Право на традиционное природопользование коренных малочисленных народов России в системе их экологических прав

Короткий опис

Год:

2010

Автор научной работы:

Жукова, Елена Викторовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

219

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Жукова, Елена Викторовна

Введение.
Глава 1. Правовые механизмы защиты нравакоренныхмалочисленных народов России натрадиционноеприродопользование.
§1.Правокоренных малочисленных народов России на традиционноеприродопользованиекак объект правового регулирования.
§2. Правовые средства защиты права коренныхмалочисленныхнародов
Россиина традиционное природопользование.
Глава 2. История правового регулирования права коренныхнародовна традиционное природопользование.
§ 1. История и состояние правового регулирования права коренных народов на традиционное природопользование в международном праве и законодательстве зарубежных государств.
1.1. История и состояние правового регулирования права коренных народов на традиционное природопользование в международном праве.
1.2. История и состояние правового регулирования права коренных народов на традиционное природопользование в законодательстве зарубежных государств.
§2. История правового регулирования права коренных народов на традиционное природопользование в Российской империи исоветскомгосударстве.
2.1. Правовое регулирование права коренных народов на традиционное природопользования в Российской империи.
2.2. Правовое регулирование права коренных народов на традиционное природопользование в Советский период.
Глава 3. Создание территорий традиционного природопользования как правовой механизм защиты права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование.
§ 1. Состояние современного законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов России.
§2. Реализация законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов России и некоторые рекомендации по его совершенствованию.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Право на традиционное природопользование коренных малочисленных народов России в системе их экологических прав"

Актуальность темы диссертационного исследования
Согласно всероссийской переписи населения 2002 г. к коренным малочисленным народам Российской Федерации1 относятся 44 этноса2. В основном, они проживают в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока России3. Долгое время российское государство уважительно относилось к правам населяющих его сибирские и северные окраины народов, но со временем Север, Сибирь и Дальний Восток стали рассматриваться как ресурсная база для экономического роста, что обусловило интенсивное освоение богатых полезными ископаемыми, но хрупких территорий. В последние десятилетия сырьевая составляющая в экономике России стала доминирующей, что повлекло дальнейшее обострение экологических проблем (загрязнение и деградацию земель, ухудшение состояния атмосферного воздуха, водных объектов, лесных массивов, уничтожение биологических ресурсов и среды обитания человека и животных и т.д.) на всей территории страны. В связи с этим встал вопрос о возрождении и сохранении традиционного природопользования коренных малочисленных народов России как формы хозяйствования, в наименьшей степени способной породить экологические проблемы в ходе ее осуществления. В соответствии Федеральным законом от 7 мая 2001 г. №49-ФЗ «О территориях
1 Коренные малочисленные народы Российской Федерации — народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями (СтатьяФедерального закона от 30 апреля 1999 г. №82-ФЗ «Огарантияхправ коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2208).
2МалиновA.B. Культура коренных малочисленных народов России // Культура и традиции коренных народов Северного Алтая / Отв. ред. A.B. Малинов. СПб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2008. С. 274.
3 В работе не рассматриваются права коренных малочисленных народов России, проживающих на территории Республики Дагестан. 3 традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»4 под традиционным природопользованием коренных малочисленных народов понимаются исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Такое природопользование является более щадящим, чем современное хозяйственное использование. Коренные малочисленные народы пользуются землями и природными ресурсами на протяжении веков, а их территории до сегодняшнего дня сохранили свою первозданность и ресурсоемкость. Недаром 17 стран с наибольшим биологическим разнообразием на планете населены коренными народами. В их число входят: Австралия, Бразилия, Венесуэла, Демократическая Республика Конго, Индия, Индонезия, Китай, Колумбия, Мадагаскар, Малайзия, Мексика, Папуа Новая Гвинея, Перу, Соединенные Штаты Америки, Филиппины, Эквадор и Южная Африка.
Проблема защиты права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование, в том числе в части образования и. функционирования территорий традиционного природопользования, является одной из важных в многонациональном российском государстве, тем более что она затрагивает сферуприродоресурсных, в первую очередь земельных, отношений. К факторам, обуславливающим состояние правового регулирования права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование и актуальность темы исследования, относятся, во-первых, наличие политической воли государства на обеспечение и защиту экологических прав и интересов коренных малочисленных народов (включая право на традиционное природопользование), во-вторых,законодательноеобеспечение политической воли государства; в-третьих,
4 СЗ РФ. 2001. №20. Ст. 1972. сложившаясяправоприменительнаяпрактика, обусловленная как качествомзаконодательныхположений, так и наличием или отсутствием механизмов реализации норм права.
Несмотря на то, что российским законодательствомзакрепленоправо коренных малочисленных народов на традиционное природопользование, в последнее десятилетие наблюдается тенденция притеснения этих народов и несоблюдения их прав, а также отказа государства от взятых на себя обязательств в этой сфере. Некоторые положения законов (в частности, нормы о территориях традиционного природопользования) практически не действуют, некоторые былиизъятыиз законодательства (например, о праве на безвозмездное пользование землей). Во многом это обусловлено* современной государственной экономической политикой. На Север, Сибирь и Дальний Восток, «где проживает всего 8% населения страны, приходится пятая часть национального дохода РФ и 60% валютных поступлений. Здесь добывается 97,5% газа, 3/4 нефти, 91%* олова, 100% алмазов, подавляющая часть золота, меди, никеля, 15% каменного угля, вырабатывается 1/5 часть электроэнергии, производится весь апатитовый концентрат, 1/2 лесопродукции»5. При грамотном, комплексном использовании1 такого ресурсного потенциала с одновременным применением энерго- и. ресурсосбережения (включая внедрение и развитие использования альтернативных источников энергии) экономические интересы государства и общества и жизненно важные интересы и права коренных малочисленных народов могут успешно сочетаться^ и не противоречить друг другу.
Как правильно указал В. Тарасюк, выступая на Межрегиональной конференции «Коренные народы. Окружающая среда. Закон» (Ханты
5ДонскойФ.С., РоббекВ.А., Донской Р.И. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири^ и Дальнего Востока Российской Федерации в первой четверти XXI века: проблемы и перспективы. Якутск, 2001. С. 9. 5
Мансийск) 27-28 октября 2005 г.6, основной задачей государства в настоящий момент является обеспечение прав коренных малочисленных народов на землю; на сохранение традиционного уклада, языка, исконной культуры и обеспечение преемственности традиционных знаний; на традиционное ресурсопользование с сохранением приоритетов коренных народов над пришлым населением и освоителями. Поэтому исследования правовой природы и места права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование, законодательства о праве на традиционное природопользование, истории его формирования и развития в России и за рубежом, международного права, средств реализации и защиты этого права, анализ проблем, возникающих в процессе его реализации, и возможных направлений их решения являются актуальными в современных условиях.
Степень научной разработанности темы
Надо отметить, что традиционное природопользование коренных малочисленных народов, его правовое закрепление, реализация и защита нашли свое отражение в трудах как специалистов-теоретиков (правоведов, политологов, историков и др.), так и практиков.
Авторы исследуют различные аспекты взаимоотношений государства и коренных малочисленных народов. Отношениям государства и коренных малочисленных народов относительно осуществления ими традиционного пользования природными ресурсами посвящены работы Р.Г.Абдулатипова, JI.B. Андриченко, С.Н. Горбунова, И.В.Дорониной, A.A. Дрегало, A.A. Максимова, A.B.Малинова, Н.М. Малчинова, Б.А. Схатума, Д.И.Табаеваи других. Статусу коренных малочисленных народов, в частности, праву коренных малочисленных народов на земли и иные природные ресурсы и его отражению в законодательстве в своих трудах уделили внимание
6 См.: Сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 2005 г.: [Электронный ресурс, дата последнего обращения 17 февраля 2006 г.]. — Режим доступа Ьйр://ушш^иша.§оу.ш/5еасЬ/кшра£е/80200027/ргез5с1иЬЛагаз11шао.ги. 6
В.А.Кряжков, Т.М. Мастюгина, A.A. Транин и другие ученые. Исследованиям международного и зарубежного опыта правового регулирования и осуществления традиционного природопользования коренных народов7 уделено внимание в работах ряда уже указанных исследователей, а также в трудах А.И.Ковлера, В.Г. Стельмаха, Дж. Фиске, С. Харючи, Б.А.Схатума. История правового регулирования и изменения политики российского государства по отношению к природопользованию коренных малочисленных народов в разной степени отражены в работах и выступлениях ряда исследователей, в том числе JI.C.Богословской, Л.И. Вавулинской, И.Н. Гемуева, В.Н.Курилова, A.A. Люцидарской, А.Н. Горемыкова, К. Клокова, C.B.Кодана, Г.Б. Медведевой и других. Большой интерес представляют работы таких исследователей, как В.М. Грибовский («Государственное устройство и управление Российской империи», 1912), Н.М.Коркунов(«Русское государственное право», 1909), а также Н.М. Ядринцев («Алтай и его инородческое царство (Очерки путешествия по Алтаю)», 1885).
Ряд авторов исследуют практические проблемы реализации и защиты права на традиционное природопользование коренных малочисленных народов России: JI.C.Богословская, А.К. Веселов, Е.В. Гаврилов, Н.И.Новикова, Р.З. Салаватов, А. Савостьянова, А.Г.Смирнов, Е. Хмелева, Ю.Я. Якель и др. Территориям традиционного природопользования как особой форме реализации и защиты права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование уделено внимание в трудах таких ученых, как И.В.Доронина, Н.В. Минченко, O.A. Мурашко, и в работах других, в том числе указанных выше, авторов. Большое внимание этому вопросу уделил п
Когда автором проводится исследование истории формирования и развития предмета исследования, используется понятие «коренные народы», как это принято в международной практике. Международное право и зарубежное законодательство (впрочем, как и законодательство Российской империи иСССР) не содержит такого ограничительного критерия, как «малочисленность», который присутствует в современном российском законодательстве.
A.A.Транин(«Эколого-правовые проблемы традиционного природопользования коренных малочисленных народов России», 2008; «Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов и их место в системе особоохраняемыхприродных территорий России», 2009; «Традиционное природопользование и соблюдение прав коренных малочисленных народов России», 2010).
Таким образом, можно отметить достаточно большой объем работ по исследуемой тематике. В большинстве случаев авторы рассматривают право коренных малочисленных народов на традиционное природопользование и его реализацию в контексте общего статуса коренных малочисленных народов. Достаточно работ о традиционном природопользовании этих народов в рамках политических, исторических либо этнических исследований, либо исследующих его отдельные составляющие (например, право на землю, на пользование животным миром, водными биологическими ресурсами и т.д.). Особо необходимо отметить труды JI.B.Андриченко(«Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации», 2005), И.В.Дорониной(«Политико-правовые основы формирования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера России. На примере Ненецкого автономного округа», 2005) и Б.А. Схатума («Конституционно-правовые вопросы защиты прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации», 2003). В то же время работ, в которых предпринята попытка комплексного рассмотрения правового оформления политики государства в отношении права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование и ее проведения в жизнь, явно недостаточно, что и обусловило выбор темы исследования. Особое место в работе посвящено праву коренных малочисленных народов России на создание территорий традиционного природопользования как основного средства реализации и защиты их права на традиционное природопользование.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования является право на традиционное природопользование коренных малочисленных народов России в системе их экологических прав, предметом — правовые нормы, регулирующие это право, зарубежное законодательство и международные правовые документы, регламентирующие традиционное природопользование коренных народов; российское законодательство в области традиционного природопользования коренных малочисленных народов России, практика его применения.
Цель и задачи исследования
Целью работы является выявление состояния, эффективности и тенденций правового регулирования права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование и выработка направлений его оптимизации.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи исследования:
1) определить правовую природу и место права на традиционное природопользование в системе экологических прав коренных малочисленных народов; проанализировать законодательство Российской Федерации, регулирующее традиционное природопользование коренных малочисленных народов, определить правовые средства реализации и защиты этого права;
2) исследовать формирование и современное состояние правового регулирования отношений в области традиционного природопользования коренных народов за рубежом и в международном праве;
3) проследить историю формирования и развития правового регулирования отношений в области традиционного природопользования коренных малочисленных народов в российском государстве;
4) проанализировать современное состояние правового регулирования права коренных малочисленных народов России на создание территорий традиционного природопользование как основного средства защиты их права на традиционное природопользование, а также его реализацию;
5) выявить проблемы в реализации права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование и предложить возможные направления их решения.
Методологическая основа диссертационного исследования
Методологическую основу диссертации составили общенаучные, частные и специальные методы познания, среди которых: исторический метод, системно-структурный, функциональный и метод сравнения, формально-юридический, статистический и другие методы. Сочетание различных методов исследования позволило решить поставленные в работе задачи и достичь обозначенной цели.
Теоретическая основа исследования
Теоретической основой исследования послужили труды юристов-экологов и правоведов, в которых нашли свое отражение экологические праваграждан, в том числе права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование (В.А. Байраченко, JI.H.Васильевой, В.А. Кряжкова, Г.Н. Кузнецовой, A.A.Мурашко, В.А. Бойко, Ю.В. Попкова, А. Севостьяновой, Б.А.Схатума, A.A. Транина, Г.П. Федорова, Ю.Я. Якель и других); работы ученых, специализирующихся на вопросах в области экологического права (Ф.И.Адиханова, М.М. Бринчука, М.И. Васильевой, O.JI.Дубовик, О.И. Крассова, и других), а также исследователей истории формирования и развития государственной политики и правового регулирования права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование в России и за рубежом (К. Клокова, C.B.Кодана, A.A. Максимова, Т.М. Мастюгиной, А.Г.Смирнова, В.Г. Стельмаха и других).
Нормативная база исследования
Основные теоретические положения диссертации опираются на анализ международных правовых актов, российских федеральных и региональных нормативно-правовых актов, нормативно-правовых актов органов местногосамоуправленияс учетом их толкования в национальнойсудебнойпрактике.
Эмпирическая основа
Эмпирическую основу диссертации составили исследования в области экологического права, данные о состоянии правового регулирования и реализации права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование, опубликованные в работах ученых и юристов-практиков, сведения о деятельности органов власти, общественных экологических организаций, материалы судебной практики, а также личный опыт общественной деятельности и личное общение с лицами из числа коренных малочисленных народов России.
Научная новизна исследования
Научная новизна исследования обусловлена недостаточностью эколого-правовых разработок рассматриваемой темы. Работа представляет собой комплексное исследование права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование, в котором особо представлена история его формирования и развития в отечественном и зарубежном законодательстве и в международном праве. В работе определена природа права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование. На основе анализа современного законодательства, регулирующего вопросы создания территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов России, выявлены проблемы и препятствия его реализации и предложены некоторые направления совершенствования законодательства иправоприменительнойпрактики относительно права коренных малочисленных народов России на создание территорий традиционного природопользования.
Положения, выносимые на защиту
В проведенном исследовании получен ряд новых результатов, которые обобщены в следующих положениях, выносимых на защиту.
1. Право коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование относится к экологическим правам, так как традиционное природопользование является неистощительным и направлено не только на потребление полезных свойств природных ресурсов, но и на обеспечение благоприятной окружающей среды.
Это право является коллективным (может осуществляться как народом в целом, так и его отдельными представителями) и комплексным, так как включает в себя комплекс различных прав (право традиционного землепользования, право традиционного лесопользования, право традиционного пользования объектами животного мира, рыбными и другими природными ресурсами) и регулируется нормами различных природоресурсных отраслей права (например, ЗемельногокодексаРФ, Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ и др.).
2. К настоящему времени сформировалось международное и зарубежное законодательство, регулирующее права коренных народов на традиционное пользование природными ресурсами (в первую очередь, относительно земли). Международные нормы задают ориентиры национальному законодательству и являются основой для диалога между коренными народами и правительствами стран, где они проживают. Национальное законодательство государств формируется также с учетом традиций правового регулирования, исторических особенностей развития отношений с коренными народами, экологической, экономической и политической ситуации в стране. Так, например, Норвегией, Швецией, Финляндией и Россией право собственности коренных народов на землю и иные природные ресурсы, провозглашенноеКонвенциейМеждународной организации труда №169, непризнается, но коренным народам предоставляются права пользования природными ресурсами.
3. История правового регулирования права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование показывает, что многие сформулированные с 16 до 20 в. положения российского законодательства, регулировавшие традиционное природопользование инородцев, предвосхитили нормы современного международного права. Так, в дореволюционной России осуществлялся дифференцированный подход к регулированию прав инородцев в зависимости от категории, которая определялась исходя из образа жизни инородцев (оседлые, кочевые, бродячие); за нимипризнавалосьправо заниматься традиционной деятельностью и промыслами,охранялисьтерритории их проживания; закреплялось право пользования землями, причем на этих землях запрещалось селиться представителям других народов, то есть традиционное природопользование инородцев было приоритетным по сравнению с другими формами использования территорий и ресурсов.
4. В настоящее время в России формально экологические права коренных малочисленных народов гарантированы,закрепленызаконодательно, но на практике Россия в целом отошла от сложившихся традиций, отказавшись от дифференцированного подхода, от приоритетности традиционного природопользования перед другими формами использования природных ресурсов, от принципабезвозмездностипользования земельными участками и иными природными ресурсами.
5. Среди средств защиты права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование особое значение принадлежит созданию территорий традиционного природопользования, но недостатки,пробелыи противоречия, заложенные в действующем законодательстве, сказались на его реализации и породили негативные для коренных малочисленных народов последствия. Такими недостатками автор считает нечеткое определение порядка образования и правового режима территорий традиционного природопользования; фактическое нивелирование права на безвозмездное пользование землей и другими ресурсами; отсутствие четкоурегулированногопорядка разрешения споров между коренными малочисленными народами и государственными и муниципальными органами и другими организациями, перечня случаевизъятияземель из состава территорий традиционного природопользования и порядкавозмещенияубытков, возникших в результате такого изъятия.
6. Для изменения ситуации необходимо установление государственной протекционистской политики в отношении коренных малочисленных народов и корректировка законодательства в следующих направлениях: установление четкого порядка образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов и принятие типового положения о территориях традиционного природопользования федерального значения; внесение вприродоресурсноезаконодательство норм, закрепляющих право коренных малочисленных народов на безвозмездное пользование землей и другими природными ресурсами; определение специального порядка и условий возмещения убытков, понесенных коренными малочисленными народами в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов хозяйственной деятельностью; введение жестких ограничений наизъятиеземельных участков и иных обособленных природных объектов, расположенных в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, с установлением закрытого перечня оснований их изъятия и определением порядка, состава и размера возмещения убытков,причиненныхв результате их изъятия и других направлениях. закрепление приоритета права коренных малочисленных народов на создание территории традиционного природопользования перед хозяйственным освоением территории, угрожающим целостности экосистемы и традиционному природопользованию коренных малочисленных народов России.
Теоретическое и практическое значение исследования
Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в том, что в работе осуществлен обзор истории формирования и развития права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование; на основе изучения, сопоставления и систематизации источников правового регулирования, судебной практики и рекомендаций органовисполнительнойвласти и других источников сформулированы теоретические выводы о современном состоянии правового регулирования и направлений его совершенствования относительно права коренных малочисленных народов России на традиционное природопользование, в частности путем создания территорий традиционного природопользования.
Практическое значение исследования заключается в том, что материалы диссертации могут быть использованы в деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, общин коренных малочисленных народов, в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в районах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Кроме этого, материалы и результаты диссертации могут использоваться при преподавании экологических и юридических дисциплин в учебных заведениях.
Апробация результатов исследования
Проблемы и выводы, сформулированные в диссертации, обсуждены на заседаниях Сектора экологического права Института государства и права Российской академии наук и отражены в научных публикациях. Ряд аспектов работы был затронут в выступлениях на научных конференциях: Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Алтайского края (Барнаул, 2007 г.); Международной конференции «Проблемы сохранения и развития культуры народов «Большого Алтая» (Барнаул,
2008 г.); Шестой Международной научно-теоретической конференции «Образование и наука в третьем тысячелетии» (Барнаул, 2010 г.).
Структура работы
Структура и объем работы обусловлены предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, источников права и библиографии.

Список літератури

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Жукова, Елена Викторовна, 2010 год

1. Aino Suellman native Language Clams in Health Care — Experience from Samiland // 3rd Circumpolar Universities Cooperation Conference. November 30 - December 3. 1992. Rovaniemi. Finland. 1994. P. 45-53.
2. BrylevaZ.I. The History of the Kola Peinsula Komi-izhemets // Seminar on the Identity, Environmet and Rights of the Indig. People. March 27-29.1995. Helsinki University Press. Helsinki. 1996.
3. Henrik M.O. Sami Past and Present and the Sami Picture of the Word // 3rd Circumpolar Universities Cooperation Conference. November 30 December 3 1992. Rovaniemi. Finland. 1994. P. 13-20.
4. Kvist Roger Swedish Saami Policy 1548-1992 // 3rd Circumpolar Universities Cooperation Conference. November 30 — December 3. 1992. Rovaniemi, Finland. Rovaniemi. 1994.
5.АбдулатиповР.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: Славянский диалог, 2000. С. 364-366.
6.АгитаевЕ.А. Проблемы занятости населения: этнический аспект // Северные народы России на пути в новое тысячелетие: к десятилетию Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. М., 2000. С. 127-130.
7.АдихановФ.Х. Экологическое право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. Барнаул:ОАО«Алтайский полиграфический комбинат», 2006. — 384 с.
8.АндриченкоJI.B. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005. — 384 с.
9. Арбачаков А. Коренные народы и Природа // Медвежий угол. №13: Электронный ресурс, дата последнего обращения 17 декабря 2006 г.. — Режим доступа http//www.ecoclub.nsu.ru/isar/mul3/04/htm.
10. Большой англо-русский словарь: в 2-х т. Ок. 150000 слов. / Сост. H.H.Амосова, Ю.Д. Апресян, И.Р. Гальперин и др., под общ. Рук. И.Р. Гальперина. 3-е изд., стереотип. М.: Рус. Яз., 1979. Т. 2.
11. Боровинских А., ИзъюровЕ. Правовые аспекты в вопросах традиционного природопользования // Сервер Института биологии Коми Научного центра Уральского отделения Российской академии наук: http//www. ib. komics .ru/t/ru/ir/vt/01 ^5/06 .html.
12.БринчукМ.М. Экологическое право: Учебник для высших учебных заведений. М.: Высшее образование, 2005. — 472 с.
13.ВасильеваМ.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: Изд-воМГУ, 2003. — 424 с.
14.ВеселовA.K. Договоры на использование территорий традиционного природопользования в целях добычи полезных ископаемых // Рекомендации по защите прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование (Сборник статей), М., 2000. С. 29-39.
15. ГавриловЕ.В. Образование территорий, традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // Аграрное и земельное право. М.: Право и государство, 2009. №6 (54). — С. 89-93.
16.ГорбуновС.Н. Право на окружающую среду как условие устойчивого развития коренных народов. Архангельск: Изд-во Поморского университета, 2005. — 312 с.
17. Горемыков А.И. Коренные малочисленные народы Дальнего Востока в условиях советской модернизации 30-х годов. Москва, 2005. — 199 с.
18.ГрибовскийВ.М. Государственное устройство и управление Российской империи. Одесса, 1912 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
19.ДавыдоваО.Н. Особо охраняемые природные территории и традиционное природопользование // Рекомендации по защите прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование (Сборник статей). М., 2000. С. 49-58.
20. Данилов-Данильян В.И.,ГоршковВ.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия. М., 1994. — 133 с.
21. Демографическая ситуация в Республике Алтай в 2005 году // Официальный интернет-портал Республики Алтай: http://altai-republic.ru/modules.php?op=modload&№ame^ticle&artid=43&page=l.
22.ДонскойФ.С., РоббекВ.А., Донской Р.И. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в первой четверти XXI века: проблемы и перспективы. Якутск, 2001. —144 с.
23.ДоронинаИ.В. Политико-правовые основы формирования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера России. На примере Ненецкого автономного округа: Дисс. .канд. полит, наук. М., 2005. — 196 с.
24.ДрегалоA.A. Право коренных народов Севера насамоуправление: трансформация законодательства и принципы его реализации // Вестник Поморского университета. 2003. С. 51.
25.ДубовикO.JI. Экологической право: Учебник. М., 2005. — 768 с.
26. Духовная культура как предмет правового регулирования // Мир коренных народов. Живая Арктика. №14. 2003. С. 58-69.
27.ЖуковаЕ.В. Проблемы правового обеспечения прав коренных малочисленных народов в области традиционного природопользования // Экологическое право. 2009. №1. С. 11-14.
28. Клоков К. Традиционное природопользование народов Севера: концепция сохранения и развития в современных условиях. СПб., 1997.: Электронный ресурс, дата последнего обращения 10 декабря 2005 г.. — Режим доступа http://www.rangfer.Org/author.shtmll#4.
29. Клоков К. Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Севера. М., 1998. — 156 с.
30.КоданC.B. Российское государство и коренные народы: исторический опыт правового регулирования // Российский юридический журнал. 1993 №2. С. 88-95.
31.Комментарийк Федеральному закону «Огарантияхправ коренных малочисленных народов Российской Федерации» / Под ред. Б.С. Крылова. М. 1999. —153 с.
32. Коренное население: глобальное стремление к справедливости: Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам: Пер. с англ. 1990. — 248 с.
33. Коренное население Северной Америки в современном мире / отв. ред.ТишковВ.А. М.: Наука, 1990. — 396 с.
34. КоркуновН.М. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1909 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
35.КрассовО.И. Комментарий Земельному кодексу Российской Федерации // Земельное право. Сайт: Электронный ресурс, дата последнего обращения 16 июня 2007 г.. — Режим доступа http://zemlya-spb.№arod.ru/elib/krass000/00000007.htm.
36.КряжковВ.А. Коренные малочисленные народы России и международное право // Обычай и закон. Исследования по юридическойантропологии: Сборник научных статей. М.: Издательский дом «Стратегия», 2002. С. 109-132.
37.КряжковВ.А. Права коренных малочисленных народов России: методология регулирования // Государство и право. 1997. №1. С. 18-23.
38.КряжковВ.А. Права коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. 1996 г. №1. С. 61-72
39.КряжковВ.А. Территории традиционного природопользования как реализации права коренных малочисленных народов на земли // Государство и право. 2008. №1. С. 44-51.
40. Кузнецов В. Экологические и социальные проблемы Ковыкты / В Кузнецов // «Байкальская Экологическая Волна». Сайт.: Электронный ресурс, дата последнего обращения 16 декабря 2005 г.. — Режим доступа http://www.baikalwave.eu.org/01dsitebew/kovikta.html.
41. Люди Севера: права на ресурсы иэкспертиза. Серия: Исследования по антропологии права. Отв. ред. Н.И. Новикова. М.: Издательский дом «Стратегия», 2008. — 512 с.
42.МаксимовA.A. Право коренных народов Севера на землю и природные ресурсы: эффективное использование и совместное управление. Серия: «Библиотека коренных народов север». Вып. 3. М., 2005. — 89 с.
43.МалиновA.B. Культура коренных малочисленных народов России // Культура и традиции коренных народов Северного Алтая / Отв. ред. A.B. Малинов. СПб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2008. С. 274-294.
44.МалчиновН.М. Коренные малочисленные народы: проблемы законодательства // Культура и традиции коренных народов Северного Алтая / Отв. ред. A.B. Малинов. СПб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2008. С. 353359.
45.МастюгинаТ.М., СтельмахВ.Г. Малые народы Севера и Дальнего Востока. Основы правового статуса в свете принципов международного права и зарубежного опыта // Российскийбюллетеньпо правам человека. Вып. 4. 1994. С. 156-171.
46.МедведеваГ.Б. Первый национальный на Крайнем Севере России // Вестник Поморского университета. Архангельск, 2003. Спецвып. С. 37-45.
47. Мурашко О. Принят закон о территориях традиционного природопользования // Мир коренных народов. Живая Арктика. 2001. №6-7. 2001. С. 51-52.
48.МурашкоO.A., Дордина Н.Ю. Этноэкологическое соуправление должно стать реальностью на Севере России // Мир коренных народов. Живая Арктика. Альманах Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 2009. №22. С. 105-109.
49. МюрдальГ. Современные проблемы «третьего мира». М.: Прогресс, 1972. — 767 с.
50.НовиковаН.И., ЯкельЮ.А. Судебная защита права на традиционное природопользование: антрополого-правовые аспекты.РАН. Институт этнологии и антропологии. Исследования по прикладной и неотложно этнологии. №189. М. 2006.
51.ПопковЮ.В., Бойко В.А. Политико-правовой статус коренных народов Севера. На пути в мировую цивилизацию. Новосибирск, 1997. — 52 с.
52. Ряховская М. Как малочисленные народы России могут получить исконные территории в пользование? // ПСДП.ру. Мигранты и диаспоры. 22 октября 2004 г.: Электронный ресурс, последнее обращение 2 мая 2008 г.. — Режим доступа http://www.psdp.ru.
53. Северный экономический район. Проблемы, тенденции и перспективы развития. СПб.: Наука, 1992. — 256 с.
54.СоколовВ.И. Глобализация и аборигенное население Канады //США— Канада. Экономика, политика, культура. 2002. №5. С. 47-59.
55. Статус малочисленных народов России: правовые акты и документы. Кн. 1 (СоставительВ.А. Кряжков). Москва. Юрист, 1994. — 488 с.
56. СтельмахВ.Г. Движение американских индейцев: 20 лет борьбы // США: экономика, политика, идеология. 1989. №7. С. 21-28.
57. Судьбу «Тхсаном» решит Европейский суд, 11 апреля 2003 г. // Всемирный фонд дикой природы. Сайт.: Электронный ресурс, дата последнего обращения 24 февраля 2010 г.. — Режим доступа http://www.wwf.ru/resources/Jf2ews/article/797.
58. СуляндзигаП. Итоги Десятилетия коренных народов мира в Российской Федерации // Мир коренных народов. Живая Арктика. Альманах Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. №16. 2004. С. 13-17.
59.СуховаЕ.А. Постатейный комментарий к ЗемельномукодексуРоссийской Федерации. М., 2007. — 416 с.
60. СхатумБ.А. Конституционно-правовые вопросы защиты прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации: Диссертация. канд.юрид. наук. М., 2003. — 215 с.
61. Тодышев М. Защита прав коренных малочисленных народов России с использование международных инструментов // Мир коренных народов. Живая Арктика. Альманах Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. №14. 2003. С. 46-54.
62. ТранинА.А. Традиционное природопользование и соблюдение прав коренных малочисленных народов России // Государство и право. 2010. №5. С. 22-28.
63. ТранинА.А. Эколого-правовые проблемы традиционного природопользования коренных малочисленных народов России // Государство и право. 2008. №8. С. 19-25.
64. Фромм Э. «Иметь» или «быть». Пер. с нем. Э. Телятниковой. М: ACT: ACT МОСКВА, 2006. — 314 6. с.
65.ХарючиС.Н. Современные проблемы коренных народов Севера (доклады и выступления) / под ред. Н.В. Лукиной. Томск: издательство Томского университета-, 1999. — 104 с.
66. Эта Земля священна. Письмо, написанное в 1855 годуПрезидентуФранклину Пиерсу Старейшиной индейского племени Сиэтлом Дювамиш // Вестник СоЭС. М.: изд-во «Мастер», 1991. С. 2-3.
67.ЯдринцевН.М. Алтай и его инородческое царство (Очерки путешествия по Алтаю) // Алтай в трудах ученых и путешественников XVIII-начала XX веков. Барнаул, 2005. С. 267-296.