Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами

Короткий опис

Год:

2005

Автор научной работы:

Гадиятова, Мария Витальевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Екатеринбург

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

212

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Гадиятова, Мария Витальевна

Введение
Глава 1. Общая характеристика правового статусапрокурорав гражданском судопроизводстве.
§ 1. Проблемы совершенствованияпрокуратурыв современных условиях и развитие правового статуса прокурора в гражданском процессе.
§ 2. Функции, цели и формы участия прокурора прирассмотрениидел судами.
§ 3. Анализ деятельностипрокуратурзарубежных стран в гражданском процессе.
Глава 2.Участиепрокурора в суде первойинстанции.
§ 1. Основания и задачи участия прокурора при рассмотрениигражданскихдел судами.
§ 2. Участие прокурора при обращении сзаявлениемв суд в стадиях, предшествующихсудебномуразбирательству.
§ 3.Судебноеразбирательство гражданских дел, возбужденных по инициативе прокурора.
§ 4. Участие прокурора в гражданском процессе в формедачизаключения.
Глава 3. Участие прокурора при пересмотресудебныхпостановлений.
§1. Общая характеристика системы пересмотра судебныхпостановлений.
§ 2.Полномочияпрокурора при рассмотрении делаапелляционнойинстанцией.
§ 3. Проблемы участия прокурора при рассмотрении делкассационнойинстанцией.
§ 4. Участие прокурора при пересмотре судебных решений и определений в порядкенадзора.
§ 5. Пересмотр вступивших взаконнуюсилу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам с участием прокурора.
Глава 4. Правовое положение прокурора, осуществляющегонадзорза исполнением законов судебнымиприставамив сфере гражданского судопроизводства.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами"

Актуальность темы исследования. Изменения, произошедшие в стране за последнее десятилетие, характеризующиеся сменой социально-экономического и политического уклада, развитием демократических начал и расширением прав исвободчеловека и гражданина, свидетельствуют о необходимости реформированияправоохранительнойсистемы.
За последние годы законодательство опрокуратурепретерпевает существенные изменения, характеризующиеся ограничением вмешательства в экономическую сферу, а также смещением акцентов в своей деятельности в сторону защиты прав и свободграждан. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами является одним из сфер реализации данного направленияпрокуратуры.
Положения принятого 14 ноября 2002г. нового Гражданскогопроцессуальногокодекса РФ изменили правой статуспрокурорав гражданском судопроизводстве, и предложили принципиально новую трактовку его участия.Полномочияпрокурора в гражданском процессе существенно ограничены и направлены преимущественно на защитупубличныхинтересов. В условиях имущественного расслоения населения, низкого уровня жизни, дорогостоящих услугадвокатовзащита интересов граждан в настоящее время остается слабо реализованной.Правозащитныйпотенциал прокуратуры является одной изгарантийреализации конституционного права граждан на защиту.
Отсутствие четких форм и способов взаимоотношений прокуратуры и суда в условиях расширения принципов независимостисудейи подчинения их только закону становится причиной многих дискуссий относительно необходимости участия прокурора в гражданском процессе.
В связи с этим, в условиях изменений в законодательстве о прокуратуре необходимо определить правовой статус прокурора в гражданскомсудопроизводстве, цели и основания его участия в процессе, формы и функции, реализуемые при осуществлении данного направления деятельности, а также формы взаимодействия органов прокуратуры и суда.
Эти и другие вопросы убеждают в необходимости комплексного исследования участия прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах общейюрисдикции, что и обусловило выбор темы.
Цели и задачи исследования. В качестве основных целей диссертационного исследования выступают: определение правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве, анализ форм участия прокурора на всех стадиях гражданского процесса, обоснование необходимости расширенияполномочийпрокурора, выступающего в защиту прав изаконныхинтересов граждан, общества и государства, внесение предложений по совершенствованию законодательства о прокуратуре, а также участию прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах.
Исходя из этого, в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:
1) определение места органов прокуратуры в государственно-правовом механизме;
2) исследование прав иобязанностейпрокурора в гражданском процессе;
3) анализ прав и обязанностейпрокуратурзарубежных стран в гражданском судопроизводстве;
4) выявление функций, реализуемыхпрокуратуройпри осуществлении участия прокурора в рассмотрении гражданских дел судами;
5) исследование правовых средств, предоставленныхпрокурорудля реализации полномочий в суде первой,апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также на стадииисполнениярешений суда;
6) анализ и обобщение практики участия прокурора в гражданском процессе с выделением наиболее значимых теоретических и практических проблем;
7) разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства о прокуратуре, а также гражданского процессуального законодательства.
Методологическая база диссертационного исследования.
Методологической базой исследования при написании диссертации явился * общий диалектический метод, на основе которого было исследовано законодательство о прокуратуре, нормы и институты гражданского процессуального права, гражданского,административногои других связанных с темой исследования отраслей права, а такжеподзаконныенормативные и иные акты, затрагивающие проблему участия прокурора в гражданском процессе, в том числе акты Генеральной прокуратуры иВерховногоСуда РФ. Применялись частные методы: исторический, метод сравнительногоправоведения, системного анализа, обобщение правоприменительной практики, статистический, логический и другие.
Сочетание общенаучного и частно-научных методов познания позволило всесторонне исследовать правовой статус прокурора в гражданском процессе, выявить проблемы при осуществлении участия прокурора в рассмотрении гражданских дел судами, а также внестизаконодательныепредложения по их разрешению и пути совершенствования современного законодательства.
Теоретической основой диссертационного исследования являются труды ученых-юристов, таких как: С.С.Алексеев, В.Н. Аргунов, В.И. Бельдюгин, М.А.Викут, A.A. Власов, P.E. Гукасян, М.А.Гурвич, И.М. Зайцев, С.Ю. Кац, А.Ф.Козлов, А.Ф. Клейнман, К.И. Комиссаров, Л.Ф.Лесницкая, Ю.И. Лутченко, A.B. Мицкевич, Л.А.Николаева, Ь
Г.Л.Осокина, В. М. Перфильев, В.М.Семенов, А.Я. Сухарев, B.C. Тадевосян, М.К.Треушников, H.A. Чечина, Д.М. Чечот, М.С.Шакарян, М.С. Шалумов, Д.В. Швейцер, В.Н.Щеглов, В.В. Ярков и другихправоведов.
Информационная база. В качестве информационной базы использованы:КонституцияРоссийской Федерации, законы Российской
Федерации, акты субъектов Российской Федерации, актыПрезидентаи Правительства Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации, акты Генеральной прокуратуры РФ, а также материалысудебнойи прокурорской практики по гражданскимделам.
Научная новизна диссертационного исследования. Данная тема уже была предметом научных исследований. Однако последние относятся к периоду, когдапрокуратураосуществляла функции надзора зазаконностьюсудебных постановлений. Вследствие ликвидации указанных полномочий прокурора в гражданском процессе, развития принципов независимости судей,диспозитивностии состязательности гражданского процесса, а также принятия нового гражданского процессуальногокодексаданная работа является комплексным исследованием правового статуса прокурора при участии в рассмотрении гражданских дел судами.
На защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения:
1. Правовой статус прокурора при рассмотрении гражданских дел судами является составным элементом общего правового статуса прокуратуры РФ, определяемого через ее место в системе органов государственной власти.
2. В гражданском судопроизводстве права иобязанностипрокурора обусловлены должностными полномочиями как представителя органа государственной власти. В связи с этим, обоснован вывод о том, что правовое положение прокурора не исчерпывается правами иобязанностямиучаствующих в деле лиц, а шире их. На основании этого, аргументируется вывод и необходимости введения в нормы Гражданского процессуального кодекса РФ отдельнойстатьи, определяющей правовое положение прокурора. Вместе с тем, подчеркивается, что выделение особого статуса прокурора в процессе обусловлено необходимостью защиты прав и свобод человека игражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
3. Анализ форм участия прокурора в гражданском судопроизводстве позволяет сделать аргументированный вывод о необходимости предоставления прокурору права на вступление в процесс длядачизаключения по делу также в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.
4. Отсутствие четкого закрепления полномочий прокурора, а также форм его участия в каждой стадии процесса, создает трудности вправоприменительнойпрактике. Проведенная классификация оснований обращенияпрокуроромс иском в защиту прав и свобод граждан в зависимости от их социального правового статуса, позволяет сформулироватьзаконодательноепредложение, расширяющее право граждан насудебнуюзащиту.
5. Аргументирована необходимость отнесения кполномочиямпрокурора право на оспариваниененормативныхправовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местногосамоуправления, затрагивающих права и интересы неопределенного круга лиц. Обосновывается необходимость предоставления прокурору возможности для обращения в суд о нарушенииизбирательногозаконодательства органами государственной власти, органом местного самоуправления, кандидатом,избирательнымиобъединением и др.
6. Предложено расширить число предусмотренных законом случаев обязательного участия прокурора для дачи заключения поделу(ч.З ст.45 ГПК РФ), включить в него необходимость участия прокурора в суде при рассмотрении дел опринудительномизъятии недвижимости по основаниям, предусмотренным законом; о признании забастовкинезаконной; сб обжаловании действий, решений Федеральных органовисполнительнойвласти по миграционной службе олишениистатуса беженца, вынужденного переселенца.
7. Анализ участия прокурора в гражданском судопроизводстве позволяет сделать вывод о необходимости письменной формы заключения прокурора, содержащего кроме правовой оценкидоказательств, нормы закона, которым следует руководствоваться, а также рекомендации об удовлетворении или отказе в удовлетворениииска. В целях повышения ответственности суда предложено вмотивировочнойчасти решения указывать доводы, по которым суд отвергает заключение прокурора.
8. Как отрицательный момент рассматривается безусловное право прокурора отозватькассационноепредставления, а обязанность суда -принять указанный отзыв. В связи с чем, делается вывод о необходимости ограничения данного права прокурора случаямивозражениялица, в чьих интересахпрокуроробратился в суд, относительно пересмотра дела вкассационнойинстанции, и когда отпали основания для дальнейшего рассмотрении дела.
9. В силу того, чтодоказательствамипри пересмотре дел вкассационномпорядке на практике являются только письменные материалы и документы, сформулировано положение о необходимости ведения протокола в данной стадии процесса.
10. Современным законодательством предусмотрена сложная, многоэтапная процедура отбора судомнадзорнойинстанции поданных жалоб (представлений) до фактического пересмотраобжалованногопостановления суда. Анализ положенийГПКРФ о пересмотре дел в порядкенадзорапозволяет сделать вывод о том, что принцип централизации органов прокуратуры, подчинениянижестоящихпрокуроров вышестоящим, препятствует своевременному и быстрому устранениюсудебныхошибок, допущенных на разных стадиях процесса. В связи с этим, аргументируется вывод о том, что необходимо предоставить равное право на внесениенадзорногопредставления прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела на предыдущей стадии процесса и прокурору, право которого наобжалованиесудебного постановления закреплено в законе.
11. Обосновывается предложение о необходимости предоставления прокурору права обращаться в суд сзаявлениемо признании недействующими ненормативных правовых актов, действий (бездействий) судебных приставов- исполнителей в пределах своей компетенции, еслиоспариваемыеакты нарушают права изаконныеинтересы граждан, общества, государства.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке прикладных выводов по совершенствованию законодательства о прокуратуре, гражданскомупроцессуальномузаконодательству, посвященных участию прокурора в рассмотрении гражданских дел судом.
Диссертация может быть использована для разработки методических рекомендаций по подготовке и поддержанию иска прокурором, а также составлению заключения по делу. В учебных целях выводы работы могут использоваться при чтении курса лекций пропрокурорскомунадзору.
Кроме того, настоящая работа может стать отправным пунктом для дальнейшей более углубленной разработки рассматриваемой темы.
Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедреправоохранительныхорганов и прокурорского надзора Уральской государственной юридической академии. Выводы исследования изложены в материалах научно-практических конференций: «Современные проблемы взаимодействия материального и процессуального права России: теория и практика» (Уральская государственная юридическая академия, 2003 г.); «Государство и право в условиях глобализации: проблемы и перспективы. (Уральская государственная юридическая академия, 2004г); «Судебнаявласть в РФ: проблемы и перспективы» (Уральская государственная юридическая академия, 2004г.).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих двенадцать параграфов, и заключения.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Гадиятова, Мария Витальевна

Вмотивировочнойчасти решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом;доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те иные доказательства, заключениепрокурора; законы, которыми руководствовался суд».
8. Дополнить ст. 14ГПКРФ частью третьей следующего содержания:
Рассмотрение дел вапелляционномпорядке осуществляется судом в составе трех профессиональныхсудей».
9. Изменить п.1 ст. 345 ГПК РФ и изложить его в следующей редакции:
Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до началасудебногозаседания только в случаях, если отпали основания для дальнейшего пересмотра дела иливозраженийпересмотра дела в кассационном порядке лица, в чьих интересах прокурор обратился в суд. Взаявленииоб отзыве кассационного представления прокурор должен указать мотивы отзыва».
У/.Изменить ст. 228 ГПК :
В ходе каждого судебного заседания суда первой,кассационнойинстанций, а также присовершениивне судебного заседания каждого отдельногопроцессуальногодействия составляется протокол судебного заседания».
12. Изложить ч. 4 ст. 377 ГПК РФ в следующей редакции:
С представлениями о пересмотре вступивших взаконнуюсилу решений и определений судов в Российской Федерациивправеобращаться:
1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители — в любой суднадзорнойинстанции;
2)Прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) -соответственно вСудебнуюколлегию по гражданским делам
ВерховногоСуда РФ, Военную коллегию Верховного Суда РФ,президиумверховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
3) Прокурор города, района,прокурорыспециализированных прокуратур — в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда на вступившие в законную силу решения районных судов и мировых судей.
13. Дополнить ч. 5 ст. 386 ГПК положением следующего содержания: «После объяснений лиц, указанных в части третей настоящейстатьипрокурор, участвующий в процессе в соответствии с частью третьей статьи 45, дает заключение поделу».
14. Дополнить ст. 441 ГПК РФ частью четвертой следующего содержания:
Прокурор обращается в суд сзаявлениемоб признании недействующими ненормативных правовых актов, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в пределах своей компетенции, если считает, чтооспариваемыйненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушает права изаконныеинтересы граждан, ^ неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.Заявлениепрокурора подается в суд в течение 3 месяцев с момента, когдапрокурорустало известно о нарушении».
197

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Гадиятова, Мария Витальевна, 2005 год

1.КонституцияРоссийской Федерации.
2. ФедеральныйКонституционныйзакон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996. С изменениями от 15.12.2001, 04.07.2003. (Собрание законодательства. 1997. № 1).
3. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от 14.11. 2002. № 138-Ф3. В редакции Федерального закона от 30.06.2003. № 86-ФЗ, с изменениями от 25.02.2004. (Собрание законодательства РФ. -18.11.2002. №46).
4.Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24.07.2002. № 95-ФЗ. (Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30).
5. Гражданский процессуальныйкодексРСФСР от 11.06 1964. (ВедомостиВС РСФСР.1964. № 24).
6. Федеральный Закон Российской Федерации «ОпрокуратуреРФ» от 17.01.1992. № 2201-1 (с изменениями от 18.07.2003) (Российская газета 25.11.1995 .№229).
7. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодексРСФСР» от 7.07.2000. № 120-ФЗ. (Парламентская газета 9 августа 2000).
8. Закон «О прокуратуреСССР» от 30.11.1979 (Ведомости ВС СССР. 1979, №49.).
9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 В ф редакции от 02.01.2000. (Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1).
10. Жилищный кодекс Российской Федерации от 22.12. 2004. (Российская газета. 12.01.2005, №1)
11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. В редакции от 30.06.2003. (Российская газета. 21.12.2001, № 256).
12. Федеральный закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах игарантиях» от 12.01.1996. № 10-ФЗ В редакции от 08.12.2003 (Российская газета. 20.01.1996. № 12).
13. Федеральный закон Российской Федерации «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ. В редакции от 08.112.2003 (Российская газета. 25.05.1995. № 100).
14. Федеральный закон Российской Федерации «Освободесовести и религиозных объединениях» РФ от 26.09.1997 № 125- ФЗ В редакции от 08. 12. 2003 (Российская газета. 01.10.1997. № 190).
15. Федеральный закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 №2300-2. В редакции от 30.12.2001. (Собрание законодательства РФ. 1996.№ 3).
16. Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ В редакции от. 23.10.2003. (Собрание законодательства РФ. 27.11.1995, № 48).
17. Федеральный закон Российской Федерации «О социальном обслуживаниигражданпожилого возраста и инвалидов» от 2.08.1995 № 122-ФЗ В редакции от 10.01.2003. (Собрание законодательства РФ. -8.08.1995. №32).
18. Федеральный закон Российской Федерации «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997. В редакции от 27.05.00. (Собрание законодательства РФ. 27.10.1997. № 43).
19. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 12.12.1995 № 195-ФЗ. В редакции от 10.01.03. (Собрание законодательства РФ 11.12.1995. № 50).
20. Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантияхизбирательныхправ и права на участие вреферендумеграждан РФ» от 12.06.2002. № 67-ФЗ. В редакции от 04.07.2003 с изменениями от 25.02.2004. ( Российская газета. 15.06.2002. № 106).
21. Федеральный закон Российской Федерации «Опредупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации» ФЗ от 18.06.2001. № 77-ФЗ. (Собрание законодательства РФ. 25.06.2001. № 26).
22. Федеральный закон Российской Федерации «О беженцах» от 19.02.1993.№ 4528-1. В редакции от 30.06.2003. (Российская газета. -03.06.1997. № 126).
23. Федеральный закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993. № 4218-1. В редакции от 07.08.2000, с изменениями от 23.12.2003. (Российская газета. 23.01.1993. № 15).
24. Федеральный закон Российской Федерации «Обисполнительномпроизводстве» от 21.07.1997. № 119-ФЗ. В редакции от 05.03.2004. (Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30).
25. Федеральный закон Российской Федерации «Осудебныхприставах» от 21007.1997. № 118-ФЗ. В редакции от 07.11.2000. (Собрание законодательства РФ 28.07.1997. № 30.)
26. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1. В редакции от 10.01.2003 (ВедомостиСНДи ВС РФ. 20.08.1992. № 33. ст. 1913).
27.УказПрезидента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти» от 09.03.2004. N 314 . (Собрание законодательства РФ 15.03.2004. N 11).2001.Судебнаяпрактика
28.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введение в действиеГПКРФ» от 20.01.2003. № 2. (БюллетеньВС РФ 2003. № 3).
29. ПостановлениеПрезидиумаВерховного Суда РФ от 14 июля 1999. «Прекращениепроизводства по делу в связи с отказомистцаот иска признано правильным»// БюллетеньВерховногоСуда РФ. 2000. № 8.
30. ОпределениеСудебнойколлегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 августа 1994 г. (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 10).
31. Приказ ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации от 2.12.2003. № 51 «Об обеспечении участияпрокурорав гражданском судопроизводстве». (Справочно-правовая системаКонсультантПлюс).
32.АлексеевС.С. Общая теория социалистического права. Вып.1. Свердловск, 1963.
33.АлексеевС.С. Общая теория права. Т.1, И. М., 1982.
34.АликовВ.Р. Развитие законодательства об участии прокурора вгражданском процессе России XVIII -XX вв. Дисс. .канд.юрид. наук. М., 2001.
35.АргуновВ.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М. Изд-воМГУ. 1999.
36.АрданФилипп. Франция: государственная система. М. 1994.
37. Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора. //Законность. 2003. №3.
38. Артамонова Е. Защитапубличныхинтересов в рамках гражданскогосудопроизводствав США.// Законность. № 12. 2003.
39.АртамоноваЕ.М. Защита прокурором прав изаконныхинтересов неопределенного круга лиц в гражданском процессе. Дисс. .канд. юрид. наук. М., 2004.
40. Банченко-Любимова К. С. Участие прокурора в суде первой и второйинстанцияхпо гражданским делам. М., 1963.
41.БарщевскийМ. Подчинить Генеральную прокуратуру Министерствуюстиции.// Газета. 21 октября 2002.
42.БельдюгинВ.Н., Швейцер Д.В. Прокурор в гражданском процессе. М., 1948.
43.БерезовскаяС.Г. Вопросы компетенции прокуроров.// * Совершенствование правового регулированияпрокурорскогонадзора в1. СССР. М., 1978.
44.БерезовскаяС.Г. Прокурорский надзор всоветскомгосударственном управлении. М., 1954.
45.БерезовскаяС.Г. Правовые гарантии законности в СССР. М., 1962.
46.БессарабовВ.Г. Прокуратура в системе государственного контроля РФ. Дисс. .докт. юрид. наук. М., 2001.
47.БоннерА.Т. Принцип диспозитивности советского гражданскогопроцессуальногоправа. М., 1987.
48.БоннерТ.А. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений.// Гражданскоепроцессуальноеправо. М., 2004.
49.БорисоваЕ.А. Апелляция в гражданском иарбитражномпроцессе. М., 1997.
50.БородинC.B., Кудрявцев В.Н. О судебной власти в России // «Государство и право» . 2001. N 10.
51.БровинГ.И. Основные функции прокурорскогонадзорав сфере исполнения судебныхприговоров.// Сборник ученых трудов. Свердловск, 1971. Вып.15.
52.ВаськовскийЕ.В. Учебник гражданского процесса. М., 1917.
53.ВласовA.A. Гражданское процессуальное право. М., 2003.
54.ВикторовИ. С. Надзор заисполнениемзаконов приставами // Законность. — 2001. № 1.
55.ВикутМ.А. Стороны основные лицаисковогопроизводства. Саратов, 1968.
56.ГалузоВ.Н. Функции прокуратуры. //Прокурорскийнадзор. М., 2004.
57.ГалузоВ.Н. Надзор за исполнительным производством.// Прокурорскийнадзор. М., 2004.
58.ГапеевВ.Н. Гражданские процессуальные правоотношения. Ярославль. 1975.
59.ГлебовА.П. Функции прокурорского надзора.// Совершенствование прокурорского надзора в СССР. М., 1973.
60.ГорскийГ.Ф., Кокарев Л.Ф. Судебная этика.// Некоторые проблемы нравственных начал советского уголовного процесса. Воронеж, 1973.
61.ГоршеневаH.A., Воронцова Л.П., Эйсман A.A. Компетенция транспортныхпрокуроров.// Вопросы применения нового законодательства о прокуратуре. Свердловск, 1983.
62. Гражданский процесс: Учебник для вузов. // Под ред. проф. М.К.Треушникова. М., 1998.
63.ГрицановA.C. Кассационное производство в советском гражданском процессе. Томск, 1980.
64.ГукасянP.E. Проблема интереса в советском гражданскомпроцессуальномправе. Саратов. 1970.
65.ГукасянP.E. Сущность участия прокурора в советском гражданском процессе.// Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Саратов, 1974.
66.ГурвичМ.А. Советский гражданский процесс. М., 1975.
67. Гурвич М.А Право наиск. М.; Л., 1949.
68.ДавтянА.Г. Гражданское процессуальное право Германии. М. 2000.
69.ДжалиловД.Р. Лица, участвующие в гражданскихделахискового производства. Душанбе, 1965.
70.ДодоновВ.Н., Крутских В.Е. Прокуратура в России и за рубежом. М. 2001.
71.ДокучаеваТ.В. Подготовительная часть судебного заседания // Гражданское процессуальное право. Под. ред.М. С.Шакарян. М., 2004.
72.ДолговаА.И. Формы прокурорского надзора // Вопросы прокурорского надзора. М.,1972.
73. Доля Е. Закон об оперативно-розыскной деятельности.// «Российскаяюстиция». № 2, 1996.
74.ЕлисеевП.Ф. Гражданские процессуальные правоотношения. Ярославль, 1975.
75.ЖенетльС.З. Участие прокурора вадминистративныхделах на примере ряда стран. // Арбитражный и гражданский процесс. № 3. 2002.
76.ЖенетльС.З. Некоторые вопросы прокурорского надзора.// Российскийсудья. 2002. № 3.
77.ЖилинГ.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первойинстанции. М., 2000.
78.ЖуйковВ. Гражданский процессуальный кодекс РФ: решениеколлизий.// «Российская юстиция», 2003, № 5.
79. Жуйков В. Принципсостязательностив гражданском судопроизводстве.// «Российскаяюстицию», № 6, 2003.
80.ЗаболоцкаяИ.В. Участие прокурора в современном российском гражданском процессе. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.
81.ЗайцевИ.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов. 1985.
82.ЗубовичМ.Н. Достижение истины в производстве суда первой инстанции поделамо возмещении ущерба, причиненного рабочими, служащими, колхозниками в процессе их трудовой деятельности. Автореф. канд. .дисс. Томск, 1988.
83.ИвановО.В. Право на судебную защиту// Советское государство иправо. №7.1970.
84.КейлинА.Д. Судоустройство и гражданский процесс капиталистических государств. М. 1950.
85.КлейнманА.Ф. Советское гражданское процессуальное право. М., 1964.
86.КлейнманА.Ф. Сталинская Конституция и принципыдиспозитивностии состязательности в гражданском процессе.// Ученые записки Московского юридического ин-таНКЮСССР. Вып.1. М., 1939.
87.КлочковВ.В. Методологические вопросы организации и деятельности прокуратуры.// Проблемы теориизаконностии методологии прокурорского надзора. Сб. научных трудов. М., 1994.
88. Клочков В., Рябцев В. О функциях прокуратуры// «Социалистическая законность». 1990. № 9.
89.КожухарьА. Н. Право насудебнуюзащиту в исковом производстве. Кишинев., 1989.
90.КозловА.Ф. О сущности прокурорского надзора в СССР// Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Свердловск, 1979.
91.КозловА.Ф. Прокурор лицо, участвующее вделе// Вопросы гражданского процесса в свете решений ХХУНсъездаКПСС. Свердловск, 1987.
92.КомиссаровК.И. Право на иск и прекращение производства по гражданскомуделу// Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Вып. 9. Свердловск. 1969.
93.КомиссаровК.И. Производство по пересмотру судебныхпостановлений. // Гражданский процесс. Под ред. В.В.Яркова. М., 2004.
94.Конституционныеосновы правосудия в СССР. Под ред. В.М. Савицкого. М., 1981.
95. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.
96.КоробейниковБ.В. Основные понятия прокурорского надзора // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. М.,1975. Ч. 2.
97.КостенкоН.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. № 11. 1995.
98. Костюков С. Защита неопределенного круга лиц.// Законность. № 5, 2000.
99.КряжковA.B. Роль прокурора в защите публичных интересов в арбитражном суде. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2000.
100.ЛазаревБ.М. Компетенция органов государства.// «Советское государство и право». 1968. № 11.
101.ЛарионовГ.А. Совершенствование функций государственного контроля в условиях земельной реформы. // Право и экономика. 1995. № 910.
102.ЛесницкаяЛ. Ф. Пересмотр решения судом вкассационномпорядке. М., 1974.
103. Ломовский В. Какой власти принадлежитпрокуратура? // Российская юстиция. 2001., № 9.
104.ЛомовскийВ.Д. О понятии и значении прокурорского надзора в современных условиях.// Закон и право. 2001.№2.
105.ЛомовскийВ.Д. К вопросу о концепции прокурорского надзора.// «Российский юридический журнал». 1995. № 3.
106.ЛукьяноваЕ.Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 102.
107.МальцевГ.В. Соотношение субъективных прав,обязанностейи интересов советских граждан.
108.МатейковичМ.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М., 2003.
109. Материалы программы «Открытый мир», (Центра в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества). Тема: «Верховенствозакона».
110.МелкумовВ.Г. Деятельность прокуратуры: функции, задачи, основные направления, стадии.// Прокурорский надзор и укрепление социалистической законности в Советском государстве. Свердловск. 1981.
111.МельниковA.A. Субъективные процессуальные права иобязанностилиц, участвующих в гражданских делах: Проблемы совершенствования ГПК РСФСФ // Науч. тр. Свердловск, юр ид. ин-та. 1975. Вып. 40.
112.МельниковН.В. Прокурорский надзор самостоятельная форма осуществленияпрокурорскойвласти в России.// Государство и право. 2003. №5.
113.МирошниченкоИ.Я. Надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах. // Прокурорский надзор в СССР. М., 1982.
114.МицкевичA.A. Общая теория права. М. 1966.
115.МицкевичA.B. Общая теория права. Под ред. A.C.Пиголкина. М.,1998.
116.МосквинС. С. Пересмотр решений и определений по гражданским делампрезидиумамисудов. М., 1962.
117. Муравьев. Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности: Пособие для прокурорской службы. М., 1989. Т.1.
118.НазаровС.Н. Прокурорский надзор. М., 1998
119.НазаровС.Н. Теоретико-правовые основы юридической деятельности надзорно-контрольных органов в условиях формирования правового государства. Автореф. дисс. .канд. юрид. Наук. Ростов-на-Дону, 2000.
120.НефедьевЕ.А. Учебник русского гражданского судопроизводства
121. Николаева Л. Прокуратура и законность в советском государственном управлении. Л., 1978.
122. Новик-Качан М.Ю.Надзорноепроизводство в гражданском и арбитражном процессе: практикаКонституционногоСуда РФ.// «Адвокат», № 5, 2002.
123.НовиковС.Г. Прокурорская система в СССР. М., 1977.
124. Нициевский Л., Карамов С.Прокурорв гражданском процессе// Советская юстиция. 1989. № 10.
125.ОжеговС.И. , Шведова Н.Ю.ШведоваТолковый словарь русского языка. М., 2001.
126. Опрокурорскомнадзоре // Судебные уставы 1864 года. СПб., 1866.
127. Органы прокуратуры Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки ( правовые основы, структура, направления деятельности) Под ред.КоробейниковаБ.В. М. 1996.
128. Орлов М. Нет прокуратуры нет проблемы?// Законность. 2003. № 1.
129.ОрловаЛ.М. Права сторон в гражданском процессе. Минск, 1973.
130.ОсокинаГ.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2003. ЮО.Парций Я.Е.Судопроизводствопо делам, возникающим из публичныхправоотношенийпо новому ГПК РФ // Правовая система КонсультантПлюс.
131.ПерфильевВ.М. Прокурорский надзор в гражданскомсудопроизводстве. Свердловск, 1983.
132.ПерфильевВ.М. Правовое положение прокурора, предъявляющего иск по новому гражданско-процессуальному законодательству // Сборник аспирантских работ. Вып. 4. Свердловск, 1964.
133. ЮЗ.Пискарев И.К. Участие прокурора в гражданском процессе. .// Гражданский процесс. Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003.
134.ПлешановА.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданскойюрисдикции: проблемы теории и практики. М., 2002.
135.Постатейныйкомментарий к Гражданскому процессуальномукодексуРФ. Под ред. П.В.Крашенинникова. М., 2003.
136. Потапенко С. Разграничение нормативных иненормативныхактов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений. // Российская юстиция № 6. 2003.
137. Правовая защита общественных интересов: Работа общественной организации при поддержке Фонда Форда. Межд. Опыт / Сокращ. пер. с анг. Д. Шабельников . М., 2001.
138. Проверка судебных решений в социалистическом гражданском процессе. Под ред. В.М. Савицкого. М., 1989.
139. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период) М., 1994
140. Прокурорский надзор: прошлое, настоящее и будущее. //Российская юстиция. 2002. № 4.
141. Прокурорский надзор. Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2004.
142. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2003.
143. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Под ред. A.A.Чувилева. М., 2000.
144. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Под ред.ЧувилеваA.A. М. 2001.
145. Прокурорский надзор. Под ред. O.A.Галустьяна. М., 2004.
146. Протопопов A.JI. Функции прокуратуры. //Правоведение. № 6. 2000.
147.ПятилетовИ.М. Распоряжение сторон гражданскими материальными ипроцессуальнымиправами в суде первой инстанции. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1970.
148. Работа судов Российской Федерации в 2003 году.// Российская юстиция. 2004. № 4.
149. Результаты работы органов прокуратуры области за 4 месяца действия Гражданско-процессуальногокодексаРФ // Prokuratura.omsk.ru.
150.РозенфельдВ.Г., Фролов A.B. О функциях и организации деятельности прокуратуры// Журнал российского права. 1999. № 2.
151.РохлинВ.И., Сыдорук И.И. Прокурорский надзор: защита прав человека. СПб. 2001.
152.РябцевВ.П. Функции и направления органов прокуратуры.// Российский прокурорский надзор. М., 2002.
153.РябцевВ.П. Функции и направления деятельности органов прокуратуры// Российский прокурорский надзор. М. 2004.
154.РязановскийВ.А. Единство процесса. М., 1996.
155.СафоновА.П. Сущность и пределы прокурорского надзора за соблюдением законности в местахлишениясвободы.// Вопросы прокурорского надзора. Сб-к науч. трудов. М., 1972.
156.СафоновА.П. О функциях прокурорского надзора.// Прокурорский надзор и укрепление социалистической законности в советском государстве. Свердловск, 1981.
157.СеменовВ.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982.
158. Симонян С. Проблемыапелляционногопроизводства по гражданским делам// Российская газета. 2001. №11.
159.СинельщиковЮ.П. Правовые средства прокурорского надзора.// Настольная книга прокурора. М., 2003.
160.СкворцовК.Ф. К вопросу о расширении сферы применения устной формы прокурорского реагирования // Вопросы применения нового законодательства о прокуратуре. Свердловск, 1983.
161.СкворцовК.Ф. Функции и цели системы органов прокуратуры.// Проблемы эффективности прокурорского надзора. М., 1977.
162.СкворцовК.Ф. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры. «Круглый стол» журнала «Государство и право»// Государство и право. 1994. № 5.
163. Словарь русского языка. В 4-х тт. АН СССР. Т. 4. М., 1981-1984.
164. Словарь русского языка. Под ред. Евгеньевой. Т. 4.
165. Словарь иностранных слов. М., 1989.
166. Советское гражданское процессуальное право. М., 1964.
167. Степина JI. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданскомсудопроизводстве. // Законность. 2001. № 7.
168.СтрельцоваЕ.Г. Пересмотр вступивших взаконнуюсилу решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам.// Гражданское процессуальное право. Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004.
169.СтроговичМ.С. «О системе наукисудебногоправа»// Советское государство и право № 3, 1939.
170.Тадевосян. B.C. Прокурорский надзор в СССР. М., 1956.
171.ТитоваA.A. Актуальные проблемы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве. Дисс. .канд. юрид. наук. М., 2001.
172.ТихомировЮ.А. Публичное право. М., 1995.
173. Теория государства и права. Под ред. Н.И.Матузова, A.B. Малько. М., 1997.
174.ТочиловскийВ.Н. О концепции прокурорской власти// Советское государство и право. 1990. № 9.
175.ТреушниковМ. К. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.// Гражданский процесс. М., 2003.
176.ТришинаЕ.Г. Пересмотр решений и определений мировыхсудейв апелляционном порядке// Гражданский процесс России. Под ред. М.А. Викут. М., 2004.
177.УшаковО.В. Участие прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. № 6, 2003.
178. Фарбер И. Конституционные основы прокурорского надзора в
179. Советском государстве. // Советская прокуратура настражезаконности. Саратов. 1973.
180. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1989.
181.ЧечинаН.А. Гражданский процесс. М., 2001. 151.ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. М., 1960.
182.ЧечотД.М. Административная юстиция. М., 1973
183.ШакарянМ.С. Субъекты советского процессуального права. М., 1970.
184.ШакирьяновР.В. Апелляционное производство по гражданским делам в районном суде.// Российская юстиция №10, 2002.
185.ШалумовМ. Система функций российской прокуратуры. Кострома,2003.
186.ШвейцерД.В. Участие прокурора вкассационнойинстанции. // Прокурор в гражданском процессе. М., 1948.
187.ШерстюкВ.М. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке. // Гражданский процесс. Под ред. М.К. Треушникова. М. 2003.
188. Щеглов В.Н Гражданское процессуальноеправоотношение. М., 1966.
189.ЭриашвилиМ.И. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 2003.
190.ЮдельсонК.С. Советский гражданский процесс. М., 1975.
191.ЯровиковК.Ю. Надзорная функция прокуратуры: история и проблемы развития.// Государство и право. 1999. № 11.
192.ЯрковВ.В. Гражданский процесс. М., 2004.
193.ЯрковВ.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебныхприставах». М., 2000.
194.ЯстребовВ.Б. Надзор за исполнением законов.//Российский прокурорский надзор. М., 2002.