Прокурорский надзор за дознанием

Короткий опис

Год:

2000

Автор научной работы:

Николаева, Татьяна Геннадьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Санкт-Петербург

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судоустройство; прокуратура; адвокатура; нотариат

Количество cтраниц:

216

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Николаева, Татьяна Геннадьевна

Введение.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕПРОКУРОРСКОГО
НАДЗОРАЗА ДОЗНАНИЕМ.
1. Объект и предмет прокурорского надзора задознанием.
2. Правовые основы прокурорского надзора за деятельностью органовдознания.
ГЛАВА 2. РЕТРОСПЕКТИВА И ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ДОЗНАНИЕМ В РОССИИ И ЗА
РУБЕЖОМ.
1. История развития дознания и прокурорского надзора зазаконностьюего производства.
2. Сравнительный анализ дознания во Франции.
3. Перспективы развития прокурорского надзора за дознанием в России.
ГЛАВА 3.ПРОКУРОРСКИЙНАДЗОР ЗА ДОЗНАНИЕМ КМ УСКОРЕННОЙ ФОРМОЙДОСУДЕБНОГОПРОИЗВОДСТВА.
1. Организация и методика прокурорского надзора за дознанием.
2. Прокурорскийнадзорза обеспечением прав участников уголовного процесса придознании.
3. Прокурорский надзор за законностью решений, принимаемых при производстве дознания.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Прокурорский надзор за дознанием"

Действующее законодательствовозлагаетна прокуратуру обязанность осуществлятьнадзорза исполнением законов органами, осуществляющими предварительноерасследованиепреступлений. Эта деятельность осуществляется в целях обеспеченияверховенствазакона, единства и укреплениязаконности, соблюдения прав и свобод человека игражданина.
Борьба спреступностьюв настоящее время стала одной из центральных задач, которые решает государство.
Необходимость усиления борьбы с преступностью, оперативности и эффективностирасследованияуголовных дел диктует особую важность работыпрокуратуры, повышения значимости прокурорского надзора за соблюдением законности в этой области.
Наиболее важное значение в борьбе с преступностью имеетдознание- один из видов уголовно-процессуальной деятельности органовдознания, целью которой, как и предварительного следствия, является решение задач уголовногосудопроизводства.
Возрастаниепреступностиспособствовало и активизации дознания: возникновению новых органов дознания:таможенныхорганов, органов налоговой полиции; создание специализированных подразделений дознания; существенно расширена и компетенция данных органов. Не секрет, что органами дознания возбуждается почти треть всех уголовных дел (см.диаграмму), но, между тем, правоваярегламентацияих статуса в действующем законодательстве оставляет желать лучшего. Недостаточно четко сформулирован статус органа дознания, вообще отсутствует статусдознавателя, начальника органа дознания; да и само дознание - как форма предварительного расследованияпреступлений- в настоящее время мало чем отличающаяся от следствия, ставитправомерныйвопрос о необходимости существования двух параллельных органов расследования. Указывая на важность определения статуса органов дознания, нельзя не отметить важность определения самого дознания, поскольку под ним зачастую понимают не только производство неотложныхследственныхдействий по делам компетенцииследователейи расследование преступлений в полном объеме поделам, по которым следствие не обязательно, но и осуществлениепротокольнойформы досудебной подготовки материалов. Также спорным является вопрос овозложениина органы дознания осуществления оперативно-розыскной деятельности. Точное определение дознания позволит отличить его от иной уголовно-процессуальной деятельности органов дознания -осуществления так называемой «доследственнойпроверки», выполнения отдельных поручений и указанийследователя. Все вышеуказанные проблемы важны с точки зрения и эффективностипрокурорскогонадзора. Досконально зная объект прокурорскогонадзорав этой области и его предмет,прокурорсможет более качественно осуществлять надзор заисполнениемзаконов органами, осуществляющими дознание. Любые изменения как в организационном плане, так и в сфере уголовно-процессуальной деятельности органов, осуществляющих предварительное расследование преступлений, должно влечь за собой пристальное вниманиепрокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов этими органами и его своевременное реагирование.
Но, к сожалению, в последнее время вопросам деятельности органов дознания и, особенно, вопросам прокурорского надзора за ним уделяется, по сравнению с деятельностью органов предварительного следствия, значительно меньше внимания.
Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы. Объектом диссертационного исследования являетсяпрокурорскийнадзор, предметом - прокурорский надзор задознаниемкак одним из видов уголовно-процессуальной деятельности органов дознания.
Целями исследования являются:
1) Формулирование и обоснование места прокурорского надзора за дознанием как одной из составляющих частей прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания;
2) Поиск, обоснование и решение наиболее важных и острых проблем, возникающих при осуществлении прокурорского надзора за дознанием.
Руководствуясь основными целями исследования, автор решал ряд задач.
1) теоретически осмыслить генезис возникновения и развития дознания и прокурорского надзора за ним, места и роли дознания как формы расследованияпреступления;
2) проанализировать эффективность прокурорского надзора за дознанием и выявить обстоятельства, негативно влияющих на это;
3) внести предложения по изменению и дополнению законодательства, направленных на повышение уровня, качества и роли прокурорского надзора за дознанием.
В целях обеспечения полноты и достоверности работы автором использовались такие методы познания как диалектический, исторический, логический, системный, сравнительно-правовой, статистический и другие.
Для обоснования отдельных выводов использовались статистические данные, приводимые в официальных изданиях и внутренних отчетах Генеральной Прокуратуры РФ, материалысудебнойпрактики.
В ходе исследования подвергнуты анализу основные нормативные акты, регулирующие производство дознания и прокурорского надзора за ним, изучены проектыУПК, подготовленные Минюстом, НИИ проблем укрепления законности иправопорядкапри Генеральной прокуратуре РФ,ГПУПрезидента РФ, а также Модельный УПК стран - членов содружества.
Проводя диссертационное исследование, автор изучил практику осуществления прокурорского надзора ГенеральнойПрокуратуройРФ, прокуратурой Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Псковской области, Северо-западной транспортной прокуратуры, деятельность отдела дознанияГУВДСанкт-Петербурга и Ленинградской области с 1996 -1999 гг., осуществил интервьюирование 150дознавателейГУВД Санкт -Петербурга и Ленинградской области, Псковской области, 100прокуроров, надзирающих за дознанием, изучил 240 уголовных дел и 100надзорныхпроизводств. Кроме того, автор использовал свой десятилетний опыт работы старшим преподавателем кафедры общих проблем прокурорско-следственной деятельности.
В диссертации использованы монографии, диссертационные исследования и научные труды авторитетных российских и зарубежных ученых, в которых в той или иной степени отражены различные аспекты исследуемой проблемы.
Так, проблематика прокурорского надзора и дознания разрабатывалась в научных трудахБасковаВ.И., Бакаева Д.М.,
БерензонаА.Д., Бурдановой B.C., Быховского И.Е.,ВандышеваВ.В., Возгрина И.А., Готлиба P.M.,ГоловкоJI.B., Даева В.Г., Дворянского A.M.,КрыловаИ.Ф., Маршунова М.Н., Осипкина В.Н.,РохлинаВ.И., Соловьева А.Б., Савицкого В.М., Сопранькова Г.А.,ТокаревойМ.Е., Трубина Н.С., Чувилева A.A.,ЩербаС.П. и других.
Научная новизна диссертации состоит в том, что она является одним из первых монографических исследований, посвященных проблемам прокурорского надзора за дознанием в современных условиях. Впервые в диссертационном исследовании предпринята попытка проанализировать правовые основания прокурорского надзора за дознанием, осуществляемым всеми указанными в ст. 117 УПКРСФСРорганами дознания, проанализировать предлагаемые в проектах УПК формы дознания и предложить свою и на основе ее осветить вопросы прокурорского надзора.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Дознание - деятельность специальноуполномоченныхорганов и должностных лиц, заключающаяся в возбуждении уголовного дела и:
- производстве неотложных следственных действий по делам, отнесенным к компетенции следствия;
-расследованиипреступлений, отнесенных к компетенции органов дознания.
2. Прокурорский надзор за дознанием как одним из видов уголовно-процессуальной деятельности органов дознания, является составной частью прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания.
3. Объектом прокурорского надзора за дознанием являетсязаконностьв деятельности надлежащих субъектов дознания: начальника органа дознания, дознавателя, лица, производящего дознание. В соответствии с этим:
- дознание (как и предварительное следствие) должно осуществляться специальноуполномоченнымилицами, квалифицированными специалистами, как правило, освобожденными от иной непроцессуальнойдеятельности -дознавателями. Производство дознания иными лицами возможно висключительныхслучаях и только попоручениюначальника органа дознания;
-процессуальнымиполномочиями начальника органа дознания должен обладать руководитель соответствующего подразделения (отдела, отделения) дознания, осуществляющий непосредственный контроль за деятельностью дознавателей.
4. Предметом прокурорского надзора за дознанием, как составной части прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания, является законность производства дознания, законность и обоснованность принятых органом дознания решений, а также соблюдение прав исвободчеловека и гражданина при производстве расследования.
5. Дознание - как ускоренноедосудебноепроизводство, должно начинаться с возбуждения уголовного дела и заканчиватьсяпостановлениемо привлечении в качествеобвиняемого. Материалы оконченного дознания направляются с согласия прокурора в суд. Участники уголовного процесса с материалами оконченного дознания знакомятся в суде.
Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические и практические рекомендации, сформулированные в работе, могут быть использованы в процессе дальнейшей разработки проблематики прокурорского надзора за дознанием; для преподавания курса прокурорского надзора в юридических вузах, а также в практической деятельности прокуроров,надзирающихза дознанием.
Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена автором в одном учебном пособии, в пятистатьяхв сборниках научных трудов, в материалахкриминалистическихсеминарах и одной международной научно-практической конференции, а также при проведении занятий сдознавателямии прокурорами, как повышающими квалификацию в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной Прокуратуры, так и на местах. Автор принимал участие в обсуждении и внесении предложений в проекты УПК РФ. Кроме того, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации использовались автором при разработке методического обеспечения учебного процесса и проведении занятий по курсам «Прокурорский надзор», «Уголовный процесс», «Правоохранительныеорганы в РФ», «Обеспечение законности при производстве расследования».
Структура и объем диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы, использованной при написании диссертации. Структура диссертации предопределена следующей логикой последовательности изложения материала: определение понятийного аппарата (объект, предмет прокурорского надзора за дознанием, понятие дознания, субъектов дознания и т.д.), а затем на основе анализа истории развития дознания, сравнения опыта зарубежных стран и позиций российских ученых о перспективах

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Судоустройство; прокуратура; адвокатура; нотариат", Николаева, Татьяна Геннадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:
1. Необходимо внести изменения в Федеральный закон «ОпрокуратуреРФ», регламентировав, что: а) одной из отраслейпрокурорскогонадзора является «надзор заисполнениемзаконов органами дознания и предварительного следствия»; б) предметом прокурорскогонадзораза исполнением законов органамидознанияи предварительного следствия является соблюдение прав исвободчеловека и гражданина прирасследованиипреступлений; обеспечение установленного порядка разрешениязаявленийи сообщений о преступлениях; соблюдениезаконностипри производстве дознания, предварительного следствия и осуществленияпротокольнойформы досудебного производства; надзор зазаконностьюи обоснованностью решений, принимаемых органами дознания и следствия.
2.Наделить правомзаконодательнойинициативы Генерального Прокурора РФ.
3. Внести изменения в действующийУПКРСФСР и учесть при принятии нового УПК РФ следующее: а) регламентировать правовой статусдознавателя, начальника органа дознания; б) исключить оперативно-розыскную деятельность изполномочийорганов дознания; в) исключить перечень неотложныхследственныхдействий, проводимых органами дознания, отразив, что органы дознания применяют неотложныеследственныедействия, необходимые в каждом конкретном случае. г)дознаниепо делам, по которым предварительное следствие не обязательно, как ускоренноедосудебноепроизводство, должно завершаться привлечением лица к уголовной ответственности, в более короткие сроки; материалы уголовного дела участникам дознания не предъявляются.
4. Привести ведомственные правовые акты, регламентирующие деятельность органов дознания в соответствии с уголовно-процессуальнымкодексом.
5. Издание ведомственных правовых актов, дознания осуществлять только с согласия соответствующихпрокуроров.
6. Внести изменения в формы статистического отчета «П» и «1Е», отразив деятельность всех органов дознания отдельно от следствия.
7. Принять Типовое положение опрокурореуправления (отдела) прокуратуры субъекта Федерации, регламентироватьполномочияпомощника прокурора района (города).
Применение разработанных нами предложений к изменению законодательства, на наш взгляд, укрепит положениепрокуратуры, за счет устранения противоречий и недостатков в законодательнойрегламентацииее правового статуса; прокурорскийнадзорприобретет правовую основу, соответствующую своему реальному положению, станет более оперативным и качественным.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Николаева, Татьяна Геннадьевна, 2000 год

1. Законы и иные нормативные акты.1. .КонституцияРФ. М. Юрид. лит., 1993 г.
2. Федеральный закон от 10.02.99 № 31- ФЗ « О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «ОпрокуратуреРФ». М., 1999.
3. Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в РФ" от 22 февраля 1995 СЗ РФ 1995, № 15.
4. Положение о федеральной службе безопасности РФ. Утв.УказомПрезидента РФ от 23 июня 1995 года СЗ РФ, 1995, № 26.
5. Федеральный закон РФ "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 года СЗРФ, 1994, №35.
6. Закон РФ "О федеральных органах налоговойполиции" от 24 июня 1993 года ВедомостиВерховного Совета РФ, 1993, № 29.
7. Приказ,ФСНПРФ № 86 от 24 марта 1997 года. М., 1997.
8. Закон РФ от 27 апреля 1993 года "Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан".
9. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР.М, 1999.
10. Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств- участниковСНГ. Рекомендательный законодательный акт. Приложение к "Информационномубюллетеню", 1996, № 10.11 .Code de procedure penal. Dalloz. 1996-97.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Франции 1958 года. М.,1967.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., НОРМА, 1996.
13. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М. "Проспект", 1997.
14.Таможенныйкодекс Российской Федерации. М.,1998.
15. Кодекс торговогомореплаванияРФ. СЗ РФ. 1997, № 18.
16.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М. Изд. "Спарк", 1995
17. ПроектУПКРФ. Юридический вестник, 1995, № 31.
18. Проект УПК РФ. Нии проблем укреплениязаконностии правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 1994.
19. УПК РФ. Проект.ГПУПрезидента РФ. М.,1994.
20.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года « О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРФ при осуществлении правосудия». БВС РФ, 1996, № 1.
21. Приказ ГенеральногоПрокурораРФ № 30 от 21.05.96 «Об организациипрокурорскогонадзора за исполнением законов, соблюдением прав исвободчеловека и гражданина», М., 1996.
22. Приказ Генерального Прокурора РФ № 57 от 21.10.96 «Об организационных основах деятельностипрокуратургородов с районным делением», М., 1996.
23. Приказ Генерального Прокурора РФ № 34 от 26.06.97. «Об организации работы органовпрокуратурыпо борьбе с преступностью», М., 1997.
24. Указание Генерального Прокурора РФ № 3836 от 18.06.98 «Об организации прокурорскогонадзораза исполнением законов при продлении сроков предварительного следствия,дознанияи содержания обвиняемых подстражей», М., 1998.
25. Приказ Генерального Прокурора РФ № 31 от 18.06.97 "Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием идознанием". М.,1997.
26. РешениеКоллегииГенеральной Прокуратуры РФ от 24.05.96 «О серьезных недостатках в организации надзора зазаконностьюпри задержании подозреваемых в порядке ст. 122 УПКРСФСР», М., 1996.
27. Решение коллегии Генеральной Прокуратуры РФ от 30 января 1998 года «Об итогах работы за 1997 год и задачах по совершенствованию деятельности системы органов прокуратуры РФ». М., 1998.
28. Приказ ГУГПСМВД№ 10 от 25.05.95 г. «Об утверждении Наставления по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в РФ». М., 1995.
29. ПриказГУВДСПб и Ленобласти № 284 от 21.03.94 г. «О мерах по совершенствованию взаимодействия служб и подразделений ГУВД впредупреждении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами иподжогами».
30. ПисьмоГТКРФ от 16 февраля 1996 г. «О необходимости строгого соблюдениятаможеннымиорганами требований уголовно-процессуального законодательства». М., 1996.
31. Письмо ГТК РФ от 30 июля 1996 г.» О необходимости представления в вышестоящиетаможенныеорганы спецсообщений о задержании иарестеподозреваемых». М., 1996.
32. Письмо ГТК РФ от 30 мая 1997 г. «О необходимостиисполнениятаможенными органами установленного порядка представленияпроцессуальныхдокументов по уголовным делам». М., 1997.
33. Письмо ГТК РФ от 12 мая 1997 г. «О необходимости укрепления отделов дознания». М., 1997.
34. Структура федеральной службы безопасности РФ. Утверждена УказомПрезидентаРФ № 515 от 22 мая 1997 г. Российская газета от 29 мая 1997.
35. Приказ МВД РФ №>231 от 14 июля 1992 г. «Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспекторамилиции». М., 1992.
36. Приказ МВД России № 368 от 16 октября1992 года « О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытияпреступлений, по которым предварительное следствие не обязательно». М., 1992.
37. Примерное положение об организации работы специализированных подразделений дознания милиции общественной безопасности ( местной милиции)». Приложение к приказу МВД России № 368 от 16 октября 1992 года.
38. Положение об Отделе дознания Федеральной службы налоговой полиции РФ. Приложение № 1 к приказу ФСНП России № 86 от 24 марта 1997 года.
39. Примерное положение о подразделении дознания федеральных органов налоговой полиции. Приложение № 2 к приказу ФСНП России № 86 от 24 марта 1997 г.
40. Инструкция органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований РФ. Утверждена Главным Военнымпрокурором1 августа 1994 года.
41. Инструкция о выполнении функций органов дознания на морских судах, находящихся в плавании. Утверждена Генеральным ПрокуроромСССРпо согласованию с Министром морского флота СССР и Министром рыбного хозяйства СССР 7 августа 1974 года.
42. Инструкция о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации. Утверждена приказом МВД России № 332 от 30 июня 1994 года.
43.Судебныеуставы с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные государственной канцелярией. Спб, 1867.
44. Вестник Европы. Книга 7, 1900.
45. СобраниеузаконенийРСФСР, 1918, № 75.
46. Собрание узаконений РСФСР 1922, № 36.
47. Собрание узаконений РСФСР 1923, № 7.
48. Собрание узаконений РСФСР 1924, № 78.
49. Собрание узаконений РСФСР 1925, № 25.
50. Собрание узаконений РСФСР 1929, № 87-88.
51. Собрание законов СССР 1934, № 1.
52. ВедомостиВерховногоСовета СССР, 1955, № 5.
53. Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, № 1.
54. Ведомости Верховного Совета СССР, 1990, № 26.
55. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917 1954 гг. М., 1955.1. Специальная литература:
56.БакаевД.М. Надзор прокурора района зарасследованиемуголовных дел. М., 1979.
57.БасковВ.И. История прокуратуры Российской империи. Вестник Московского университета, серия 11 .Право. 1997, № 2.
58.БасковВ.И. Прокурорский надзор. Учебник для вузов.Изд.2-е.М.,1996.
59. БелозеровЮ.Н.,ЧугуновВ.Е., Чувилев А.А. Дознание в милиции и его проблемы. М.,1972.
60.ВандышевВ.В., Лиманский В.А. Протокольная формадосудебнойподготовки материалов. Учебное пособие. СПб, 1993.
61.ВолынскаяО.В. Ускоренное производство в уголовном процессе. Пособие. М., 1994.
62. Вопросырасследованияпреступлений. Справочное пособие / Под ред. И.Н.Кожевникова. Изд.2-е.М., 1997.
63. Вопросы совершенствования прокурорско-следственной деятельности. Сборник статей. Вып.8.СПб, 1996.
64. Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Изд-во Саратовского университета, 1974.
65.Гарантииправ личности и проблемы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Сборник научных трудов. Ярославль, 1989.
66. Готлиб Р., Гужавин М. Из истории прокурорского надзора за дознанием. Социалистическаязаконность, 1972, № 2.
67.ГотлибP.M. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов при производстве дознания органами милиции. Автореф. канд. дис.Л., 1970.
68.ГоловкоЛ.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М., 1995.
69.ГуляевА.П., Данилюк С.А., Забарин С.Н.Задержаниелиц, подозреваемых в совершении преступлений. Учебное пособие. М.,ВНИИ МВД СССР. 1988.
70. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1955
71.ДаевВ.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. Л., 1990.
72. Деятельность областной прокуратуры понадзоруза исполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия в органах внутренних дел. Методическое пособие. М.,1995.
73. Деятельность сотрудника милиции в досудебной подготовкепротокольногопроизводства. Псков, 1996.
74.ДонцовA.M. Проблема соотношения дознания и предварительного следствия всоветскомуголовном процессе. Автореф. канд. дис.Л.,1971.
75.ДьяченкоВ.И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. М.,1982.
76.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе. М.,1995.
77. Дроздов Г. Дифференциация формыдосудебногопроизводства. Социалистическая законность, 1990, № 4, с.51.
78. Европейские стандарты обеспеченияконституционныхправ личности при расследовании преступлений. Казань, 1998.
79.ЗайцевO.A. Теоретические и правовые основы государственной защиты участников уголовного процесса. Монография Под научным ред.С.П.Щербы.М.,1997.
80.ИвановВ.А. Дознание в советском уголовном процессе. Л.,1966.
81. Курс советского уголовного процесса. М., 1989.
82.Комментариии разъяснения к Федеральному закону «О прокуратуре РФ». СПб.: Изд-воМихайловаВ.А., 1999.
83. Концепция уголовно-процессуального законодательства РФ. Государство и право, 1992. № 8.
84.КрыловИ.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск,дознание, следствие.Л.,1984.
85.КругликовА.П. Правовое положение органов и лиц, производящих дознание в советском уголовном процессе. Волгоград, 1986.
86.КудинФ.М. Принуждение в уголовномсудопроизводстве. Красноярск. 1985.
87.КожевниковO.A. Прокурорский надзор за исполнением законов органами расследования. Екатеринбург, 1994.
88. Лубенский А. Предварительноерасследованиепо законодательству капиталистических государств. М., 1977.
89.ЛаринA.M. Расследование по уголовномуделу: процессуальные функции. М., Юрид.лит.,, 1986.
90.ЛомовскийВ.Д. Прокурорско-надзорные правоотношения. Ростов-на-Дону, 1987.
91.МуравьевН.В. Инструкция чинам полиции округа Санкт-Петербургскойсудебнойпалаты. Спб, 1884.
92.МакалинскийП.В. Практическое руководство длясудебныхследователей. Изд.6-е. Спб, 1907.
93.МушкетИ.И., Хохлов Е.Б. Полицейское право России: проблемы теории. Санкт-Петербург, 1998.
94.МачковскийГ.И. О некоторых теоретических вопросах дознания в советском уголовном процессе. Советское государство и право, 1989, № 11, с.67.
95. Марков А .Я.,ВласоваН.В., Корнева Л.С., Стеснова Т.И. Проблемы дознания. Проблемы предварительного следствия и дознания. Сборник научных трудов. М., 1994.
96.МихайловВ.А., Солонченко Е.Г. Уголовно-процессуальная деятельность Федеральных органов налоговой полиции России. Учебное пособие. М., Департамент налоговой полиции РФ, 1994.
97.МаршуновМ.Н. Прокурорско-надзорное право. СПб,1991.
98.НиколюкВ., Кальницкий В. Применение ст.51 Конституции РФ в уголовном судопроизводстве. Законность, 1997. № 8.
99.НиколаеваТ.Г. Новое в протокольной форме досудебной подготовки материалов.Судебнаяреформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия. Научно-практическая конферен-ция.Тезисы выступлений. СПб., 1998.
100.НиколаеваТ.Г. Дознание в настоящее время и перспективы его развития в проекте УПК РФ. Российское право. Российская государственность. Диалектика взаимодействия Тезисы докладов межвузовской научно-практической юридической конференции.СПб, 1998.
101.НиколаеваТ.Г. Некоторые проблемы дознания в уголовном процессе. Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия. Научно-практическая конференция молодых ученых. Тезисы выступлений. СПб., 1999.
102.НиколаеваТ.Г. Участники уголовного процесса, защищающие свои или представляемые права изаконныеинтересы при расследовании преступлений. Учебное пособие. СПб, 1999.
103.НажимовВ.П. Об уголовно-процессуальных функциях Правоведение, 1973, № 5, с.73.
104. Организация и методика прокурорского надзора за законностью расследования преступлений органами дознания иследователямиМВД. Методическое пособие. М.,1997.
105. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участиемзащитника. Методическое пособие. М., 1995.
106. Органы дознания и следствия системы МВД и их взаимодействие. М.,1973.
107. Охрана правгражданв уголовном судопроизводстве .Сборник научных трудов. М., 1989.
108.ОсипкинВ.Н. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Учебное пособие, СПб., 1997.
109. Проблемы уголовногосудопроизводства.Сборник научных трудов. Москва-Кемерово, 1998.
110. Проблемы реформы уголовно-процессуального законодательства в проектах УПК. Материалы научно-практической конференции. М.,1995.
111. Повышение эффективности дознания. Метод.рекомендации.ВНИИМВД, 1985.
112.Прокурорскийнадзор в СССР. Учебник ./ Под ред.БасковаВ.И. М.,МГУ,1991.
113.ПортновВ.П. Процессуальные формы дознания в 1917-1920 гг. Правоведение, 1969, № 2.
114. Рабочая книга таможенника .Вып.5-й.Деятельностьтаможенныхорганов по выявлению и раскрытию преступлений. Учебно-практическое пособие. Под ред. A.B.Федорова, А.В.Аграшенкова. СПб, 1998.
115.РохлинВ.И. Прокурорский надзор в РФ: Курс лекций. СПб, 1998.
116.РохлинВ.И. Правовой статус прокуроров отделов и управлений Законность, 1998, № 8.
117.РохлинВ.И., Сыдорук И.И. Правоохранительная функция прокуратуры. Учебное пособие. СПб.: изд-воМихайловаВ.А.,2000 г.
118.РыжаковА.П. Уголовный процесс: возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. Тула, 1996.
119.РыжаковА.П. Предварительное расследование. Тула, 1996.
120.РыжаковА.П., Сергеев А.И. Субъекты уголовного процесса. Тула, 1996.
121.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1970.
122. Советский уголовный процесс. М., 1968.
123. Советский уголовный процесс. Учебник/ Под ред.Л.М.Карнеевой, П.А.Лупинской, И.В.Тыричева. М., 1980.
124. Советский уголовный процесс. Учебник/ Под ред.Н.С.Алексеева, В.З.Лукашевича.Л., 1989.
125. Суд иправосудиев СССР. М., 1981.
126. Современные проблемы уголовного права, уголовного процесса,криминалистики, прокурорского надзора. Сборник научных трудов. М,-СПб.-Кемерово, 1998.
127.СоловьевА.Б., Токарева М.Е. Дифференциация форм досудебного производства по уголовнымделам. Прокурорская и следственная практика, 1998, №3, с. 144.
128.СавицкийВ.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием. М., 1959.
129.СтепановВ.Г. Обеспечение прав участников процесса на предварительном следствии. Л., 1974.
130.СильновМ. О компетенции помощника городского ( районного) прокурора по надзору за следствием Законность, 1999, № 7.
131.ТоминВ.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991.
132.ТрубинН.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания. М., 1982.
133.ТомасевичФ.А. Производство дознания. Саратов, 1964.
134. Уголовный процесс. Учебник. М., 1972.
135. Уголовный процесс. Учебник для вузов Под ред. В.П.Божьева. М.,1998.
136. Уголовно-процессуальное право РФ. Ученик. Под ред. П.А.Лупинской. М., 1997.
137. Участники уголовного процесса и прокурорскийнадзорза обеспечением органами расследования их прав изаконныхинтересов. Методическое пособие. НИИ проблем укрепления законности иправопорядка. М., 1995.
138.ФойницкийИ .Я. Курс уголовного судопроизводства. Спб,1910.
139.ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.
140. ЧельцовБебутовМ.А. Курс советского уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. М., 1957.
141.ЧувилевA.A. Прокурорский надзор за исполнением законов призадержанииподозреваемых. М., 1999.
142.ШадринB.C. Обеспечение прав личности прирасследованиипреступлений. Монография. Волгоград, ВЮИ МВД России. 1997.
143.ШалумовМ. Надзор за следствием дознанием и оперативно-розыскной деятельностью Законность, 1998, № 10.
144.ШимановскийВ.В. Правовое положение представителей участников уголовного процесса на предварительном следствии. Методические ре-комендациии дляследователей. JL, 1977.
145.ЩербаС.П., Зайцев O.A. Охрана правпотерпевшихи свидетелей по уголовным делам. Пособие. М., Изд."Спарк", 1996.
146.ЩербаС.П. Рассмотрение органами дознаниязаявленийи сообщений о преступлениях. ВНИИ МВД, 1987.