ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМУ УПРАВЛІННЯ ІНТЕГРАЦІЄЮ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ В РЕГІОНАЛЬНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНО-ГОСПОДАРСЬКИХ СИСТЕМАХ

Короткий опис

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
Міжнародний університет бізнесу і права

На правах рукопису

ПАНУХНИК ОЛЕНА ВІТАЛІЇВНА

УДК 332.711:334.061

ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМУ УПРАВЛІННЯ ІНТЕГРАЦІЄЮ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ В РЕГІОНАЛЬНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНО-ГОСПОДАРСЬКИХ СИСТЕМАХ

08.00.05 – розвиток продуктивних сил та регіональна економіка

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
доктора економічних наук

Науковий консультант:
доктор економічних наук, професор
Пила Василь Іванович

Херсон – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП…………………………………………………………………………...........4

РОЗДІЛ 1. Теоретичні засади формування механізму управління інтеграцією населених пунктів в територіально-господарських системах регіонів……………………………………………………………………………….14
1.1. Населений пункт як ядро формування територіально-господарської системи регіону та управління його розвитком………………………………………..14
1.2. Об’єктивна природа інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах……………………………………....43
1.3. Світовий досвід здійснення інтеграційних процесів в
регіональних системах………………………………………………………....57
1.4. Гіпотеза дослідження управління інтеграцією населених пунктів в територіально-господарських системах регіонів…………………………….65
Висновки до розділу 1…………………………………………………………82

РОЗДІЛ 2. Методологічні засади інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах…………………………………………....85
2.1. Інтеграція як процес комплексного соціально-економічного
розвитку регіону………………………………………………………………..85
2.2. Інституційна база інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах……………………………………..105
2.3. Критерії інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах……………………………………………………....120
2.4. Системний підхід до дослідження проблеми
внутрішньорегіональної інтеграції…………………………………………..140
Висновки до розділу 2………………………………………………………...152

РОЗДІЛ 3. Комплексний аналіз інтеграційних процесів на первинному територіальному рівні……………………………………………………………...155
3.1. Формування інтеграційних утворень в регіоні: передумови,
особливості, тенденції………………………………………………………...155
3.2. Проблеми інтеграційних процесів на первинному
територіальному рівні…………………………………………………………187
3.3. Методичний підхід до моніторингу інтеграційних процесів на
первинному територіальному рівні…………………………………………..212
3.4. Економічні результати від здійснення інтеграції населених пунктів………237
Висновки до розділу 3………………………………………………………...252

РОЗДІЛ 4. Концепція організаційно-економічного механізму функціональної інтеграції населених пунктів в межах регіональної територіально-господарської системи……………………………………………………………………………....254
4.1. Економічні передумови функціональної інтеграції населених
пунктів в межах регіональної територіально-господарської системи……..254
4.2. Організаційні передумови функціональної інтеграції населених
пунктів в межах регіональної територіально-господарської системи…......271
4.3. Механізм узгодження інтересів сторін в процесі функціональної
інтеграції населених пунктів……………………………………………….....297
Висновки до розділу 4………………………………………………………...320

РОЗДІЛ 5. Управління процесами інтеграції населених пунктів в межах регіональної територіально-господарської системи……………………………...322
5.1. Механізм антикризового управління територіальною інтеграцією
населених пунктів……………………………………………………………..322
5.2. Концептуальні засади удосконалення управління в регіональних інтеграційних утвореннях……………………………………………………..339
5.3. Економічні наслідки удосконалення управління процесом
інтеграції первинних одиниць розселення в територіально-господарських системах регіонів………………………………………………………………372
Висновки до розділу 5…………………………………………………………396

ВИСНОВКИ…………………………………………………………………………398
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………………..404
ДОДАТКИ…………………………………………………………………………...432

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Кожен населений пункт є відкритою системою, що взаємодіє з іншими через соціально-економічні, управлінські, інформаційні зв’язки, які формують територіально-господарський комплекс регіональної соціально-економічної системи. Вирішення соціально-економічних проблем регіонів і населених пунктів, підвищення ефективності використання сукупного потенціалу територій вимагає нових форм управління, які базуються на принципах взаємодії, співробітництва, кооперації й інтеграції.
Взаємодія між населеними пунктами в Україні розвивається здебільшого в політичній сфері й має загальноукраїнський і міжрегіональний характер. На зміцнення господарських зв'язків муніципальних утворень на рівні регіону, розвиток кооперації між ними, економічну інтеграцію не зверталася належна увага, хоча саме між районами, поселеннями одного регіону можуть формуватися більш тісні взаємозв'язки, що обумовлено функціонуванням у межах єдиної соціально-економічної системи регіону. Співробітництво між органами місцевого самоврядування, яке робить наріжним каменем регіональний і місцевий економічний розвиток, може стати важливим фактором виживання й конкурентоспроможності територій у нестабільних економічних умовах.
Виходячи із цього, необхідно сприяти розвитку економічної взаємодії населених пунктів у регіональних територіально-господарських системах. Спільна діяльність органів місцевого самоврядування в економічній сфері повинна сприяти координації соціально-економічного розвитку населених пунктів, розвитку наявних міжмуніципальних коопераційних та інтеграційних зв'язків, а також формуванню нових напрямків економічної взаємодії.
Питанням дослідження розвитку населених пунктів як соціально-економічних систем присвячені праці таких відомих вітчизняних та зарубіжних вчених як Т. Авдеєва, Е. Азарх, Н. Аітов, У. Айзард, М. Баранський, В. Бєлєнький, В. Борденюк, О. Бугуцький, Ж. Будвіль, А. Вебер, А. Воронін, З. Герасименко, І. Гончаренко, Е. Горяченко, П. Гудзь, В. Давидович, С. Злупко, Р. Камаєв, С. Ковальов, В. Коломийчук, П. Колосовський, В. Копитко, М. Коста, Л. Кранц, С. Крапчан, Д. Крисанов, В. Кристалер, Г. Лаппо, В. Лаунхардт, Х. Ласуен, А. Льош, Є. Марков, А. Мельник, Л. Молдаван, М.-К. Морел, І. Мучнік, Л. Нікіфоров, Є. Перцик, Ф. Перру, В. Пила, В. Покшишевський, П. Пот’є, Т. Райнер, В. Рибалка, Р. Ривкіна, М. Спектор, М. Стронгіна, В. Тапіліна, О. Троцьковський, Й. Тюнен, В. Федосєєв, Л. Хахуліна, Т. Хегерстранд, Б. Хорєв, О. Чмир, Л. Шевчук, Л. Шепотько, С. Шульц та інших.
Поряд з цим, у науковій літературі практично відсутні дослідження в напрямку використання інтеграційного потенціалу населених пунктів як складних соціально-економічних систем в умовах системних трансформаційних змін в Україні. Поза увагою залишилися питання управління процесами трансформації територіально-господарського устрою в Україні. Важливість вирішення проблеми формування механізму управління інтеграцією населених пунктів у регіональних територіально-господарських системах (ТГС), а також недостатня вивченість її окремих теоретичних і прикладних аспектів визначають актуальність теми і коло розв’язуваних завдань.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до планів науково-дослідних робіт Міжнародного університету бізнесу і права за темою «Відтворення та підвищення ефективності використання виробничо-ресурсного потенціалу господарського комплексу регіону» (номер державної реєстрації 0111U008418); Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя за темою «Розробка системи новітніх технологій управління фінансами суб’єктів господарювання» (номер державної реєстрації 0107U012221), у яких особисто автором обґрунтовані нові підходи до дослідження питань фінансового забезпечення інтеграції населених пунктів у межах регіональних територіально-господарських систем; Тернопільського національного економічного університету за темою «Дослідження методологічних засад державного регулювання економіки на макро- та мезорівнях» (номер державної реєстрації 0104U000406), у якій особисто автором обґрунтовані нові підходи до дослідження методологічних засад регулювання економічного й соціального розвитку населених пунктів.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретико-методологічних засад та практичних рекомендацій з формування та функціонування механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах.
Реалізація мети дисертаційної роботи зумовила постановку й розв’язання наступних завдань:
- дослідити теоретичні засади та розвинути понятійно-термінологічний апарат регіональної економічної інтеграції;
- обґрунтувати гіпотезу про об’єктивно-суб’єктивний характер інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах;
- визначити концепцію інтеграції як процесу комплексного соціально-економічного розвитку регіону;
- обґрунтувати критерії інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах;
- розробити концепцію механізму управління соціально-економічною інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах;
- удосконалити методичний підхід до моніторингу інтеграційних процесів на первинному територіальному рівні;
- розробити модель управління населеними пунктами;
- сформувати алгоритм поетапної реалізації процесу управління територіальною економічною інтеграцією;
- удосконалити інституційний підхід до модернізації управління функціональною інтеграцією населених пунктів в межах регіональної територіально-господарської системи;
- розробити систему управління ризиками на рівні муніципального утворення;
- обґрунтувати концептуальний підхід до формування механізму антикризового управління інтеграцією населених пунктів;
- запропонувати систему критеріїв ранжування населених пунктів за економічним розвитком.
Об’єктом дослідження є процеси формування та функціонування механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах України.
Предметом дослідження є сукупність теоретичних, методологічних, методичних та прикладних аспектів формування і функціонування механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є фундаментальні положення теорій економічного зростання, розміщення, регіонального та місцевого економічного розвитку, регіонального та муніципального управління, наукові праці вітчизняних і зарубіжних вчених різних шкіл та напрямків, які стосуються проблем управління територіальною інтеграцією. У роботі використано такі методи дослідження: діалектичний метод пізнання (для визначення природи інтеграції населених пунктів як економічних систем, що розвиваються); логічний (для обґрунтування доцільності формування механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах); системний аналіз (для дослідження складових інтеграції населених пунктів з метою виявлення її тенденцій та чинників, що їх обумовлюють); абстрактно-логічний (для теоретичних узагальнень і формулювання висновків дослідження); порівняльний аналіз (для зіставлення ефективності управління територіальною інтеграцією як в Україні, так і в зарубіжних країнах); локальний маркетинг (для дослідження населеного пункту як локального ринку); статистичні (для визначення ефективності використання елементів ресурсного потенціалу населеного пункту в процесі забезпечення територіальної інтеграції); економіко-математичні (для формування критеріїв інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах); експертні (для дослідження практичного досвіду територіальної інтеграції).
Інформаційну базу дослідження становили Закони України, Укази Президента України, Постанови Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти місцевих органів самоврядування, матеріали Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державної служби статистики України, Асоціації міст України, сайти населених пунктів і місцевих рад, дані комунальних підприємств України та дослідження автора.
Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає у розробці теоретико-методологічних засад та практичних рекомендацій з формування та функціонування механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах. Найбільш важливі результати, отримані у процесі дослідження та їх наукова новизна полягають у наступному:
вперше:
- розроблено концепцію механізму управління соціально-економічною інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах, який передбачає вирішення проблем ефективного використання ресурсної, промислової, наукової, культурної та інших складових в умовах залучення інвестиційної підтримки як з боку держави, регіонів, вітчизняних інвесторів, так і з боку іноземних господарюючих суб’єктів та створення щодо них умов пільгового оподаткування на території регіонів;
- висунуто й обґрунтовано гіпотезу про об’єктивно-суб’єктивний характер інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах, що має на меті забезпечити максимальний вияв і реалізацію потенціалу соціально-економічного розвитку населених пунктів;
- обґрунтовано концепцію інтеграції як процесу комплексного соціально-економічного розвитку регіону, що містить розуміння сутності інтеграції як системного процесу синергетичного поєднання ресурсних можливостей різних населених пунктів на принципах кластерного підходу;
удосконалено:
- методичний підхід до моніторингу інтеграційних процесів на первинному територіальному рівні з позиції оцінки соціально-економічного стану та інвестиційної привабливості інтегрованого поселенського утворення, що містить оцінку системи показників, які об’єднано в групи: стан ринку праці; інституційно-фінансове середовище та інвестиційний клімат; рівень життя населення; економічний потенціал утворення та його використання; соціальне становище; економічна політика місцевих органів самоврядування;
- модель управління населеними пунктами, яка базується на засадах менеджменту з усіма його складовими: муніципальним маркетингом, моніторингом, антикризовим управлінням, ризик-менеджментом, застосуванням інструментарію стратегічного і ситуативного управління. Визначено економічний інструментарій регіонального і муніципального менеджменту, який може бути застосований для удосконалення взаємодії місцевих органів влади;
- алгоритм поетапної реалізації процесу управління територіальною економічною інтеграцією: самоорганізація окремих територіальних утворень у складно організовані територіальні комплекси; створення сприятливої громадської думки; створення механізмів взаємної інтеграційної співпраці органів влади місцевого рівня; забезпечення політичної підтримки; поліпшення сфери загальних економічних інтересів; формування механізмів ресурсної підтримки управління територіальною економічною інтеграцією; лобіювання інтересів територіальної економічної інтеграції;
- інституційний підхід до модернізації управління функціональною інтеграцією населених пунктів в межах регіональної територіально-господарської системи, зокрема, запропоновано механізм підвищення ролі органів місцевого самоврядування як суб’єктів формування й реалізації місцевої економічної політики та механізм узгодження інтересів сторін у процесі функціональної інтеграції населених пунктів на основі використання договірної форми організаційного оформлення інтеграційних процесів;
дістали подальшого розвитку:
- понятійно-термінологічний апарат дослідження у частині визначення змісту поняття «регіональна економічна інтеграція» як складного багатофакторного процесу, що включає три рівні розвитку: координування (кооперацію), угоди і, власне, інтеграцію. Визначено загальні та специфічні принципи, якими необхідно керуватися при вирішенні методичних і практичних завдань економічної інтеграції населених пунктів та типологізацію видів інтеграції населених пунктів на основі виокремлення її специфічних виявів;
- система управління ризиками на рівні муніципального утворення, що передбачає комплекс заходів профілактики залежно від виду ризику, характеру і розміру втрат у активній (усунення ризику; запобігання чи скорочення втрат від ризику; страхування; передача ризику) та пасивній (у вигляді поглинання ризику; запобігання втратам; ігнорування ризику) формах;
- концептуальний підхід до формування механізму антикризового управління інтеграцією населених пунктів на основі використання фінансових, мотиваційних, управлінських, просторових, адаптаційних технологій та їх поєднання на принципах регіонального менеджменту;
- система критеріїв ранжування населених пунктів за економічним розвитком, яка містить оцінку: кількісного і якісного рівня виробництва на підприємствах, що розміщені в межах населеного пункту; рівня продуктивності праці на основі технологічних і організаційних інновацій; рівня праце-, енерго- і матеріаломісткості виробленої продукції; питомої ваги мешканців, які зайняті підприємництвом, рівня безробіття; економічної бази місцевого самоврядування; кількості нових робочих місць;
- критерії інтеграції населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах запропоновано, зокрема, використання історичних, територіальних, соціальних, економічних, культурних, національно-етнічних, оптимізаційних критеріїв.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що розроблені теоретико-методологічні положення щодо формування механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах доведені до рівня методичних підходів і практичних рекомендацій і можуть бути використані у діяльності органів влади різних рівнів при формуванні та реалізації державної регіональної політики України в контексті підтримки розвитку місцевого самоврядування на первинному територіальному рівні, у законотворчій діяльності Верховної Ради України, в економіко-аналітичній та прогностичній роботі підрозділів обласних та районних державних адміністрацій, апаратів обласних і районних рад, в управлінській діяльності місцевих органів самоврядування.
Результати дослідження, висновки та рекомендації, що містяться в роботі схвалені та використовуються у практичній діяльності: Тернопільської обласної ради (довідка № 09-1229 від 29 серпня 2012 року); Міністерства освіти і науки Автономної Республіки Крим (довідка № 01-15/324 від 31 січня 2007 року); Миколаївської міської ради (довідка № 326/22/01 від 14 грудня 2011 року); Козівської районної державної адміністрації Тернопільської області (довідка № 02-528/01-17 від 8 травня 2008 року); Тернопільської районної державної адміністрації (довідка № 003/5 від 20 лютого 2007 року); у навчальному процесі Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя (довідка № 2626 від 23 жовтня 2012 року).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійним дослідженням, у якому подано авторський підхід до побудови і реалізації механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах. Усі наукові результати та положення наукової новизни, які викладені у дисертації і виносяться на захист, отримані автором особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у роботі використано лише ті ідеї та положення, що є результатом власних розробок здобувача.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційної роботи пройшли апробацію на 16 міжнародних наукових та науково-практичних конференціях, зокрема: ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні проблеми управління» (Київ, 29-30 листопада 2005 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми та перспективи розвитку обліку, аналізу, контролю та аудиту у сфері надання послуг» (Тернопіль, 15-16 грудня 2005 р.), ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції молодих вчених «Економічний та соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації» (Тернопіль, 23-24 лютого 2006 р.), ІІІ міжвузівській науково-практичній конференції «Соціально-економічні аспекти розвитку підприємництва в Україні» (Тернопіль, 9 березня 2006 р.), науково-практичній конференції «Теорія і практика державного управління в умовах євроінтеграції» (Луцьк, 8-9 червня 2006 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Організаційні та економічні проблеми розвитку муніципальних утворень» (Тернопіль, 2-3 листопада 2006 р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції «Актуальні проблеми муніципального управління» (Київ, 15 грудня 2006 р.), І-й Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку України в умовах глобалізації» (Тернопіль, 15 травня 2009 р.), XІV-й Міжнародній науково-практичній конференції «Перспективи розвитку економіки України: теорія, методологія, практика» (Луцьк, 26-27 травня 2009 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Модернізація суспільного сектору економіки в умовах глобальних змін» (Тернопіль, 22-23 жовтня 2009 р.), ІІ-й Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми соціально-економічних трансформацій у міжнародному середовищі» (Тернопіль, 23 квітня 2010 р.), І-й регіональній міжвузівській науково-практичній конференції «Проблеми розвитку соціально-економічних систем: підприємництво, глобалізація, економічне зростання» (Дубно, 16 грудня 2010 р.), ІІI-й Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми трансформаційних економік в умовах глобалізації» (Тернопіль, 29 квітня 2011 р.), науково-практичній конференції «Теоретичні та прикладні аспекти розвитку економіки» (Тернопіль, 18 травня 2011 р.), VI Міжнародній науково-практичній конференції «Фінансово-податкові механізми активізації підприємництва» (Львів, 10-11 листопада 2011 р.), II науково-практичній конференції «Теоретичні та прикладні аспекти розвитку економіки» (Тернопіль, 18 квітня 2012 р.). Наукові результати дослідження обговорювалися та отримали позитивну оцінку на щорічних наукових конференціях професорсько-викладацького складу Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя та Тернопільського національного економічного університету (Тернопіль, 2004-2012 рр.).
Публікації. Теоретичні та практичні результати дисертаційного дослідження, висновки і пропозиції автора відображено у 44 публікаціях, у т.ч. у 2 монографіях, 26 статтях у наукових фахових виданнях. Загальний обсяг публікацій – 37,65 ум. друк. арк., з яких 37,46 ум. друк. арк. належать особисто авторові.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі на основі теоретичного узагальнення, обґрунтування методологічних засад, методичних підходів і прикладних рекомендацій запропоновано нове вирішення важливої наукової і практичної проблеми формування та функціонування механізму управління інтеграцією населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах, що дозволило зробити висновки концептуального, методологічного та науково-практичного характеру:
1. Населений пункт (село, селище, місто) є первинною територіальною одиницею країни, єдністю трьох компонентів (населення, території та економіки), у межах якої реалізуються функції місцевого самоврядування, що представлене громадою певної території і виборними органами та має певне фінансово-матеріальне забезпечення. Специфіка запропонованого в дисертації підходу полягає у дослідженні населених пунктів не як просторово-територіальних систем, а як суб’єктів економічних, соціальних і політичних відносин. Мета управління їх розвитком полягає у сприянні забезпеченню привабливості для інвесторів шляхом використання чинників, які зумовлюють досягнення конкурентних переваг території, визначають її конкурентоспроможність порівняно з іншими населеними пунктами.
2. Встановлено, що соціальний та економічний розвиток населених пунктів є невід’ємним чинником досягнення соціального, політичного та економічного розвитку держави загалом. Економічний розвиток населеного пункту є процесом трансформації, зростання і поліпшення кількісних та якісних ознак економічної підсистеми поселення через раціоналізацію використання природних, трудових, виробничих, фінансових та інвестиційних ресурсів на основі підприємницької діяльності і рівноправного поєднання різних форм власності з метою задоволення потреб самоврядної спільноти мешканців населеного пункту. Серед основних критеріїв економічного розвитку населеного пункту запропоновано виокремити: збільшення значення кількісного і якісного рівня виробництва на підприємствах, що розташовані в межах населеного пункту; підвищення рівня продуктивності праці шляхом запровадження технологічних і організаційних інновацій; зниження рівня праце-, енерго- і матеріаломісткості виробленої продукції; збільшення питомої ваги мешканців населеного пункту, які зайняті підприємництвом, зниження рівня безробіття; зміцнення економічної бази місцевого самоврядування; створення робочих місць.
3. Населений пункт є ядром формування територіально-господарських систем регіонів – складних поліелементних утворень, особливості яких зумовлюють їх види: коопераційно-промислові, прикордонні, рекреаційно-природні, агломераційні тощо. Усі населені пункти, що входять до складу регіональної соціально-економічної системи, зумовлюють формування її територіально-господарської системи, якій притаманна складна структурна побудова зв’язків між поселеннями, що у своїй взаємозалежності визначають загальні системні риси, невластиві кожному населеному пункту. У роботі доведено, що важливим є врахування місця населеного пункту в агломераційній і неагломераційній системах міських населених пунктів.
4. Обґрунтовано, що сучасна модель управління населеними пунктами має базуватись на засадах менеджменту з усіма його складовими: муніципальним маркетингом, моніторингом, антикризовим управлінням, ризик-менеджментом, застосуванням інструментарію стратегічного і ситуативного управління. З організаційної точки зору, модель управління населеним пунктом має: по-перше, реалізувати ідеї моделі «муніципального дуалізму», поступово наближаючись у перспективі до громадівської моделі; по-друге, забезпечувати модель взаємодії «центр-периферія»; по-третє, поєднувати засади лінійно-функціонального типу організаційної структури з використанням організаційних структур штабного або матричного типу; по-четверте, сформувати інститут демократичної влади, заснованої на принципах партнерства, відповідати трикутнику «орган місцевого самоврядування – бізнес – населення (споживач послуг)».
5. Обґрунтовано, що саме інтеграційні процеси в умовах ринку дозволять суттєво змінити і доповнити уявлення про стійкість розвитку територій. Інтеграцію населених пунктів в регіональних територіально-господарських системах слід розглядати як процес упорядкування, узгодження і об’єднання (поглинання, злиття, зближення) окремих територіальних комплексів, господарюючих суб'єктів і функцій соціально-економічної системи в цілісний організм з новою якістю і вищою ефективністю. Регіональна економічна інтеграція – складний багатофакторний процес, що має три рівні розвитку: координування (кооперацію), угоди і, власне, інтеграцію, тобто розподіл обов’язків з формування регіональної політики, вироблення правил і регуляторів для застосування цих правил до всіх ринків на регіональному рівні. У роботі визначено основні мотиви, загальні та специфічні принципи, якими необхідно керуватися при вирішенні методичних і практичних завдань економічної інтеграції населених пунктів.
6. Створення територіального соціально-економічного комплексу і формування напрямів управління ним можливі при застосуванні дієвого механізму вирішення проблем ефективного використання ресурсної, промислової, наукової, культурної та інших складових в умовах залучення інвестиційної підтримки як з боку держави, регіонів, вітчизняних інвесторів, так і з боку зарубіжних господарюючих суб’єктів і створення щодо них умов пільгового оподаткування на території українських регіонів. Для забезпечення інтеграційного соціально-економічного розвитку територій необхідне створення і функціонування інтегральної схеми інституційного регулювання в системі управління територіальною економічною інтеграцією, що містить систему заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, спрямованих на досягнення окреслених цілей, які здійснюються органами державного управління. Обґрунтовано зміст і завдання інституційного державного регулювання процесів територіальної економічної інтеграції.
7. Для створення дієвих механізмів управління складно організованими поселенськими утвореннями на території України запропоновано використання алгоритму та критеріїв поетапного вирішення процесу формування напрямів управління територіальною економічною інтеграцією: самоорганізація окремих територіальних утворень у складно організовані територіальні комплекси; формування сприятливої громадської думки за допомогою засобів масової інформації; ініціювання створення механізмів взаємної інтеграційної співпраці на пов’язаних територіях відповідних органів влади місцевого рівня; забезпечення політичної підтримки; поліпшення сфери загальних економічних інтересів у регіонах; пошук механізмів ресурсної підтримки управління територіальною економічною інтеграцією; лобіювання інтересів територіальної економічної інтеграції.
8. В процесі дослідження інтеграційних процесів у регіонах України виявлено тенденції, що склалися в сфері економічного розвитку регіонів та державної регіональної політики в Україні. Спостерігається значний рівень диференціації економічного розвитку регіонів – розрив між максимальними і мінімальними показниками областей щодо випуску валового внутрішнього продукту у 2011 р. сягнув 11 разів, щодо капіталовкладень – 12,3 раза, щодо соціальної допомоги населенню – 4,8 раза, щодо іноземних інвестицій – 46 разів. Сучасний розрив між середньодушовими доходами окремих регіонів складає 35-45 % – хоча відповідно до міжнародних стандартів він не має бути більшим 20 %. Окреслено основні проблеми в економічному розвитку регіонів України, що блокують регіональні інтеграційні процеси.
9. У роботі запропоновано методику моніторингу інтеграційних процесів на первинному територіальному рівні з позиції оцінки соціально-економічного стану населених пунктів, що інтегруються, чи об’єднаної громади. Технологія моніторингу соціально-економічного стану та інвестиційної привабливості інтегрованого поселенського утворення містить оцінку низки показників, які об’єднано в наступні групи: показники стану ринку праці, показники інституційно-фінансового середовища та інвестиційного клімату, показники рівня життя населення, показники економічного потенціалу утворення та його використання, показники соціального становища, показники економічної політики місцевих органів самоврядування.
10. У результаті дослідження обґрунтовано концептуальні засади удосконалення управління в регіональних інтеграційних утвореннях. Метою удосконалення системи управління в регіональних інтеграційних утвореннях є створення більш раціональної та ефективної управлінської системи, здатної гарантувати найвищу соціальну цінність людини, створити оптимальні умови для її розвитку, забезпечити комплексний і стабільний розвиток усіх регіонів шляхом найповнішого використання їх потенціалу. Стратегічними пріоритетами управління інтеграційними регіональними утвореннями є: забезпечення реалізації невід’ємного права членів територіальних громад, територіальних спільнот на участь у справах місцевого, районного та регіонального самоврядування; забезпечення динамічного, збалансованого територіального розвитку; раціоналізація системи органів управління; формування повноцінної системи місцевого, районного і регіонального самоврядування; забезпечення доступності публічних послуг; забезпечення керованості системних перетворень на рівні регіонів. В результаті дослідження визначено економічні наслідки удосконалення управління процесом інтеграції населених пунктів в територіально-господарських системах регіонів.
11. Доведено, що реалізація перспектив територіальної інтеграції населених пунктів вимагає застосування технологій регіонального менеджменту, що реалізовуватиметься на рівні регіональних органів місцевого самоврядування. Визначено економічний інструментарій регіонального менеджменту, який може бути застосований для удосконалення взаємодії місцевих органів влади (селищних, міських та районних рад та державних адміністрацій): антикризове управління, маркетинг, стратегічне управління, проектний менеджмент, ризик-менеджмент та логістика.
12. Проведені дослідження стану і основних чинників розвитку муніципальних утворень засвідчили, що явища криз є однією з фаз життєвого циклу муніципального утворення як мезосистеми, умовою його розвитку. Запропоновано концептуальний підхід до формування механізму антикризового управління муніципальним утворенням, муніципальними підприємствами або підсистемами муніципального утворення, коли органи місцевого самоврядування повинні діяти за певним алгоритмом, який передбачає систему управлінських дій, кожній з яких відповідає певний набір інструментів. У процесі дії механізму антикризового управління відбувається порівняння цілі та результату, коригування плану антикризових дій, проводиться додаткова діагностика. Розроблено підхід до формування комплексу інструментів антикризового управління в муніципальному утворенні, що визначається глибиною, системністю кризи муніципального утворення. Системне використання пропонованих технологій антикризового управління в практиці управління інтеграцією населених пунктів дозволить забезпечувати органам місцевого самоврядування умови для стійкого економічного і соціального розвитку муніципальних утворень.
13. Доведено, що ризики є неминучими обмеженнями розвитку муніципального утворення, що визначає важливість управління ризиками у контексті інтеграції населених пунктів. З точки зору муніципального управління, джерелами ризиків можуть бути зовнішні і внутрішні чинники. Перші – це неконтрольовані ризики, які потребують створення механізмів захисту в самій муніципальній системі. Внутрішні ризики викликані недопрацюваннями самих органів місцевого самоврядування у сфері маркетингу, управління фінансами чи кадрами. Їх обмеження досягається через вплив на чинники виникнення ризику. Визначено систему вибору методів профілактики ризиків муніципального управління залежно від виду ризику, яка передбачає реакцію органів муніципального управління на ризики у активній (ліквідації (усунення) ризику; запобігання чи скорочення втрат від ризику; страхування; передачі ризику) та пасивній (у вигляді поглинання ризику – означає визнання втрат без відшкодування їх за допомогою страхування; запобігання втратам, фактично, ігнорування ризику) формах.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология / Т.Т. Авдеева. – Краснодар: Экоинвест, 2001. – 279 с.
2. Адамов Б.І. Організаційно-економічні основи управління розвитком міст / Б.І. Адамов. – К.: ГРОТ, 1998. – 215 с.
3. Адамов Б.І. Економічна сутність міста і закономірності еволюції міських поселень / Б.І. Адамов. – Донецьк: ІЕП НАН України, 1996. – 25 с.
4. Адміністративна реформа в Україні // Український правовий часопис. – 1999. – Вип. 4. – С.107.
5. Адамс Дж. Геоурбанистика в США / Дж. Адамс. – М.: 1986. – С.61-182.
6. Азаров М.Я. Управління державним бюджетом України: підручник / колектив авторів [заг. редакція М.Я. Азарова] / М.Я. Азаров. – К.: Міністерство фінансів України, 2010. – 816 с.
7. Аксёнов И. Как улучшить правовое поле для малого бизнеса? / И. Аксёнов // Підприємство, держава, право. – 2003. – №5. – С. 18-21.
8. Актуальные проблемы налоговой политики в условиях модернизации экономики: опыт Украины и Белоруссии [монографія / под ред. д.э.н., проф. С.В. Онышко]. – Ирпень: НУ ГНС Украины, 2007. – 396 с.
9. Алаев Э.Б. Социально–экономическая география / Э.Б. Алаев. – М.: Мысль, 1983. – 345 с.
10. Андресюк Б.П. Самоврядування. Чого ми від нього очікуємо? / Б.П. Андресюк // Віче. – 2000. – №1. – С.40-47.
11. Андресюк Б.П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи / Б.П. Андресюк. – К.: Стилос, 1997. – 232 с.
12. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. – М., 1989. – 310 с.
13. Антикризисное управление: [учебник / под ред. Э.М. Короткова]. – М.: Инфра-М, 2003. – 432 с.
14. Артеменко В. Соціально-економічний моніторинг регіонів обласного рівня: концепція та методичний інструментарій / В. Артеменко // Регіональна економіка. – 1998. – № 3. – С.87-94.
15. Аткинсон Э. Лекции по экономической теории государственного сектора / Э. Аткинсон, Д. Стиглиц. – М., 1996. – 259 с.
16. Ачкасов В.А. Опыт местного самоуправления на Западе / В.А. Ачкасов // Правоведение. – 1998. – №4. – С.43-48.
17. Баєв В. Нова парадигма електронного урядування та її відображення в структурі веб-сайтів місцевих органів самоврядування України / В. Баєв // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України. – К.: Вид-во НАДУ, 2003. – Вип. 2. – С. 543-548.
18. Баранский Н.Н. Избранные труды. Научные принципы географии / Н.Н. Баранский. – М.: Мысль, 1980.– 239 с.
19. Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: [монографія] / О.В. Батанов. – К.: Ін-Юре, 2003. – 512 с.
20. Батанов О.В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні / О.В. Батанов. – К., 2001.
21. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / У. Бек. – М.: Прогресс-Традиция, 2000. – 210 с.
22. Белуха Н.Т. Основы научных исследований в экономике / Н.Т. Белуха. – К.: Вища школа, 1985. – 215 с.
23. Білоус Г. Мале підприємництво в Україні: сучасний стан та проблеми розвитку / Г. Білоус // Регіональна економіка. – 1999. – № 4. – С. 33-40.
24. Ігнатенко О.П. Благоустрій в місті: навч. посібник / О.П. Ігнатенко. – К.: Асоціація міст України та громад, 2007. – 210 с.
25. Блейклі Е.Дж. Планування місцевого економічного розвитку: теорія і практика: [пер. з англ.] / Е.Дж. Блейклі. – Львів: Літопис, 2002. – 416 с.
26. Бобровська О.Ю. Корпоративне управління в місцевому самоврядуванні: [монографія] / О.Ю. Бобровська. – Дніпропетровськ: ДРІДУ НАДУ, 2008. – 284 с.
27. Боже-Гарнье Ж. Очерки по географии городов / Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо. – М.: Прогресс, 1967. – 424 с.
28. Буянов В.П. Рискология (управление рисками): учебное пособие / В.П. Буянов, К.А. Кирсанов, Л.М. Михайлов. – М.: Экзамен, 2003. – 384 с.
29. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. – № 2542-ІІІ // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/
30. Бюджетний кодекс України від 08.07. 2010 р. – № 2456-VI // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/
31. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2010 рік / [І.Ф. Щербина, А.Ю. Рудик, В.В. Зубенко та ін.]; ІБСЕД, Проект “Зміцнення місцевої фінансової ініціативи”, USAID. – К., 2011. – 142 c.
32. Василенко В.Н. Территориальные системы: проблемы трансформации и перспективы развития: [монографія; науч.ред. В.Н. Василенко; В.Н. Василенко, В.И. Дубницкий, О.А. Кратт]. – Донецк: Юго-Восток, 2003. – 306 с.
33. Василенко В.О. Антикризове управління підприємством: навч. посібник / В.О. Василенко. – К.: ЦУЛ, 2003. – 504 с.
34. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. – М.: Наука, 1996. – 480 с.
35. Вивчення думки підприємців: Зведений звіт за матеріалами радників проекту / [Думан Кулки, Петр Адамек, Ян Возаба, Джек Вінсента, Нортон Берман]. – № 1. – ЕРУМ, 2008. – С. 11-24.
36. Винников О. Соціальне партнерство територіальних громад та неурядових організацій: закупівлі послуг за державні кошти / О. Винников // Громадські ініціативи. – 2001. – № 4. – С. 26-29.
37. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 176 с.
38. Воронкова В. Муніципальний менеджмент / В. Воронкова. – К.: ВД “Професіонал”. – 2004. – 256 с.
39. Геєць В. Інновативно-інноваційний шлях розвитку – модернізаційний проект розвитку української економіки і суспільства початку ХХІ століття / В. Геєць // Банківська справа. – 2002. – № 4. – С. 15-28.
40. Гидденс Э. Элементы теории структурации / Э. Гидденс // Современная социальная теория: Бурдьё, Гидденс, Хабермас. – Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. – С. 40-70.
41. Гірняк М. Європейська хартія місцевого самоврядування в Україні: Питання реалізації та контролю / М. Гірняк. – Львів: Каменяр, 2004. – 57 с.
42. Головченко В. Конституційні принципи місцевого самоврядування / В. Головченко, О. Корпань // Право України. – 1998. – № 3. – С. 14.
43. Гончаров Г. Совершенствование финансирования домохозяйств: матеріали V ювілейної міжн. наук.-практ. конф. молодих вчених, 21-23 лютого 2008 р. [“Соціально-економічний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації”]. – Тернопіль: ТНЕУ. – Економічна думка, 2008. – Ч.2. – С. 66-68.
44. Горбатенко В. Стратегія модернізації суспільства / В. Горбатенко. – К.: Академія, 1999. – 210 с.
45. Город и село: проблемы формирования интегрированной социально-экономической системы: [отв. ред. Л.В. Никифоров]. – М., 1987. – 162 с.
46. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
47. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие. [Под ред. Петрова А.Н.]. – СПб., 2000. – Ч.2 – 93 с.
48. Государственное управление: основы теории и организации: учебник [ под ред. В.А. Козбаненко] – М.: Статут, 2000. – 912 с.
49. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2004. – 496 с.
50. Гугнин Н.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их преодоления (социальный аспект) / Н.Н. Гугнин. – Липецк, 2001. – 286 с.
51. Гудзь П. Який зиск отримує міська громада від впровадження системи управління якістю ISO 9001:2000 на муніципальні послуги: матеріали міжн. наук.-практ. конф. [“Організаційні та економічні проблеми розвитку муніципальних утворень”]. – Тернопіль: Економічна думка, 2006. – С. 211-213.
52. Гудзь П.В. Економічні проблеми розвитку курортно–рекреаційних територій: [монографія] / П.В. Гудзь. – Донецьк : ТОВ “Юго–Восток, ЛТД”, 2001. – 269 с.
53. Державне регулювання економіки: підручник [за ред. І. Михасюка] / І. Михасюк, А. Мельник, М. Крупка, З. Залога. – К.: Атіка, Ельга-Н, 2002. – 592 с.
54. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року: затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 № 1001: // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // www.zakon.rada.gov.ua
55. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування. – Хмельницький: Поділля, 1999. – С. 298-394.
56. Долішній М.І. Нові підходи до територіального управління / М. І. Долішній // Урядовий кур’єр. – 2002. – 26 лютого. – С. 6-12.
57. Дорогунцов С. Теорія розміщення продуктивних сил і регіональної економіки / С. Дорогунцов, Я. Олійник, А. Степаненко. – К.: Стафед-2, 2001. – 144 с.
58. Дробенко Г.О. Стратегічне планування розвитку територіальних громад / Г.О. Дробенко, Р.Л. Брусак, Ю.І. Свірський. – Львів: Сполом, 2001. – 118 с.
59. Дубінін Е. Місцеве самоврядування в Україні. Погляд з регіону / Е. Дубінін. – Дніпропетровськ: АРТ-ПРЕС, 2002. – 156 с.
60. Егоров А.Н. Город как социально–экономический объект управления / Александр Николаевич Егоров. – Донецк : ИЭП НАН Украины, 2001. – 133с. – (НАН Украины; Институт экономики промышленности).
61. Економічна енциклопедія: в 3 т. [відп. ред. С.В. Мочерний].– Київ: Видавничий дім “Академія”, 2002. – Т.3. – 952 с.
62. Економічна енциклопедія: в 3 т. [відп. ред. С.В. Мочерний]. – Київ: Видавничий дім “Академія”, 2001, – Т.2. – 848 с.
63. Економічна енциклопедія: в 3 т. [відп. ред. С.В. Мочерний]. – Київ: Академія, 2000. – Т.1. – 864 с.
64. Емельянов Н. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения / Н. Емельянов – М.: ТИГИМУС, 1997. – 814 с.
65. Європейська хартія про місцеве самоврядування // Віче. – 1993. – № 7. – С. 33-39.
66. Євтушевський В.А. Основи корпоративного управління: навч. посібник / В.А. Євтушевський. – К.: Знання-Прес, 2002. – 317 с.
67. Єщенко П.С. Нова модель держави / П.С. Єщенко, Б.Є. Кваснюк, О.А. Бірюков. – Слов’янськ, 2002. – 144 с.
68. Жаровская Е.П. Антикризисное управление / Е.П. Жаровская, Б.Е. Бродский. – М.: Омега-Л, 2005. – 357 с.
69. Жук М.В. Регіональна економіка / М.В. Жук. – К.: ВЦ Академія, 2008. – 416 с.
70. Задихайло Д.В. Корпоративне управління: навчальний посібник / Д.В. Задихайло, О.Р. Кібенко, Г.В. Назарова. – Х.: Еспада, 2003.– 688 с.
71. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // www.rada.gov.ua
72. Загальна концепція муніципальної власності в Україні // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1993. – Вип.1-2. – С. 44-54.
73. Заставецька О. Еколого-географічні проблеми розвитку міських поселень Хмельницької області / О. Заставецька, Т. Заставецький // Наукові записки Тернопільського державного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. – 2004. – № 2. – Ч. 1. – С. 191-194.
74. Здравомислов Л.Г. Соціологія конфлікту: навч. посібник [для студентів вузів; – 2-ге вид.] / Л.Г. Здравомислов. – М.: АТ «Аспект- прес», 1995. – 143 с.
75. Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления: [2–е изд.; пераб. и доп.] / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. – М.: ЗАО “Издательство “Экономика””, 2001. – 327 с. – (Энциклопедия управленческих знаний).
76. Иванов В.Н. Технологии муниципального управления: учебн. пособие / В.Н. Иванов, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 396 с.
77. Игнатов В. Местное самоуправление / В. Игнатов, В. Рудой. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. – 416 с.
78. Іванченко А. Міста України (Довідник) / А. Іванченко. – Київ: НВП “Картографія”, 1999. – 310 с.
79. Кампо В. М. Місцеве самоврядування в Україні / В.М. Кампо. – К.: Ін-Юре, 1997. – 36 с.
80. Кампо В.М. Практикум з муніципального права: навч. посібник / В.М. Кампо. – К.: Атіка, 2003. – 80 с.
81. Ключковськиий Ю. Принцип загального виборчого права в контексті місцевих виборів / Ю. Ключковськиий // Вибори та демократія. – 2010. – № 4 (26). – С. 11-23.
82. Козоріз М. Регіональна політика сприяння розвитку підприємництва / М. Козоріз // Регіональна економіка. – 1996. – № 1-2. – С. 24-32.
83. Козюра І. Місцеве врядування в Канаді / І. Козюра. – К.: УАДУ, 2001. – 156 с.
84. Коломийчук В.С. Соціально-економічний розвиток адміністративного району в умовах перехідної економіки / В.С. Коломийчук. – Тернопіль: Укрмедкнига, 2001. – 440 с.
85. Конституція України: затверджена 28.06.96 № 254/96-ВР / Верховна Рада України // Відомості ВРУ. – 1996. – № 30. – С. 16-25.
86. Концепція адміністративної реформи в Україні / Урядовий портал // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // http://www.kmu.gov.ua
87. Про Концепцію державної регіональної політики України // [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/341/2001
88. Корнієнко М.І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові питання: навч. посібник / М.І. Корнієнко.– К.: Алерта, 2005. – 144 с.
89. Коста М. Роль малых городов в городской сети Италии / М. Коста // География населения. ХХIII Международный географический конгресс. – М., 1976. – С. 271-275.
90. Кравченко В.В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні: навч. посібник / В.В. Кравченко, М.В. Пітцик. – К.: „Арарат–Центр”, 2001. – 176 с.
91. Кравченко В.В. Муніципальне право України: навч. посібник / В.В. Кравченко, М.В. Пітцик. – К.: Атіка, 2003. – 285 с.
92. Кравченко В.В. Основи муніципального менеджменту: навч. посібник: [за ред. В.В. Кравченка] / В.В. Кравченко, М.В. Пітцик, І.М. Салій. – К.: Атіка-Н, 2003. – 304 с.
93. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: навч. посібник / В.І. Кравченко. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 1999. – 487 с.
94. Крапчан С.Г. Село Российской Федерации: социально–региональная структура / С.Г. Крапчан. – Новосибирск: Наука, 1989. – 253 с.
95. Кривицький А.Ф. Соціально-економічний розвиток територіально-виробничого комплексу міста (на прикладі Луцька) / А.Ф. Кривицький. – Львів. – 1995. – 114 с.
96. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О.В. Кузнецова. – М.: Изд-во ЛКИ, 2007. – 304 с.
97. Куйбіда В.С. Принципи і методи діяльності місцевих органів самоврядування: [монографія] / В.С. Куйбіда. – К.: МАУП, 2004. – 432 с.
98. Курс лекцій для підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевих органів самоврядування: навч. посібник / [А.Ф. Мельник, Г.Л.Монастирський, А.Ю. Васіна та ін.]. – Тернопіль: ВАТ “ТВПК “Збруч””, 2009. – 249 с.
99. Лëш А. Географическое размещение хозяйства: [пер. с англ.] / А. Лëш. – М.: Изд-во иностр. лит., 1959. – 305 с.
100. Лаппо Г.М. География городов / Г.М. Лаппо. – М., 1957 – 478 с.
101. Лаппо Г.М. О путях развития в СССР городов разных типов / Г.М. Лаппо, Ф.Н. Листенгурт // Научные проблемы географии населения. – М., 1967. – С. 113-124.
102. Лебединський Ю. Магдебурзьке право та сучасні проблеми міста / Ю. Лебединський, Г. Карчева // Місцеве та регіональне самоврядування України. – К., 1995. – Вип.1-2 (10-11). – С. 123-131.
103. Лексин В.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. – М.: Изд-во ЛКИ, 2007. – 368 с.
104. Ленк Г.К. К методологической интеграции наук с интерпретационной точки зрения / Г. Ленк // Вопросы философии. – 2004. – № 3. – С. 151.
105. Лекции по экономике города и муниципальному управлению: [под ред. А.С.Пузанова]. – М.: Фонд “Институт экономики города”, 2004. – 125 с.
106. Луніна І.О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних відносин: [монографія] / І.О. Луніна. – К.: Наукова думка, 2006. – 432 с.
107. Лучка А.В. Бюджетний процес на місцевому рівні: навч.-метод. комплекс / А.В. Лучка, Б.С. Малиняк. – Тернопіль: Економічна думка, 2006. – 164 с.
108. Макашева З.М. Муниципальное управление (методологические основы): учеб. пособие [для студ. спец. “Государственное и муниципальное управление”, “Менеджмент организации”] / З.М. Макашева, И.О. Калинникова. – М., 2001. – 50 с.
109. Маліновський В.Я. Державне управління: навчальний посібник / В.Я. Маліновський. – Луцьк, 2000. – 576 с.
110. Мамонова В.В. Методологія управління територіальним розвитком / В. В. Мамонова. – Х.: Видавництво ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 196 с.
111. Марков Е.М. Малые города в системах расселения / Е.М. Марков. – М.: Стройиздат, 1980. – 196 с.
112. Мартиненко В.М. Інноваційна стратегія демократичного розвитку України: від місцевої демократії до демократичної держави: [монографія] / В.М. Мартиненко. – Х. : Константа, 2004. – 231 с.
113. Матеріали Тернопільської міської ради з питань місцевого самоврядування // [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.rada.te.ua/app/webroot/files/Rishennia_sesiii/30.03.12.doc
114. Матеріали Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики і місцевого самоврядування // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // www.rada.gov.ua
115. Межевич М.Н. Урбанизация и развитие регионов областного уровня / М.Н. Межевич, Н.И. Ситов. – Л: Наука, 1990. – 280 с.
116. Мельник А.Ф. Державне регулювання економіки: навч. посібник / Алла Федорівна Мельник. – К.: ІСДО, 1994. – 272 с.
117. Мельник А.Ф. Державне управління: підручник [за ред. А.Ф.Мельник] / А.Ф. Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю. Васіна. – К.: Знання, 2009. – 582 с.
118. Мельник А.Ф. Муніципальний менеджмент: навч. посібник [за ред. д.е.н., проф. А.Ф.Мельник] / А.Ф.Мельник, Г.Л. Монастирський, О.П. Дудкіна. – Київ: Знання, 2006. – 420 с.
119. Мельник А.Ф. Управління розвитком муніципальних утворень: теорія, методологія, практика: [монографія] / А.Ф. Мельник, Г.Л. Монастирський. – Тернопіль: Економічна думка, 2007. – 476 с.
120. Михайлов Е.Д. Город на хозрасчете: США / Е.Д. Михайлов. – Экономика, политика, идеология. – 1996. - № 2. – С. 6-27.
121. Методологические основы научного познания: [под ред. П.В. Попова]. – М.: Высшая школа, 1972. – 272 с.
122. Методологические проблемы системного изучения деревни: [под ред. Т.И. Заславской, Р.В. Рывкиной]. – Новосибирск: Наука, 1977. – 272 с.
123. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения / П. Мерлен. – М.: Прогресс, 1977. – 310 с.
124. Міжнародні та національні стандарти корпоративного управління: збірник кодексів та принципів. – К: Міжнародна фінансова корпорація, 2002. – 247 с.
125. Мочерний С.В. Економічний енциклопедичний словник: [за ред. С.В. Мочерного]; У 2 т. / С.В. Мочерний, Я.С. Ларіна, О.А. Устенко, С.І. Юрій. – Львів: Світ, 2005. – 616 с.
126. Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвитку: навч. посібник / В.В. Кравченко, В.А. Негода, М.О. Пухтинський та ін. – К., 2000. – 436 с.
127. Місцеве самоврядування: організація роботи сільського, селищного голови: [за заг. ред. А. Чемериса]. – Львів: Ліга-Прес, 1999. – 320 с.
128. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід: [за ред. А.Ткачука]. – К.: Заповіт, 1998. – 187 с.
129. Місцеві фінанси: підручник [за ред. О.П. Кириленко]. – К.: Знання, 2006. – 677 с.
130. Мнушкина И.А. Малые города в системе расселения развитых капстран (на примере США) / И.А. Мнушкина // География мирового хозяйства. – М., 1980. – С. 61-74.
131. Модернізація місцевих фінансів України в умовах економічних і соціальних трансформацій: [монографія / за ред. О.П. Кириленко].– Тернопіль: ТНЕУ, “Економічна думка”, 2008. – 376 с.
132. Модернізація суспільного сектору економіки в умовах глобальних змін: [монографія / за ред. д.е.н., проф. А.Ф.Мельник].– Тернопіль: ТНЕУ, “Економічна думка”, 2009. – 528 с.
133. Молдаван Л.В. Социальная направленность механизма хозяйствования в аграрном секторе / Л.В. Молдаван. – К.: Урожай, 1991. – 211 с.
134. Муниципальная наука: теория, методология, практика / [А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев, Т.Т. Авдеева, С.Б. Мельников; общ. ред. В.Н. Иванов]. – М.: Муниципальный мир, 2003. – 284 с. – (Энциклопедия управленческих знаний).
135. Муниципальное управление: бізнес-инкубаторы. – М., 2001. – 185 с.
136. Иванов В.В. Муниципальное управление: справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – М.: ИНФРА–М, 2006. – 718 с.
137. Муниципальные и региональные процессы в условиях глобализации и европеизации: [сборник; под ред. Г.В. Витткэмпера, Г.Я. Козлова, В.С.Авдонина]. – М.: КДУ, 2006. – 456 с.
138. Муниципальный менеджмент: справочное пособие / [под ред. В.В. Иванова]. – М.: ИНФРА–М, 2002. – 718 с.
139. Муніципальний економічний розвиток: моделі для успіху: [за ред. М. Дацишина]. – К.: “Інститут реформ”, 2003. – 41с.
140. Муніципальне право України: підручник: [ 2-ге вид. доп.; за ред. М.О. Баймуратова]. – К.: Правова єдність, 2009. – 720 с.
141. Муніципальний менеджмент: навч. посібник: [за заг. і наук. ред. Ю.П. Шарова]. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2009. – 404 с.
142. Николаевская И. А. Благоустройство города / И.А. Николаевская. – М.: Высшая школа, 1981.
143. Невелєв О. М. Сталий розвиток регіону: стратегічні напрями та механізми / О. М. Невелєв. – К.: НДІСЕП, 2001. – 95 с.
144. Онушкин В.Г. Образование взрослых: междисциплинарный словарь терминологии / В.Г. Онушкин, Е.И. Огарев. – СПб., 1995. – 231 с.
145. О’Салливан А. Экономика города: [пер. с англ.; 4-е изд.] / А. О’Салливан. – М.: ИНФРА–М, 2002. – 706 с.
146. Організаційно-економічний механізм розвитку регіону: трансформаційні процеси та їх інституційне забезпечення: [колективна монографія / за ред. д.е.н., проф. А.Ф.Мельник]. – Тернопіль: Економічна думка, 2003. – 608 с.
147. Основи муніципального права України: [навч. посібник; за ред. М.І.Корнієнка]. – К.: Знання, 2000. – 119 с.
148. Основні соціально-економічні показники міст за 2010 рік. – К.: Асоціація міст України, 2011. – 153 с.
149. Офіційний сайт Асоціації міст України // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // www.auc.org.ua
150. Офіційний сайт Державного комітету статистики України // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.sta.gov.ua
151. Офіційний сайт фонду європейської освіти // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.fee.hm.pl
152. Панухник О.В. Архітектура Державного бюджету в призмі положень Бюджетного кодексу-2010: матеріали І-ої регіональної міжвуз. наук.-практ. конф., 16 грудня 2010 р. [“Проблеми розвитку соціально-економічних систем: підприємництво, глобалізація, економічне зростання”]. – Київ-Дубно, ВМУРЛ “Україна”, 2010. – С. 185-186.
153. Панухник О.В. Державна регіональна політика як засіб регулювання розвитку регіонів: проблеми становлення / О.В. Панухник // Актуальні проблеми економіки. – К., 2007 – № 7 (73) . – С. 134-141.
154. Панухник О.В. Електронний бізнес як значимий напрям запровадження прогресивних підходів до здійснення маркетингової діяльності підприємства: матеріали ІІI-ої міжн. наук.-практ. конф., присвяченої 20-й річниці створення ПВНЗ “Тернопільський комерційний інститут”, 29 квітня 2011 р. [“Проблеми трансформаційних економік в умовах глобалізації”]. – Тернопіль, ТКІ, 2011. – С. 243 -245.
155. Панухник О.В. Зарубіжний досвід стратегічного планування розвитку муніципальних утворень та можливості використання його в Україні: матеріали міжн. наук.-практ. конф., 2-3 листопада 2006 р. [“Організаційні та економічні проблеми розвитку муніципальних утворень”]. – Тернопіль, ТНЕУ, 2006. – С. 42-47.
156. Панухник О.В. Інноватизація управління комунальною власністю як умова формування інтеграційного потенціалу міст: [колективна монографія / Від. ред. В.Ф. Беседін, А.С. Музиченко] // Економіка України: проблеми та перспективи інноваційного розвитку. – К.: НДЕІ, 2011. – С. 213-219.
157. Панухник О.В. Інноваційна концепція забезпечення формування конкурентоспроможності економіки регіону / О.В. Панухник // Формування ринкових відносин в Україні. – К., 2010. – № 2(105) – С.161-165.
158. Панухник О.В. Інституційне забезпечення містобудівного розвитку: нормативно-правовий аспект / О.В. Панухник // Город, регион, государство: экономико-правовые проблемы градоведения. – Донецк: Юго-Восток, 2007, Т.1. – С. 45-53.
159. Панухник О.В. Інтеграція як економічний процес комплексного розвитку регіону / О.В. Панухник // Формування ринкових відносин в Україні. – К., 2009. – № 1 (92) – С.143-147.
160. Панухник О.В. Мале місто в системі регіональних відносин: теоретико-методологічні підходи до дослідження / О.В. Панухник // Управління сучасним містом. – К., 2005. – № 1-2/1-6 (17-18). – С. 28-36.
161. Панухник О.В. Методологічні аспекти дослідження малого міста як складової територіально-господарської системи регіону / О.В. Панухник // Формування ринкових відносин в Україні. – К., 2004. – № 6 (37). – С. 76 –80.
162. Панухник О.В. Методологічні підходи до дослідження ресурсного потенціалу міста / О.В. Панухник // Управління сучасним містом. – К., 2006. – № 1-2/1-6 (21-22). – С. 232-240.
163. Панухник О.В. Методологічні та практичні аспекти удосконалення організаційно-економічного механізму регулювання регіонального розвитку України / О.В. Панухник // Формування ринкових відносин в Україні. – К., 2005. – № 12 (55). – С. 139-143.
164. Панухник О.В. Механізм інтеграції як чинник економічного розвитку регіону: матеріали XІV-ої міжн. наук.-практ. конф., 26-27 травня 2009 р. [“Перспективи розвитку економіки України: теорія, методологія, практика”]. – Луцьк, ВНУ ім. Лесі Українки: РВВ “Вежа”. – 2009. – С. 424-425.
165. Панухник О.В. Механізм регулювання інтеграції населених пунктів у регіональних територіально-господарських системах / О.В. Панухник // Українська наука: минуле, сучасне, майбутнє. – Тернопіль, ТНЕУ: Економічна думка, 2008. – Вип. 13. – С. 86-93.
166. Панухник О.В. Місцеві бюджети у фінансуванні соціально-культурного розвитку регіонів / О.В. Панухник // Галицький економі