Организационный механизм органа внутренних дел и проблемы его формирования

Короткий опис

Год:

2007

Автор научной работы:

Кардашов, Роман Андреевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

205

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кардашов, Роман Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.
Глава I.ОРГАНИЗАЦИОННЫЙМЕХАНИЗМ ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ.
§ 1. Методологическая роль механизма управления.
§2. Организация как составляющая механизма управления.
§3. Организационныймеханизмв управлении органами внутренних дел.
Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО МЕХАНИЗМАОРГАНАВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
§ 1. Основные направления совершенствования организационного механизма органавнутреннихдел.
§ 2. Организационное проектирование как методологическая основаформированияорганизационного механизма.
§ 3. Содержание процесса организационного проектирования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организационный механизм органа внутренних дел и проблемы его формирования"

Актуальность темы исследования. Преобразования в Российской Федерации в социальной, экономической и других сферах жизнедеятельности связаны с процессом формирования и становления нового типафедеративногогосударства, который проявляется в глобальных изменениях во всей системе управления, ее органах и учреждениях.
Вместе с тем, формирование российского демократического и правового государства сопровождается не только позитивными изменениями в общественной жизни, но и осложнениемкриминальнойситуации, которая становится серьезным тормозом проводимых реформ, подрывая доверие к органам власти и управления и порождая у населения чувство тревоги за свою личную иимущественнуюбезопасность. Разумеется, большая роль в борьбе спреступностьюпринадлежит органам внутренних дел, являющимся наиболее действеннойправоохранительнойструктурой. При этом органы внутренних дел должны использовать адекватные меры реагирования накриминальныеугрозы, характеризующиеся значительными изменениями в состояниипреступностии появлением новых видовпреступлений, особенно в сферах организованной преступности, терроризма икоррупции.
Наряду с необходимостью совершенствования форм и методов деятельности органов внутренних дел требуется совершенствование организационно-правового обеспечения управления ими, приведение его в соответствие с изменением действующего законодательства. Проводимая в настоящее времяадминистративнаяреформа требует повышения эффективности деятельности органов внутренних дел на основе научной организации управленческого труда, обобщения и внедрения в практику передового опыта работы, для чего необходимо формирование такой системы управления, в которой обеспечено согласование всех элементов и взаимосвязей между ними, в силу чего система управления приобретает вид единого организационного механизма.
Одним из основных направлений оптимизации управления органами внутренних дел является освоение и внедрение методов организационного проектирования - важнейшего средства включения в организационную практику исследовательских методов и технологий, использования достижений различных отраслей знания при разработке, обосновании и принятии соответствующих управленческих решений. Элементы организационного проектирования применяются во многих подразделениях органов внутренних дел, в частности, при разработке структуры, информационных подсистем, документационного обеспечения и т.д. Однако подготовка управленческих решений ведется, как правило, без учета современных достижений организационного проектирования, а работка организационных форм ограничивается только выбором организационной структуры и осуществлением организационно-штатной работы. В ходе организационного проектирования необходимо детально разрабатывать функциональный, структурный и обеспечивающие аспекты организации, что позволит ускорить процесс формирования аппарата управления нового образования, выстроить оптимальное разделение и кооперацию управленческого труда, четкую организационную структуру, технологию управления. Необходимость и возможность внедрения методов организационного проектирования на современном этапе относится ко всей системе органов внутренних дел.
В связи с этим актуальность и практическая значимость совершенствования организационного механизма органов внутренних дел путем внедрения научных методов организационного проектирования не вызывает сомнения. Данное обстоятельство и, кроме того, недостаточная изученность и разработанность данной проблемы предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Состояние разработанности темы. Управленческая проблематика в научных исследованиях, посвященных органам внутренних дел, занимает достаточно большое место. В ряде из них в той или иной мере рассматриваются вопросы организационного проектирования. Первые публикации, посвященные управленческой проблематике в деятельностимилиции, появились практически с момента ее создания.
Особенно активно проблемы управленческой деятельности в органах внутренних дел изучались в 70-80-е годы прошлого столетия, когда наблюдалось заметное оживление научного интереса к теории управления в целом и к отдельным ее направлениям. В это время вышли в свет научные работы в области социального и государственного управления таких советских ученых, как В.Г.Афанасьев, Г.В. Атаманчук, Д.М. Гвишиани, Ю.М.Козлов, Ю.В. Кудрявцев, Б.М. Лазарев, А.Е.Лунев, Б.З. Мильнер, B.C. Раппопорт, М.И.Сетрови др.
Методологическим и методическим аспектам организационного проектирования посвящены исследования А.А.Русакова, О.А. Дейнеко, Л.Н. Качалиной, В.И.Кольцова, Б.З. Мильнера, Л.С. Пузыревского А.И. Радченко и др.
В этот же период активно развивалась теория управления в сфереправопорядка, управления органами внутренних дел. В числе ученых, труды которых заложили основу данной проблематики, можно отметить Г.А.Аванесова, Л.Ш. Берекашвили, В.Л. Бурмистрова, В.З.Веселого, С.Е. Вицина, В.Н. Золотарева, Г.Г.Зуйкова, А.П. Ипакяна, Л.М. Колодкина, Ф.Е.Колонтаевского, Д.Н. Коренева, А.Ф. Майдыкова, В.Д.Малкова, А.Н. Роши, Г.А. Туманова, В.Н.Шванкова, Е.Ф. Яськова и др.
Проблемы организационного проектирования в деятельности органов внутренних дел отражены в трудах С.Н.Александровой, И.М. Колосовой, О.В. Перевозчикова, В.Ф.Сухарева.
Вместе с тем, вопрос организационного проектирования в органах внутренних дел пока представлен в литературе далеко не полно и нуждается в дальнейшей углубленной научной разработке.
На современном этапе назрела необходимость перехода к более широкому и всестороннему анализу природы феномена организационного механизма органов внутренних дел, разработки основ организационного проектирования, его методик и их адаптирования к специфике функционирования системыМВДРоссии.
Сложность и масштабность данной проблемы обусловило то обстоятельство, что на настоящий момент многие теоретические, методологические, правовые, организационные и технологические проблемы реализации процесса организационного проектирования обозначены лишь контурно, не получили должной глубокой проработки в силу их сложности и потому требуют специальных исследований.
Признавая ценность и важность исследований как отечественных, так и зарубежных ученых, нельзя говорить о завершенности научного познания поставленной проблемы.
Гипотеза настоящего исследования состоит в следующем:
Отставание теории и практики организационного проектирования от объективно возросших потребностей управления органами внутренних дел, функционирующих в существенно изменившейся криминальной и в целом социально-экономической среде, в определенной мере может быть устранено путем создания соответствующего методического и организационно-правового обеспечения, что повысит методологическую роль организационного проектирования и определит его реальное место в механизме управления органами внутренних дел.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы с учетом достижений отечественной и зарубежной науки управления, социологии, правовых и экономических наук, на основе научного анализа теории и практики определить и сформулировать основные теоретические положения о сущности и содержании организационного механизма органов внутренних дел, а также проблемы процесса организационного проектирования в органах внутренних дел и разработать на этой базе методологические подходы, адаптированные для использования в органах внутренних дел, с целью повышения уровня эффективности функционирования системы МВД в целом.
В рамках реализации этой цели в работе поставлены следующие задачи, соответствующие рабочей гипотезе:
- обобщить теоретические разработки по исследуемой теме;
- очертить и уточнить основные контуры понятийного аппарата по исследуемой теме; выявить основные проблемы в организационном построении органов внутренних дел;
- определить основные недостатки практики организационного проектирования, обусловливающие ее неспособность удовлетворять современным потребностям управления органами внутренних дел;
- выявить признаки и свойства организационного проектирования, свидетельствующие о его способности выполнять методологическую роль в управлении органами внутренних дел;
- определить место, занимаемое функцией организационного проектирования в механизме управления органами внутренних дел; разработать и сформулировать предложения по совершенствованию методического, организационного и правового обеспечения функции организационного проектирования в управленческой деятельности органов внутренних дел.
Объектом исследования выступают теория и практика организации управления органами внутренних дел.
Предметом исследования являются методологические, правовые и организационные аспекты проектирования организационного механизма органов внутренних дел.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический метод познания сущности социальных явлений и процессов. Кроме этого, применялись иные общенаучные ичастнонаучныеметоды для изучения проблем управления в сфере деятельности органов внутренних дел, положения теоретических работ по таким отраслям научного знания, как социология, теория управления, теория организации, право и другие методы: формально-логический, сравнительно-правового исследования, системного анализа.
Нормативной правовой базой работы стали положенияКонституцииРоссийской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, относящиеся к исследуемой проблеме.
Научная новизна работы определяется тем, что в ней исследованы ранее не привлекавшие должного внимания вопросы, связанные с выявлением сущности и содержания организационного механизма, обоснованием методологической роли и места функции организационного проектирования в механизме управления органами внутренних дел, а также разработаны научно обоснованные предложения и рекомендации, направленные на совершенствование организационного механизма, внедрение научных методов организационного проектирования, повышение уровня и качества его реализации, отвечающего требованиям, предъявляемым к управлению органами внутренних дел в новых условиях с учетом объективных потребностей.
Новизна нашла отражение в целях и задачах исследования. Наиболее существенные результаты научной новизны выражаются в следующем:
- в объяснении и показе роли организационного механизма в системе управления органами внутренних дел, состоящей в том, что, благодаря наличию соответствующих организационно-правовых средств, обеспечивается целостность и единство системы, упорядоченность ее элементов, а также адаптивность органов внутренних дел к меняющимся условиям внешней среды. Организационный механизм, отражая универсальные технологии распределения функций, прав и ответственности, направлен на интеграцию деятельности отдельных субъектов для решения общих задач;
- в обосновании методологической роли организационного проектирования, выразившейся в том, что оно представляет особый вид управленческой деятельности, благодаря которой происходит включение в организационную практику органов внутренних дел исследовательских средств, методов и технологий, использование научных принципов и достижений различных отраслей знания, позволяющих реализовать достоинства и познавательные возможности междисциплинарного подхода при решении сложных проблем и задач управления;
- в определении места организационного проектирования в механизме управления органами внутренних дел, которое обосновывается тем, что, не являясь элементом этого механизма в смысле средств и методов воздействия на управленческие объекты, оно выступает в качестве методологического принципа, реализация которого в управленческой практике органов внутренних дел по сути дела и является содержанием их организаторской деятельности;
- в новом подходе к организационной деятельности в органах внутренних дел, в основе которого находится, с одной стороны, необходимость научной разработки проблем организационного механизма и организационного проектирования, разработки методического обеспечения прогнозирования последствий подготавливаемых организационных проектов в практику, с другой стороны, реальное внедрение научных методов и технологий в решение проблем формирования и оптимизации организационного построения органов внутренних дел, что требует необходимой подготовки специалистов в области организационного проектирования.
Исследование данной проблемы, являющейся общеотраслевой для системы МВД России, в определенной мере устраняет неразработанность теории организационного проектирования в органах внутренних дел.
Диссертация представляет собой попытку комплексного анализа проблем организационного проектирования в момент перехода к новым условиям жизнедеятельности системы, осуществленного с позиции теории управления органами внутренних дел.
По существу диссертация является одним из первых монографических исследований, специально посвященных проблемам совершенствования организационного механизма органов внутренних дел на основе применения методов организационного проектирования.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту. Принимая во внимание цели и задачи проведенного исследования, на защиту выносятся следующие положения:
1. Организационный механизм органа внутренних дел представляет собой имманентно присущий любой социальной системе атрибут, выступающий в качестве средства обеспечения совместного труда работников и представляющий собой совокупность норм, правил, договоренностей, ориентированных на обеспечение целостности системы, ее единства и упорядоченности. Организационный механизм, таким образом, отражает универсальную технологию распределения функций,обязанностей, прав и ответственности, направленную на интеграцию деятельности отдельных субъектов для решения общих задач.
2. Основными условиями успешности достижения целей реформирования органов внутренних дел и повышения эффективности управления ими являются совершенствование и упорядочение организационного механизма, который должен базироваться на научно-технических достижениях, опираться на современные исследовательские методы, средства и технологии, применение которых, в отличие от примитивных подходов, только и способно обеспечить организационное проектирование, дающее возможность установить соответствие организационного устройства органов внутренних дел изменившимся условиям среды функционирования.
3. Реформирование органов внутренних дел представляет собой формирование новых интегративных свойств системы управления ими, призванное обеспечить соответствие содержания и качества правоохранительной деятельности объективным потребностям общества, стратегическое направление которых связано с ценностями демократического правового государства.
В достижении этих социальных и политических целей важное место отводится оптимизации организационного механизма органов внутренних дел и процессу их адаптации к социально-экономическим факторам, действующим в настоящее время в России.
4. Место организационного механизма в механизме управления органами внутренних дел определяется тем, что механизм управления включает в себя средства и методы организующего воздействия на управляемые объекты и ихправоохранительнуюдеятельность, в числе которых особое место занимают отношения, обеспечивающие единство и упорядоченность системы. С этой точки зрения организационный механизм является важнейшей составной частью механизма управления.
5. Организационное проектирование выступает в качестве методологического принципа, содержащего научный подход к формированию организационного механизма и организации процессов функционирования, определяющего содержание и алгоритм осуществления задач организационного совершенствования органов внутренних дел.
6. Организационное проектирование представляет собой научно-исследовательскую деятельность в ее непосредственно прикладном назначении, призванную выявлять организационные проблемы, объяснять возникновения проблемных состояний и ситуаций, формировать пути решения возникших потребностей организационного совершенствования органа внутренних дел, предвидеть вероятные изменения организационного механизма, включая позитивные и нежелательные побочные последствия принимаемых решений, а также внедрять новые проекты в практику деятельности органов внутренних дел.
7. Предложения и рекомендации связаны с приведением в соответствие возросшим требованиям общества реализации правоохранительной деятельности органов внутренних дел, отвечающей целям их реформирования; с совершенствованием правового, организационного и научно-методического обеспечения процесса формирования организационного механизма органов внутренних дел на научной основе.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что на основе репрезентативных данных предпринята попытка более глубокого анализа организационного механизма органов внутренних дел, а также процесса организационного проектирования, сделаны соответствующие выводы, развивающие теоретические основы данной проблемы.
Изложенные в диссертации положения, научно-практические выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы:
- в практике управленческой деятельности аппаратов МВД,УВДи горрайлинорганов внутренних дел; при разработке и преподавании учебных курсов кафедрами теории и социологии управления и управления органами внутренних дел Академии управления МВД РФ, в других учебных заведениях системы МВД России, где изучается курс «Организация управления в органах внутренних дел», и кроме того, на курсах повышения квалификации практических работников, в частности сотрудников штабных подразделений.
Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается использованием апробированных методологических подходов и методов исследования, фундаментальных научных источников по различным отраслям знания, большим объемом привлеченного эмпирического материала, полученного при изучении разнообразных управленческих документов, в результате опроса 160 руководителей служб и подразделений МВД,ГУВД, УВД ряда субъектов Российской Федерации, работников штабных подразделений.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации, содержащие результаты научного анализа эмпирического материала и научной литературы, нашли свое отражение в опубликованных диссертантом десяти научных публикациях.
Отдельные предложения автора приняты к внедрению в практическую деятельность Организационно-инспекторского департамента МВД России,ВНИИМВД России, а также используются в ходе учебного процесса при преподавании курса «Организация управления в органах внутренних дел» в Академии управления МВД России.
Структура и объем диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующим требованиямВАК. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Кардашов, Роман Андреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Совершенствование организационного механизма управления органами внутренних дел, особенно в условиях реформирования системыМВДРоссии, является основой в улучшении как общей организации их работы, так и их оперативно-служебной деятельности по наиболее важным направлениям борьбы спреступностьюи обеспечения общественной безопасности. Создание организационного механизма управления органами внутренних дел, упорядочение методологических основ его формирования продолжает оставаться актуальной и практически значимой проблемой. Проведенное диссертационное исследование представляет комплексную оценку состояния этой проблемы и открывает пути ее дальнейшего изучения. Кроме того, проведённое исследование позволило прийти к определённым выводам, сформулировать ряд теоретических положений и на этой основе внести предложения и рекомендации по совершенствованию как организационного механизма, так и его проектирования. Основные из них сводятся к следующим:
1. Вопросы совершенствования организационного механизма управления органами внутренних дел привлекали значительное внимание многих научных и практических работников. Оценивая по достоинству вклад предыдущих исследователей, нельзя не обратить внимание на определенное отставание практики организационного проектирования работы и его научно-методического обеспечения от современных потребностей управления органами внутренних дел.
Как представляется, вопросы, относящиеся к методологической миссии формирования организационного механизма, т.е. организационного проектирования, выполняемых им функций, а также места в механизме управления органами внутренних дел, привлекли к себе незаслуженно мало внимания. Не достигнуто понимание роли и места организационного проектирования, как именно того направления деятельности, через которое главным образом должно происходить включение научных знаний в организацию управления органами внутренних дел, опирающегося на научное знание, использующего научные методы. Именно поэтому важнейшим направлением совершенствования процесса формирования организационного механизма, и соответственно, организационного проектирования, придания ему устойчиво организованного характера, является развитие собственной прикладной методологии, то есть разработка научно-методического обеспечения по наиболее важным направлениям, задачам и вопросам организации управления органами внутренних дел.
Предметы проектирования организации управленияОВД, как правило, носят комплексный, междисциплинарный характер, обусловливающий объективно необходимость обращения к соответствующим методологическим средствам как из общенаучного арсенала, в частности системного подхода, так и багажа различных научных дисциплин.
2. Организационно-проектная работа как познавательная, исследовательская по своему содержанию и характеру позволяет подойти к определению целей не формально и поверхностно, а, во-первых, с учетом действительно существующих потребностей в достижении определенных результатов в каждом конкретном случае принятия тех или иных управленческих решений, во-вторых, опираясь на полученное знание о сущности и природе целеполагания, используя соответствующие теоретические положения и методологические приемы и технологии.
3. Организационное проектирование, сопровождая процесс управления на всех его этапах, придает ему тем самым интегративное свойство.
Выполняя роль методологического принципа научного исследования, организационное проектирование обеспечивает, во-первых, единство и упорядоченность всех функций управления в целом и каждой в отдельности, во-вторых, является своеобразным алгоритмом своевременного выявление проблем и вопросов, требующих ответов, соответствующего реагирования, принятия необходимых управленческих решений.
При разработке управленческих решений в ходе организационного проектирования обеспечивается обоснование и выбор целей, путей и средств их достижения. Оно же включает в себя организациюисполнениярешений, включая оценку ресурсных возможностей и определение их потребности.
4. Организационное проектирование, как процесс формирования организационного механизма, представляет собой относительно самостоятельное направление, предназначенное для решения практических задач путем сопровождения подготовки управленческих решений. В этом смысле организационное проектирование управления органами внутренних дел в целом можно рассматривать в качестве своеобразной системы, обладающей своим собственным организационным механизмом.
5. Объектом аналитической работы выступает совокупность множества разнообразных явлений и факторов, изучение, учет и оценка которых необходимы в связи с их включенностью в предметно-практическую деятельность органов внутренних дел и значимостью для ее эффективности. Основным объектом при этом является организационный механизм, понимаемый как имманентно присущий любой социальной системе атрибут, выступающий в качестве средства обеспечения совместного труда работников, и представляющий собой совокупность норм, правил и договоренностей ориентированных на обеспечение целостности системы, ее единства и упорядоченности.
Организационный механизм, таким образом, отражает универсальные технологии распределения функций,обязанностейправ и ответственности направленные на интеграцию деятельности отдельных субъектов для решения общих задач.
6. В настоящее время имеются различные точки зрения по поводу содержания процесса организационного проектирования, однако анализ существующих в науке позиций дал возможность выделить основные этапы этого процесса, к числу которых отнесены: предпроектное обследование, разработка проекта и внедрение проекта в практику. Каждый из этих этапов имеет своеобразную целевую направленность, методическое обеспечение, алгоритм реализации. Вместе с тем, в совокупности они образуют единую систему научно-методического обеспечения организационных управленческих решений.
Уяснениесодержания организационного проектирования относится не к разряду теоретических изысков, а имеет и практическое значение, ибо появляется возможность более четкого определения места и роли каждого из субъектов управления в осуществлении функции организационного проектирования. В этом плане целесообразно создание специализированного подразделения, работники которого, обладая соответствующими знаниями, могли бы с применением научной методологии организационного проектирования осуществлять подготовку оптимальных управленческих решений. Особенно это важно в современных условиях, когда неординарнаякриминогеннаяситуация, сложность внутриорганизационной деятельности в органах внутренних дел предопределяют переход на инновационные методы изучения ситуации и выработки адекватных управленческих решений.
7. Насущной является потребность в прогнозировании последствий подготавливаемых организационных проектов. Данная проблема является своего рода целиной в управленческом процессе, ибо, в отличие откриминологическогопрогнозирования, управленческое прогнозирование пока еще не явилось предметом теоретического изучения и не применяется на практике. В то же время, представляется, что предвидение последствий принимаемых организационных решений на основе методологии организационного проектирования во многом может явиться препятствием для принятия неоправданных и неэффективных управленческих решений.
8. В ходеадминистративнойреформы исполнительной власти существенно возрастает координирующая роль вышестоящих органов внутренних дел наднижестоящимизвеньями. Применительно к организационно-проектной деятельности это означает необходимость упорядочения этого направления работы по вертикали и горизонтали. Для этого необходимо создать соответствующую правовую и методическую основу организационного проектирования, как фундамента процесса формирования организационного механизма.
9. Важнейшим условием повышения научно-методического уровня и организационной обеспеченности функции организационного проектирования является отношение к ней руководителя. Только при правильном понимании руководителем роли аналитической работы в организации деятельности органов внутренних дел становится возможным выполнение этой функцией ее методологической миссии.
В литературе по управлению общепризнанно, что современный руководитель, в том числе и органов внутренних дел,обязанвладеть теорией и практикой управления, уметь правильно ставить цели и задачи, определять стратегию и хорошо ориентироваться в вопросах тактических, принимать обоснованные решения и т.д. Каким бы опытным и знающим не был руководитель органа внутренних дел, без научной методологии организационного проектирования, научных методов анализа и прогнозирования, планирования, оптимизации решений и т.д., в условиях повышенного динамизма он не в состоянии обеспечить эффективное управление деятельностью органов внутренних дел.
10. Совершенствование аналитического обеспечения управления в органах внутренних дел связано с необходимостью подготовки специалистов в области организационного проектирования. Как показали проведенные нами исследования, кадры аппаратов управления представлены преимущественно специалистами в областиюриспруденции, тогда как данное направление требует от сотрудников органов внутренних дел знаний и умений проводить исследования с использованием методик в области управления, экономики, социологии, психологии, информатики, а также ряда других наук. Это своеобразный спектр знаний и умений, которыми необходимо овладеть работникам организационно-проектных подразделений. Такую задачу можно решить путем организации переподготовки в системе МВД России под общим методическим руководством Академии управления МВД РФ.
В завершение вышеизложенного можно отметить, что проблемы формирования организационного механизма и организационного проектирования в органах внутренних дел продолжают оставаться недостаточно проработанными. Подобная деятельность по их диагностике и разрешению требует дополнительных теоретических исследований, как в области организации, так и методологии, а также практического воплощения имеющихся научных рекомендаций, чему в определенной мере, можно надеяться, будут способствовать выводы и рекомендации данного диссертационного исследования.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кардашов, Роман Андреевич, 2007 год

1. Официальные документы и нормативные акты.
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., Юрид.лит. 1993 г.- 61 с.
3. ЗаконРСФСРот 18 апреля 1991 г. «О милиции»//ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. - №16. - Ст. 503.
4. Закон Российской Федерации от 5 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации», ст. 15 //СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
5. Закон Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений взаконодательныеакты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы».
6. Закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ 2003. №22.Ст.2063;
7.УказПрезидента Российской Федерации № 570-1993 г. «Об организационных мерах по усилению борьбыпреступностью»// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №18.
8. УказПрезидентаРоссийской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №41. Ст.4683.
9. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» (в ред. от 08.05.2005 №531)// СЗ РФ. 2001. №46. Ст.4348.
10. Указ Президента РФ от 10 января 2000г. №24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации»// СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170.
11. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 664 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерацию^ в ред. от 29.12.2005 №1554)// СЗ РФ.2001. №24. Ст.2416.
12. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации»(в ред. от 09.03.2004 №314) // СЗ РФ. 2003. №12. Ст.2416.
13. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. №824 «О мерах по проведениюадминистративнойреформы в 2003 2004 годах»//СЗ РФ. 2003. №30. Ст.3046.
14. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти» (в ред. от 23.12.2005. № 1522)// СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.
15. Указ Президента Российской Федерации от 19 июня 2004 г. № 927 от 19 июня 2004г. №927 (в ред. от 5.11.2004 №1407)// СЗ РФ. 2004. №30. Ст.3149.
16. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. / Не будет ни революций, ни контрреволюций// Российская газета от 4 апреля 2001г., № 66 (2678).
17. ДирективаМВДРоссии №7 от 24 октября 2005г. «О приоритетных направлениях деятельности».
18. Приказ МВДСССРот 13 мая 1987 г. № 100 «Об организации информационно-аналитической работы и планирования в органах внутренних дел».
19. Приказ МВД РФ от 23 сентября 1992 г. № 340 «О мерах по совершенствованию правовой работы в системе МВД России».
20. Приказ МВД России № 433-1995 г. «О мерах по повышениюэффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел».
21. Приказ МВД России от 20 марта 1996 г. № 145 «О концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России».
22. Приказ МВД России от 4 июня 1997 г. № 337 «О мерах по совершенствованию изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел».
23. Приказ МВД России № 994 1999 г. «Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе МВД России».
24. Приказ МВД России № 840 2005 г. «Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации».1.. Монографии истатьи.
25.АбалкинЛ.И. Диалектика современных экономических процессов. -М., 2001.
26.АверинА.Н. Социальное управление. Опыт философского анализа, М.: Мысль, (Экономика и управление), 1984.
27.АверьяновА.Н. Система: философская категория и реальность. М., 1976.
28.АврутинЮ.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (опыт системного исследования). СПб., 1998.
29.АврутинЮ.Е., Зубов И.Н. Органы внутренних дел в государственном механизме РФ. Сп.б., 1999.
30.АкбердинР.З., Кибанов А.Я. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленчексих подразделений предприятий при формах хозяйствования. Учебное пособие. -М.:ГАУ. 1993.
31. Акорфф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1985.
32. Актуальные проблемы совершенствования управленческой деятельности органов внутренних дел: Труды Академии управления МВД России.-М., 1998.
33.АлексеевС.С. Государство и право. -М., 1994.
34.АлексеевА.А. Философские основы теории развития. -М., 1982.
35.АлиевВ.Г. Теория организации: Учебник. Минобразования РФ. -М.: 2003.
36.АлиулловP.P. Механизм социального управления: Монография. Москва - Чебоксары. 2003.
37. Анализ сложных систем. М., 1969.
38. Антология мировой философии. Т.2. -М.: Мысль, 1970.
39. Ансофф И. Стратегическое управление М.,1989.
40. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. -М.,1999;
41. Аристотель. Политика. М., 1911.
42.АтаманчукГ.В. Сущность советского государственного управления.-М., 1980.
43.АтаманчукГ.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы: Учебное пособие. -М.: Экономика, 2000.
44.АтаманчукГ.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 3-е изд., доп. -М.: Омега - Л, 2005.
45.АтаманчукГ.В. Управление социальная ценность и эффективность. М., 1995.
46.АтаманчукГ.В. Энциклопедия управленческих знаний. Государственное управление. -М., 2002.
47.АфанасьевВ.Г. Мир живого: системность, эволюция и управление. -М.: Политиздат, 1986.
48.АфанасьевВ.Г. Научное управление обществом.- М.,1973.
49.АфанасьевВ.Г. Общество: системность, познание и управление. -М, 1981.
50.БазилевичЛ.А., Соколов Д.В., Франева Л.К. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления. -Л., 1991.
51.БачилоИ.Л. Функции органов управления. -М.:Юрид. Лит.,1976.
52.БелоусовР.А. Взаимодействие экономики, политики и управления. -М.: Мысль, 1985.
53.БельсонЯ.М. Полиция против преступности: кто кого?// Общество, право,полиция: Материалы международной научно-практической конференции, 23-24 мая 1995 г. 4.1. СПб.
54.БерекашвилиЛ.Ш. Проблемы оценки деятельности органов внутренних дел. М., 1981.
55. Берталанфи Л. Фон. Общая теория систем. Критический обзор // Исследования по общей теории систем. М.: Прогресс. 1969.
56. Бестужев-Лада И.В. Окно в будущее. М., 1970.
57.БлаубергИ.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке. Проблемы методологии системного исследования. М., 1970.
58. Блауберг, И.В.,ЮдинЭ.Г. Становление и сущность системного подхода. М., 1975 г.
59. Большая советская энциклопедия М., Советская энциклопедия, Изд-е. 3, 1976.
60.БогдановА.А. Очерки организационной науки. Самара: Госиздат,1921.
61.БогдановА.А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). Экономика, 1989.
62.БулыгинЮ.Е. Организация социального управления (основные понятия и категории). Словарь-справочник. -М., 1999.
63.БуркинА.И., Возжеников А.В., Синеок Н.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. М.:РАГС, 2005.
64.БутылинВ.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраныконституционныхправ и свобод граждан. -М.,2001.
65.ВеремеенкоИ.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. -М., 1982.
66.ВеселыйВ.З. Формирование теории управления в сфереправоохранительнойдеятельности. -М.: Академия МВД СССР, 1988.
67.ВеселыйВ.З. Закон необходимого разнообразия и принципы функционально-структурного построения органов внутренних дел//Вопросы теории и практики управления органами внутренних дел: Труды Академии управления МВД России. 1985.
68. Винер Н. Кибернетика: Или управление и связь в животном и машине. М.: Наука, 1983.
69.ВицинС. Е. Моделирование вкриминологии. М. 1973.
70.ВицинС.Е. Определение и обоснование целей в социальном управлении.-М., 1977.
71.ВишневС.М. Основы комплексного прогнозирования. -М.: Наука, 1977.
72.ВишняковВ.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. -М.: Наука, 1972.
73.ВоскресенскийГ.М. Иерархия социальных ценностей и цели управления правоохранительной деятельностью. М., Академия МВД СССР, 1986.
74.ВоскресенскийГ.М. Статистические методы обработки и анализа социальной информации в управленческой деятельностиОВД/ Учебное пособие -М., 1986.
75.ВяткинВ.Н. Графический инструмент организационного проектирования. -М.: Экономика, 1987.
76.ВяткинВ.Н. Организационное проектирования хозяйственных комплексов. -М.: Экономика, 1987.
77.ВяткинВ.Н., Шевляков В.М., Серов В.Н. Организационное проектирование управленческих нововведений. -Пермь, 1990.
78. Газе-Рапопорт М.Г. Большие системы. Методологические проблемы кибернетики. Т.2. -М., 1970.
79.ГвишианиД.М. Организация и управление. 2-е доп. изд. -М.,1972.
80. Гэйбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества: пер. англ. М., 1976.
81.ГлейзерманГ.Е. Законы общественного развития: их характер и использование. -М., 1979.
82.ГлейзерманГ.Е. Прогнозирование науки и техники. -М.: Наука,1976.
83. Голованов J1.B.,СаркисянС.А. Прогнозирование развития больших систем. М.: Статистика. 1976.
84.ГончаровВ.В. В поисках совершенства управления (руководство для высшего управленческого персонала) /М., Экономика, 1997.
85. Григас Р. Социальная организация предприятия и ее функция. Вильнюс: Минтис, 1980.
86.ГутиевА.К. Проектирование структур организационного управления строительством на основе норм управляемости. -М., 1983.
87. Джонс Дж. К. Методы проектирования. Изд.2-е доп. -М.: Мир,1986.
88.ДраловВ.В. Правовое обеспечение управления органами внутренних дел. М., 2001.
89. Зеленевский Ян. Организация трудовых коллективов. Введение в теорию организаций и управления. -М.: Прогресс, 1971.
90.ЗеркинД.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Ростов-на-Дону. Март 2000.
91.ИвановН.Н. Организация управления в МВД,УВД: Учебное пособие. -М., 1984.
92.ИпакянА.П. Управление как объект и предмет научного изучения./ Сб.: Современное состояние и перспективы развития теории управления в сфереправопорядка. М., Академия управления МВД России, 2001 г.
93.КаменицерС.Е. Основы управления промышленным производством.-М., 1971.
94. Качалина JI.H. Научная организация управленческого труда -оргпроектирование.-М.: Экономика, 1971.
95.КеримовД.А. Философские основания политико-правовых исследований.-М., 1986.
96. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М., 1982.
97. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. Перевод с англ. Под ред.ВерещагинаИ.М. -М.: Советское радио, 1974.
98.КозловаО.В. Теория управления социалистическим производством. Учебник.-М.: Экономика, 1979.
99.КопейчиковВ.В. Механизм советского государства. -М.,1968.
100.КореневА.П. Административная деятельность ОВД. -М., 1999.
101.КореневА.П. Основы управления в органах внутренних дел. Учебник. -М.:МЮИМВД РФ. Изд. «Щит-М». 1999.
102.КрыловС.М. Задачи, структура, организация и кадры организационно-инспекторских аппаратовМООП, УООП.// В сб. Избранные труды (1967 1979). - М.: Академия управления МВД России, 1999.
103.КурбатовВ.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование. -Ростов-на-Дону, 2001.
104.ЛазаревВ.В. Общая теория права и государства: Учебник 2-е изд., перераб. и доп. -М.:Юристъ, 1996.
105.ЛазаревВ.В. Теория государства и права. -М., 1992.
106.ЛапинН.И. Проблемы социологического анализа организационных систем / /Вопросы философии. 1974, №7.
107.ЛапинН.И., Коржева Э.М., Наумова Н.Ф. Теория и практика социального планирования. -М.: Политиздат, 1975.
108.ЛаптевВ.В. Правовые проблемы перестройки хозяйственного механизма.-М., 1999.
109.ЛапшинА.Г. Социалистический государственный аппарат. -М.,1970.
110.ЛатфуллинГ.Р., Райченко А.В. Теория организации: Учебник для Вузов. Издательство "Питер". -СПб. 2005.
111.ЛебедевП.Н. Кибернетическая концепция управления и некоторые вопросы ее социологической интерпретации. -Л., 1973.
112. Лем С. Сумма технологий. М., 1968.
113.ЛосевА.Ф. Философия имени. -М., 1990.
114.ЛукьяновС.А. Роль и место МВД в механизме регулирования религиозных отношений. -М., 2000.
115.МайдыковА.Ф. О путях развития системы МВД РФ//Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России, основные направления и средства их реализации. 4.1. -М., 1996.
116.МайдыковА.Ф. Понятие цели и особенности управлениягоррайорганамивнутренних дел. Проблемы управленияГОРОВД, Сборник научных трудов. М., 1981.
117.МанохинВ.М. Российское административное право. -М., 1996.
118. Маркс К., Энгельс Ф., Соч. 2-е изд. Т. 23.
119. Менеджмент организации: Учебное пособие // Под ред.РумянцевойЗ.П. и Соломатина Н.А. -М.: Инфра, 1995.
120. Менеджмент: учебное пособие // Под ред.МаксимцоваМ.М. и Игнатьевой А.В. -М.: Юнити, 1999.
121.МильнерБ.З. Организационные структуры управления производством. М.: Экономика, 1975.
122.МильнерБ.З. Теория организации. -М. Инфра-М. 2002.
123.МильнерБ.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления М.: Экономика, 1983.
124.МиндагуловА.Х., Туманов Г.А. Политика, власть и управление в сфере правоохранительной деятельности. -М.: Академия МВД СССР, 1989.
125. Миссия организации философия и предназначение организации, смысл существования на рынке, отличие данной организации от остальных, ее уникальность. Управление персоналом: Энциклопедический словарь/Под. ред. А.Я.Кибанова.-М.: ИНФРА-М, 1998.
126.МордовцевА.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека игражданина. -Саратов. 1997.
127.МулукаевP.M. Развитие системы органов внутренних дел Российской Федерации. -М. Академия МВД СССР, 1995.
128.НаумоваН.Ф. Психологические механизмы свободного выбора / Системные исследования. Ежегодник. М.: Наука, 1983.
129. Научная организация управления органами внутренних дел. М.,1984.
130. Научно-технический прогресс. Словарь пол ред.ЯновскогоР. Г. М.: Политиздат, 1987.
131.НевиркоД.Д., Шинкевич А.Е., Горбач Н.А. Деятельностьмилициив зеркале общественного мненияСОЦИС, 2006, № 2.
132.ОжеговС.И. Словарь русского языка. 22-е издание стереотипное. Под. ред. Члена-корреспондента АН СССР Н.Ю. Шведовой. Академия наук СССР. Институт русского языка. Москва. «Русский язык». 1990.
133.ОмаровA.M. Социальное управление: некоторые вопросы теории и практики.-М., 1980.
134.ОмаровA.M. Управление и человек. -М.: Мысль,
135.ОпрышкоВ.Ф. Народнохозяйственный комплекс: управления и право.-Киев, 1988.
136. Организация управления горрайорганами внутренних дел: Курс лекций. -М.: Академия МВД СССР, 1990.
137. Организация управления в органах внутренних дел. Лекции по курсу. Часть 1. -М.: Академия управления МВД России, 1999.
138. Организация управления в органах внутренних дел. Лекции по курсу. Часть 2. -М.: Академия управления МВД России, 1999.
139. Организация управления в органах внутренних дел. Лекции по курсу. Часть 3. -М.: Академия управления МВД России, 2001.
140. Основы управления в органах внутренних дел. М., МВШМ, МВД СССР, 1988.
141. Основы управления в органах внутренних дел. /Под ред. профессораКореневаА.П. -М., 1996.
142.ПанкинВ.А. Теория познания. -М., 1993.
143.ПодмарковВ.Г. Введение в промышленную социологию. М.: Мысль, 1973.
144.ПоповС.А. Стратегическое управление. М., 2000.
145.ПоповГ.Х. Научные основы управления. -М., 1971.
146.ПоповГ.Х. Эффективное управление. 2-е изд. -М.: Экономика,1985.
147.ПравдинД.И. Проблемы управления экономическими и социальными процессами. -М., 1980.
148.ПригожинА.И. Нововведения: стимулы и препятствия (социальные проблемы инноватики). -М., 1989.
149.ПригожинА.И. Организации: системы и люди. М.: Политиздат,1983.
150.ПригожинА.И. Развитие теории организаций в индустриальной социологии // Социологические исследования. Вып. 3. М.: Наука, 1970.
151.ПригожинА.И. Социология организаций. М.: Наука, 1980.
152.ПригожинА.И. Социологические аспекты управления. М.: Знание, 1974.
153. Проектирование организационных структур управления производством. -Киев: Наукова Думка, 1979.
154. Пузыревский J1. С. Основы организационного проектирования. -Л.:ЛГУ. 1973.
155.РапопортB.C. Развитие организационных форм управления научно-техническим прогрессом в промышленности. -М. Экономика, 1979.
156.РапопортB.C., Дулькин М.З. Организация систем управления. -М, 1988.
157.РошаА.Н. Введение в теорию организационного управления. -М., Академия МВД СССР, 1992.
158.РошаА.Н. Орган внутренних дел как социальная организация. -М., Академия МВД СССР, 1990.
159.СахарчукЕ. И. Организационный механизм управления качеством подготовки специалистов в педвузе // Университетское управление: практика и анализ. 2004. - № 3(31).
160.СемиковВ.Л. Теория организации: Антология. Академический Проект: Гаудеамус, 2005.
161.СидоренкоВ.Ф. Генезис проектной культуры. //Вопросы философии. 1984, №10.
162. Словарь иностранных слов. 19-е изд., стер.- М.: Рус. яз., 1990.
163. Советский энциклопедический словарь/ Под ред. А.М.Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1987.
164. Современный экономический словарь. Под ред.РайзбергаБ.А.-М.: Инфра-М, 1999.
165.СухаревВ.Ф. Комплексный подход к совершенствованию организации деятельности органов внутренних дел: Лекция. -М.: Академия МВД СССР, 1989.
166.СухаревВ.Ф. О соотношении понятий «социология управления» и «социология организации»//Социология управления органами внутренних дел. Академия управления МВД России. -М. 1997.
167.СухаревВ.Ф. Организационный механизм ОВД. Лекция. Академия управления МВД РФ. -М.,2002.
168.СухаревВ.Ф. Проблемы совершенствования организационных структур органов внутренних дел: Учебное пособие. -М.: Академия МВД СССР, 1985.
169. Стефанов Н. Системный подход и современная наука. -София,1974.
170. Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России, основные направления и средства их реализации: Материалы межведомственной конф. (в 2-х ч.). -М.: Академия МВД России, 1996.
171.ТахтаджянА.Л. Слово о тектологии // Тектология: (Всеобщая организационная наука). Экономика, 1989.
172. Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента-М., 1991.
173. Теория и практика социального управления. Словарь-справочник. /Автор составитель Е.Ф.Яськов. М., Академия управления МВД России, 1997 г.
174. Теория и практика управления органами внутренних дел в условиях реформирования системы МВД России: Сборник статей. -М.: Академия управления МВД России, 20003.
175. Теория управления: социально-технологический подход. Энциклопедический словарь/под.ред.ИвановаВ.Н., Патрушева В.И.; Академия наук социальных технологий и местногосамоуправления,- 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Муниципальный мир, 2004.
176. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности// Под ред.МалковаВ.Д. -М., 1990.
177. Технология социальной работы/Под ред.ХолостовойЕ.И. -М.,2001.
178.ТихомировЮ.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. -М., 1978.
179.ТихомировЮ.А. Управление делами общества (субъекты и объекты управления в социалистическом обществе). -М.: Мысль. 1984.
180.ТумановГ.А. Организация управления в сфере охраны правопорядка. -М.: Юридическая литература, 1972.
181.ТумановГ. А. Проблемы повышения эффективности решений в сфере государственного управления. -М.: Институт государства и права АН СССР, 1987.
182.УкраинцевB.C. Кибернетика и система новых научных принципов. -М., 1976.
183. Файоль А. Общее и промышленное управление.: Пер. с франц. -М., 1992.
184. Философская энциклопедия. М., 1983.
185. Философский словарь /Под ред. И.Т. Фролова. 6-е изд., перераб и доп. -М.: Политиздат, 1991.
186. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская Энциклопедия, 1989.
187.ХакимовР.С. Сущность и социальная роль управленческих отношений.-Казань, 1985.
188. Хилл П. Наука и искусство проектирования. -М.: Мир, 1973.1. С.58.
189.ЧерниковВ.В. Механизм государственной охраны социалистической собственности. -М., 1989.
190.ЧистяковВ.П. Механизм управления и способы обеспечения правопорядка органами внутренних дел. -М., 1982.
191.ШелякинН.Д. Организационный механизм стратегического управления органами внутренних дел. Академия управления МВД России. Лекция. -М. 2000.
192. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем искусство и наука. -М. 1978.
193.ШкаратанО.И. Промышленное предприятие. Социологические очерки. М.: Мысль, 1978.
194.ШопенкоВ.Д. Финансово-организационный механизм инновационного бизнеса.// Финансы и кредит, №5 М. 2004.
195. Эмерсон X. Двенадцать принципов производительности труда -М.,1972.
196. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона 1890-1907 г.г.//Электронная версия с иллюстрациями и дополнительными материалами. 2005.
197. Энциклопедический словарь. /Под. ред.ВведенскогоБ.А. -М.: БСЭ, 1953.
198.ЭшбиУ.Р. Принципы самоорганизации.- В кн.: Принципы самоорганизации. -М.: Мир, 1966.
199.ЮдинЭ.Г. Системный подход и принцип деятельности. Методические проблемы современной науки. -М.: Наука, 1978.
200.ЮсуповВ.А. Правоохранительная деятельность органов управления. -М.: Юрид. лит., 1979.
201. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы.- М., Саратовский университет, 1995.
202.ЯськовЕ.Ф. Проблемы развития теории и практики управления в сфере правопорядка. -М.: Академия управления МВД России, 1992.
203.ЯськовЕ.Ф. Становление, формирование и проблемы дальнейшего развития науки управления органами внутренних дел. М., Академия МВД России, 1996.
204. Teylor F. The Principles of Scientific Management. N.Y. Harper and Raw, 1914.
205. Weber M. The Theory of Social and Economic Organization. N.Y.: Free Press, 1947.
206. I. Диссертационные исследования.
207.АлександроваC.H. Формирование организационных структур управления МВД, УВД. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД СССР, 1994.
208.АлиулловP.P. Механизм управления органами внутренних дел (вопросы теории, методологии и практики) Дис. д-ра юрид. наук. -М., 2004.
209.АникинВ.Н. Нормативно-правовое регулирование штабной функции и вопросы ее совершенствования в органах внутренних дел/ Автореферат дис. канд. юрид. наук, М., 2002.
210.АнтоновИ.П. Полиция в механизме государства. Дис. канд. ю