Организационные и правовые вопросы прекращения службы в органах внутренних дел и социальной защиты пенсионеров

Короткий опис

Год:

1999

Автор научной работы:

Дикажев, Мухарбек Магомедгиреевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.13

Специальность:

Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты); правовая информатика; применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности

Количество cтраниц:

203

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Дикажев, Мухарбек Магомедгиреевич

ВВЕДЕНИЕ. щ
Глава I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО
ИНСТИТУТАПРЕКРАЩЕНИЯСЛУЖЕБНЫХ ОТНОШЕНИЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХДЕЛ.
§ 1. Увольнение сотрудников органов внутренних дел как завершающий этап прохожденияслужбы.
§ 2. Увольнение со службы: организация, правовое регулирование и социальные последствия.
§ 3. Ценностные ориентации и установки лиц, прекращающихслужебныеотношения, как фактор текучести кадров органов внутренних дел.
Глава И.ГАРАНТИИПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ, ПРЕКРАЩАЮЩИХ СЛУЖБУ ВОРГАНАХВНУТРЕННИХ ДЕЛ, И ВОПРОСЫ ИХ
РЕАЛИЗАЦИИ.
§ 1. Социальная защита и социальное обеспечение лиц, прекращающих службу в органах внутренних дел.
§ 2. Правовая защита лиц, прекративших службу в органах внутренних дел.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организационные и правовые вопросы прекращения службы в органах внутренних дел и социальной защиты пенсионеров"

Актуальность темы диссертационного исследования
Кадровая работа как одна их функцийМВДРоссии1 является решающим фактором выполнения задач, стоящих перед органами внутренних дел. О ее значении и актуальности на современном этапе свидетельствует тот факт, что вопрос о состоянии работы с кадрами и кадровой политике был рассмотрен на заседанииколлегииМВД России в декабре 1998 г., на котором была одобрена Концепция кадровой политики в системе МВД России2.
На коллегии было отмечено, что "разрыв, проявившийся между уровнем материальной обеспеченности, степенью социально-правовой защищенности персонала и значительно возросшими нагрузками на личный состав, вызванными ростомпреступности, внутренними вооруженными конфликтами, привели к ощутимому размыванию профессионального кадрового ядра, снижению-престижа службы, оттоку наиболее квалифицированных кадров"3.
По данным Главного управления кадров МВД России, в 1997 году уволено из органов внутренних дел 8,9% сотрудников по различным основаниям (в 1996 г. - 8,4%, в 1995 г. - 9,1%), в том числе: по собственному желанию 35,7% от числа уволенных (в 1996 г. - 35,9%, в 1995 г. - 39,6%); по возрасту и выслуге лет - 17,9% (в 1996 г. - 14,4%, в 1995 г. - 13,4%); по болезни и ограниченному состоянию здоровья - 10,1% (в 1996 г. - 10,2%, в
1 Положение об МВД Российской Федерации: Утв.УказомПрезидента РФ № 1039 от 18.07.1996 Г.//СЗ РФ. 1996. № 30. Ст. 3605.
2 Концепция кадровой политики в системе МВД России: Приказ МВД РФ № 121999 г. Приложение 1 к решению коллегии МВД РФ от 23 декабря 1998 г. № 6 КМ/1.
3 Решение коллегии МВД РФ от 23 декабря 1998 г. № 6 км/1. С. 2.
1995 г. - 8,9%); по отрицательным основаниям - 15,2% (в 1996 г. - 19,7%, в 1995 г.-22,6%)'.
Такая текучесть кадров отрицательно влияет на показателислужебнойдеятельности, организованность, моральное состояние кадров. Поэтому на первый план выдвигаются вопросы совершенствования как всей кадровой работы органов внутренних дел в целом, так и с уволенными с службы сотрудниками, ихгарантийправовой и социальной защиты.
Не вызывает сомнений необходимость совершенствования вопросов правового регулирования увольнения сотрудников со службы. ЗаконРСФСР"О милиции" (1991 г.), Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (1992 г.) вступили в силу до принятияКонституцииРоссийской Федерации (1993 г.) и Федерального закона Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации" (1995 г.), поэтому отдельные виды отношений, складывающихся между субъектамиправоотношенийв органах внутренних дел, не получили достаточного правового регулирования взаконодательныхактах о службе. Перечень оснований для увольнения сотрудников органов внутренних дел со службы не предусматривает все возможные кадровые ситуации, связанные с увольнением. Порядок и процедура увольнения со службы регламентируются различными по юридической силе нормативно-правовым актами. Нет четкой правовойрегламентациивопроса о зачислении на льготных основаниях в выслугу лет для начисления пенсии времени службы сотрудника органов и подразделений внутренних дел, постоянно дислоцированных в так называемых горячих точках.
Актуализация проблемы обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников, увольняемых со службы, становится все более очевидной. Практика свидетельствует о том, что достаточно большое количество уво
1 Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации. -М.: МВД РФ, 1996; 1997. ленных сотрудников обращаются в вышестоящие органы внутренних дел исудебныеинстанции с жалобами нанеправомерноеприменение или неприменение норм законодательства о службе при их увольнении, о задержках единовременных выплат, несвоевременном пенсионном обеспечении, ущемлении в предоставлении установленных льгот.
Нарушения законодательства при увольнении сотрудников допускаются руководителями органов внутренних дел и работниками кадровых аппаратов зачастую из-за слабого знания нормативно-правовых актов, регулирующих основания и порядок увольнения сотрудников со службы, из-за неумения применять их в различных кадровых ситуациях, из-за несоблюдения установленных процедур оформленияпрекращенияслужебных отношений.
В пользу обстоятельного исследования проблемы совершенствования правового и социального обеспечения лиц, прекращающих службу, свидетельствует необходимость проявления заботы о человеке, для которого увольнение воспринимается как серьезное изменение в жизни. Правильное в правовом отношении решение об увольнении, осуществленное с учетом социальных и психологических аспектов, позволяет привлечь высококвалифицированных специалистов на работу в органы внутренних дел в качестве консультантов, а это, в свою очередь, положительно повлияет на развитие наставничества, улучшит морально-психологический климат в коллективах, обеспечит преемственность в профессиональной деятельности молодых сотрудников.
Указанные обстоятельства дают основание рассматривать разработку рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования и эффективности работы кадровых аппаратов органов внутренних дел по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, увольняемых со службы, как актуальную в теоретическом и практическом отношениях проблему.
Научному изучению и осмыслению прохождения службы в органах внутренних дел посвящены работы Д.Н.Безрядина, А.Б. Борисова, В.Н. Бушкевича, В.А.Дроздова, С.Ф. Зыбина, J1.M. Колодкина, В.М.Кукушина, В.А. Минаева, Г.М. Мякишева, С.Б.Полякова, С.Ф. Родионова, А.Н. Роши, А.В.Сухинина, Г.А. Туманова, А.А. Ушакова и других специалистов в области управления персоналом в органах внутренних дел.
Вместе с тем вне поля зрения исследователей остаются вопросы совершенствования механизма реализации прав и льгот сотрудников, увольняемых со службы, порядка и процедуры увольнения. А именно из-за нерешенности этих вопросов увольняемые сотрудники иногда остаются ущемленными в правовом и социальном плане. В то же время, несовершенство регламентации оснований и процедуры увольнения препятствует своевременному увольнению сотрудников, допустившихслужебныенарушения или аморальные проступки.
В последние годы издана обширная литература по вопросам управления персоналом, которая показывает возрастающую роль кадровых аппаратов, изменение их роли и функций в процессе управления организацией. Важную роль в научном осмыслении проблемы сыграли труды ученых, специализирующихся в области социального управления, государственной кадровой политики и государственной службы Российской Федерации, ее кадрового обеспечения1. Они позволили автору применительно к системе МВД осмыслить проблемы, возникающие при управлении персоналом в условиях реформирования общества, основ государственного управления и государственной службы. Изучение кадровых отношений и связей в процессе управления персоналом государственной службы явилось предметом
1 Кадры управления: проблемы и система работы в России и за рубежом: Материалы международной конференции. - М.: Российская академия управления, 1992; Государственная служба Российской Федерации: основание, кадровое обеспечение. - М.:РАГС, 1994; Стартов Ю.Н. Служебное право. - М.: Бек, 1996;ЕгоршинА.П. Управление персоналом. - Н-Новгород: НИМБ, 1997. глубокого исследованияправоведов, социологов, психологов (В.Э. Байков, Ю.М.Забродин, В.А. Мальцев, Е.В. Охотский, Ж.Т.Тощенко, Л .Я. Шмар-ковский и другие)1.
В работах указанных авторов дается анализ процессов развития персонала государственных органов, обосновываются методы оценки эффективности управления персоналом, выявляются позитивные и негативные моменты этих процессов, но не уделяется должного внимания вопросам правовой и социальной защиты персоналу госслужбы.
Научная и практическая значимость, а также недостаточная изученность проблемы определили выбор темы диссертационного исследования.
Для научного анализа организационных и правовых вопросов прекращения службы в органах внутренних дел важно знать существенные внутренние и внешние факторы, воздействующие на органы внутренних дел в целом. Для совершенствования работы по увольнению сотрудников со службы и их пенсионному обеспечению необходимо проанализировать действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие основания и порядок увольнения; выделить проблемные вопросы и предложить возможные варианты их решения.
В диссертационной работе на основе теоретического осмысления, обобщения и анализа практики увольнения сотрудников предпринята попытка выработать ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию практики увольнения сотрудников со службы и обеспечения при этом их социальной защиты.
Объектом диссертационного исследования является система правоотношений, возникающих в процессе прекращения службы и реализуемых на этапе увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел.
1МальцевВ.А. Государственный служащий нового типа. - Н. Новгород, 1995; Направленность и потенциал кадров государственного управления/Под ред. Ж.Т. Тощенко и Ю.М. Забродина. - М., 1993;ОхотскийЕ.В. и другие. Власти Москвы: аппарат, кадры, технология управления. - М. 1995.
В качестве предмета исследования выступает управленческая деятельность руководителей, кадровых аппаратов органов внутренних дел на стадии прекращения службы и реализации норм пенсионного обеспечения бывших сотрудников, их социальной защиты.
Цель исследования - Научный анализ проблем, возникающих на этапе прекращенияслужебныхотношений и обеспечения социальной защиты бывших сотрудников органов внутренних дел, изучение факторов, обстоятельств и механизмов правового и социального обеспечения пенсионеров и повышения на этой основе престижа службы в органах и подразделениях внутренних дел, разработка предложений и рекомендаций нормативной базы реализацииподинститутапрохождения службы - прекращения служебных отношений.
Для достижения поставленной цели автор предпринял попытку решения следующих задач:
1. Установить на основе анализа и обобщения практики увольнения сотрудников со службы в органах внутренних дел степень нормативнойурегулированностиэтого .правового института прохождения службы и ее влияния на обоснованность прекращения службы и обеспечения социальной защиты бывших сотрудников органов внутренних дел.
2. Выявить факторы, причины и обстоятельства, способствующиенеправомерномуи необоснованному увольнению сотрудников со службы, а такженепредоставленияв полном объеме гарантий и льгот их социальной защиты.
3. Изучить ценностные ориентации и установки лиц, увольняемых из органов внутренних дел, их влияние на стабильность коллективов органов и подразделений внутренних дел и их морально-психологический климат, мотивацию сотрудников к службе.
4. Выявить влияние правовой регламентации увольнения сотрудников со службы и их социального обеспечения на состояние служебной дисциплины и морального состояния кадров.
5. Разработать научно-обоснованный механизм реализации правовых норм, регламентирующих увольнение сотрудников со службы и обеспечение их социальной защиты.
Гипотеза исследования. Несовершенство правового регулирования и организационного обеспечения прекращения служебных отношений сотрудниками органов внутренних дел оказывает негативное воздействие на престиж службы и текучесть кадров.
Методологическая и теоретическая основа исследования
Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные методы познания объективной действительности, базирующиеся на диалектическом, логическом, правовом подходе к исследуемому объекту. Исследование проводилось на основе принципов диалектики (всеобщая связь и взаимодействие, развитие, соотношение общего и частного и т.д.) с применением системно-функционального подхода, контент-анализа документов, анкетирования сотрудников.
Теоретической базой исследования послужили общие положения философии, теории социального и государственного управления, а также научные труды в области государственной службы и организации работы с кадрами в органах внутренних дел.
При решении сформулированных задач автор основывался на результатах теоретических и прикладных исследований, осуществляемых не только в рамках социально-правовых наук, но и в других отраслях знаний, что обеспечило комплексность диссертационного исследования.
Правовую основу исследования составляют нормативные акты, регулирующие службу в органах внутренних дел и пенсионное обеспечение сотрудников; статистические данные в целом по МВД России и МВД Республики Ингушетия; результаты анкетирования 256 сотрудников органов внутренних дел и 82 сотрудников кадровых аппаратов органов внутренних дел ряда регионов России по вопросам увольнения и пенсионного обеспечения сотрудников;судебнаяпрактика по исковым заявлениям онеправомерномувольнении со службы в Республике Ингушетии.
Научная новизна исследования состоит в том, что в диссертационном исследовании впервые комплексно рассматриваются правовые и организационные вопросы увольнения сотрудников из органов внутренних дел и их пенсионного обеспечения в новых правовых условиях. Выявленыпробелыв правовом регулировании основания и порядка увольнения сотрудников со службы, недостатки в организации осуществления этого заключительного этапа прохождения службы.
Исследование позволило обосновать выводы и предложения по совершенствованию правового и организационного обеспечения прекращения службы в органах внутренних дел.
Практическая значимость диссертации связана с выработкой рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования, организации и деятельности кадровых аппаратов органов внутренних дел по правовой и социальной защите сотрудников, увольняемых из органов внутренних дел.
Выводы и предложения, сформулированные в настоящей работе, могут быть использованы: а) органами, обладающими правомзаконодательнойинициативы, - для совершенствования действующих нормативно-правовых актов о прохождении службы в органах внутренних дел и пенсионного обеспечения сотрудников; б) органами внутренних дел - непосредственно в работе кадровых аппаратов по организации работы при увольнении сотрудников со службы; в) Академией управления МВД России - в процессе преподавания учебной дисциплины "Управление персоналом (кадрами) в органах внутренних дел", а также при переподготовке и повышении квалификации на ВАКе руководителей и сотрудников кадровых аппаратов органов внутренних дел.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Увольнение сотрудников со службы из органов внутренних дел и их социальная защита являются одним из важнейших направлений работы по управлению кадрами органов внутренних дел и оказывают значительное влияние на стабильность кадров и перспективы развития органов внутренних дел, эффективности их деятельности.
2. Состояние работы по правовой и социальной защите сотрудников органов внутренних дел, увольняемых со службы, делает необходимым приведение нормативно-правовой базы, регулирующей это направление в работе с кадрами, в соответствие с законодательством о прохождении государственной службы и реалиями службы в органах внутренних дел.
3.Необоснованноеи неправомерное увольнение сотрудников со службы обусловлено нарушениями требований об основаниях, порядке и процедуре увольнения, которые допускаются руководителями органов внутренних дел и работниками кадровых аппаратов из-за слабого знания нормативно-правовых актов, регламентирующихпрекращениеслужбы в органах внутренних дел, а также прямого несоблюдения этих нормативных актов.
4. Значительное число фактовнеправомерногои необоснованного увольнения сотрудников со службы по отрицательным мотивам вызывает необходимость проведения правовойэкспертизыпо каждому такому случаю.
5. Усложнение условий службы в органах внутренних дел из-за обстоятельств чрезвычайного характера и осложнениякриминальной(оперативной) обстановки обусловливает необходимость распространения:
- льготной выслуги лет за особые условия службы на сотрудников органов внутренних дел, постоянно дислоцированных в зонах чрезвычайногопроисшествия;
- увеличения размера выходного пособия сотрудникам, имеющим государственные награды за особые заслуги и увольняемым из органов на пенсию из-за недостаточной выслуги лет.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были опубликованы в четырех научныхстатьяхи лекции "Увольнение сотрудников со службы в органах внутренних дел" для слушателей Академии управления МВД России; использованы при подготовке методических рекомендаций по организационным и правовым проблемам прекращения службы в органах внутренних дел для кадровых аппаратов органов внутренних дел.
Ряд предложений и-рекомендаций диссертанта использованы при совершенствовании нормативно-правовой базы службы в органах внутренних дел, что подтверждается соответствующими актами.
Структура работы. Она состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты); правовая информатика; применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности", Дикажев, Мухарбек Магомедгиреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное автором исследование позволяет сделать следующие выводы, внести предложения и рекомендации по совершенствованию организационного и правового обеспеченияпрекращенияслужебных отношений сотрудников органов внутренних дел.
1. Правовые нормы, регулирующиепрекращениеслужбы сотрудниками органов внутренних дел, образуют правовойподинститутинститута прохождения службы в органах внутренних дел.
2. Понятие, сущность и содержание правовогоподинститутапрекращения службы в органах внутренних дел имеет не только значение дляправомерногои обоснованного решения кадровых задач, но и содержит в себе социальный компонент, способствующий повышению эффективности деятельности органов внутренних дел.
3. Анализ механизма правового регулирования прекращения службы в органах внутренних дел демонстрирует, что он состоит из совокупности последовательносовершаемыхдействий, которые распределяются по определенным связанным между собой стадиям, порядок проведения которых является одним из факторов, обеспечивающихзаконностьи справедливость при увольнении сотрудников из органов внутренних дел.
4. Все решения, принимаемые по увольнению сотрудников органов внутренних дел, должны основываться на законе. Соблюдение законодательства является основой объективного изаконногопрекращения служебных отношений и необходимым условием правовой защиты сотрудников, увольняемых со службы.
5. Социальная защита сотрудников, увольняемых со службы, представляет собой комплекс льгот,гарантийи компенсаций бывшим сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей.
Одной из основных социальных гарантий является пенсионное обеспечение бывших сотрудников, размер пенсии которым устанавливается в зависимости отдолжностногоположения, специального звания и выслуги лет.
6. Изменения социальной и экономической обстановки в России непосредственно отражаются на всей системе ценностных ориентаций и установок сотрудников органов внутренних дел, что зачастую приводит к формированию у них стимулов к досрочному увольнению со службы.
7. Проблема сохранения и укрепления профессиональных кадров приобретает в нынешних условиях особую актуальность. Ее решение во многом зависит от сочетания традиционных и принципиально новых форм и методов морального и материального стимулирования кадров органов внутренних дел.
8. В целях дальнейшего совершенствования организационного и правового обеспечения реализации пединститута прохождения службы -прекращенияслужебныхотношений личным составом органов внутренних дел - предлагается:
- исключить из ст. 19 ЗаконаРСФСР"О милиции" перечень оснований для увольнения и изложить абзац 7 этойстатьив следующей редакции: "Сотрудникмилицииможет быть уволен со службы по основаниям, предусмотренным законодательством о службе в органах внутренних дел Российской Федерации";
- не изменять в новом законодательстве о прохождении службы в органах внутренних дел срокоставлениясотрудников на службе сверх установленного предельного возраста, а сохранить прежнюю редакцию действующего Положения о службе органов внутренних дел Российской Федерации;
- дополнить имеющийся перечень оснований для увольнения из органов внутренних дел двумя самостоятельными основаниями в следующей редакции:
- "в связи с нарушением условий контракта сотрудником органов внутренних дел";
- "в связи с нарушением условий контракта администрацией органа внутренних дел";
- распространить в Законе РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" норму о дополнительном увеличении единовременного пособия при увольнении сотрудникам, которые в период прохождения службы награждены государственным орденом, и на сотрудников, имеющих такие награды, увольняемых без права на пенсию по причиненедостижениявыслуги лет для ее назначения;
- нормативно установить порядок, регулирующий учет льготной выслуги лет для сотрудников органов и подразделений внутренних дел, дислоцированных в местностях, где объявлялось чрезвычайное положение.
9. В целях совершенствования управленческой деятельности руководителей органов внутренних дел и кадровых аппаратов предполагается осуществить следующие мероприятия:
- координировать действия кадровых аппаратов, подразделений правового обеспечения и собственной безопасности для достижения единообразия нормативных актов, регулирующих основания и процедуру увольнения сотрудников органов внутренних дел;
- обеспечить информирование сотрудников органов внутренних дел о действующих нормативно-правовых актах, регулирующих прохождение службы, социальную защиту сотрудников, а также иметь сами эти акты в органах внутренних дел;
- ввести в практику проведение правовойэкспертизыматериалов увольнения сотрудников органов внутренних дел по отрицательным основаниям до принятия решения руководителем;
- организовать на федеральном уровне централизованный учет периодов прохождения службы в местностях, объявленных на чрезвычайном положении или со сложными условиями, для установления сотрудникам органов внутренних дел льготной выслуги лет;
- совершенствовать формы и методы подготовки и переподготовки сотрудников кадровых аппаратов, эффективнее использовать возможные системы профессиональной подготовки, изучение передовых форм и методов работы;
- разрешить руководителям органов внутренних дел шире использовать возможности привлечения в качестве консультантов пенсионеров органов внутренних дел, имеющих соответствующий опыт работы;
- систематически проводить вМВД, ГУВД, УВД субъектов федерации анализ состояния работы кадровых аппаратов по увольнению сотрудников со службы .и на его основе разрабатывать конкретные предложения по улучшению этого направления кадровой работы;
- создавать в коллективах органов внутренних дел здоровый морально-психологический климат, высокую требовательность к соблюдению норм морали,законностии ответственности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Дикажев, Мухарбек Магомедгиреевич, 1999 год

1.КонституцияРоссийской Федерации: Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. М.:Юрид. лит., 1993.
2.Декларацияправ и свобод человека игражданина: Принята постановлением Верховного СоветаРСФСР22 ноября 1991 г. //ВВСРСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
3.Кодексповедения должностных лиц по поддержаниюправопорядка: Принят на 34-й сессии ГенеральнойАссамблеиООН 17 декабря 1979 г.//Сов.юстиция. 1991. № 17. С. 22-24.
4. О государственныхгарантияхи компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям: Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. //ВедомостиСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 16. Ст. 551.
5. Огражданстве: Закон РСФСР от 28 ноября 1991 г.//ВедомостиСНДРФ и ВС РФ, 1992. № 6. Ст. 243.
6. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 Г.//СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
7. О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 Г.//СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
8. Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан: Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. (в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г.)//ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
9. О статусе военнослужащих: Закон Российской Федерации от 22 января 1993 г. (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г.)// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 6. Ст. 188.
10. Омилиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. (в ред. законов Российской Федерации от 18 февраля и от 1 июля 1993 г.)//ВВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 32. Ст. 1231; Сб.законодательныхактов Российской Федерации. 1993. Вып. 4. Ст. 72.
11. Кодекс законов о труде Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. и Федерального закона от 24 ноября 1995г.)//РГ. 1995. 5 дек.
12. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей: Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. (в ред. Федерального закона от 28 ноября 1995 г.)//ВВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.
13. О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г./ЛРГ. 1995. 5 дек.
14. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 г. (в ред. Федерального закона от 14 июня 1995 г.) //ВВС РФ. 1993. № 35. Ст. 1412.
15. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г.//СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
16. О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2594.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
18. Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовныенаказанияв виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. (в ред. Федерального закона от 15 июня 1996 г. // ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964.
19. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 февраля 1997 Г.//СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
20. О государственнойтайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1997г.//СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.
21. О службе втаможенныхорганах: Федеральный закон от 21 июля 1997 Г.//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
22. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Утв.постановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 // ВВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.
23. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 1998 Г.//СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.
24.Указыи распоряжения Президента Российской Федерации
25. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: УтвержденоУказомПрезидента России от 18 июня 1996 г. 1996 г. № 1039, изменено УказомПрезидентаРоссийской Федерации от 6 сентября 1997 г. № 993 // СЗ РФ. № 30. 1996. Ст. 3605.
26. О государственных должностях Российской Федерации:УказПрезидента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 //СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 173.
27. О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 848 //САППРФ. 1993. № 23. Ст. 2108.
28. Положение о Совете по кадровой политике приПрезидентеРоссийской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 848 // САПП РФ. 1993. Ст. 2108.
29. О борьбе скоррупциейв системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. № 361 // ВВС РФ. 1992. № 17. Ст. 923.
30. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209// САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 562.
31. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 // РГ. 1995. 27 дек.
32. Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. № 353 // СЗ РФ. 1996. №11. Ст. 1036.
33. Положение о присвоении и сохранении квалификаций разрядов федеральным государственным служащим: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 578 // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1963.
34. О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 81 // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.
35.ПостановленияПравительства Российской Федерации
36. О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Утв. постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. // САПП РФ. 1993. № 31. Ст. 2856.
37. О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки: Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785//САПП РФ. 1992. № 16. Ст.1253.
38. Положение овневедомственнойохране при органах внутренних дел Российской Федерации: Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 589 // САПП РФ. 1992. № 8. Ст. 507.
39. Положение о военно-врачебнойэкспертизе: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 390//C3 РФ. 1995. "№ 19. Ст. 1758.
40. Правила отнесения сведений, составляющих государственнуютайну, к различным степеням секретности: Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 870//СЗ РФ. 1995. №37. Ст. 3619.
41. О федеральной целевой программе по усилению борьбы спреступностьюна 1996 1997 годы:ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. № 600 // РГ. 1996. 24-25 июля.
42. Ведомственные нормативные правовые акты
43. Положение о порядке аттестациидолжностныхлиц таможенных органов Российской Федерации: Утв. приказом Государственноготаможенногокомитета Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 84 //Таможеннаяслужба в Российской Федерации. М., 1993.
44. О рассмотрении судамижалобна неправомерные действия, нарушающие права и свободыграждан: Постановление № 10 ПленумаВерховногоСуда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. № 10// ВВС РФ. 1994. №3.
45. О мерах по совершенствованию правовой работы в системеМВДРоссии: Приказ МВД России № 340-1992 г.
46. Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 470-1992 г.
47. О гарантиях и компенсациях военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по защитеконституционныхправ граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах: Приказ МВД России № 731993 г.
48. О состоянии и мерах совершенствования воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел: РешениеколлегииМВД России от 29 октября 1993 г. № 5 км/1./Объявлено приказом МВД России № 501-1993 г.
49. Об использовании пенсионеровправоохранительныхорганов в качестве специалистов в системе МВД России: Приказ МВД России № 137- 1993 г.
50. Об утвержденииКодексачести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 501-1993 г.
51. Об укреплении дисциплины изаконностив органах внутренних дел: Указание МВД России № 1/5422-1993 г.
52. Об обязательном государственном личном страховании в системе МВД России: Приказ МВД России № 234-1993 г.
53. Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 300-1993 г.
54. Об утверждении Инструкции о порядкевозмещенияущерба в случае гибели (смерти) илипричиненияувечья сотруднику милиции: Приказ МВД России № 260-1993 г.
55. О внесении дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 25 июня 1993 г. № 300: Приказ МВД России № 3081994 г.
56. Об утверждении инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 160-1994 г.
57. Об утверждении Положения о наставничестве в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 221-1994 г.
58. России от 10 марта 1995 г. № 2 км/1 /Объявлено приказом МВД России № 117-1995 г.
59. Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел, замещаемых по конкурсу, и Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 2701995 г.
60. О неотложных мерах по улучшению боевой и физической подготовки в органах внутренних дел: Приказ МВД России № 11-1995 г.
61. Об утверждении Правил приема в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования МВД России: Приказ МВД России № 185-1995 г.
62. Об утверждении формы статистической отчетности: Приказ МВД России № 373-1995 г.
63. О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел: Приказ МВД России № 433-1995 г.
64. Об утверждении Временной инструкции о порядке инспектирования и контрольных проверок и Временного руководства по оценке оперативно-служебной деятельности органов и учреждений внутренних дел: Приказ МВД России № 473-1995 г.
65. О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Директива МВД России от 19 июня 1996 г. № 1.
66. Директива МВД России № 1-1996 г. О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России: Директива МВД России № 11996 г.
67. О мерах по совершенствованию организации работы министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутреннихдел субъектов Российской Федерации,УВДна транспорте и режимных объектах: Приказ МВД России № 180-1996 г.
68. О внесении дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 25 июня 1993 г. № 300: Приказ МВД России № 5091996 г.
69. Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ними: Приказ МВД России № 191-1996 г.
70. О мерах по обеспечению законности в органах внутренних дел Российской Федерации и укреплению собственной безопасности: Приказ МВД России № 129-1996 г.
71. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД Российской Федерации/ЯДит и меч/1996. 21 марта.
72. О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ МВД России № 20-1996 г.
73. О применении должностных окладов (окладов по воинской должности) и перерасчете пенсий: Приказ МВД РФ № 114-1998 г.
74. О дополнительных мерах по социальной защите сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск МВД России: Приказ МВД России № 429-1998 г.1. Специальная литература
75.АверьяновВ.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. Киев: Наук, думка, 1990.
76.АверьяновВ.Б. Организация аппарата государственного управления (структурно-функциональный аспект). Киев: Наук, думка, 1985.
77.Административноеправо Российской Федерации/Под. ред. А.П.Алехина, Ю.М. Козлова. М.: Теис, 1995.
78.АзароваЕ.Г., Козлов А.Е. Личность и социальное обеспечение вСССР. М.: Наука, 1983.
79.АндрееваВ.И. Делопроизводство в кадровой службе. Практическое пособие с образцами документов (на основе ГОСТов РФ). М.:ЗАО"Бухгалт. бюл.", 1996.
80.АстапкинИ.В., Фатула А.В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1994.
81.АтаманчукГ.В. Государственное управление: проблемы методологии и правового исследования. М.:РАГС, 1995.
82.АфанасьевВ. Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат, 1968.
83.АфанасьевВ.Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования). М.: Политиздат, 1973.
84.АфанасьевВ.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975.
85.БитяноваН.Р. Психология личностного роста. Практическое пособие. М.: Международная педагогическая академия, 1995.
86.БорисовА. А. Проблемы совершенствования работы с кадрами в органах внутренних дел//Стратегические цели и приоритетныезадачи МВД России, основные направления и средства их реализации. Ч. 2. М.: Академия МВД России, 1996.
87.БорисовА.В., Кудрявцев А.В. Концептуальные основы работы с персоналом органов внутренних дел в современных условиях. М.: Академия МВД России, 1992.
88.БраткоА.Г. Правоохранительная система (вопросы теории).- М.: Академия МВД СССР, 1991.
89.БудилоИ.В. Моральное состояние личного состава, его анализ, оценка и укрепление. М.: Академия МВД РФ, 1996.
90. Веселый В.3. Руководитель МВД, УВД всоветскомаппарате.- М.: Академия МВД СССР, 1991.
91. Веселый В. 3. Аппараты МВД республик, УВД крайоблис-полкомов в системе управления органами внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1991.
92.ВоробьевО.В. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел. Киев: Киевская высшая школа милиции МВД СССР, 1976."
93. ВудкокМ., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер: практика для руководителя (пер. с анг.). М.: Дело ЛТД, 1994.
94.ГалустьянО.А., Кутушев В.Г. Планирование работы кадровых аппаратов органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1983.
95.ГерасимовА.П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1988.
96. Гербер Г., Юнг Г. Кадры в системе социалистического управления. М.: Прогресс, 1970.
97.ГлазыринВ. В. Юридические материалы, необходимые в повседневной работе кадровой службы. Вып. 4. Ч. 1-3//Библиотека журнала "Кадры", 1997.
98. Государственная служба. Кадровая политика (Зарубежный опыт). Вып. 2.-М.: РАГС, 1995.
99. Государственная служба. Карьера и профессиональный рост (Зарубежный опыт). Вып. 14. М.: РАГС, 1996.
100. Государственная служба. Правовые аспекты (Зарубежный опыт). Вып. 15. М.: РАГС, 1996.
101. Государственная служба: организация, кадры управление. -М.: РАГС, 1996.
102. Государственный служащий как человек и профессионал// ИнформационныйбюллетеньЦентра социологического обеспечения подготовки государственных служащих. № 2. М.: РАГС, 1996.
103. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации/Под общей ред. С.В. Пирогова. -М.: РАГС, 1996.
104. Долгосрочный прогноз развитиякриминальнойситуации в Российской Федерации. М.: Академия МВД РФ. 1996.
105.ДроздовВ.А. Резерв кадров для выдвижения. Проблемы планированияслужебнойкарьеры и формирования служебной "команды" руководителя. М.: Академия МВД России, 1993.
106.ДроздовВ.А. Индивидуальная работа с сотрудниками органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1996.
107.ДроздовВ.А. Организация работы с персоналом в системе управления органами внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1993.
108.ЕгоршинА.П. Управление персоналом. Н.Новгород: НИМБ, 1997.
109.ЗолотаревВ.Н. Рациональная организация служебного времени руководителямигоррайоргановвнутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1973.
110.ЗуйковГ.Г., Черненко Г.И., Ясъков Е.Ф. Научная организация труда в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1981.
111.ЗыбинС.Ф. Аппараты по работе с личным составом в органах внутренних дел Российской Федерации (Историко-правовой аспект): Монография. СПб., Санкт-Петербургский юрид. ин-т, 1996.
112.ЗыбинС.Ф., Стремоухое А.В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел: Монография.- СПб., Санкт-Петербургский юрид. ин-т, 1994.
113. Иванцевич Дж.,ЛобановА.А. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело, 1993.
114.ИльясовС.Г., Кудрявцев А.В., Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник. М., 1996.
115. Кадровое программирование: содержание, организация, проблемы. М.: Российская Академия Управления, 1993.
116. Кадры управления: проблемы и система работы в России и за рубежом: Материалы международной конференции. М.: Российская академия управления, 1992.
117.КазанцевВ.И., Роша А.Н. Ленинские принципы работы с кадрами и их реализация в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1989.
118.КазанцевН.М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: РАГС, 1996.
119.КапорцевА.Г. Организация системы контроля в МВД, УВД.- М.: Академия МВД России, 1997.
120. Караханов В.Е, Внутрисистемное управление в МВД, УВД (системы МВД, УВД и механизм управления ими). М.: Академия МВД СССР, 1982.
121.КатушевВ.Г. Коллективы органов внутренних дел в системе трудовых коллективов. М.: Академия МВД СССР, 1982.
122.КлубовЕ.П. О пересмотре концепции управления кадрами органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1992.
123.КолодкинJI.M. Методы изучения и оценки персонала органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1993.
124. Колодкин JIM. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979.
125. Колодкин JI.M. Успех служебной деятельности руководителя органа внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1992.
126. Колодкин JI.M.,ФатулаА.В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990.
127.КондратовБ.П., Черенков Е.А., Черников В.В. Новое законодательство о прохождении службы в органах внутренних дел. Н.Новгород: Нижегород. ВШ МВД РФ, 1993.
128.Конституционноеправо: Учебник. М.: Бек, 1996.
129.КукушинВ.М. Полицейская деонтология (Социологический анализ зарубежных концепций). М.: Академия МВД России, 1994.
130.КукушинВ.М. Твоя профессиональная этика. М.: Кодекс,1994.
131.КуртиковН.А. Социальный объект управления коллектив. - М.: Московский рабочий, 1974.
132.МалковВ.Д. Теория управления в сфереправоохранительнойдеятельности: Учебник. М.: Академия МВД СССР, 1990.
133. Малое В.Г. Трудовыеспорыо восстановлении на службе// Библиотека журнала "Кадры", 1997.
134.МалыгинА.Я. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров органов внутренних дел советского государства. М.: Академия МВД России, 1995.
135.МальцевВ.А. Государственный служащий нового типа. -Н.Новгород: НИМБ, 1995.
136.МарковаА.К. Психология профессионализма. М.: РАГС,1996.
137.МартанусР.В. Социальное управление: кадры и кадровая политика. М.:МГУ, 1979.
138.МатиркоВ. И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, 1996.
139.МинаевВ.А. Кадровые ресурсы органов внутренних дел: современные подходы к управлению. М.: Академия МВД СССР, 1991.
140.МироновВ.И. Комментарии по практике и процессу рассмотрения индивидуальных трудовых споров//Библиотека журнала "Кадры", 1997. Ч. 1-3.
141.МихеевВ.И. Социально-психологические аспекты управления. Стиль и методы работы руководителя. М.: Молодая гвардия, 1975
142.МякишевГ.М. Правовое регулирование службы в органах внутренних дел России: опыт, проблемы, суждения//Академия: вчера, сегодня, завтра. М.: Академия МВД России, 1995.
143.МякишевГ.М. Работа с кадрами в органах внутренних дел. -М.: Академия МВД России, 1995.
144. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел: Курс лекций. М.: Академия МВД России, 1997.
145. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. М.:Юрист, 1994.
146. Общая теория управления: Курс лекций. М.: Российская академия управления, 1994.
147.ОвсянкоД.М. Государственная служба Российской Федерации. М.: Юрист, 1996.
148. Организация аттестации и оценки персонала. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, 1996.
149. Организация работы с личным составомгоррайлинорганав современных условиях: Библиотечка начальника горрайлиноргана внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1995.
150. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник. -М.:МЮИМВД России, 1996.
151. Основы управления органами внутренних дел: Курс лекций.4. 1. СПб., Санкт-Петерб. Юрид. институт, 1994.
152.ОхотскийЕ.В. и другие. Власти Москвы: аппарат, кадры, технология управления. М.: 1995.
153.ПанкинА.И., Перевозчиков О.В. Руководитель МВД и его заместители. М.: Академия МВД России, 1992.
154.ПашковА. С., Иванкина Т.В.,МагницкаяЕ.В. и др. Кадровая политика и право. М.: Юрид. лит., 1989.
155.ПеньковЕ.М. Социальные нормы регуляторы поведения личности. Некоторые вопросы методологии и теории. - М.: Мысль, 1972.
156.ПетровС.М. Экономика, политика, право в управлении правоохранительной деятельностью. М.: Академия МВД России, 1995.
157.ПетровВ.Н. Кадровая политика в современных условиях. Ч.
158. Управление трудовыми противоречиями в коллективе//Библиотека журнала "Кадры", 1997.
159.ПискотинМ.И. Правовые проблемы руководства и управления отраслью промышленности в СССР. М.: Наука, 1973.
160.ПобегайлоЭ.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. М.: Академия МВД СССР, 1990.
161.ПоленинаС.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М.: Наука, 1979.
162.ПоляковС.Б. и др. Вопросысудебнойпрактики по гражданско-правовым спорам с участием органов внутренних дел УВД Пермской области. П.: УВД Пермской области, 1996.
163.ПоповГ. X. Техника личной работы. М.: Московский рабочий, 1975.
164. Права и льготы: Справочник по социальной и правовой защите сотрудников органов внутренних дел. М.: МП "Кодекс", Объединенная редакция МВД России, 1995.
165. Проблемы совершенствования воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. Домодедово,РИПКМВД РФ, 1996.
166. Проблемы социально-правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел в современных условиях: Сборник статей. Домодедово, РИПК МВД РФ, 1994.
167.ПушкаревН.Ф. Работа с кадрами: организационное и техническое обеспечение. М: Знание, 1988.
168. Разработка модели руководителя службы по работе с личным составом МВД, УВД,ГРОВД. М.: Академия МВД России, 1993.
169.РозенбаумЮ.А. Формирование управленческих кадров. Социально-правовые проблемы. М.: Наука, 1982.
170.РошаА.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в органы внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1989.
171.РошаА.Н. Стимулирование служебной деятельности работника милиции. М.: Академия МВД СССР, 1991.
172.РошаА.Н. Введение в теорию организационного управления. М.: Академия МВД России, 1992.
173.РошаА.Н., Колодкин JI.M. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1977.
174. Служба в органах внутренних дел Российской Федерации: Альбом схем. М.: Академия МВД России, 1996.
175.СоловейЮ.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск. Омская ВШ милиции МВД России, 1993.
176. Скоробогатов КБ. Совершенствование организации работы с кадрами в народном хозяйстве. -М: Знание, 1982.
177. Состояние служебной дисциплины в органах внутренних дел и меры по ее укреплению: Научный обзор. М.: Академия МВД России, 1996.
178.СтариловЮ.Н. Служебное право: Учебник. М.: Бек, 1996.
179.СтаробинскийЭ.Е. Как управлять персоналом? М.: АО Бизнес-школа "Интел-синтез", 1995.
180.СтуденикинаМ. С. Государственный контроль в сфере управления (Проблемынадведомственногоконтроля). М.: Юрид. лит., 1974.
181. Теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. М.: Право и закон, 1996.
182. Теория управления (Терминология). М.: Наука, 1988.
183.ТихомировЮ.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М.: Наука, 1986.
184.ТравинВ.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. -М.: Дело, 1995.
185.ТумановГ.А. Кадры в системе управления органов внутренних дел. М.: ВШ МВД СССР, 1974.
186.ШамаровВ.М. Воспитательная работа в органах внутренних дел в современных условиях. М.: Академия МВД России, 1996.
187.ШамаровВ.М. Профсоюзы в милиции иполиции. М.: Академия МВД России, 1992.
188.ШамаровВ.М. Организация работы с личным составом органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1997.
189.ШекшняС.В. Управление персоналом современной организации. М.: Бизнес-школа "Интел-синтез", 1996.
190. Шнатулла В.И. Кадровая политика в современных условиях.
191. Ч. 1. Организация работы кадровой службы. Планирование трудовых ре-сурсов//Библиотека журнала "Кадры", 1997.
192. Шпатулла В. И. Кадровая политика в современных условиях. Ч. 2. Мотивация труда. Управлениедисциплинарнымиотношениями// Библиотека журнала "Кадры", 1997.
193. Шнатулла В.И. Кадровая политика в современных условиях. Ч. 3. Оплата труда. Оценка трудовой деятельности. Работа с консультативными фирмами//Библиотека журнала "Кадры", 1997.
194. Шнатулла В.И. Кадровая политика в современных условиях. Ч. 4. Обучение. Повышение. Понижение. Перемещение. Увольнение персонала//Библиотека журнала "Кадры", 1997.
195.ЯковлевГ. С. Аппарат управления, принципы организации. -М.: Юрид. лит., 1974.
196.ЯсъковЕ.Ф. Проблемы развития теории и практики управления в сфере правопорядка. М.: Академия МВД России, 1992.
197. Ясъков Е.Ф. Содержание научной организации управленческого труда. М.: Академия МВД СССР, 1976.
198. Ясъков Е.Ф. Становление и развитие науки управления. М.: Академия МВД России, 1995.
199. Сборники,статьи, отчеты, материалы конференций
200. Академия: вчера, сегодня, завтра: Материалы расширенного заседания Ученого совета, посвященного 20-летию Академии. М.: Академия МВД России, 1995.
201.БушкевичВ.И. Лишится ли милиция льгот?//Щит и меч. 1998. 29 окт.
202.ГвоздевВ.П. О пенсионном обеспечении военнослужащих внутренних войск, лиц рядового иначальствующегосостава органов внутренних дел и их семей//Профессионал. 1996. № 3. С. 18-25.
203.ГвоздевВ.П. Вам положена надбавка к пенсии//Мштиция. 1998. №2. С. 38-41.
204.ГвоздевВ.П. Социальная защита и пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующегос состава органов внутренних дел и членов их семей//П