….. 283
РОЗДІЛ 5. РОЗВИТОК БЮДЖЕТНОГО МЕХАНІЗМУ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ В УКРАЇНІ……………………………………………………… 289
5.1. Інституалізація бюджету розвитку на загальнодержавному рівні ………………………………………………………………………….…… 291
5.2. Розбудова інститутів розвитку як складової бюджетного механізму економічного зростання ………………………………………………………… 313
5.3. Удосконалення системи управління видатками розвитку……………….. 327
Висновки до розділу 5 …………………………………………………………... 353
ВИСНОВКИ ……………………………………………………………………... 358
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ ………………………………….. 365
ДОДАТКИ ……………………………………………………………………..... 405

ВСТУП
Реалізація функції держави як організатора та координатора процесів суспільного розвитку, забезпечення її цілеспрямованого впливу на темпи та якість економічного зростання потребує формування адекватного фінансового та, зокрема, бюджетного регулювання, орієнтації його на управлінння результатами, розвитку форм та механізмів бюджетної підтримки, удосконалення інституційного забезпечення трансформаційних перетворень. Надзвичайно важливими ці питання є для країн, рівень конкурентоспроможності яких поступається рівню економічно розвинених країн світу, до яких на сьогодні відноситься Україна.
Актуальність теми.
Невизначенність щодо принципів, форм та засобів бюджетної підтримки в Україні, а також недосконалість механізмів її надання значною мірою стримує проведення реформування бюджетної системи в частині переорієнтації її на управлінння результатами, позбавляє державу можливостей щодо реалізації загальнодержавних пріоритетів, зокрема, тих, що спрямовані на забезпечення прискореного економічного зростання. Перший крок у пристосуванні бюджетної політики до вирішення завдань стратегії соціально-економічного розвитку країни було зроблено із застосуванням у бюджетному процесі України програмно-цільового методу та з запровадженням моделі бюджету розвитку місцевих бюджетів як елемента реалізації концепції двох бюджетів, заснованої на поділі бюджету на бюджет поточних витрат і бюджет витрат перспективного (інвестиційного) характеру. Зазначені заходи заклали основу для формування в Україні бюджетного регулювання умов економічного зростання.
Теоретичні засади державного регулювання економічного зростання висвітлені у наукових працях таких західних науковців, як Дж.М.Кейнс, Дж.Китчин, Й.Шумпетер, М.Порат, К.Фрімен, М.Олсон, Ф.Гершенкорн, Р.Харрод, Е.Хансен, Е.Домар, Дж.Робінсон, Л.Ерхард, М.Фрідман, Ф.Хайєк, А.Сміт, Д.Рікардо, А.Лаффер, М.Фелдстайн, К.Бруннер, А.Мельтцер, Г.Шварц, П.Самуельсон, Ф.Ліст, а також таких російських науковців, як В.Мау, Є.Гайдар, Ю.Яковець, М.Кондратьєв, А.Ілларіонов, Н.Півоварова, Р.Нігматулін.
В Україні ці питання досліджувалися в працях С. Буковинського, О. Василика, В. Гейця, Б.Кваснюка, А. Даниленка, І.Луніної, І. Лютого, Ц. Огня, Д. Полозенка, В. Федосова, І. Чугунова, С. Юрія.
Питання формування фінансової і, зокрема, бюджетної підтримки економічного зростання, її ролі у реалізації загальнодержавних пріоритетів, а також вибору форм та методів такої підтримки докладно розглянуті у працях Пітера Ф.Друкера, В.Полтеровича, В.Попова, С.Ясіна, С.Лушина, В.Слєпцова, С.Глазьєва, М.Романовського, В.Ковальової, С.Баруліна, Н.Гаретовського, В.Родіонова, С.Анісімова, С.Кімельмана, В.Максимова, А.Марголіна, С.Семенова, О.Березінської, С.Андрюшина. В Україні значний вклад у розв’язання цих питань, а також у розвиток програмно-цільового методу бюджетування внесли І. Чугунов, Т.Приходько, В.Александровська, І.Луніна, К.Павлюк.
Водночас до цього часу в Україні концептально не визначено принципи, напрями та форми державної підтримки економічного зростання, які б відповідали політиці, що застосовується у цій сфері країнами ЄС та СОТ, та забезпечували відповідність бюджетних видатків перспективного характеру загальнодержавним пріоритетам. Існуючий бюджетний механізм підтримки економічного зростання у формі бюджету розвитку реалізовано лише на місцевому рівні, підходи до формування видатків та витрат розвитку на загальнодержавному рівні не вписуються у модель бюджету розвитку та не відповідають сутності ПЦМ. Не реалізовані ключові принципи, що є основою концепції двох бюджетів - відокремлення планування, фінансування та моніторингу поточних видатків та видатків перспективного характеру, забезпечення сталості видатків перспективного характеру, визначення окремих джерел їх фінансування. Сучасний стан методологічного та правового регулювання бюджетної підтримки економічного зростання не дає змоги державі ефективно реалізовувати економічну політику, знижує якість управлінських рішень, призводить до неефективного використання бюджетних коштів. Зазначене свідчить про загальнодержавну актуальність тематики, що обрана для дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота здійснювалася в межах діяльності робочої групи з питань узгодження пріоритетів податкової, бюджетної та грошово-кредитної політики з концептуальними засадами стратегії соціально-економічного розвитку відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.09.2006 р. №486-р «Про організацію проведення наукових досліджень з питань, пов’язаних із забезпеченням реалізації державної фінансової політики та удосконалення бюджетного процесу в 2007-2010 роках» та є складовою науково-дослідних робіт, що здійснювалися у Науково-дослідному фінансовому інституті Міністерства фінансів України: «Оцінка стану розвитку та визначення напрямів реформування фінансової системи» (№ державної реєстрації 0106U008565), «Теоретико-методологічні засади прогнозування видатків бюджету на 2008-2010 роки та довгострокову перспективу (№ державної реєстрації 0105U007962), «Вдосконалення системи оцінки результативності та ефективності бюджетних програм» (№ державної реєстрації 0106U012274), «Управління державним боргом та політика держави щодо розміру та джерел покриття дефіциту бюджету» (№ державної реєстрації 0104U010808), «Оцінка рівня податкового навантаження в Україні та обґрунтування напрямів його удосконалення» (№ державної реєстрації 0105U007960), «Напрями та шляхи удосконалення законодавчого забезпечення бюджетного процесу» (№ державної реєстрації 0106U012274).
Результати, отримані у процесі дисертаційного дослідження, дозволили комплексно вирішити важливе наукове завдання – обґрунтувати теоретико-методологічні засади бюджетного регулювання економічного зростання та розробити пропозиції щодо вдосконалення бюджетного процесу в Україні.
Мета і завдання дослідження.
Метою дослідження є розкриття теоретичних основ бюджетного регулювання економічного зростання, розробка бюджетного механізму економічного зростання, удосконалення методологічних засад програмно-цільового методу планування бюджету у напрямку посилення його впливу на показники результативності соціально-економічного розвитку країни та адміністративно-територіальних одиниць.
Поставлена мета зумовила необхідність вирішення таких завдань:
- виявити сутність системи бюджетного регулювання як інструменту економічного зростання;
- здійснити оцінку дієвості та ефективності існуючих підходів системи бюджетного регулювання економічного зростання в країнах з розвинутою та перехідною економікою;
- оцінити ступінь реалізації пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку України, спрямованих на забезпечення прискореного економічного зростання, та виявити проблеми, що перешкоджали їх втіленню у життя;
- виявити ступінь взаємозв’язку фінансово-бюджетної політики та загальнодержавних пріоритетів щодо забезпечення економічного зростання в Україні;
- розкрити механізм впливу бюджетної політики на економічне зростання;
- оцінити відповідність підходів та принципів бюджетного регулювання в Україні законодавству ЄС та нормам СОТ ;
- визначити основні принципи розвитку системи бюджетного регулювання економічного зростання у частині видатків поточного та інвестиційного характеру;
- розкрити механізм бюджетного регулювання економічного зростання в Україні в частині розвитку програмно-цільового методу планування бюджету;
- розробити модель формування бюджету розвитку на загальнодержавному рівні, що надасть можливість підвищити якісний рівень державного регулювання щодо результативності та ефективності використання бюджетних коштів;
- розробити інституційну модель системи бюджетної підтримки економічного зростання в Україні;
- розвинути методологічні засади підвищення ефективності державних видатків на середньострокову перспективу на всіх стадіях бюджетного процесу.
Об’єктом дослідження є процес становлення та розвитку бюджетного регулювання як інструменту впливу на економічне зростання країни.
Предметом дослідження є теоретико-методологічні засади, проблеми та принципи функціонування бюджетного механізму економічного зростання.
Методи дослідження.
У роботі застосовано сукупність методів, які ґрунтуються на сучасних теоретико-методологічних підходах, що дозволило забезпечити концептуальну єдність дослідження. Системний та структурний метод використано при розробці інституційної моделі системи бюджетної підтримки економічного зростання в Україні та визначенні основних шляхів її реалізації. За допомогою порівняльного та факторного методів здійснено оцінку дієвості та ефективності існуючих підходів системи бюджетного регулювання економічного зростання в країнах з розвинутою та перехідною економікою. Методи наукового абстрагування, синтезу використано при удосконаленні методологічних засад підвищення ефективності державних видатків на середньострокову перспективу на всіх стадіях бюджетного процесу.
Інформаційну базу дослідження становлять звітні дані Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Держкомстату України, Світового банку, звітні дані науково-дослідних центрів та установ, а також інформація, наведена у монографічних дослідженнях та наукових публікаціях вітчизняних та зарубіжних авторів.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в розробці системи бюджетного регулювання економічного зростання та удосконаленні програмно-цільового методу планування бюджету.
Основні результати дисертаційного дослідження, що містять наукову новизну, такі:
вперше:
- розкрито економічну сутність бюджетного регулювання економічного зростання, що полягає у використанні сукупності інституційно-інноваційних засад у бюджетному процесі, застосуванні системи показників ефективності та результативності бюджетних програм, яка ґрунтується на класифікації бюджетних програм відповідно до їх спрямованості з урахуванням особливостей кожної класифікаційної групи, що створить відповідні умови для ефективного бюджетного впливу на результативність та якісний рівень економічних перетворень;
- запропоновано модель бюджету розвитку на загальнодержавному рівні в межах розбудови бюджетного механізму економічного зростання, яка полягає у впорядкуванні видатків інвестиційного характеру та поточних видатків у розрізі бюджетних програм, що забезпечить підвищення ефективності середньострокового планування бюджету, відповідність бюджетних видатків перспективного характеру загальнодержавним пріоритетам соціально-економічного розвитку;
- розроблено інституційну модель бюджетного механізму економічного зростання на загальнодержавному та місцевому рівні, що ґрунтується на розвитку системи державних інститутів економічного розвитку, яка надає можливість посилити вплив бюджетного регулювання на соціально-економічний розвиток країни та адміністративно-територіальних одиниць;
удосконалено:
- методологічні засади моніторингу та контролю за ефективним використанням бюджетних коштів на всіх етапах бюджетного процесу, що ґрунтуються на упорядкуванні показників моніторингу бюджетних програм, методів їх аналізу та процедур врахування отриманих результатів у бюджетному процесі;
- визначення бюджетної термінології у частині приведення її у відповідність до сутності програмно-цільового методу та бюджетного механізму економічного зростання, що підвищить ефективність управління бюджетними видатками, забезпечить їх оптимальну структуру, виходячи з пріоритетів соціально-економічного розвитку країни;
- механізм визначення напрямів спрямування бюджетних коштів з урахуванням загальнодержавних пріоритетів та моніторингу ефективності використання бюджетних коштів, що надасть можливість підвищити результативність програмно-цільового методу планування бюджету;
дістали подальшого розвитку:
- методологічні засади формування бюджетної політики на середньострокову перспективу, що надасть можливість підвищити точність бюджетного прогнозування, якісний рівень взаємоузгодженості бюджетної та податкової політики на перспективний період;
- механізм формування державних цільових та бюджетних програм як складових реалізації довгострокової стратегії соціально-економічного розвитку країни в частині їх узгодження між собою, здійснення оптимізації бюджетних програм за галузями, підвищення ролі і значення середньострокового бюджетного планування, що дасть змогу забезпечити відповідність бюджетної політики пріоритетним завданням соціально-економічного розвитку;
- програмно-цільовий метод планування бюджету в частині посилення його впливу на управління видатками бюджету, що мають стратегічний характер, шляхом удосконалення системи оцінки планування та виконання бюджетних програм;
- методологічні засади визначення відповідності напрямів спрямування державної підтримки правовому регулюванню ЄС у цій сфері та нормам СОТ, що дасть змогу гармонізувати бюджетне законодавство України з принципами цих інституцій.
Практичне значення одержаних результатів полягає в розкритті економічної сутності системи бюджетного регулювання як вагомого інструменту впливу на економічне зростання, що надасть можливість підвищити ефективність використання бюджетних коштів в Україні.
Теоретичні положення дисертації використано в науково-дослідних роботах, що здійснювалися в ДУ «Інститут економіки і прогнозування НАН України»: «Потенціал ендогенного зростання економіки України», де автором підготовлено розділ «Бюджетна політика та її роль у забезпеченні ендогенного зростання економіки України»; “Пріоритети бюджетної політики та економічне зростання”, де автором підготовлено розділи “Національні пріоритети та бюджетна політика”, «Бюджетна політика як інструмент забезпечення економічного зростання в Україні», «Аналіз бюджетної підтримки економічного розвитку в Україні» та “Бюджетна підтримка економічного зростання та її відповідність нормам СОТ/ЄС”; «Розробка першої черги комплексу макроекономічних моделей та сценарних оцінок ключових макроіндикаторів розвитку економіки для супроводження бюджетного процесу в Україні», де автором обґрунтовано стратегічні пріоритети ефективної бюджетної політики та можливостей їх інструментальної перевірки на збалансованість в моделях фінансового програмування в межах супроводження бюджетного процесу (довідка від 07.03.2008 р. №135-12/191).
Прикладна цінність дослідження полягає в тому, що використання його результатів надає можливість для реалізації бюджетної реформи в частині запровадження у бюджетний процес України механізмів економічного зростання, забезпечення впливу бюджетної політики на досягнення загальнодержавних пріоритетів.
Теоретичні положення та висновки дисертації було частково використано Міністерством фінансів України при підготовці наукового обґрунтування основних напрямів бюджетної політики України на середньостроковий період та проектів Законів України про державний бюджет на 2005-2008 роки (довідка від 06.03.2008р. №31-77000-12/0147) та Міністерством з питань житлово-комунального господарства України для аналізу ефективності використання бюджетних коштів, розроблення Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання Загальнодержавної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства, у тому числі на здешевлення кредитів, Порядку використання у 2008 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів, Порядку конкурсного відбору інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на реалізацію пріоритетних напрямів державної житлової політики, які реалізуються за рахунок кредитів банків, з відшкодуванням відсоткових ставок за рахунок коштів державного бюджету (довідка від 08.05.2008р. № 8/10-33-3).
Теоретичні положення, які викладено у дисертації, поглиблюють знання щодо сутності бюджету, його функцій і ролі у забезпеченні економічного зростання.
Особистий внесок здобувача полягає в розкритті сутності механізму бюджетного регулювання економічного зростання. Дисертаційна робота є самостійним завершеним дослідженням. Наукові положення, розробки, результати, висновки і рекомендації, що виносяться на захист, одержані автором самостійно. Особистий внесок у працях, опублікованих у співавторстві, наведено окремо у списку публікацій.
Апробація результатів дисертації.
Основні теоретичні та методологічні положення дисертаційної роботи доповідалися автором на міжнародних і всеукраїнських науково-теоретичних та науково-практичних конференціях, науково-методологічних семінарах і круглих столах. Зокрема, на науково-теоретичній конференції Міністерства фінансів України “Бюджетна політика стимулювання економічного зростання та механізми її реалізації” (2006 р., м.Київ), науково-теоретичній конференції Науково-дослідного фінансового інституту “Розвиток фінансової системи України в умовах трансформаційних перетворень” (2006 р., м.Київ), науково-практичній конференції Міністерства фінансів України, ГоловКРУ України “Контроль за використанням державного майна: сучасний стан і напрями вдосконалення” (2006 р., м. Київ), міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні проблеми реалізації державної політики соціально-економічного розвитку України” (2006 р., м.Київ), міжнародній конференції “Міжнародна міграція та розвиток України в контексті європейської інтеграції” (2007 р., м.Київ), науковій конференції з питань правового забезпечення енергетичної безпеки України (2007 р., м. Київ), круглих столах: “Адаптація міжнародної термінології до потреб бухгалтерського обліку та фінансового контролю (методологічний та організаційний аспекти) (2006 р., м.Київ), “Напрями бюджетної політики на 2007 рік” (2006 р., м. Переяслав-Хмельницький), “Проект Державного бюджету України на 2007 рік як складова стратегії прискореного економічного розвитку” (2007 р., м. Київ), “Бюджетна стратегія та її реалізація у 2007 році” (2006 р., м.Київ), “Бюджетно-податкова політика у 2007 році” (2006 р., м.Київ), Фінансово-економічному форумі “Бюджетна політика 2008-2009 років та середньострокова перспектива розвитку України” (2008 р., м. Київ).
Публікації.
Основні положення та результати дисертації опубліковано у 3 монографіях у тому числі 1 індивідуальній монографії, 27 статях у наукових журналах, збірниках наукових праць, матеріалах і тезах доповідей науково-практичних конференцій загальним обсягом 47 др.арк.
Обсяг і структура роботи.
Дисертація складається з переліку умовних позначень, вступу, п’яти розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг дисертації становить 452 сторінки, основний зміст роботи викладено на 376 сторінках, список використаних джерел включає 406 найменувань на 35 сторінках. Дисертація містить в основному тексті 10 таблиць та 32 рисунки, з них 4 таблиці та 8 рисунків займають 14 окремих сторінок. Робота має 5 додатків на 36 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації науково обґрунтовано теоретичні й методологічні засади бюджетного регулювання економічного зростання та розвитку на цій основі програмно-цільового методу планування бюджету у напрямку посилення його впливу на соціально-економічний розвиток країни.
Проведене дослідження надає можливість зробити такі висновки.
1. Дієздатність фінансової політики значною мірою визначається ступенем координації її складових: бюджетна, податкова, монетарна політика мають бути взаємоузгодженими та спрямовуватися на досягнення стабільності цін, високого рівня зайнятості населення, позитивного зовнішньоекономічного балансу, сталого економічного зростання. Бюджетна політика є вагомим елементом фінансової політики та одним з основних інструментів реалізації економічної політики держави, вона значною мірою уособлює місце та роль держави в регулюванні економічних процесів та забезпеченні макроекономічного зростання, тому насамперед від оптимальності та ефективності бюджетного процесу залежить успішність реалізації управлінських функцій держави.
2. Вибір моделі бюджетного регулювання економічного зростання обумовлюється низкою факторів, зокрема, рівнем економічного розвитку країни, який характеризується обсягом валового внутрішнього продукту на душу населення, станом розвитку інфраструктури, ступенем забезпечення матеріальними, людськими ресурсами тощо. В свою чергу, дієвість бюджетного регулювання визначається рівнем інституційного розвитку середовища, розвиненістю системи державного управління, тенденціями розвитку суспільства, фунціонуванням певних технологічних укладів.
3. Більшість розвинутих країн використовують державну підтримку окремих секторів економіки; формами такої підтримки є зменшення податків, бюджетна підтримка, що здійснюється шляхом інвестування капіталу, надання пільгових кредитів, гарантування займів, державна закупівля товарів і послуг.
4. Визначення концептуальних засад надання бюджетної підтримки є одним з ключових завдань будь-якої держави. Основними питаннями, що потребують правового регулювання у цій сфері, є встановлення принципів бюджетної підтримки, форм та процедур її надання, критеріїв щодо відбору об'єктів, на які вона спрямовується. Потребує удосконалення і безпосередньо механізм формування державних цільових та бюджетних програм як складових реалізації довгострокової стратегії соціально-економічного розвитку країни.
5. Вагомими засобами впливу держави на темпи та якість економічного зростання можуть стати як зменшення податків, так і бюджетна підтримка. Принципи, форми та процедури надання такої підтримки мають формуватися з огляду на загальнодержавні пріоритети, а також з урахуванням правового регулювання СОТ та ЄС, якими передбачається загальний характер надання бюджетної підтримки та її обмеженість у часі. Важливим елементом підвищення темпів економічного зростання та його якості є оптимізація структури видатків бюджету.
6. Передумовою розвитку системи бюджетного регулювання економічного зростання має стати формування загальнодержавних пріоритетів, визначення кількісних та якісних критеріїв, які свідчать про досягнення певних результатів, забезпечення узгодженості бюджетних програм із заходами, передбаченими державними цільовими програмами на середньо- та довгострокову перспективу.
7. Аналіз розробки та реалізації стратегій економічного зростання в зарубіжних країнах свідчить про те, що визначальним при виборі моделі бюджетного регулювання економіки є динаміка соціально-економічного стану країни, національна стратегія щодо розвитку суспільства; економічна стратегія держав, які не досягли на достатнього рівня економічної стабільності, має коригуватися відповідно до стану економічного розвитку та ступеня збалансованості державних фінансів.
8. Загальними засадами удосконалення фінансово-бюджетного регулювання на середньо- та довгострокову перспективу є трансформація бюджетних ресурсів у чинник соціально орієнтованого економічного зростання, перетворення бюджетного механізму в ефективний інструмент соціально-економічної стратегії; узгодження бюджетно-податкової політики із завданнями інвестиційної стратегії; зниження податкового навантаження, запровадження податкових стимулів інноваційної діяльності та нагромадження капіталу; удосконалення системи державних фінансів та бюджетного регулювання економічного зростання.
9. Розвиток бюджетного механізму економічного зростання має здійснюватися на основі удосконалення бюджету розвитку місцевих бюджетів та інституалізації бюджету розвитку на загальнодержавному рівні шляхом внесення певних концептуальних змін до організації бюджетного процесу та формування інституційної моделі системи бюджетного регулювання.
10. Важливим напрямом удосконалення бюджетного механізму економічного зростання у частині розвитку програмно-цільового методу планування бюджету є забезпечення ефективного управління видатками, які мають перспективний характер, зокрема, щодо планування, управління, моніторингу, контролю та звітності шляхом запровадження класифікації бюджетних програм відповідно до їх спрямованості та встановлення вагових коефіцієнтів згідно з загальнодержавними пріоритетами, а також приведення у відповідність з програмно-цільовим методом термінології у цій сфері.
11. Підвищення ефективності управління результатами в процесі виконання бюджету необхідно здійснювати шляхом запровадження постійного моніторингу реалізації бюджетних програм на основі удосконалення системи показників, які підлягають моніторингу, розробки методології корегування бюджетних програм, з огляду на реалізацію ними загальнодержавних пріоритетів соціально-економічного розвитку країни, розвитку методологічних засад визначення напрямів спрямування та критеріїв розподілу субвенцій на виконання інвестиційних проектів на середньо- та довгострокову перспективу. Політику державних видатків можна вважати ефективною за умови збільшення співвідношення сукупного показника результативності бюджетних програм до загального обсягу бюджетних видатків
12. Ефективність виконання бюджетних програм і, відповідно, використання бюджетних коштів значною мірою залежить від налагодження дійового державного контролю на всіх етапах бюджетного процесу, що має забезпечувати належне виконання бюджетних програм згідно з паспортом програми, цільове використання бюджетних коштів відповідно до затвердженого кошторису, своєчасне виявлення неефективного використання бюджетних коштів, розробку пропозицій та заходів щодо усунення та недопущення зазначеного у наступних періодах, правильність і достовірність ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності, інформування відповідних органів влади та громадськості про законність та ефективність використання бюджетних коштів.
13. Підвищення ефективності контролю за виконанням бюджетних програм передбачає запровадження оперативного контролю з боку головних розпорядників бюджетних коштів за показниками, що характеризують стан виконання бюджетних програм, методології аналізу впливу використаних коштів на реалізацію загальнодержавних пріоритетів соціально-економічного розвитку та проведення структурних перетворень в економіці країни; удосконалення процедур звітності щодо використання бюджетних коштів в частині підготовки окремих звітів про виконання бюджету розвитку державного бюджету та бюджетів розвитку місцевих бюджетів; запровадження програмно-цільового методу планування бюджету на місцевому рівні, з урахуванням результатів реалізації пілотних проектів в адміністративно-територіальних одиницях країни.
14. Доцільним є удосконалення механізму бюджету розвитку місцевих бюджетів як у напрямку розширення переліку надходжень до нього, так і щодо упорядкування критеріїв відбору проектів, на реалізацію яких спрямовуються відповідні кошти, процедур фінансування інвестиційних проектів та здійснення контролю за їх реалізацією.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Абалкин Л. Динамика и противоречия экономического роста / Л. Абалкин // Экономист. – 2001. – № 12. – С. 3 – 10.
2. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / Л. Абалкин // Вопросы экономики. – 1997. – № 6. – С. 4 – 12.
3. Авдашева С. Государственная поддержка в регионах : состояние и проблемы реорганизации / С. Авдашева, О. Ястребова // Вопросы экономики. – 2001. – № 5. – С. 113 – 124.
4. Азаров М. Я. Завдання фінансової науки в умовах удосконалення управління державними фінансами / М. Я. Азаров // Наукові праці НДФІ. – 2003. – Вип. 3 (22). – С. 11 – 21.
5. Азаров М. Я. Стратегія управління державними фінансами в контексті економічного і соціального євроінтеграційного розвитку України / М. Я. Азаров // Наукові праці НДФІ. – 2004. – Вип. 6 (29). – С. 5 – 8.
6. Азаров М. Я. Формування бюджетної політики економічного зростання / М. Я. Азаров // Фінанси України. – 2006. – № 39 (130). – С. 3 – 9.
7. Алексєєв А. А. Практичні моделі макроекономіки / А. А. Алексєєв, Д. А. Алексєєв. – К. : Наукова думка, 2006. – 266 с.
8. Анисимов С. А. Социально-экономические аспекты бюджетной политики / С. А. Анисимов // Финансы. – 2005. – № 11. – С. 23 – 26.
9. Анисимов С. А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С. А. Анисимов, В. А. Максимов // Финансы. – 2005. – № 1. – С. 16 – 18.
10. Аренд Р. Как поддерживать экономический рост в ресурснозависимой экономике? (основные концепции и их применение в случае России) / Р. Аренд // Вопросы экономики. – 2006. – № 7. – С. 24 – 36.
11. Арчаков А. Биоинформатика [Електронний ресурс] / А. Арчаков // Фармацевтический весник. – 2001. – № 9 (208). – Режим доступу до журн. : http://www.pharmvestnik.ru/issues/0208/documents/0208_022.htm.

12. Астапов К. Л. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике / К. Л. Астапов // Финансы. – 2002. – № 10. – С. 19 – 23.
13. Астапов К. Л. Переход к модели ускоренного развития экономики / К. Л. Астапов // Экономист. – 2003. – № 8. – С. 74 – 82.
14. Астапов К. Л. Стратегия развития в постиндустриальной экономике / К. Л. Астапов // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 2. – С. 57 – 65.
15. Афанасьев М. Инструментарий Стабилизационного фонда : опыт и перспективы / М. Афанасьев // Вопросы экономики. – 2004. – № 3. – С. 65 – 75.
16. Афанасьев М. Модернизация государственных финансов России / М. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. – 2006. – № 9. – C. 103 – 111.
17. Бартенев С. А. История экономических учений / С. А. Бартенев. – М. : Прогресс, 1998. – 487 с.
18. Бахолдина М. Что нам стоит банк построить / М. Бахолдина // Юридическая практика. – 2006. – № 26 (444). – С. 6.
19. Безматерних В. Г. Держава в ринковій економіці / В. Г. Безматерних. – Сімферополь : КЕІ КНЕУ, 2000. – 367 с.
20. Белкин В. Д. Бюджет развития : незадействованный механизм инвестиционной активности / В. Д. Белкин, В. П. Стороженко // Экономическая наука современной России. – 2001. – № 1. – С. 74 – 91.
21. Березинская О. Российская экономика : новые конфигурации в прежней среде или прежние конфигурации в новой среде? [Електронний ресурс] / О. Березинская. – Режим доступу : http://www.vedi.ru/industry/ind0 605_r.html.
22. Бовкун Е. “Лісабонська стратегія” для Європи / Е. Бовкун // Партнер. – 2005. – № 1. – С. 14 – 16.
23. Богиня Д. Державне регулювання перехідних процесів / Д. Богиня, Г. Волинський // Економіка України. – 1999. – № 5. – С. 12 – 21.
24. Борисенко В. Е. Наноэлектроника – основа информационных систем XXI столетия [Електронний ресурс] / В. Е. Борисенко. – Режим доступу до журн. : http://www.pereplet.ru/obrazovanie/stsoros/329.html.

25. Буковинський С. А. Концептуальні підходи до формування перспективного бюджетного плану / С. А. Буковинський // Фінанси України. – 2006. – № 3. – С. 21 – 28.
26. Буковинський С. А. Бюджет розвитку та пріоритети бюджетних інвестицій / С. А. Буковинський, В. А. Комаров // Фінанси України. – 2004. – № 9. – С. 3 – 19.
27. Бункина М. К. Макроэкономика / М. К. Бункина, А. М. Семенов. – М. : Наука, 2003. – 345 с.
28. Бунчук М. Национальные инновационные системы : основные понятия и приложения [Електронний ресурс]. – М. : Аналитический центр по научной и промышленной политике, 1999. – Режим доступу : http://www.geocities.com/ CollegePark/Lab/5590/nis.htm.

29. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України : моногр. у 6 т. / [редкол. Азаров М. Я. (голова) та ін.] – К. : НДФІ, 2004. – Т. 4 : Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі. – 2004. – 368 с.
30. Бюджетная политика Киргизской Республики на среднесрочный период (2004 – 2006 годы) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до журн. : http://www.minfin.kg/modules/smartsection/item.php?itemid=252.
31. Бюджетний кодекс України : за станом на 21 червня 2001 року // Офіційний вісник України. – 2001. – № 29.
32. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации “О бюджетной политике в 2006 году” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www1.minfin.ru.
33. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации “О бюджетной политике в 2007 году” // Финансы. – 2006. – № 6. – С. 3 – 8.
34. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации “О бюджетной политике на 2002 год” // Финансы. – 2001. – № 5. – С. 3 – 6.
35. Бюджетный кодекс и стабилизационный фонд [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.interfax.com.ua.
36. Василик О. Д. Державні фінанси України / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К. : НІОС, 2002. – 608 с.
37. Вводный курс по экономической теории / [ред. Журавлева Г. П.]. – М. : Инфра-М, 1997. – 368 с.
38. Ведеев А. Шок, реверс, инфляционно-девальвационная спираль, “голландская болезнь”... Имеет ли все это отношение к России? [Електронний ресурс] / А. Ведеев. – Режим доступу : http://www.vedi.ru/ o_cr/cr0032_r.htm.

39. Ведеев А. Возможные стратегии использования Стабилизационного фонда РФ для предотвращения кризисных ситуаций [Електронний ресурс] / А. Ведеев, А. Кудрин, О. Солнцев. – Режим доступу : http://www.vedi.ru/ macro_r/macro0404_r.html.

40. Висновок щодо виконання Державного бюджету України за І квартал 2006 року : постанова колегії Рахункової палати від 24 травня 2006 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ac-rada.gov.ua/ achamber.
41. Виступ голови Рахункової палати України Симоненка В. К. на засіданні Верховної Ради України 14 березня 2006 року з питання обговорення інформації Кабінету Міністрів України “Про стан виконання Державного та місцевих бюджетів за 2005 рік та вплив поточної економічної ситуації на виконання бюджету у 2006 році” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ac-rada.gov.ua/ achamber/index.jsp.
42. Володин А. Г. Российско-индийские экономические отношения : тенденции, проблемы, перспективы [Електронний ресурс] / А. Г. Володин. – Режим доступу : http://www.perspektivy.info/rus/ros_ind_otnosh.htm.

43. Волощук Г. О. Наукове забезпечення бюджетного процесу / Г. О. Волощук, Ю. В. Пасічник. – К. : Міленіум, 2003. – 272 с.
44. Всемирный банк. Принципы финансирования структурных реформ // Вопросы экономики. – 2005. – № 6. – С. 4 – 33.
45. Выступление Министра экономического развития и торговли Российской Федерации Грефа Г. О. на заседании правительства РФ 14 декабря 2006 года “О создании государственного финансового института развития”. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.sibai.ru/ index.php?option=com_content&task=view&id=597&Itemid=714.

46. Гайдар Е. Государственная нагрузка на экономику / Е. Гайдар // Вопросы экономики. – 2004. – № 9. – С. 4 – 23.
47. Геец В. М. Некоторые сравнительные признаки трансформационных моделей экономики Украины и России / В. М. Геец // Экономика Украины. – 2005. – № 5. – С. 4 – 17.
48. Геец В. М. Трансформационные преобразования в Украине : переосмысливая пройденное и думая о будущем / В. М. Геец // Общество и экономика. – 2006. – № 3. – С. 23 – 53.
49. Геец В. М. Характер переходных процессов к экономике знаний / В. М. Геец // Экономика Украины. – 2004. – № 4. – C. 4 – 14.
50. Геєць В. М. Наука і виробництво : партнери чи конкуренти? Деякі аспекти сучасної інноваційної політики України / В. М. Геєць // Президентський вісник. – 2004. – 7 квітня.
51. Геєць В. М. Нестабільність та економічне зростання / В. М. Геєць. – К. : Ін-т екон. прогнозування, 2000. – 344 с.
52. Гелбрайт Дж. К. Жизнь в наше время / Дж. К. Гелбрайт. – М., 1986.
53. Генеральна угода з тарифів і торгівлі. Результати Уругвайського раунду багатосторонніх торговельних переговорів / Тексти офіційних документів. – К. : “Вимір” : Секретаріат Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ, 1998. – С. 437 – 503.

54. Глазунов В. Н. К вопросу о стимулировании экономического развития / В. Н. Глазунов // Финансы. – 2001. – № 2. – С. 16 – 20.
55. Глазьев С. Политика социальной справедливости и экономического роста / С. Глазьев // Российский экономический журнал. – 2005. – № 11 – 12. – С. 74 – 100.
56. Глазьев С. Бюджет – 2003 : Очередной выбор социально-экономической политики / С. Глазьев, М. Жукова // Российский экономический журнал. – 2002. – № 9. – С. 3 – 14.
57. Глазьев С. Бюджет – 2004 : Все тот же вопрос выбора социально-экономической политики / С. Глазьев, М. Жукова // Российский экономический журнал. – 2003. – № 8. – С. 3 – 15.
58. Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития / С. Ю. Глазьев. – М. : ВлаДар, 1993. – 270 с.
59. Глобализационные процессы и диалог цивилизаций : материалы Междунар. науч.-практ. семинара [“Прикладные аспекты глобализации”]. – М. : Новое столетие, 2001. – 210 с.
60. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны / В. Горегляд // Вопросы экономики. – 2002. – № 4. – С. 67 – 77.
61. Горегляд В. Взаимоотношения бюджета и финансового сектора экономики / В. Горегляд // Экономист. – 2002. – № 11. – С. 14 – 20.
62. Горский И. В. Налоги в экономической стратегии государства / И. В. Горский // Финансы. – 2001. – № 8. – С. 36 – 39.
63. Господарський кодекс України : за станом на 16 жовтня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, № 19 – 20, № 21 – 22.
64. Государственные и муниципальные финансы : учеб. / [ред. Лушин С. И., Слепов В. А]. – М. : Экономистъ, 2006. – 763 с.
65. Государственные инвестиции в рыночной экономике : пределы и возможности [Електронний ресурс] : материалы “круглого стола”. – М. : 2006. – Режим доступу : http://www.imepi-eurasia.ru.

66. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики : учеб. [для вузов] / А. Г. Гранберг. – [2-е изд.]. – М. : ГУ ВШЭ, 2001. – 492 с.
67. Гайзатуллин Р.Р. Татарстан: эффективность регіонального развития на основе бюджетных инструментов / Р.Р. Гайзатуллин // Финансы. -2008. -№1. – С. 20-23.
68. Григорьев Л. Финансовая система и экономическое развитие / Л. Григорьев, Е. Гурвич, А. Саватюгин // Мировая экономика и международные отношения. – 2003. – № 7. – С. 62 – 75.
69. Грицюк Т. В. Бюджетное регулирование, макроэкономическая стабильность и экономический рост / Т. В. Грицюк // Финансы и кредит. – 2003. – 13 (127). – С. 14 – 26.
70. Гуменюк Д. О. Участь держави у формуванні інноваційно-інвестиційного потенціалу / Д. О. Гуменюк // Фінанси України. – 2005. – № 10. – С. 51 – 59.
71. Гуннар Б. О. Инициативы и планы Дании в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии / Б. О. Гуннар // ЭСКО. – 2003. – № 5. – Режим доступу до журн. : http://esco-ecosys.narod.ru/2003_5/ art10.htm.

72. Гурвич Е. Формирование и использование стабилизационного фонда / Е. Гурвич // Вопросы экономики. – 2006. – № 4. – С. 31 – 52.
73. Гуревич М. М. Государственное регулирование в условиях рыночной экономики / М. М. Гуревич. – Х. : Основа, 1993. – 235 с.
74. Гуренко С. І. Економічна політика України : актуальні питания : зб. матер. до парламент. слухань 16 червня 2004 року / С. І. Гуренко, В. А. Демьохін. – К. : Верховна Рада України, 2004. – 98 с.
75. Гутник В. Модернізація економічної політики в країнах Західної Європи / В. Гутник // Проблеми теорії і практики управління. – 2003. – № 3. – Режим доступу до журн. : http://www.ptpu.ru.
76. Данилов Ю. Мнение [Електронний ресурс] : за даними серверу “Открытая экономика” / Ю. Данилов. – Режим доступу до серверу : http://www.hse.ru/ pressa2002.

77. Данилов Ю. О создании Российского банка развития [Електронний ресурс] : за даними серверу “Открытая экономика” / Ю. Данилов. – Режим доступу до серверу : http://www.hse.ru/pressa2002.

78. Дацишин М. Конкурентні переваги структурно слабких територій України [Електронний ресурс] / М. Дацишин // Пріоритети. – 2003. – № 5 (11). – Режим доступу до журн. : http://ir.org.ua/article.ngo?id=31.
79. Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради. – 1990. – № 31. – С. 429.
80. Дементьев В. О характере российской “догоняющей модернизации” и ее институциональном обеспечении / В. Дементьев // Российский экономический журнал. – 2005. – № 2. – С. 21 – 29.
81. Державна підтримка інноваційної діяльності : питання методології [Електронний ресурс] : за даними порталу Інформаційної підтримки інновацій і бізнесу. – Режим доступу до порталу : http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_B0EE44C5-E222-46F7-8B1B-25A674CB3A7D.html.
82. Державна фінансова політика та прогнозування доходів бюджету / [М. Я. Азаров, Ф. О. Ярошенко, Т. І. Єфименко та ін.] – К. : НДФІ, 2004. – 712 с.
83. Державне управління : плани і проекти економічного розвитку / [О. С. Власюк, Т. В. Дерюгіна, І. В. Запатріна та ін.]; за заг. ред. О. Ю. Кучеренка, І. В. Запатріної. – К. : ВІП, 2006. – 623 с.
84. Дідківська Л. І., Головко Л. С. Державне регулювання економіки : навч. посіб. / Л. І. Дідківська, Л. С. Головко. – К. : 2003. – 220 с.
85. Дмитриева О. Формирование стабилизационных фондов : предпосылки и следствия / О. Дмитриева // Вопросы экономики. – 2006. – № 8. – C.17 – 31.
86. Додаток 2 до загальнодержавної програми розвитку малих міст “Групування малих міст України за кількістю населення” // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 24. – С. 332.

87. Дорнбуш Р. Макроэкономика : учеб. / Р. Дорнбуш, С. Фишер. [пер. с англ.]. – М. : ИНФРА-М, 1997. – 784 с.
88. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в ХХІ веке / Питер Ф. Друкер. – М. : Вильямс, 2000. – С. 124.
89. Економіка розвитку / [О. М. Царенко, Н. О. Бей, І. І. Д’яконова, І. В. Сало]; за ред. І. В. Сало. – Суми : Університетська книга, 2004. – 589 с.
90. Економіка України : потенціал, реформи, перспективи : в 5 т. / Наук.-досл. екон. ін-т / [ред. Бесєдін В. Ф., Гончар Н. Ю.]. – К., 1996. –
Т. 3 : Макроекономічна політика, прогнозування і державне регулювання економіки. – 440 с.
91. Економіка України : стратегія і політика довгострокового розвитку / [ред. Геєць В. М.]. – К. : Ін-т екон. прогнозування : Фенікс, 2003. – 1008 с.
92. Конкурентоспроможність економіки України в умовах глобалізації / [Я. А. Жаліло, Я. Б. Базилюк, Я. В. Белінська та ін.]; за ред. Я. А. Жаліла. – К. : НІСД, 2005. – 388 с.
93. Загоруйко Ю. Буш объявил “Инициативу американской конкурентоспособности” / Ю. Загоруйко // Зеркало недели. – 2006. – № 12 (591). – С. 12.
94. Задирако И. Системный подход к реформированию государственной помощи / И. Задирако // Вопросы экономики. – 2001. – № 5. – С. 130 – 132.
95. Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон : закон України від 13 жовтня 1992 року № 2673-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 50. – С. 676. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.
96. Бюджетний кодекс України : за станом на 24 липня 2006 року / Верховна Рада України. – Офіц. вид. – К. : Парламентське вид-во, 2006. – 96 с. – (Бібліотека офіційних видань).
97. Про загальнодержавну комплексну програму розвитку високих наукоємних технологій : закон України від 9 квітня 2004 року № 1676-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 32. – С. 384.
98. Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту : закон України від 22 грудня 1998 року № 331-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 12-13. – С. 80. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.
99. Про інноваційну діяльність : закон України від 4 липня 2002 року № 40-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 36. – С. 266. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.
100. Про міжнародні договори : закон України від 29 червня 2004 року № 1906-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 50. – С. 540.
101. Про місцеве самоврядування в Україні : закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР // Офіційний вісник України. – 1997. – № 25. – С. 20 – 78. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.
102. Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні : закон України від 16 січня 2003 року № 433-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 13. – С. 93. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.
103. Про стимулювання розвитку регіонів : закон України від 8 вересня 2005 року № 2850-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 51. – С. 548. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.

104. Про внесення зміни до статті 61 Закону України “Про Державний бюджет України на 2002 рік” : закон України від 27 грудня 2002 року № 423-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 7. – С. 72.
105. Про Державний бюджет України на 2004 рік : закон України від 27 листопада 2003 року № 1344-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 17 – 18. – С. 250. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.
106. Про державні цільові програми : закон України від 18 березня 2004 року № 1621-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 25. – С. 352.
107. Про електроенергетику : закон України від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 1. – С. 1. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.

108. Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів України : закон України від 25 березня 2005 року № 2505-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 17, № 18 – 19. – С. 267. – Режим доступу до закону : http://www.rada.kiev.ua.
109. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України : закон України від 23 березня 2000 року 1602-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 25. – С. 195.
110. Зайчикова В. В. Місцеві фінанси України та європейських країн / В. В. Зайчикова. – К. : НДФІ, 2007. – 299 с.
111. Запатрина И. В. На пути к рыночной экономике / И. В. Запатрина, Ю. И. Кияшко // Теория и практика управления. – 2003. – № 5. – С. 27 – 32.
112. Запатрина И. В. Перспективы развития в Украине возобновляемых источников энергии / И. В. Запатрина // Теория и практика управления. – 2004. – № 11. – С. 56 – 60.
113. Запатрина И. В. Программы регионального развития / И. В. Запатрина // Теория и практика управления. – 2003. – № 2. – С. 20 – 26.
114. Запатрина И. В. Мировой опит государственного контроля за процесами экономической концентрации / И. В. Запатрина, Т. В. Цихан // Теория и практика управления – 2005. – № 4. – С. 5 – 10.
115. Запатріна І. В. Бюджет розвитку : нормативно-правовий аспект / І. В. Запатріна // Наукові праці НДФІ. – 2006. – Вип. 1 (34). – С. 13 – 22.
116. Запатріна І. В. Інституційні аспекти реалізації концепції “двох бюджетів” на прикладі російського досвіду / І. В. Запатріна // Фінанси України. – 2006. – № 9. – С. 18 – 29.
117. Запатріна І. В. Бюджет розвитку як інструмент економічного зростання / І. В. Запатріна // Наукові праці НДФІ. – 2006. – Вип. 2. – С. 73 – 75.
118. Запатріна І. В. До питання створення Українського банку реконструкції та розвитку / І. В. Запатріна // АгроІнКом. – 2006. – № 7 – 8. – С. 63 – 68.

119. Запатріна І. В. Стабілізаційний фонд і видатки розвитку / І. В. Запатріна // Фінанси України. – 2006. – № 6 (127). – С. 3 – 20.
120. Запатріна І. В. Стратегія сталого розвитку та умови запровадження її в Україні / І. В. Запатріна // АгроІнКом. – 2006. – № 5 – 6. – С. 92 – 95.
121. Запатріна І. В. Узгодження поняття “субсидія” в законодавстві України відповідно до норм СОТ / І. В. Запатріна // Фінанси України. – 2006. – № 8. – С. 20 – 24.
122. Запатріна І. В. Фінансова політика та її вплив на економічне зростання / І. В. Запатріна // Економіст. – 2006. – № 3 (233). – С. 27 – 31.
123. Запатріна І. В. Удосконалення процесів контролю за ефективним використанням бюджетних коштів в Україні / І. В. Запатріна // Економіко-математичне моделювання соціально-економічних систем. – 2007. – Вип. 12. – С. 20 – 29.
124. Запатріна І. В. Стимулювання регіонального соціально-економічного розвитку / І. В. Запатріна, А. М. Вінграновський // Наукові праці НДФІ. – 2006. – Вип. 3 (36). – С. 15 – 30.
125. Запатріна І. В. Бюджетна політика стимулювання економічного зростання та механізми її реалізації / І. В. Запатріна, Т. Б. Лебеда // Фінанси України. –2006. – № 4 (125). – С. 38 – 45.
126. Запатріна І. В. Програмно-цільовий метод бюджетування у контексті стратегічного та середньострокового планування / І. В. Запатріна, Т. Б. Лебеда // Фінанси України. – 2006. – № 10. – С. 18 – 31.
127. Запатріна І. В. Удосконалення системи державної допомоги галузям промисловості в умовах вступу України до СОТ / І. В. Запатріна // Стратегічна панорама. – № 3. – 2006. – С. 118 – 123.
128. Запатріна І. В. Удосконалення моделі надання державної допомоги в Україні з урахуванням політики ЄС / І. В. Запатріна // Наукові праці НДФІ. – 2006. – Вип. 4 (37). – С. 26 – 33.

129. Запатріна І.В. Видатки розвитку : проблеми та шляхи їх вирішення / І. В. Запатріна // Наукові праці НДФІ. – 2007. – Вип. 2 (39). – С. 15 – 27.
130. Запатріна І. В. Удосконалення показників результативності бюджетних програм у контексті переходу до управління результатами / І. В. Запатріна // Стратегічна панорама. – 2007. – № 3. – С. 145 – 152.
131. Запатріна І. В. Бюджет розвитку у контексті забезпечення економічного зростання в Україні / І. В. Запатріна // Економіка і прогнозування. – 2007. – № 3. – С. 43 – 55.
132. Запатріна І. В. Стратегія розвитку України : від планів до практичного втілення / І. В. Запатріна // Економіст. – 2007. – № 11. – С. 21 – 25.
133. Запатріна І. В. Реформування ЖКХ в контексті забезпечення національної безпеки України / І. В. Запатріна // Стратегічна панорама. – 2007. – № 1. – С. 82 – 90.
134. Запатріна І. В. Формування національних проектів : зарубіжний досвід і можливості для України / І. В. Запатріна // Економіка України. – 2008. – № 1. – С. 72 – 83.
135. Запатріна І. В. Регуляторне середовище та його роль у конкурентоспроможності України / І. В. Запатріна // Економіка та держава. – 2008. – № 1. – С. 17 – 18.
136. Запатріна І. В. Бюджетний механізм економічного зростання / І. В. Запатріна. – К. : Ін-т соц.-екон. стратегій, 2007. – 528 с.
137. Зарицкий Б. Е. Экономика Германии : путь по ступеням, ведущим вниз / Б. Е. Зарицкий. – М. : Юрист, 2005. – 304 с.
138. Засади формування бюджетної політики держави : наук. монографія / [М. М. Єрмошенко, С. А. Єрохін, І. О. Плужников та ін.]; за ред. М. М. Єрмошенка. – К. : НАУ, 2003. – 284 с.
139. Затонацька Т. Г. Стратегія нарощування інвестиційного потенціалу національної економіки / Т. Г. Затонацька, В. Л. Осецький // Фінанси України. – 2006. – № 7. – С. 38 – 49.

140. Затонацька Т. Г. Особливості бюджетного інвестування в Україні на сучасному етапі / Т. Г. Затонацька, А. В. Ставицький // Фінанси України. – 2006. – № 4 (125). – С. 46 – 54.
141. Захарін С. В. Удосконалення механізму податкового регулювання сталого економічного розвитку / С. В. Захарін // Фінанси України. – 2005. – № 2. – С. 92 – 100.
142. Захарін С. В. Вплив оподаткування на заощадження та інвестиції / С. В. Захарін // Фінанси України. – 2005. – № 10. – С. 83 – 90.
143. Захарін С. В. Інвестиційне забезпечення економічного розвитку / С. В. Захарін // Фінанси України. – 2004. – № 10. – С. 72 – 81.
144. Звіт Рахункової палати України за 2005 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ac-rada.gov.ua.
145. Згуровский М. Украина в глобальных измерениях устойчивого развития / М. Згуровский // Зеркало недели. – 2006. – № 19 (598). – С. 14.
146. Змеющенко В. “Бабки” – внукам / В. Змеющенко // Профиль. – 2001. – № 27. – С. 24.
147. Золотарева А. Перспективы создания стабилизационного фонда в РФ / А. Золотарева, С. Дробышевский, С. Синельников [та ін.] // Науч. труды Института экономики переходного периода. – 2001. – № 27. – С.
148. Иванов В. В. Актуальные проблемы формирования российской инновационной системы [Електронний ресурс] : за даними серверу “Открытая экономика” / В. В. Иванов. – Режим доступу до серверу : http://old-opec.hse.ru.
149. Иванова Н. Финансовые механизмы научно-технической политики (опыт стран Запада) / Н. Иванова // Проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 5. – С. 78 – 85.
150. Иванова Н. Национальные инновационные системы / Н. Иванова // Вопросы экономики. – 2001. – № 7. – С. 59 – 70.
151. Илларионов А. Размеры государства и экономический рост / А. Илларионов, Н. Пивоварова // Вопросы экономики. – 2002. – № 9. – С. 18 – 45.
152. Іголкін І. В. Переваги використання програмно-цільового методу у бюджетному процесі / І. В. Іголкін // Наукові праці НДФІ. – 2006. – Вип. 1 (34). – С. 95 – 100.
153. Президент готов ветировать бюджет [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.liga.net/news/213643.html.
154. Інформаційне повідомлення на сайті Центру міжнародної торгівлі Екатеринбургу [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.wtc-ural.ru/Ru/?Front=Docs&PHPSESSID=294d45c17ff2daca17efb84139f5692f&VC=IE6.

155. МВФ высоко оценивает рост индийской экономики и экономические реформы [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.indo-china.ru/news/159.html.
156. Калмыков Ю. Регулирование экономики (опыт Франции) / Ю. Калмыков // Плановое хозяйство. – 1990. – № 9. – С. 102 – 108.
157. Карлін М. І. Фінанси зарубіжних країн : навч. посіб. / М. І. Карлін. – К. : Кондор, 2004. – 384 с.
158. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. – М. : Прогресс, 1978. – 346 с.
159. Кимельман С. Стабилизационный фонд и экономический рост / С. Кимельман, С. Андрюшин // Вопросы экономики. – 2005. – № 11. – С. 70 – 83.
160. Кириленко В. І. Інвестиційна складова економічної безпеки / В. І. Кириленко. – К. : КНЕУ, 2005. – 232 с.
161. Киселев К. В. Стабилизационный фонд Российской Федерации [Електронний ресурс] / К. В. Киселев, Ю. А. Данилов, А. Л. Ведев; [матер. “круглого стола” на тему : “Стабилизационный фонд РФ и его роль в экономической политике”]. – Режим доступу : http://www.sciencerf.ru.

162. Клейнер Г. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике / Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов // Вопросы экономики. – 2004. – № 4. – С. 25 – 41.
163. Ковалев В.Д. Экономическая политика регионов [Електронний ресурс] / В. Д. Ковалев. – Режим доступу : http://www.sbcinfo/ru/articles.
164. Ковалева Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации : учеб. пособ. / Т. М. Ковалева. – [2-е изд.] – М. : КНОРУС, 2006. – 208 с.
165. Коваленко Е. Г. Региональная экономика и управление : учеб. пособ. / Е. Г. Коваленко. – С-Пб. : Питер, 2005. – 288 с.
166. Комлев С. Экономика Канады – радикальные перемены / С. Комлев // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. – № 5. – С. 68 – 74.
167. Конституція України / Верховна Рада України. – Офіц. вид. – К. : Парламентське вид-во, 2007. – 64 с.
168. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов : постановление правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 // Российская газета. – 2004. – 1 июня. – № 3490. – Режим доступу до газети : http://www.rg.ru/2004/06/01/budzhet-dok.html.
169. Про Концепцію науково-технологічного та інноваційного розвитку України : постанова Верховної Ради України від 13 липня 1999 року № 916-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 37. – С. 336.
170. Про затвердження Концепції перебудови системи державних субсидій, що надаються галузям національної економіки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 182-р // Офіційний вісник України. – 2003. – № 14. – Режим доступу до розпорядження : http://www.rada.kiev.ua.
171. Копилов В. А. Проект державного бюджету на 2007 рік як складова стратегії прискореного економічного зростання / В. А. Копилов // Фінанси України. – 2006. – № 11(132). – С. 3 – 17.
172. Коржубаев А. Г. Государственное регулирование по-американски / А. Г. Коржубаев // ЭКО : Экономика и организация пром. производства. – 1998. – № 2. – С. 127 – 135.

173. Костюк В. Н. История экономических учений / В. Н. Костюк. – М. : Центр, 1997. – 224 с.
174. Котц Д. М. Неолиберализм и экономическое развитие США в 90-е годы / Д. М. Котц // Проблемы теории и практики управления. – 2003. – № 1. – С. 20 – 23.
175. Кудрин А. Л. Бюджетно-финансовая политика : итоги и задачи / А. Л. Кудрин // Финансы. – 2002. – № 3. – С. 3 – 13.
176. Кудрин А. Л. Федеральный бюджет-2004 : Новые экономические тенденции / А. Л. Кудрин // Финансы. – 2004. – № 1. – С. 3 – 8.
177. Кудряшов В. П. Створення Стабілізаційного фонду в Україні : концептуальні підходи / В. П. Кудряшов // Фінанси України. – 2006. – № 4 (125). – С. 71 – 82.
178. Кузик Б. Н. Россия-2050. Стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузик, Ю. В. Яковец. – М. : Экономика, 2004. – 632 с.
179. Курс економічної теорії / [ред. Чепурін М. Н., Кисельова Е. А.]. – Хорів : АСА, 1995. – 623 с.
180. Куценко Т. Ф. Бюджетно-податкова політика / Т. Ф. Куценко. – К : КНЕУ, 2002. – 256 с.
181. Кушлин В. Стратегия развития и ее цели / В. Кушлин // Экономист. – 2006. – № 1. – С. 3 – 9.
182. Лексин В. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Шевцов. – М. : Эдиториал УРСС, 2003. – 368 с.
183. Лексин В. Н. Депрессивные территории и механизмы их санации / В. Н. Лексин, А. Н. Шевцов // Российский экономический журнал. – 1995. – № 1. – С. 19 – 25.
184. Лексин И. В. Регион как объект анализа и государственного управления / И. В. Лексин, Т. В. Грицюк, А. В. Лексин // Региональная экономика : политика и практика. – 2005. – № 6. – С. 20 – 26.

185. Леоненко П. М. Теорія фінансів : навч. посіб. / П. М. Леоненко,