Алексеева Светлана Станиславовна. Региональные приоритеты финансово-экономического развития особых экономических зон : на примере Калининградской области

Короткий опис

Алексеева Светлана Станиславовна. Региональные приоритеты финансово-экономического развития особых экономических зон : на примере Калининградской области : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.10 / Алексеева Светлана Станиславовна; [Место защиты: Акад. труда и соц. отношений].- Москва, 2008.- 173 с.: ил. РГБ ОД, 61 08-8/1849

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1:Эволюция и современные особенности международного гостиничного бизнеса9
1.1. Зарождение и основные этапы развития гостиничного бизнеса в мире 9
1.2. Международный гостиничный бизнес, его современное содержание и особенности 30
1.3. Модели развития гостиничного бизнеса в развитых и развивающихся странах 47
ГЛАВА 2:Международный гостиничный бизнес в системе международных экономических отношений57
2.1. Современные инструменты организации международного гостиничного бизнеса 57
2.2. Анализ особенностей и направлений деятельности крупнейших международных гостиничных цепей с точки зрения международного гостиничного бизнеса 73
2.3. Взаимодействия международных гостиничных цепей с национальной и мировой экономикой 93
ГЛАВА 3.Особенности и перспективы развития гостиничного бизнеса в РФ103
3.1. Общая характеристика и проблемы гостиничного бизнеса в РФ 103
3.2. Перспективы развития гостиничного бизнеса в РФ с учетом регионального аспекта 107
3.3. Перспективы развития национальных и международных гостиничных цепей в РФ 115
3.4. Основные меры по повышению конкурентоспособности национальных гостиничных операторов 135
Заключение 139
Литература 144
Приложения 160

Введение к работе

Актуальность темы исследования
Формирование рыночной экономики подразумевает активную вовлеченность страны в процесс международного разделения труда. Нерациональное использование природных ресурсов, являясь единовременным катализатором экономического роста, не приводит к решению основных задач финансово-экономического и социального развития страны.
Учитывая, что Российская Федерация сегодня максимально вовлечена в мировую экономику, вопросы привлечения иностранных инвестиций, налогообложения, международных платежей, валютных операций и др. приобретают особое значение для дальнейшего социально-экономического развития страны.
Как показывает зарубежный опыт, развитие национальных отраслей промышленности напрямую зависит от выбранного курса государственной политики, который в сочетании с разумным управлением создает благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности, защиты внутреннего рынка, а так же повышения конкурентоспособности отечественной продукции. Все это возможно при эффективном использовании финансово-экономических инструментов, таких как: льготное кредитование и налогообложение, преференциальный таможенный режим, предоставление государственных гарантий под внешнее финансирование экспортного производства, предоставление определенного «пакета» льгот и привилегий инвесторам, государственного содействия в продвижении отечественной продукции на внешние рынки.
Наличие этих инструментов характеризует режим особых экономических зон (далее ОЭЗ), влияние которых и по сей день вызывает немало споров и разногласий.
Актуальностьдиссертационной работы определяется необходимостью решения обозначенных проблем важного для страны механизма управления особыми экономическими зонами в целях совершенствования и диверсификации внешнеэкономической деятельности.
Главные задачи современных российских ОЭЗ стимулировать приток инвестиций в производственный сектор обрабатывающих отраслей экономики, сформировать деловую среду для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции, способствовать диверсификации экономики и развитию транспортной инфраструктуры, стать дополнительным фактором улучшения предпринимательского климата.
В настоящее время идет процесс формирования нормативно-правовой базы по вопросу становления особых экономических зон в России - разработаны основные нормативно-правовые документы, регулирующие сферы создания и функционирования ОЭЗ. Однако для решения поставленных задач потребуется принятие еще большого количества нормативно-правовых актов как на федеральном, так и региональном уровнях, а также формирование судебно-арбитражной практики, которые могли бы разъяснять, конкретизировать и регламентировать вопросы организации и функционирование особых экономических зон в Российской Федерации.
Таким образом, можно говорить о том, что процесс развития российских особых экономических зон находится на переходной стадии формирование модели управления, на которой решается сразу несколько задач: формирование нормативно-правовой базы, создание необходимой инфраструктуры и привлечение в зону компаний-резидентов.
Для реализации вышеназванных задач необходимо выстроить организационную модель управления ОЭЗ таким образом, чтобы завершить процесс правового и инфраструктурного обеспечения особых экономических зон, и в тоже время создать прозрачную, гибкую, адекватную и эффективную систему регистрации потенциальных резидентов и администрирования их деятельности в особых экономических зонах, которая была бы проста, удобна и понятна для компаний, планирующих прийти в особые экономические зоны или уже осуществляющих свою деятельность в них.
Учитывая национальную специфику развития рыночной экономики на современном этапе необходимо максимально использовать режим особой экономической зоны, но не хаотично, как это было ранее, а централизовано, комплексно, используя грамотно организованную структуру управленческого аппарата.
В условиях финансовой глобализации эффективное использование различных механизмов особых экономических зон приведет к росту дополнительных конкурентных преимуществ не только отдельно взятого региона, но и страны в целом.
Степень разработанности проблемы
Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области основываются на концепциях и теориях финансов, налогов и налогообложения, таможенного дела, мировой экономики и отражены в работах ведущих отечественных и зарубежных ученых, в том числе: Авдокушина Е.Ф., Алпатова А.А., Аляева А.В., Андрианова В.Д., Аронова А. В., Арутюнова Д.Р., Банхаева Ф.Х., Бекетова Н.В., Богуславского М.М., Быкасова Д.С., Васильева В. А, Вишнякова В.Г., Гирина А.М., Грудинова О.В., Гуковой А.В., Данько Т.П., Дерягиной С.В., Егорова В.Е., Елгиной Д.А., Елисеева А.В., Зименкова Р.И., Иванова В.М., Иванюк С. М., Ивченко В.В., Кабир Л.С., Калининой Л.Е., Карховой И.Ю., Князевой Н. Г., Костюниной Г.М., Краснолуцкой Т.Н., Кубрак А.Д., Кущенко В.В., Лариной Н.И., Лайченковой Н.Н., Лыкова Е.А., Нестерова П. М., Петрунина В.В., Пи Цяньшэн, Потапова М.А., Рубченко М., Рыбакова С.А., Савина В.А., Финогенова Е.А., Хлопецкого, А.П., Чашина А.Н. и др.
При раскрытии темы исследования автором были использованы международные договоры и конвенции, федеральные законы Российской Федерации, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы России и Федеральной налоговой службы России, нормативно-правовые акты иных министерств и ведомств Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики, публикации в периодических изданиях по экономике, финансам и праву, данные всемирной компьютерной сети Интернет.
Кажущееся многообразие имеющихся публикаций по проблемам особых экономических зон, не удовлетворяют спрос на фундаментальные прикладные работы в этом направлении. Имеющиеся исследования удовлетворяют не в полной мере потребность научного обеспечения важного для страны механизма управления особыми экономическими зонными, а так же целостного системного подхода к формированию и функционированию ОЭЗ в контексте социально-экономического развития страны.
Предметом исследованияявляется совокупность экономических отношений, обеспечивающих реализацию финансовых возможностей ОЭЗ, для развития экономики региона.
Объектом исследованияявляется особая экономическая зона в Калининградской области как особая организационная структура и эффективный финансовый инструмент развития национальной экономики России и ее интеграции в мировую экономику.
Целью диссертационной работыявляется выявление основных финансово-экономических преимуществ использования ОЭЗ, как фактора экономического развития, на примере конкретного региона, а так же в концептуальном обосновании необходимости использования особенностей режима ОЭЗ в национальной экономике в целом.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующиезадачи:
- выявление теоретических основ деятельности ОЭЗ, проведение их типологии, а так же систематизация полученных результатов;
- исследование мирового опыта развития и эффективного функционирования ОЭЗ;
- оценка особенностей функционирования налогового режима в ОЭЗ;
- исследование финансово-экономических параметров функционирования ОЭЗ в Калининградской области;
- оценка степени инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности Калининградской области;
- разработка эффективной структуры управления социально-экономическим развитием региона с действующим на его территории режимом особой экономической зоны;
- определение региональных приоритетов финансово-экономического развития Калининградской области.
Методологические основой диссертацииявляются фундаментальные труды российских и зарубежных ученых и специалистов-практиков по проблемам в области мировой экономики и международных экономических отношений, экономической теории, финансов, налогов и налогообложения, таможенного дела, а также действующие нормативные акты по созданию и функционированию Особых экономических зон. Объективность и достоверность положений и выводов работы обеспечивается совокупностью используемых инструментов и научных методов системного анализа, синтеза, моделирования и абстрагирования. В рамках систематизации полученных данных применялись также методы сравнения, классификации, сводок и группировок.
Реализация поставленных задач позволит диссертанту оценить организацию и управление социально-экономическим развитием региона, с действующим на его территории режимом ОЭЗ, а также сформулировать рекомендации по совершенствованию управления их деятельности.
Научная новизна результатов исследованиясостоит в концептуальном рассмотрении особых экономических зон как целостной финансово-экономической системы, способствующей повышению конкурентоспособности региона с режимом ОЭЗ.
Наиболеесущественные результаты, характеризующие научную новизну исследования,по мнению автора, заключаются в следующем:
- выявлены теоретические основы функционирования особых экономических зон в виде самостоятельной части воспроизводственной системы региона (страны), экономическими субъектами которой являются предприятия и организации различных форм собственности;
- разработана типология свободных экономических зон и их классификация по характеру деятельности и функциональному механизму, отраслевой принадлежности и типу собственности;
- исследован мировой опыт развития и функционирования ОЭЗ;
- выявлены особенности функционирования налогового режима в ОЭЗ;
- установлена степень влияния ОЭЗ на финансово-экономические параметры развития Калининградской области;
- определена степень инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности Калининградской области;
- разработана эффективная структура управления социально-экономическим развитием региона с действующим на его территории режимом особой экономической зоны;
- определены региональные приоритеты финансово-экономического развития Калининградской области.
Практическая значимостьисследования заключается в том, что основные результаты и выводы данной работы могут быть использованы для совершенствования финансово экономического механизма и стратегии развития отечественных ОЭЗ, что обеспечит повышение конкурентоспособности регионов с действующим режимом ОЭЗ, а также для формирования комплекса мер по всемерной государственной поддержке роста и укрепления отечественных ОЭЗ и рекомендации по регулированию их деятельности.
Апробация работы.Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе АТиСО при чтении курсов «Международные экономические отношения», «Мировая экономика» и «Финансы организаций (предприятий)».
Основные положения исследования докладывались на межвузовских научных конференциях факультета мировой экономики и международных финансов АТиСО «Интеграция России в мировую экономику» в 2007 году, «Развитие финансовой системы России» в 2008 году.
Тема диссертационного исследования соответствует пункту 1.6. «Развитие региональной финансовой системы, ее отличительные особенности, проблемы интеграции в национальную и международную финансовые системы» Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит.
Объём и структура диссертации.
Состав работы: введение, три главы, заключение, список используемой литературы и приложения. Общий объем диссертации 159 страниц. В работе представлены 15 рисунков и 23 таблицы. При подготовке диссертации было использовано 122 источника.
Всего по теме диссертации опубликовано четыре работы, общим объемом 2 п.л., в том числе три работы в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК РФ.

Международный гостиничный бизнес, его современное содержание и особенности

Имея длительную историю, международный гостиничный бизнес до сих пор не получил однозначного определения и по-разному трактуется не только отдельными специалистами, но и гостиничными организациями. Появление первых гостиничных предприятий, как было показано выше, относится к древнему периоду общественного развития. Однако комплексное изучение этой системы, т.е. научное осмысление процессов, протекающих в этой деятельности, имеет относительно небольшие сроки, причем изучение международного гостиничного бизнеса исчисляется всего несколькими десятилетиями.
Если основополагающие принципы международной торговли товарами были сформулированы Адамом Смитом еще в середине XVIII века и получили дальнейшее развитие в трудах Давида Рикардо в начале XIX века и существенно обогатились и наполнились в XX веке, то изучение международного гостиничного бизнеса началось только в период после второй мировой войны и находится еще в стадии становления. [116-118] В данный момент не существует четкой, понятной и фиксированной терминологии, характеризующей многие основные параметры данной отрасли с точки зрения международной практики и принятых стандартов. Все это неизбежно затрудняет деятельность участников рынка. Более того, в действующей классификации отраслей народного хозяйства России и многих других стран гостиничное хозяйство не имеет четкого производственного и социально-экономического статуса. Это является результатом несоответствия отраслевого принципа построения классификационной схемы общественного производства условиям функционирования глобальной и национальной экономики. По мнению многих авторов, международная гостиничная индустрия как вид экономической деятельности включает предоставление услуг и организацию краткосрочного проживания в гостиницах, мотелях, кемпингах, пансионатах и в других средствах размещения, расположенных в различных странах, за вознаграждение. Международный гостиничный бизнес, к которому принято относить как гостиницы в какой-либо стране, оказывающие услуги иностранным клиентам, так и гостиничные компании, имеющие филиалы в двух или нескольких странах или осуществляющие управление и координацию деятельности ряда гостиниц в разных странах, занимает важное место в современной мировой экономике. Международный гостиничный бизнес -особый сегмент гостиничной индустрии, который характеризуется высокой степенью интернационализации капитала, а также международным характером своих операций, когда гостиничная корпорация рассматривает в качестве сферы своей деятельности весь мир.
Международная гостиничная деятельность законодательствами многих стран рассматривается как предпринимательская деятельность субъектов мировой туристской индустрии по оказанию гостиничных услуг, т.е. действий (операций) по размещению и временному проживанию потребителей (постояльцев) в коллективных средствах размещения, а также иные действия (операции), связанные с размещением и временным проживанием международных туристов. А поскольку все средства размещения (гостиницы и др.) выполняют функции производства, реализации и организации гостиничного продукта, это, на наш взгляд, позволяет объединить все средства размещения в единую отрасль - гостиничный бизнес, или международный гостиничный комплекс.
Научно-техническая революция привела к тому, что старое понятие «отрасль» как таковое постепенно размывается. Для современной рыночной экономики характерно не столько развитие обособленных национальных отраслей, сколько функционирование диверсифицированных межотраслевых международных комплексов, каковым и является международный гостиничный бизнес, который широко использует инфраструктуру смежных отраслей хозяйства, независимо от их национальной принадлежности. Он, в частности, пользуется услугами международного транспорта и связи, туристических агентств и туроператоров, финансовых посредников, страховых компаний, строительных, торговых, культурных и развлекательных предприятий.
Автор приходит к выводу, международный гостиничный бизнес, представляет собой межотраслевой комплекс, находящийся не в горизонтальной плоскости, а охватывающий некое вертикально интегрированное пространство, включающее в себя предприятия и организации разной отраслевой принадлежности, как на международном, так и на национальном уровне — гостиницы, авиаперелет, туроперирование, турагентстская деятельность.
Автор считает, что к международному гостиничному бизнесу следует относить деятельность всех уровней вертикально-интегрированных операторов, оказывающих услуги иностранным клиентам по организации тура, приобретению тура, трансферту, размещению, питанию и прочих сопутствующих услуг.
Совокупность взаимных отношений и всех явлений, происходящих в этой отрасли, представляет систему международного гостиничного бизнеса, в основе которой лежат две субсистемы: субъект международного гостиничного бизнеса и объект гостиничного бизнеса. Под субъектом международного гостиничного бизнеса следует понимать участника международного туристского мероприятия, или иностранного туриста, который ищет возможность удовлетворения своих потребностей во временном размещении на территории зарубежного государства. Данные услуги предоставляются объектом гостиничного бизнеса, расположенным на этой территории. Под объектом гостиничного бизнеса мы понимаем все те средства размещения, которые могут удовлетворить потребность объекта (интуриста) в услугах, предоставляемых гостиничными предприятиями данной страны. При этом гостиничные предприятия могут быть как национал