Прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам о незаконной добыче водных животных и растений :По материалам деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан

Короткий опис

Год:

2002

Автор научной работы:

Курбанов, Ризван Даниялович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

171

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Курбанов, Ризван Даниялович

1 Введение
Глава 1.Прокурорскийнадзор за исполнением законов в досудеб- 10 номпроизводствепо уголовным делам в системе функций и направленийдеятельностипрокуратуры России.
1.1 Система функций и направлений деятельностипрокуратурыРос- 10 сийской Федерации в современных условиях.
1.2 Понятие, предмет и объектпрокурорскогонадзора за исполнени- 26 емзаконовв досудебном производстве поуголовнымделам.
1.3 Прокурорскийнадзорза исполнением законов вдосудебномпро- 41 изводстве по уголовнымделами осуществление прокурором функции уголовногопреследования.
1.4 Прокурорский надзор заисполнениемзаконов в досудебном про- 52 изводстве по уголовным делам и выполняемаяпрокуратуройфункция координации деятельности правоохранительныхоргановпо борьбе с преступностью.
Глава 2. Осуществление прокурорскогонадзораза исполнением 64 законов в досудебном производстве по уголовным делам онезаконнойдобыче водных животных ирастений.
2.1 Надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного 64 дела.
2.2 Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве 95дознанияи предварительного следствия по уголовным делам о незаконнойдобычеводных животных и растений.
2.3 Меры реагирования на выявленные в ходерасследованияобстоя- 138 тельства, способствующиесовершениюпреступлений, предусмотренных статьей 256 УК РФ.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам о незаконной добыче водных животных и растений :По материалам деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан"

Актуальность темы. Период крупных социально-экономических преобразований в Российской Федерации сопровождается негативными явлениями и процессами, в том числе и значительным расширениемпреступности, ростом насильственных посягательств. Особую озабоченность вызывает рост числа экологическихпреступлений, в том числе незаконной добычи водных животных и растений. В целом ряде регионов России этипреступленияприобрели организованный и профессиональный характер. С цельюсовершенияэтих преступлений создаются организованныепреступныесообщества, в которые вовлекаются и представители власти,должностныелица контролирующих и правоохранительных органов. Для облегчения совершения этихдеянийсовершаются другие, более тяжкие преступления, в том числеубийствавоеннослужащих Федеральной пограничной службы и сотрудниковправоохранительныхорганов. Ущерб, причиняемый государству от этих преступлений, только по выявленным фактам в Республике Дагестан составляет ежегодно более 10 миллионов рублей. Такое же происходит и в других регионах- на Дальнем Востоке, Севере, Краснодарском крае, Калининградской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях. Можно с уверенностью утверждать, что фигурирующая в официальной статистике суммапричиненногогосударству ущерба от этих преступлений отличается от реальной во много раз, поскольку этидеянияявляются одним из наиболее прибыльных видовпреступногобизнеса.
Вместе с тем со сторонызаконодателядопускается явная недооценка опасности этих преступлений. В соответствии с действующим УголовнымкодексомРоссийской Федерации они относятся всего лишь к категории преступлений 4 небольшой тяжести.
Социальная опасность и рост преступлений, связанных снезаконной добычей морских биоресурсов предъявляет дополнительные требования в качеству работы правоохранительных органов,обязанныхпротиводействовать этому криминальному явлению. Практика показывает, что деятельностьпрокуратурыпо осуществлению надзора заисполнениемзаконов, уголовного преследования и координации деятельности правоохранительных органов по борьбе спреступностьюявляется существенным фактором в обеспечении эффективности борьбы с данным видом преступлений. Это также свидетельствует о необходимости комплексных исследований в данной области, актуальности рассмотрения вопросов деятельности прокуратуры по данному направлению в современных условиях. Такие исследования представляются особенно необходимыми в современных условиях, когда органы прокуратуры начали работу в условиях действия нового Уголовно-процессуальногокодекса Российской Федерации; вновь в связи с проектом изменений законодательства опрокуратуреподнимается вопрос об изменении ее функций. Вместе с тем деятельность прокуратуры именно на рассматриваемом направлении особенно остро показывает необходимость и жизнеспособность всех существующих функций прокуратуры, их взаимосвязь и взиамодополнение. Эти объективные обстоятельства определили актуальность темы диссертационного исследования и обусловили его научную и прикладную потребность.
Целью предпринятой работы является выявление, познание и формулировка объективных закономерностей осуществленияпрокурорскогонадзора в досудебном производстве по уголовнымделамо незаконной добыче водных животных и растений. Знание перечисленных закономерностей позволяет ориентироватьпрокуроровна более эффективное осуществлениенадзорнойдеятельности в досудебном производстве и максимально полное использование средств прокурорскогонадзорав борьбе с данным видом преступлений в целом.
Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:
- исследована система функций и направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации в современных условиях;
- раскрыто понятие, предмет и объект прокурорского надзора за исполнением законов вдосудебномпроизводстве по уголовным делам;
- исследованы соотношения прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве с осуществлениемпрокуроромфункций уголовного преследования и координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
- исследованы особенности и выявлены проблемные вопросы прокурорского надзора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовных дел онезаконнойдобыче водных животных и растений;
- установлены типичные недостаткирасследованиянезаконной добычи водных животных и растений и определеныполномочияпрокурора, методы и средства осуществления надзора за исполнением законов прирасследованиипреступлений данного вида;
- выработаны предложения по совершенствованию практики использования мер реагирования на выявленные в ходе расследования обстоятельства, способствующиесовершениюпреступлений, предусмотренных статьей 256 УК РФ.
Методология и методика исследования. Методологическим основанием диссертационного исследования являются положения диалектического материализма, позволившего использовать методы теоретического анализа, абстрагирования, моделирования. Использовались также сравнительно- правовой, исторический, структурно- логический и конкретно- социологический методы исследования.
Эмпирическую базу исследования составили данные: а) изучения 520 уголовных дел опреступленияхв сфере незаконной добычи водных животных и растений; б) изучения более 1000 актов прокурорского реагирования по уголовным де-л&м о преступлениях, предусмотренныхстатьями256 и 175 УК РФ; в) изучения практики деятельности органов прокуратуры и других правоохранительных органов Республики Дагестан по борьбе с данными видами преступлений за период с 1992 по 2002 год.
При изучении материалов практики и определении узловых аспектов проблемы использовался личный опыт работы автора в должности заместителяпрокурораРеспублики Дагестан- Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора. При анализе полученных данных применялось сопоставление с материалами исследований других авторов.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы таких ученых, как А.И.Алексеев, В.Б. Алексеев, В.И. Басков, А.Д.Берензон, С.Г. Березовская, В.Г. Бессарабов, А.Д.Бойков, А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров, A.A.Власов, В.В. Гаврилов, С.И. Герасимов, К.Ф.Гуценко, В.З. Гущин, В.Г. Даев, А.И.Долгова, В.В. Долежан, Э.Н. Жевлаков, Н.В.Жогин, В.К.Звирбуль, А.Х. Казарина, В.В. Клочков, М.А.Ковалев, Ф.М. Кобзарев, А.Ф. Козусев, Ю.В.Кореневский, П.А. Лупинская, В.Г. Мелкумов, А.И.Михайлов, JI.A. Николаева, М.Ю. Рагинский, В.И.Рохлин, В.П. Рябцев, В.М. Савицкий, А.П.Сафонов, К.Ф. Скворцов, Ю.И. Скуратов, А.Ф.Смирнов, А.Б. Соловьев, М.С. Строгович, А.Я.Сухарев, М.Е. Токарева, А.Г. Халиулин, A.A.Чувилев, В.И. Шинд, С.П. Щерба, H.A.Якубович, В.Б. Ястребов и др. Тема и содержание диссертации обусловили необходимость изучения также работ по философии,конституционномуправу, административному праву, уголовному праву, уголовному процессу, экологическому праву и другим наукам.
Объект и предмет исследования. При определении содержания и сущности объекта и предмета исследования диссертант учитывал недостаток в современной литературе по данной тематике, отсутствие общепризнанного подхода к определению содержания прокурорского надзора в досудебном производстве в условиях действия нового уголовно- процессуального законодательства.
Объектом исследования является деятельность прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам о незаконной добыче водных животных и растений.
Предметом исследования является современное понимание системы функций и направлений деятельности прокуратуры ; особенности деятельности по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела о незаконной добыче водных животных и растений; характер деятельности прокурора по осуществлению прокурорского надзора при расследовании преступлений данной категории. Научная новизна. Отдельные вопросы диссертационного исследования нашли отражение в трудах ряда ученых. Однако работ, специально посвященныхпрокурорскомунадзору за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам о незаконной добыче водных животных и растений, нет. Кроме того, диссертация является одним из первых в стране научных исследований деятельности прокуратуры в условиях применения нового Уголовно- процессуальногокодексаРоссийской Федерации.
Научная новизна настоящего исследования заключается в том, что на основе изучения и анализа современного состояния практики расследования фактов незаконной добычи водных животных и растений, практики прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования по этой категории уголовных дел установлены недостатки практики расследования данного вида преступлений и разработаны рекомендации по их преодолению.
Новизной отличаются также предложения по совершенствованию законодательства, ведомственных нормативных актов и практики прокурорского надзора.
Научная и практическая значимость результатов исследования. Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, по нашему мнению, ёносят определенный вклад в развитие науки прокурорского надзора. Полученные результаты позволяют могут быть использованы для дальнейшего изучения проблем прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам.
Положения, предложения и выводы, сформулированные в работе, могут быть использованы при:
-законодательномсовершенствовании норм Уголовного кодекса России, Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»;
- проведении дальнейших исследований по проблемам совершенствования процесса расследования фактов незаконной добычи водных животных и растений и прокурорского надзора в досудебном производстве по этим категориям уголовных дел;
- разработке методологических основ методики осуществления прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве;
- в учебном процессе образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации прокуроров,следователейи дознавателей.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. В современный период многофункциональная модель деятельности органов прокуратуры России является наиболее оптимальной. Необходимость сочетания функций надзора за исполнением законов, уголовногопреследования, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью особенно проявляется в деятельности прокурора понадзоруза расследованием экологических преступлений.
2. Направление деятельности прокуратуры должно именоваться ненадзоромза исполнением законов органамидознанияи предварительного следствия и не надзором запроцессуальнойдеятельностью, а надзором за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам.
3. Деятельность прокурора по надзору за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам начинается с момента поступлениязаявления(сообщения) о преступлении и заканчивается в момент принятия прокурором решения о направлении дела в суд либо о согласии с принятымдознавателем(следователем) иным окончательным решением поделу.
Функции прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам и осуществления прокурором уголовного преследования отличаются отношениями взаимопроникновения и взаимодополнения.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью является в современных условиях неотъемлемой функцией прокурора, тесно связанной с функциями надзора за исполнением законов и уголовного преследования.
Различные формы координационной деятельности могут применяться в зависимости от специфики работы конкретных органов прокуратуры. В связи с этим нормативноурегулированыдолжны быть лишь основные формы координации с указанием, что органы прокуратуры могут использовать и иные формы координационной деятельности, непротиворечащиезакону.
Деятельность прокурора в стадии возбуждения уголовного дела должна быть направлена прежде всего на обеспечение своевременного начала уголовно- процессуальной деятельности там, где поводы и основание к возбуждению уголовного дела очевидны, и на недопущение возбуждения уголовных дел при их отсутствии.
Принцип всесторонности, полноты и объективности исследования всех обстоятельств, подлежащихдоказываниюпо уголовному делу, в современных условиях может рассматриваться как принцип деятельностидознавателя, следователя и прокурора в досудебном производстве.Законодателемявно недооценивается общественная опасность преступлений, связанных с незаконной добычей водных животных и растений. В связи с этим предлагается внести изменения в статью 256 УК РФ, переведя этодеяниеиз категории преступлений небольшой тяжести в категорию преступлений средней тяжести.
10. В целях обеспечения единства прокурорского надзора необходимо передатьнадзорза исполнением законов в природоохранной сфере всемиправоохранительнымии контролирующими органами ( в том числе органамиФПСРФ) в комплексе прокурорам субъектов российской Федерации
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных автором двух учебных пособиях, и в научнойстатье, обсуждались на заседании кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскнойдеятельности, при производстве предварительного расследования и участия прокурора в суде по уголовным делам Института повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Результаты проведенного исследования неоднократно докладывались на заседанияхколлегиипрокуратуры Республики Дагестан, на Координационных совещаниях правоохранительных органов Республики, используются в деятельности правоохранительных органов, а также в учебном процессе специализированных образовательных учреждений. Структура работы. Структура диссертации предопределяется целью и задачей исследования. Диссертация включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Курбанов, Ризван Даниялович

Заключение
Подводя итоги проведенному исследованию, можно прийти к следующим выводам. Современная многофункциональная модельпрокуратурыРоссийской Федерации является оптимальной и позволяет эффективно влиять на состояниезаконности, особенно в сфере борьбы с экологическимипреступлениями. Существующие функции прокуратуры (надзор заисполнениемзаконов, уголовное преследование, координация деятельностиправоохранительныхорганов по борьбе спреступностью, участие прокуратуры в правотворческой деятельности, участие в рассмотрении дел судами) позволяют в комплексе осуществлять деятельность по обеспечению законности иправопорядка. Функции прокуратуры являются взимодополняющими, и представляетсянеобоснованнымсводить всю деятельность прокуратуры только к уголовномупреследованию
Направления (отрасли)прокурорскогонадзора, исходя из предмета прокурорскогонадзора, правильней было бы именовать исходя из видов деятельности, в которых осуществляетсянадзор: не «прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскнуюдеятельность, дознание и предварительное следствие», а «прокурорскийнадзор за исполнением законов в оперативно-розыскнойдеятельности» и «прокурорский надзор за исполнением законов вдосудебномпроизводстве по уголовным делам».
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью не может ограничиваться только кругом субъектов, традиционно являющихся участниками координируемой деятельности. Применительно к I борьбе с экологическими преступлениями необходима также координация деятельности контролирующих органов ,напри мер, органоврыбоохраны, Федеральной пограничной службы, природоохранных органов субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления.
Различные формы координационной деятельностипрокурорамогут зависеть от специфики условий работы данной прокуратуры. Поэтому нормативно должны бытьурегулированылишь основные формы координации с предоставлениемпрокуроруправа использовать и иные, непротиворечащиезакону формы.
Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела с момента введения в действиеУПКРФ должен быть направлен, прежде всего, на максимально быстрое начало уголовно-процессуальнойдеятельности в тех случаях, когда признакипреступленияочевидны, и исключение такой деятельности при отсутствии признаков преступления.
Прокурору по уголовнымделамо незаконной добыче водных животных и растений и по иным подобным категориям дел необходимо пользоваться своимиполномочиям, предусмотренными ст. 37 УПК РФ, и определять форму предварительногорасследования, в том числе передавать уголовное дело от органадознанияследователю, не дожидаясь окончания сроков дознания, если очевиден большой объем работы, который необходимо выполнить по данномуделу.
То, что в новом УПК РФ незакрепленпринцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела, не означает отсутствия этого требования в досудебном производстве. Напротив, существуетобязанностьследователя (дознавателя) устанавливать все обстоятельства, входящие в предметдоказывания. Если эта обязанность не выполнена,прокурордолжен пользоваться своими полномочиями и возвращать дела для производства дополнительного следствия.
Законодателемявно недооценивается общественная опасностьнезаконнойдобычи водных животных и растений. Даже когда эти преступления совершаются организованнымипреступнымигруппами, деяние относится к категориипреступленийнебольшой тяжести. В связи с этим необходимо внесение изменений в статью 256 УК РФ.
Впредупрежденииэкологических преступлений, в том числе незаконной добычи водных животных и растений, необходимо максимально использовать какполномочияследователя и дознавателя, определенные УПК РФ, так и полномочия прокурора,закрепленныеФедеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Курбанов, Ризван Даниялович, 2002 год

1. Нормативные акты и материалы.
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., 1999 г.
3. УголовныйкодексРоссийской Федерации. М., 1999 г.
4. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР. М., 2000 г.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2001 г.
6. Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 19.11.1999 №202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ).
7. Федеральный закон № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»./Российская газета от 12 января 2002 года.
8. Всеобщаядекларацияправ человека // Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1990. С. 28-34.
9. Международныйпакто гражданских и политических правах // Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1989. С. 45-65.
10.ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия».
11. Приказ ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации № 31 от 18 июня 1997 г. «Об организациипрокурорскогонадзора за предварительным следствием идознанием».
12. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 34 от 26 июня 1997 г. «Об организации работы органовпрокуратурыпо борьбе с преступностью».
13. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 141 от 13 ноября 2000 года «Об усилении прокурорскогонадзораза соблюдением конституционных правгражданв уголовном судопроизводстве».
14. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 39 от 5 июля 2002 года «Об организации прокурорского надзора зазаконностьюуголовного преследования в стадиидосудебногопроизводства».
15. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 54 от 9 сентября 2002 года «О разграничении компетенциипрокуроровтерриториальных, приравненных к ним военных и других специализированныхпрокуратур».
16. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации № 72 от 28 ноября 2001 г. «О мерах по укреплениюзаконностив деятельности органов внутренних дел при регистрации и учетепреступлений».
17.АлексеевН.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.
18.АльпертС.А., Стремовский В.А. Возбуждение уголовного дела органамимилиции. Харьков, 1957.
19.АсановВ.П., Асанов В.В. Решение прокурора поделу, поступившему с обвинительным заключением: Лекция. М., 2001.
20.АфанасьевВ.Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981.
21.АфанасьевB.C., Сергеев Л.А. Рассмотрение сообщений опреступлениях. М., 1972.
22.БезлепкинБ.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации. М., 2002.
23.БелецкийА.З., Зеленецкий B.C., Финько В.Д.Прокурорскийнадзор за исполнением законов органами внутренних дел при приеме, регистрации, учете и разрешениизаявленийи сообщений о преступлениях: Методические указания. Харьков, 1983.151
24.БелоусовA.B. Процессуальное закрепление доказательств прирасследованиипреступлений. М., 2001.
25.БессарабовВ.Г. Прокуратура и контрольные органы России. М., 1999.
26.БойковА.Д., Скворцов К.Ф., Рябцев В.П. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998.
27.БойковА.Д. Третья власть в России: Очерки оправосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997.
28.ВинокуровА.Ю. Природоохранная деятельность Российской прокуратуры. М., 1999.
29.ВиноградовВ.П., Винокуров А.Ю., Винокуров К.Ю.,ВинокуровЮ.Е. Прокурорский надзор заисполнениемэкологического законодательства. М., 1999.
30.ВласоваH.A. Досудебное производство в уголовном процессе. М., 2000.
31.ВласоваH.A. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела. М., 2001.
32.ГуляевА.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1985.
33.ГуткинИ.М. Участие защитника на предварительном следствии. М., 1966.
34.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в Российском уголовном процессе (концептуальные положения). М., 1995.
35.ДобровольскаяТ.Н. Принципы советского уголовного процесса. М., 1971.
36.ЗолотаревВ.Г., Колоколов H.A. Судебная проверка решений и действий органов предварительногорасследованияна досудебном этапе уголовногосудопроизводства(научно-методическое пособие). Курск, 1999.
37.ЗолотыхВ.В. Проверка допустимости доказательств в уголовном процессе. М., 1999.
38. Каз. Ц.М. Субъектыдоказыванияв советском уголовном процессе. Саратов, 1968.
39.КазинянГ.С. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства в третьей Республике Армения (сравнительно-правовое исследование). Ереван, 1999.
40.КобликовA.C. Возбуждение уголовного дела. М., 1962.
41.КокоревЛ.Д. Участники правосудия по уголовнымделам. Воронеж, 1971.
42.КолоколовH.A. Судебная реформа: некоторые проблемысудоустройства, уголовного права и процесса (сборник статей). Курск, 1999.
43.КолоколовH.A. Судебный контроль на предварительном расследовании (сравнительно-правовое исследование). Курск, 1997.
44.КолоколовH.A. Судебная проверка законности и обоснованностипостановленийо прекращении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела (научно-методическое пособие). Курск, 1998.
45.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общ. ред. В.М.Савицкого, Б.Т. Безлепкиной, П.А. Лупинской. Изд. 2-е, пе-рераб. и доп. М., 2000.
46. Концепциясудебнойреформы в Российской Федерации. М., 1992.
47. Курс советскою уголовного процесса: Общая часть / Под ред. А.Д. Войкова и И.И.Карпеца. М., 1989.
48.ЛазареваВ.А. Предварительное судебное производство предварительноесудебноепроизводство в уголовном процессе РФ: Учебное пособие. Самара. 2000.
49.ЛазареваВ.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.
50.ЛазареваВ.А. Судебная власть. Судебная защита.Судебныйконтроль: понятие и соотношение: Лекции-очерки. Самара, 1999.
51.ЛазареваВ.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара, 2000.
52.ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу:процессуальныефункции. М.,1986.
53.ЛебедевВ.М. Судебная защита свободы и личнойнеприкосновенностиграждан на предварительном следствии: Учебное пособие. М., 2001.
54.ЛевиA.A., Якубович H.A., Батищева Л.В., Конах Е.И. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участиемзащитника: Методическое пособие. М., 1995.
55.ЛомидзеА.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принимаемыхследователемпроцессуальных решений: Методическое пособие. М., 2000.
56. Методика выявления ипредупрежденияпрокурором нарушений закона в деятельности органовдознанияи следователей системы МВД: Научный доклад. М., 1989.
57.МотовиловкерЯ.0. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 1976.
58.МуратоваН.Г. Процессуальные акты органов предварительного расследования. Казань, 1989.
59.НазаровА.Д. Следственные ошибки вдосудебныхстадиях уголовного процесса. Красноярск, 2000.
60. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2002.
61. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общей ред. В.М. Лебедева. Издание третье, переработанное и дополненное. М., 2000.
62. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П.Божьева. М., 2002.74.0льков С.Г. Уголовно-процессуальныеправонарушения. Тюмень, 1996.
63. Организация работы в прокуратуре района: Пособие для прокурора района / Под общей ред. А.Г. Звягинцева. Казань, 2001.
64.ПавлухинJI.B. Расследование в форме дознания. Томск, 1979.
65.ПетрухинИ.Л. Прокурорский надзор исудебнаявласть. М., 2001.
66.ПолянскийH.H. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956.81 .ПрокуратураРоссийской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.
67. Прокуратура в России и за рубежом: Сравнительное исследование / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2001.
68. Прокурорскийнадзорза расследованием преступлений органами внутренних дел / Под ред. С.И. Гусева. М., 1977.
69.РыжаковА.Г1. Окончание предварительного расследования: Учебное пособие. М.,1999.
70.СавицкийВ.М. Государственное обвинение в суде. М., 1971.
71.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорского надзора. М., 1975.
72.СаркисянцГ.П. Процессуальное положение защитника всоветскомуголовном процессе. Ташкент, 1967.
73. Сильное М.А. Вопросы обеспечениядопустимостидоказательств в уголовном процессе (досудебныестадии). М., 2001.
74.СкаредовГ.И. Участие прокурора вследственныхдействиях. М. 1987.
75.СмирновA.B. Модели уголовного процесса. СПб., 2000.
76. Советский уголовный процесс: Возбуждение уголовного дела и предварительноерасследование/ Под ред. C.B.Бородина, И.Д. Перлова. М.,1968.
77.СоловьевА.Б., Багаутдинов Ф.Н., Филиппов М.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Методическое пособие длягоррайпрокуроров. М., 1996.
78.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2000.
79.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г.,ЯкубовичH.A. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. Москва -Кемерово, 1997.
80.СоловьевА.Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования преступлений. Кемерово, 1994.
81.СоловьевА.Б., Халиулин А.Г. Процессуальные и тактические вопросы дополнительного расследования. Москва Кемерово, 1996.
82.СтецовскийЮ.И. Судебная власть. М., 1999.
83.СтремовскийВ.А. Актуальные проблемы организации и производства предварительного следствия вСССР. Краснодар, 1978.
84.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т.1. М., 1968.
85.СтроговичМ.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.
86.ТаджиевХ.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль зарасследованиемпреступлений. Ташкент, 1985.
87.ТетеринБ.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997.
88.ТрубинН.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания. М., 1982.
89.РахуновР.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. М., 1961.
90.РозенфельдВ.Г. Российское государство и правовая система. Воронеж, 1999.
91.РыжаковА.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М.,1997.
92. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А.Лупинская. М., 1999.
93.ХалиулинА.Г. Осуществление функции уголовногопреследованияпрокуратурой России. Кемерово, 1997.
94. Характер, причины и способы устранения ошибок в стадии предварительного расследования: Методическое пособие. М., 1990.
95.ХимичеваГ.П., Мичурина О.В., Химичева О.В. Окончание предварительного расследованияпрекращениемуголовного дела. Рязань, 2001.
96.ХимичеваГ.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений опреступлении. М., 1997.
97.ШадринB.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000.
98.ШейферС.А. Следственные действия. Система ипроцессуальнаяформа. М., 2001.
99.ШимановскийВ.В. Привлечение в качествеобвиняемогона предварительном следствии. JI., 1983.
100.ШимановскийВ.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Л., 1987.
101.ШпилевВ.Н. Участники уголовного процесса. Минск, 1970.
102.ЩегловВ.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979.
103.ЭлькиндП.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Ленинград, 1963.
104.ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.
105.ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1962.
106.ЧувилевA.A. Прокурорский надзор за исполнением законов призадержанииподозреваемых. М., 1999.
107.ЯкимовичЮ.К. Прокурорский надзор и судебный контроль за предварительным расследованием: Избранныестатьи(1985-1996). Томск, 1997.
108.ЯкубовичH.A. Процессуальные функции следователя. Ташкент, 1985.
109.ЯкубовичH.A. Теоретические основы предварительного следствия. М., 1971.
110.ЯкубовичH.A., Конах Е.И., Михайлова Т.А.,ВоскресенскийВ.В., Прокудина Л.А. Необоснованноеобвинениеи реабилитация в уголовном процессе: Методическое пособие. М., 1995.
111. Диссертации, авторефераты.
112.БаевМ.О. Тактика профессиональной защиты отобвиненияв уголовном процессе России: Автореф. дисс. канд.юрид. наук. Воронеж, 1998.
113.БессарабовВ.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2001.
114.ВласоваH.A. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе: Автореф. докт. юр. наук. М., 2001.
115.ГавриловБ.Я. Реализация органами предварительного следствия норм о защитеконституционныхправ и свобод человека игражданинаАвтореф. канд. юрид. наук. М., 2001.
116.ГавриловС.Н. Актуальные вопросы организацииадвокатурыи участия защитника в уголовном процессе в России. История и современность: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1998.
117.ГерасимовИ.Ф. Теоретические проблемы раскрытияпреступления: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1978.
118.ГригорьеваH.B. Обжалование как форма правовой защиты прав изаконныхинтересов участников уголовного процесса вдосудебномпроизводстве: Автореф. канд. юрид. наук. М., 2000.
119.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Дисс. докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996.
120.ДжатиевB.C. Общая методология и современные проблемы обвинения и защиты по уголовным делам: Дисс. в виде научного доклада . докт. юрид. наук. Владикавказ, 1995.
121.ЕскинаC.B. Проблемы института направления уголовных дел на дополнительное расследование: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.
122.ИзотоваО.В. Проблемы судебного контроля при возбуждении и предварительном расследовании уголовных дел: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1996.
123.КальницкийВ.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностьюследователейорганов внутренних дел: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1982.
124.КанМ.П. Процессуальные функции прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1988.
125.КипнисН.М. Допустимость доказательств в уголовномсудопроизводстве: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1996.
126.КолоколовH.A. Судебный контроль в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти (проблемы осуществления в условиях правовой реформы): Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1998.
127.КулагинН.И. Управление следственными аппаратами органов внутренних дел (функционально-структурный анализ): Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М. 1990.
128.ЛисицинР.Д. Защитник подозреваемого на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.,1998.
129.ЛобановА.П. Функции уголовного преследования и защиты в Российском судопроизводстве. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1996.
130.ЛомидзеА.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснован• ностыо принятия следователемпроцессуальныхрешений (по материалам Республики Грузии): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.,1995.
131.МашовецА.О. Принцип состязательности и его реализация в предварительном следствии: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994.
132.МихайловА.И. Проблемы эффективности предварительного следствия: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М. 1980.
133.НазаровА.Д. Проблемы следственных ошибок в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. канд. юрид. наук. М. 1999.
134.НикитинЕ.Л. Актуальные проблемы прокурорской деятельности при осуществлении уголовного преследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.
135.ПанькоН.К. Состязательность уголовного процесса России и роль адвоката-защитника в ее обеспечении: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
136.СедухинA.B. Институт возвращения уголовных дел для дополнительного расследованияпрокуроромкак средство обеспечения законности на досудебных стадиях процесса: Автореф. канд. юрид. наук. М., 2001.
137.СигаловЛ.Е. Теория и практика неотложных следственных действий: Автореф. канд. юрид. наук. Свердловск, 1969.
138.СлепневаИ.Е. Проверка законности и обоснованности процессуальных решений органов расследования в досудебных стадиях: Авто-реф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.
139.СтецовскийЮ.И. Функции и процессуальное положение адвоката-защитника иадвокатапредставителя потерпевшего в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1968.
140.СолодиловA.B. Судебный контроль за проведением следственных действий и решений прокурора и органов расследования, ограничивающимиконституционныеправа и свободы граждан в уголовном процессе России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 1999.
141.ТокареваМ.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1997.
142.УстимовМ.А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саранск, 1999.
143.ХалиулинА.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации: Дисс. докт. юрид. наук. М., 1997.
144.ШадринB.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1997.
145.ШирвановA.A. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона как основание возвращения дел для дополнительного расследования: Автореф. канд. юрид. наук. М., 1999.
146.ФилипповМ.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1991.
147.ЯблоковВ.А. Реализация судебной власти на досудебных стадиях уголовного процесса России: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Самара, 2001.1. Статьи.
148.АлексеевВ.Б., Колибаб К.Е. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть // Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998. С. 93-99.
149.БагаутдиновФ.Н. Некоторые вопросы соотношения частного ипубличногоинтересов в российском уголовном процессе //Прокурорскаяи следственная практика. 2000. № 3-4. С. 90-96.
150.БагаутдиновФ.Н. Состояние и перспективысудебногоконтроля // Российская юстиция. 2001. № 3. С. 24-26.
151. Бажанов С. Оправдана ли так называемаядоследственнаяпроверка//Законность. 1995. № 1.С. 51-53.
152.БалакшинB.C. Принцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела и некоторыегарантииего обеспечения // Российский юридический журнал. 2001. № 1. С. 75-81.
153.БессарабовВ.Г. Государственный контроль. Прокурорский надзор (различия и единство) // Современное российское право: федеральное и региональное измерение. Барнаул, 1998. С. 129-131.
154.БессарабовВ.Г. Прокуратура и проблемы судебной реформы // Закономерностипреступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 465-484.
155.БожьевВ.П. К вопросу осостязательностив российском уголовном процессе // Уголовное право. 2000. № 1. С. 47-55.
156.БожьевВ.П. Нормативно-правовые предпосылки повышения эффективности прокурорского надзора // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. М., 1973. С. 158-165.
157.ВикторовИ.С. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий //Законность. 2000. № 12. С. 22-25.
158.ВласовА.А. Следственная практика и проблемы возвращения дел на дополнительное расследование // Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С. 2630.
159. Власов В. У прокурора исудьиразные функции // Российскаяюстиция. 1995. №9. С. 51.
160.ВласоваH.A. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы // Журнал российского права. 2000. № 11. С. 25-30.
161. Володина JI.M. Цели и задачи уголовного процесса // Государство и право. 1994. № 11. С. 126-132.
162.ГалкинБ.А. Функции прокурора в советском уголовном процессе // Советское государство и право. 1957. №12. С. 25-3 5.
163.ГерасимовС.И. Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры // Прокуратура в правовом государстве (Многосторонняя встреча, организованная Советом Европы совместно с ГенеральнойпрокуратуройРоссийской Федерации). М., 1997. С. 46-53.
164.ГоряН.К. Принцип состязательности и функции защиты в уголовном процессе // Советская юстиция. 1990. № 7. С. 22-23.
165.ДаевВ.Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве //Правоведение. 1974. № 1. С. 64-73.
166.ДемидовИ.Ф. Прокурор в уголовном процессе: проблемы правового регулирования // Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С. 13-19.
167.ДоляЕ.А. Проект общей частиУПКРоссийской Федерации: критический анализ // Государство и право. 1995. № 5. С. 83-92.
168.ДорошковВ.В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция. 1999. № 7. С. 26-28.
169.ДугинА.Т. Разграничение прокурорского надзора и ведомственного контроля за расследованием в органах внутренних дел // Научная информация но вопросам борьбы спреступностью. 1992. № 141. С. 4649.
170. Зуева АЛ.,СамарскийВ.Г. Особенности назначения экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела //Российскийследователь. 2001. №5. С. 2-3.
171.КазинянГ.С. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля в процессе расследования преступлений // Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С. 699-707.
172.КапинусН.И. Сомнения в обоснованностиареставлекут его отмену // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 23-24.
173.КирилловаН.П. К вопросу о совершенствовании законодательства, регламентирующего направление уголовных дел на дополнительное расследование // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 1992. № 141. С. 49-51.
174.КлочковВ.В. Судебная власть. Правосудие. Прокуратура // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1993. № 144. С. 41-47
175. Клотиньш В.Я. Об уточнении понятия неотложногоследственногодействия // Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Рига, 1982. С. 97-104.
176.КлочковВ.В. Методологические вопросы организации и деятельности прокуратуры // Проблемы теории законности, методологии и методики прокурорского надзора. М., 1994. С. 3-12.
177.КлочковВ.В., Скворцов К.Ф., Михайлов А.И. и др. Выступления на «круглом столе» журнала «Государство и право» на тему «Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры» // Государство и право. 1994. № 5. С. 3-34.
178.КлочковВ.В., Рябцев В.П. Проблемы современной концепции прокурорского надзора // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1989. № 118. С. 39-76.
179.КлочковВ.В., Рябцев В.П. Высший надзор прокуратуры за исполнением законов: сущность и содержание // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1991. № 129. С. 75-85.
180. Кожевников И. Упорядочитьполномочияследователя // Российская юстиция. 1997. № 12. С. 22-24.
181.КозакД.Н. Суд в современном мире: проблемы и перспективы // Российскийсудья. 2001. № 10. С. 5-14.
182.КолоколовH.A. Судебный контроль в стадии предварительного расследования реальность и перспективы // Государство и право. 1998. № U.C. 31-39.
183. Круглый стол в комитете Совета Федерации на тему: «Прокуратура как институт государственной власти» // Российская юстиция. 2002. № 4.С. 12-13.
184.ЛазареваВ.А. Судебная власть и уголовноесудопроизводство// Государство и право. 2001. № 5. С. 49-56.
185.ЛаринA.M. Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела можнообжаловатьв суд // Российская юстиция. 1998. №9. С. 18.
186.ЛаринA.M. Прокурорский надзор и руководство расследованием // Социалистическая законность. 1978. № 10. С. 56-57.
187.ЛаринA.M. Функция процессуального руководства и прокурорский надзор в стадии предварительного следствия // Развитие и совершенствование уголовно-процессуальной формы. Воронеж, 1979. с. 7583.
188.ЛаринA.M. Что будет с судебной реформой? // Государство и право. 1994. № ю. С. 138-143.
189.ЛенскийA.B., Якимович Ю.К. Еще раз о состязательности в уголовном судопроизводстве // Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С. 585-589.
190. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 21-22.
191.МаршуновМ.Н. Прокурорский надзор за законностью установления уголовной ответственности в стадии предварительного расследования // Уголовная ответственность: проблемы содержания, установ ления, реализации. Воронеж, 1989. С. 99-104.
192. Махов B.I 1., Ястребова Ü.M. Правовые и организационные вопросыобжалованияв суд ареста в качестве мерыпресечения// Судебная реформа и проблемы уголовного судопроизводства. М., 1995. С. 109-119.
193.МихайловА.И. Прокурорский надзор на стадии предварительного расследования преступлений // Вопросы совершенствования предва рительного следствия. М., 1983. С. 104-117.
194.МорщаковаТ.Т. О процессуальных функциях в стадии расследования // Совершенствование уголовно-процессуального законодательства. М., 1991. С. 64-6 8.
195. Нажимов В.Г1. Использование учения об уголовно-процессуальных функциях для совершенствования расследования и рассмотрения уголовных дел // Связь юридической науки с практикой. М., 1986. С. 283-289.
196.НажимовВ.П. Об уголовно-процессуальных функциях // Правоведение. 1973. № 5. С. 73-82.
197.НажимовВ.П. Психологические основы учения об уголовно-процессуальных функциях // Правоведение. № 5. 1983. С. 52-5 8.
198. Петрухин H.JI.Презумпцияневиновности: равновесие сил обвинения и защиты // Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства. М., 1990.С. 131-135.
199.ПетрухинИ.Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием // Российская юстиция. 1998. № 9. С. 12-14.
200.ПиюкЛ. Прокурорский надзор исостязательностьв стадии предварительного расследования // Законность. 1999. № 9. С.34-35.
201.РозенфельдВ.Г., Фролов A.B. О функциях и организации деятельности прокуратуры // Журнал российского права. 1999. № 2. С. 69-83.
202.РохлинВ.И. К вопросу о месте и роли прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации // Проблемы совершенствования прокурорского надзора (к 275-летию Российской п