АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРОСТУПКИ У СФЕРІ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙ

Короткий опис

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ЛЕОНІДОВА ОЛЕНА ОЛЕКСІЇВНА
УДК 342: 621.39

АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРОСТУПКИ У СФЕРІ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Манжула Андрій Анатолійович,
кандидат юридичних наук, доцент

Харків – 2010

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ…………………………………………..3
ВСТУП…………………………………………………………………………...4
РОЗДІЛ 1. Загальна характеристика адміністративної відповідальності за проступки у сфері телекомунікацій……………………………………. 12
1.1. Сфера телекомунікацій як об’єкт адміністративно-правової охорони…………………………………………………………..............12
1.2. Система адміністративно-правових засобів охорони відносин у сфері телекомунікацій………………………………..……………...…...........44
1.3. Підстави адміністративної відповідальності за проступки у сфері телекомунікацій……………………………………………………........64
Висновки до розділу…………………………………………………………...90
РОЗДІЛ 2. Характеристика адміністративних правопорушень за проступки у сфері телекомунікацій та роль органів внутрішніх справ у їх запобіганні…………………………………………………………………..94
2.1. Види та юридичний склад адміністративних проступків у сфері телекомунікацій…………………………………………………………….….94
2.2. Особливості провадження у справах про адміністративні проступки у сфері телекомунікацій……………………………………..............................126
2.3. Роль ОВС у запобіганні адміністративним правопорушенням у сфері телекомунікацій…………………………………………………….………....147
Висновки до розділу………………………………………………………….156
ВИСНОВКИ……………………………………………………………..…...159
Додаток 1………………………………………………………………….......165
Додаток 2……………………………………………………………………...166
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………….…...168

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення
НКРЗ – Національна комісія з питань регулювання зв’язку
ДІЗ – Державна інспекція зв’язку
КМУ – Кабінет Міністрів України
Мінтрансзв’язку України – Міністерство транспорту та зв’язку України
УДППЗ „Укрпошта” – Українське державне підприємство поштового зв’язку „Укрпошта”
Держкомінформатизації України – Державний комітет інформатизації України
ОВС – органи внутрішніх справ
ТМЗК – телекомунікаційна мережа загального користування

ВСТУП
Актуальність теми. Розвиток сфери телекомунікацій у сучасних умовах розглядається як один із пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу, як фактор підвищення життєвого рівня населення, забезпечення національної безпеки країни. Одним з найважливіших засобів реалізації державної політики у сфері телекомунікацій є створення дієвої та ефективної нормативно-правової бази, спроможної забезпечити правопорядок у цій сфері. Це передбачає дослідження проблематики охорони відносин, які виникають у сфері телекомунікацій, адміністративно-правовими засобами, серед яких особливе місце посідає адміністративна відповідальність. Вона являє собою систему заходів реагування уповноважених державних органів на протиправні посягання, урегульованих нормами адміністративного права. У зв’язку з тим, що сфера телекомунікацій має перебувати під державно-правовою охороною, питання вдосконалення засобів адміністративно-правової охорони, особливо адміністративної відповідальності за правопорушення у цій сфері, набувають особливого значення.
Актуальність досліджуваної теми зумовлена також низкою інших чинників. По-перше, у зв’язку із внесенням змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), а саме включенням статей 144-148-5, а також з прийняттям Закону України «Про телекомунікації» постала необхідність комплексного науково-теоретичного дослідження питань адміністративної відповідальності за порушення в зазначеній сфері. По-друге, проблеми захисту відносин у сфері телекомунікацій адміністративно-правовими засобами вивчалися лише побіжно, в основному у роботах міжгалузевого характеру. Спеціальних монографічних праць, в яких би охорона зазначених відносин з позицій адміністративно-правової науки розглядалася повно та всебічно, не було.
Сучасний стан адміністративно-правової охорони відносин у сфері телекомунікацій з метою забезпечення інформаційної безпеки потребує суттєвого вдосконалення у напрямі його впорядкування, уніфікації процедур та забезпечення їх прозорості. Крім того, ряд важливих питань, що стосуються адміністративної відповідальності за порушення у сфері телекомунікацій, які були поставлені вченими, не знайшли однозначного як наукового, так і законодавчого вирішення та на сьогодні залишаються дискусійними.
Формування ефективної адміністративно-правової охорони у сфері телекомунікацій шляхом застосування заходів і засобів має спиратися на наукове підґрунтя, завдяки якому формуються теоретичні основи адміністративної відповідальності за проступки у сфері телекомунікацій. З цією метою опрацьовано фундаментальні наукові роботи вчених з адміністративного права та процесу: В.Б. Авер’янова, О.М. Бандурки, Д.Н. Бахраха, Ю.П. Битяка, І.П. Голосніченка, Є.В. Додіна, В.В. Зуя, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, Л.В. Коваля, В.К. Колпакова, Т.О. Коломоєць, А.Т. Комзюка, Д.М. Лук’янця, С.О. Мосьондза, Д.М. Овсянко, О.І. Остапенка, Г.О. Пономаренко, О.П. Рябченко, М.М. Тищенка, О.Н. Ярмиша.
З метою формулювання основних категорій та понять використані роботи вчених, науковий пошук яких був спрямований на вивчення окремих питань, які безпосередньо чи побічно стосуються ширшої за змістом проблеми адміністративно-правового регулювання відносин у сфері телекомунікацій. Зокрема, піддані науковому аналізу роботи вчених-юристів, які вивчали організаційно-правові проблеми інформатизації суспільства: Д.С. Азарова, І.В. Арістової, Б.А. Кормич, Ю.О. Легези, В. А. Ліпкана, О.В. Логінова, А.Л. Письменницького, О.Г. Фролової.
Разом з тим, на рівні теоретичних досліджень не з’ясовані повною мірою причини та умови, які сприяють вчиненню суспільно-шкідливих дій у сфері телекомунікацій, не досліджений у належному обсязі зміст діяльності органів, що забезпечують правопорядок у зазначеній сфері щодо припинення порушень та їх попередження. Зазначені обставини зумовили вибір теми дисертаційного дослідження, впровадження результатів якого сприяло б усуненню прогалин у науковій розробці проблеми адміністративно-правової охорони відносин у сфері телекомунікацій.
Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дослідження спрямовано на виконання окремих положень Національної програми інформатизації (Закон України від 4 лютого 1998 року „Про національну програму інформатизації”), основних засад розвитку інформаційного суспільства в Україні (Закон України від 9 січня 2007 року „Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні”).
Робота виконана відповідно до п. 3.1 та 3.3 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006-2010 р.р., схвалених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ від 12 грудня 2005 р.; п. 1.1 Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004-2009 р.р., затверджених наказом МВС України № 755 від 5 липня 2004 р.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу теоретичних проблем, чинного законодавства України та узагальнень практики його реалізації визначити сутність адміністративної відповідальності у сфері телекомунікацій, зміст, підстави та процедури притягнення до адміністративної відповідальності за проступки, її місце в загальноправовому та адміністративно-правовому механізмах охорони правовідносин, а також виробити пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання у цій сфері.
Зазначена мета дослідження зумовила постановку та розв’язання таких завдань:
– сформулювати поняття телекомунікаційної сфери;
– виділити адміністративно-правові відносини у сфері телекомунікацій та визначити їх види;
– сформулювати поняття охорони права громадян на інформацію, визначити адміністративно-правові засоби охорони;
– визначити поняття проступку за порушення у сфері телекомунікацій як підставу адміністративної відповідальності у сфері телекомунікацій;
– здійснити юридичну характеристику адміністративних проступків у сфері телекомунікацій;
– визначити особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері телекомунікацій;
– визначити адміністративно-запобіжні заходи, які можуть бути застосовані ОВС для попередження адміністративних проступків у сфері телекомунікацій, та здійснити їх характеристику;
– з’ясувати прогалини в законодавстві та визначити напрямки їх подолання.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини у сфері телекомунікацій.
Предмет дослідження становить адміністративна відповідальність за проступки у сфері телекомунікацій.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є сукупність методів та прийомів наукового пізнання. Для аналізу відносин у сфері телекомунікацій як об’єкта правової охорони використовувалися методи аналізу та синтезу (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3); за допомогою історико-правового методу досліджувались процеси становлення правового забезпечення охорони відносин у сфері телекомунікацій (підрозділ 1.2). Як загальнонауковий метод використовувався системний підхід, який дозволив визначити проблемні питання та стан захищеності відносин у сфері телекомунікацій нормами законодавства про адміністративну відповідальність (підрозділ 1.2). За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3). Визначення адміністративних проступків у сфері телекомунікацій як самостійного їх виду здійснено за допомогою елементів системного підходу та методів порівняння‚ абстрагування‚ аналізу та синтезу (підрозділ 2.1); за допомогою структурно-логічного та порівняльно-правового методів здійснено аналіз структурних елементів адміністративних проступків у сфері телекомунікацій (підрозділ 2.1). Методи класифікації‚ групування‚ структурно-логічний застосовувалися для виділення засобів адміністративно-правової охорони відносин у сфері телекомунікацій, заходів адміністративного примусу, які використовуються з метою захисту відносин у сфері телекомунікацій (підрозділ 1.3), а також для виділення та вивчення окремих видів адміністративних проступків у сфері телекомунікацій (підрозділ 2.1); компаративний метод і документальний аналіз використовувались для вироблення пропозицій щодо удосконалення законодавства про адміністративні проступки у сфері телекомунікацій.
Нормативну базу роботи склали Конституція України, чинне адміністративне та інформаційне законодавство, нормативно-правові акти інших галузей права, окремі норми, що регулюють питання правового статусу Національної комісії з питань регулювання зв’язку та Державної інспекції зв’язку, практика їх застосування. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали щодо результатів діяльності уповноважених органів виконавчої влади у сфері телекомунікацій.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що робота є одним із перших у вітчизняній адміністративно-правовій науці монографічних комплексних досліджень, яка присвячена проблемам адміністративної відповідальності у сфері телекомунікацій. У результаті проведеного дослідження автором сформульовано висновки, рекомендації і пропозиції, які відповідають вимогам наукової новизни, зокрема:
– удосконалено поняття телекомунікаційної сфери як просторово-часової сфери суспільних відносин з приводу передачі інформації технічними каналами зв’язку, в якій розміщені об’єкти та існують суб’єкти, між якими виникають відносини з приводу виробництва, управління та використання об’єктів для обміну інформації;
– уперше виділено адміністративно-правові відносини у сфері телекомунікацій, які можна визначити як суспільні відносини, врегульовані нормами адміністративного права, що виникають з приводу правомірного функціонування телекомунікаційних мереж (споруд) та задоволення телекомунікаційних потреб споживачів;
– удосконалено поняття охорони права громадян на інформацію як системи заходів та засобів, що застосовуються уповноваженими на те органами і посадовими особами, спрямованих на запобігання, припинення правопорушень, які виникають у сфері телекомунікацій, та притягнення винних до адміністративної відповідальності;
– дістало подальшого розвитку визначення поняття адміністративно-правових засобів охорони права громадян на інформацію як урегульованих нормами адміністративного права способів впливу на відносини, що склалися у сфері телекомунікацій, з метою забезпечення потреб громадян у цій сфері. До видів адміністративно-правових засобів віднесено: державний нагляд та контроль у сфері телекомунікацій, профілактику правопорушень, переконання та заходи адміністративного примусу;
– удосконалено поняття адміністративної відповідальності за проступки у сфері телекомунікацій, яке визначається як застосування до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення у сфері телекомунікацій (чим порушили не тільки порядок надання та отримання телекомунікаційних послуг, а й загалом нормальну роботу зв’язку), адміністративних стягнень, що тягнуть за собою негативні наслідки для цих осіб і накладаються уповноваженими на те органами чи посадовими особами на підставах, встановлених нормами адміністративного законодавства;
– удосконалено поняття проступку у сфері телекомунікацій, що визнається як протиправне, винне діяння (бездіяльність), яке завдає значної шкоди встановленому порядку надання та отримання телекомунікаційних послуг та нормальній роботі зв’язку і за яке законодавством передбачено особливий вид державного примусу – адміністративну відповідальність;
– набула подальшого розвитку юридична характеристика видів адміністративних правопорушень у сфері телекомунікацій, які сформульовані в ст.ст. 144 – 148-5 КУпАП;
– набула подальшого розвитку характеристика особливостей провадження у справах про адміністративні правопорушення в сфері телекомунікацій, які полягають у процедурі виявлення самого правопорушення, визначенні предмету доказування та в суб’єктах, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення в сфері телекомунікацій;
– набуло подальшого розвитку визначення адміністративно-запобіжних заходів, які застосовуються в сфері телекомунікацій, що становлять комплекс заходів впливу морального, фізичного, організаційного характеру, які дають змогу виявляти і не допускати правопорушення в сфері телекомунікацій. До них віднесено: перевірку реєстрації установок проводового мовлення; перевірку документів дозвільного характеру; перевірку якості надання телекомунікаційних послуг операторами (провайдерами) споживачам; перевірку у посадових осіб документів про підтвердження відповідності технічних засобів та обладнання, які використовуються в мережі зв’язку загального користування;
– уперше обґрунтовано доцільність об’єднання правопорушень у сфері телекомунікацій в окрему главу Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Практичне значення одержаних результатів. Викладені у дисертації положення, висновки і пропозиції можуть бути використані:
– у законотворчій діяльності щодо удосконалення чинного законодавства, норми якого регулюють правовідносини у сфері телекомунікацій, розроблення нових нормативно-правових актів;
– у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить покращити практичну діяльність уповноважених органів виконавчої влади у сфері телекомунікацій;
– у наукових дослідженнях – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшого розроблення питань адміністративно-правової охорони відносин у сфері телекомунікацій;
– у навчальному процесі – при викладанні дисциплін „Адміністративне право” і „Адміністративна відповідальність” в юридичних вузах та при підготовці лекцій і навчальних посібників з даної проблематики.
Апробація результатів дисертації. Окремі розділи й дисертація в цілому обговорювалися за розділами і в цілому на засіданнях кафедри адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності ОВС Харківського національного університету внутрішніх справ.
Результати дисертаційного дослідження доповідалися на науково-практичній конференції „Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених” (Харків, 2007); науково-практичній конференції „Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених” (Харків, 2008); 3-ій міжнародній науково-практичній конференції „Від громадянського суспільства – до правової держави” (Харків, 2008); міжнародній науково-практичній конференції „Четверті Прибузькі юридичні читання” (Миколаїв, 2008); науково-практичній конференції „Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених” (Харків, 2009).
Публікації. Результати дисертаційного дослідження опубліковано в 6 наукових статтях у фахових виданнях з юридичних наук, а також у 5 тезах наукових повідомлень на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації визначена метою та завданнями дослідження і складається із вступу, двох розділів, які включають шість підрозділів, висновків до кожного розділу та загальних висновків до роботи. Повний обсяг дисертації складає 188 сторінок, з них основний текст дослідження –165 сторінок, список використаної літератури (199 найменувань) – 23 сторінки.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У результаті дослідження вирішено наукове завдання, що полягає в удосконаленні механізму правового регулювання та практичної реалізації інституту адміністративної відповідальності за проступки у сфері телекомунікацій. Відповідно до поставленої мети та сформульованих завдань на основі проведеного дослідження дисертант дійшов таких висновків:
1. На сьогодні сфера телекомунікацій є однією із найрозвиненіших сфер не тільки в Україні, а й загалом у світі. Основна тенденція її розвитку полягає в переході від класичних телефонних мереж до Інтернету та є характерною для більшості технологічно розвинених країн. Проте не до вчорашнього Інтернету, як до сукупності веб- та файлсерверів, а до Інтернету завтрашнього, як до глобального інформаційно-телекомунікаційного середовища. Наша країна у цьому напрямку досягла значних успіхів завдяки появі комп’ютерних мереж, зокрема всесвітньо відомої мережі Інтернет, вдосконаленню стільникового (мобільного) зв’язку, розробленню супутникової мережі та ін. Тому телекомунікаційну сферу доцільно визначити як просторово-часову сферу суспільних відносин з приводу передачі інформації технічними каналами зв’язку, в якій розміщені об’єкти та існують суб’єкти, між якими виникають відносини з приводу виробництва, управління та використання об’єктів для обміну інформації.
2. Адміністративно-правові відносини у сфері телекомунікацій можна визначити як суспільні відносини, врегульовані нормами адміністративного права, що виникають з приводу правомірного функціонування телекомунікаційних мереж (споруд) та задоволення телекомунікаційних потреб споживачів. Указаним відносинам притаманна наявність таких елементів, як об’єкт, суб’єкт та зміст. При цьому об’єктом є інформація, яка передається каналами зв’язку. Суб’єктом, тобто носієм юридичних прав та обов’язків, згідно з КУпАП, є посадові особи суб’єкта господарювання, які мають право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій, зокрема, на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж, фізичні особи – громадяни України, фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності (суб’єкти господарювання). Зміст становлять права та обов’язки їх учасників (суб’єктів), які здійснюють свою діяльність згідно з нормами права. При цьому слід враховувати наступні фактори: в якій якості виступає та особливості об’єкту відносин.
Адміністративно-правові відносини у сфері телекомунікацій, на наш погляд, доцільно поділяти на дозвільні відносини у сфері телекомунікацій; відносини з приводу надання та отримання телекомунікаційних послуг; охоронні відносини та управлінські відносини у сфері телекомунікацій.
3. Сфера телекомунікацій охороняється нормами права різної юридичної сили. Так, охорону відносин у сфері телекомунікацій автор визначає як систему заходів та засобів, що застосовуються уповноваженими на те органами і посадовими особами, спрямованих на запобігання, припинення правопорушень, які виникають у сфері телекомунікацій, та притягнення винних до адміністративної відповідальності. Межі правової охорони відносин у сфері телекомунікацій встановлюються законами, які приймає Верховна Рада України. Охорона відносин у сфері телекомунікацій починається саме із прийняття законодавчих актів у даній сфері.
Виконавчо-розпорядча діяльність здійснюється органами виконавчої влади. Згідно із Законом України „Про телекомунікації” Кабінет Міністрів України безпосередньо виконує функції управління об’єктами державної власності у сфері телекомунікацій, забезпечує проведення державної політики у цій сфері, рівні умови розвитку всіх форм власності у сфері телекомунікацій, спрямовує і координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у названій сфері.
Охорона відносин у сфері телекомунікацій здійснюється й правоохоронними органами, наприклад органами внутрішніх справ, які займаються розслідуванням кримінальних справ ст.ст. 360, 361, 361-1, 361-2, 362, 363, 363-1 Кримінального кодексу України. Справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням законодавства у сфері телекомунікації та поштового зв’язку розглядають органи Національної комісії з питань регулювання зв’язку (ст. 148-5), органи Державної інспекції зв’язку НКРЗ та органи Українського державного центру радіочастот Адміністрації зв’язку та радіочастот України (ст. 144, ст. 145, ст.147, ст.ст. 148-1–148-4, ст. 188-7). Відповідно ст. 221 КУпАП районні суди, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді) розглядають справи за ст. 146 КУпАП, а посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) складають протоколи за ст. 148. Отже, в боротьбі із порушеннями законодавства у сфері телекомунікацій здійснюються заходи щодо запобігання правопорушень, які, зі свого боку, можуть застосовуватися міліцією. Такими запобіжними заходами є проведення бесід, нарад, консультацій з-поміж населення тощо.
4. Адміністративно-правові засоби охорони права громадян на інформацію слід визначити як врегульовані нормами адміністративного законодавства способи впливу на відносини, що склалися у сфері телекомунікацій, з метою забезпечення потреб громадян у цій сфері. До них належать: державний нагляд та контроль, профілактика правопорушень, заходи переконання та заходи адміністративного примусу.
5. На підставі проведеного дослідження слід вказати, що під адміністративною відповідальністю за проступки у сфері телекомунікацій розуміють застосування до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення в сфері телекомунікацій, (чим порушили не тільки порядок надання та отримання телекомунікаційних послуг, а й загалом нормальну роботу зв’язку), адміністративних стягнень, що тягнуть за собою негативні наслідки для цих осіб і накладаються уповноваженими на те органами чи посадовими особами на підставах, встановлених нормами адміністративного законодавства. Підставою притягнення до адміністративної відповідальності у сфері телекомунікацій є вчинення адміністративного правопорушення, яке визнається як протиправне, винне діяння (бездіяльність), яке завдає значної шкоди встановленому порядку надання та отримання телекомунікаційних послуг та нормальній роботі зв’язку і за яке законодавством передбачено особливий вид державного примусу – адміністративну відповідальність.
6. До суб’єктів адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері телекомунікацій слід віднести не лише фізичних осіб – громадян України, фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності (суб’єктів господарювання), посадових осіб суб’єкта господарювання, який має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій, зокрема на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж, а й іноземців, осіб без громадянства та юридичних осіб.
7. Провадженню в справах про адміністративні правопорушення у сфері телекомунікацій притаманні наступні особливості:
– розгляд адміністративних правопорушень у сфері телекомунікацій здійснюється органами Національної комісії з питань регулювання зв’язку, органами Державної інспекції зв’язку та органами Українського державного центру радіочастот Адміністрації зв’язку та радіочастот України;
– процедура виявлення самого правопорушення полягає у наявності права здійснювати спеціальні перевірки уповноваженими на те органами;
– предметом доказування виступають факти: обладнання та експлуатації установок проводового мовлення без належної реєстрації або дозволу; факт порушення умов і правил, що регламентують діяльність у сфері телекомунікацій, поштового зв’язку та користування радіочастотним ресурсом України, передбачену ліцензіями, дозволами; факт порушення правил реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, а також користування радіочастотним ресурсом України; факт порушення правил охорони ліній і споруд зв’язку; факт пошкодження таксофонів; факт порушення Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг; факт порушення порядку та умов надання послуг зв’язку в мережах загального користування; факт використання засобів зв’язку з метою, що суперечить інтересам держави, з метою порушення громадського порядку та посягання на честь і гідність громадян; факт використання технічних засобів та обладнання, що застосовувалися в мережах зв’язку загального користування, без документа про підтвердження відповідності; факт порушення правил про взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування;
8. Адміністративно-запобіжними заходами у сфері телекомунікацій виступає комплекс заходів впливу морального, фізичного, організаційного характеру, які дають змогу виявляти і не допускати правопорушення e сфері телекомунікацій. Автором виявлено низку адміністративно-запобіжних заходів, які застосовують ОВС для запобігання адміністративних правопорушень у сфері телекомунікацій: перевірка реєстрації установок проводового мовлення; перевірка документів дозвільного характеру; перевірка якості надання телекомунікаційних послуг операторами (провайдерами) споживачам; перевірка у посадових осіб документів про підтвердження відповідності технічних засобів та обладнання, які використовуються в мережі зв’язку загального користування.
9. Автором запропоновано визначення поняття оператора як відособленої особи, яка наділена правами на телекомунікаційний ресурс та здійснює управління об’єктами телекомунікаційної інфраструктури з метою надання телекомунікаційних послуг та вилучення доходів.
10. З метою вдосконалення адміністративної відповідальності запропоновано внести зміни до наступних нормативно-правових актів:
– доповнити перелік адміністративних правопорушень у сфері телекомунікацій статтею 147-1 «Самовільне будівництво чи експлуатація споруд зв’язку» та викласти її у такій редакції: «Самовільне будівництво чи експлуатація споруд зв’язку, - тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – у розмірі від п’ятидесяти до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян;
– внести зміни до статті 145 КУпАП – «Порушення умов і правил, що регламентують діяльність у сфері телекомунікацій, поштового зв’язку та користування радіочастотним ресурсом України, передбачену ліцензіями, дозволами» – та викласти її у такій редакції: „Порушення умов і правил, що регламентують діяльність у сфері телекомунікацій, поштового зв’язку та користування радіочастотним ресурсом України, передбачену ліцензіями та документами дозвільного характеру»;
– доповнити ч. 2 ст. 148-4 КУпАП і надати їй такого змісту: «Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за порушення, передбачені частиною першої цієї статті, – тягнуть за собою накладення штрафу та конфіскацію предметів». Даними предметами і будуть виступати технічні засоби та обладнання, що застосовуються в мережах загального користування.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адміністративна відповідальність (загальні положення та правопорушення у сфері обігу наркотиків): навч. посібник / [за заг. ред. доктора юридичних наук, професора І. П. Голосніченка]. – К.: КІВС, 2002. – 141 с.
2. Адміністративна відповідальність в Україні: навч. посібн. / [за заг. ред. А. Т. Комзюка]. – [3-тє вид., доопр.]. – Харків: Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2007. – 80 с.
3. Адміністративна відповідальність в Україні: навч. посібник / [укл.: Городянський М. І., Гуменюк В. А., Джагупов Г. В., Комзюк А. Т. та ін. ]. – Харків, 1998. – 112 c.
4. Адміністративне право України / [заг. ред. С. В. Ківалова]. – Одеса: Юридична література, 2003. – 896 с.
5. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч.: у 2 т. / [ред. колегія: В. Б. Авер’янов (голова) та ін.]. – Т. 1: Загальна частина. – К.: Видавництво „Юридична думка”, 2004. – 584 с.
6. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч.: у 2 т. / [ред. колегія: В. Б. Авер’янов (голова) та ін.]. – Т. 2: Особлива частина. – К.: Юридична думка, 2005. – 624 с.
7. Адміністративне право України: навч. посібник / [за заг. ред. Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвської]. – К.: Істина, 2007. – 567 с.
8. Адміністративне право України: підручник для юридичних вузів і факультетів / [за ред. Ю. П. Битяка]. – Х.: Право, 2001. – 528 с.
9. Александров Ю. В. Уголовное право УССР: общая часть: учебник / Ю. В. Александров, А. Ш. Якупов, М. И. Бажанов и др. [под ред. В. В. Сташиса и А. Ш. Якупова]. – К.: Вища школа, 1984. – 384 с.
10. Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования / Алексеев С. С.. – М.: „Статут”, 1999. – 712 с.
11. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация / С. С. Алексеев // Советское государство и право. – 1987. – № 6. – С. 12–19.
12. Алексеева И. Ю. Возникновение идеологии информационного общества / И. Ю. Алексеева // Информационное общество. – 1999. – №1. – С. 30–35.
13. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. – М: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1996. – 640 с.
14. Арістова І. В. Державне регулювання телекомунікаційного розвитку в Україні: організаційно-правові аспекти / І. В. Арістова // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності, 2001. – № 1 – 2001. – С. 117 125.
15. Афанасьєв В. Г. Мир живого: системность, эволюция и управление / Афанасьєв В. Г. – М., 1986. – 329 с.
16. Ахмедов А. И. Административные взыскания, применяемые ОВД: учебное пособие / Ахмедов А. И. – Ташкент: ТВШ МВД СССР, 1988. – 68 с.
17. Бандурка О. М. Адміністративний процес: підручник [для вищих навч. закл. ] / О. М. Бандурка, М. М. Тищенко; рос. мовою. – К.: Літера ЛТД, 2001. – 336 с.
18. Бандурка О. М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції: дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Бандурка Олександр Маркович. – Х., 1994. – 155 с.
19. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов / Бахрах Д. Н. – М.: Норма-Инфра, 2000. – 624 с.
20. Бахрах Д. Н. Производство по делам об административным правонарушениям: пособие / Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. – М.: Изд. „Знание”, 1989. – 196 с.
21. Битяк Ю. П. Административное право Украины (общая часть): учебное пособие / Битяк Ю. П. – Х.: Одиссея, 1999. – 547 с.
22. Битяк Ю. П. Переконання і примус у державному управлінні: Адміністративна відповідальність: конспект лекцій / Битяк Ю. П., Зуй В. В., Комзюк А. Т. – Х.: Укр. юрид. академія. – 1994. – 120 с.
23. Битяк Ю. П., Зуй В. В. Административное право Украины: учебное пособие / Битяк Ю. П., Зуй В. В. – Харьков, 1999. – 224 с.
24. Большой экономический словарь. – М., 1994. – с.164.
25. В Україні встановлено 11,2 млн. телефонів [Електронний ресурс] / „Уніан”. – Режим доступу: htpp://ua.for-ua.com/Ukraine/ 2006/08/23/104531.html.
26. Варивода Н. В. Проблеми адміністративної відповідальності юридичних осіб / Н. В. Варивода // Держава і право: збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. – Вип. 29. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. – С. 336–340.
27. Васильев А. С. Административное право Украины (общая часть): учебное пособие / Васильев А. С. – Х.: „ Одиссей ”, 2001. – 288 с.
28. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. – К.: Ірпінь: ВТФ „Перун”, 2005. – 1728 с.
29. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. – К.: Ірпінь: ВТФ „Перун”, 2002. – 1440 с.
30. Відкрите акціонерне товариство „Укртелеком” [Електронний ресурс] / ЦЕЗ. – № 7. – Донецька філія „Укртелеком”. – Режим доступу: http://mar.ds.ukrtel.net/ua/about/strukture/
31. Всеобщая декларация человека от 10.12.48 // Российская газета. – 1995. – № 67.
32. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР (Государственное и материально-правовое исследование) / Галаган И. А. – М., 1987. – 180 с.
33. Галаган И. А. Административное право ответственность в СССР: Процессуальное регулирование / Галаган И. А. – Воронеж: Изд.-во Воронежского ун-та., 1976. – 199 с.
34. Галкин В. А. Телекоммуникации и сети: учеб. пособие для вузов / В. А. Галкин, Ю. А. Григорьев. – М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2003. – 608 с.: ил. – (Сер. Информатика в техническом университете).
35. Голосніченко І. П. Адміністративне право України: основні поняття: навчальний посібник / Голосніченко І. П., Стахурський М. Ф., Золотарьова Н. І. – К.: ГАН, 2005. – 232 с.
36. Даньшин И. Н. Введение в криминологическую науку / Даньшин И. Н. – Х.: Право, 1998. – 255 с.
37. Державне управління: теорія і практика. – К., 1998. – 266 с.
38. Дятлов С. А. Принципы информационного общества // Информационное общество / С. А. Дятлов. – 2000. – № 2. – С. 77–85.
39. Застрожная О. К. Советский административный процесс: учебн пособ. / Застрожная О. К.– Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1985. – 100 с.
40. Зима О. Т. Щодо впровадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності юридичних осіб / О. Т. Зима // Проблеми систематизації законодавства України про адміністративні правопорушення. – 2006. –Ч. 1. – С. 60–63.
41. Іллічов М. О. Адміністративно-правове становище посадової особи органів внутрішніх справ України: дис. канд. юрид. наук: 12.00.07 / Іллічов Микола Олександрович. – К., 2002. – 173 с.
42. Калмыков Ю. Х. Правовые средства обеспечения имущественных потребностей граждан: Гражданское право в сфере обслуживания / Калмыков Ю. Х., Баранов Н. А. – Свердловск, 1984. – 152 с.
43. Кечиев Л. Н. „ЭМС и информациооная безопасность в системах телекоммуникаций” / Кечиев Л. Н., Степанов П. В.: М.: Издательский Дом „Технологии”, 2005. – 320 с.: илл., табл.
44. Кількість користувачів Інтернету в Україні збільшилося на 2,4 %: [Електронний ресурс] / Економічна правда від 27 вересня 2009 р.: Режим доступу: www.epravda.com.ua/news.
45. Коваль Л. В. Адміністративне право: курс лекцій: для студентів юридичних вузів та факультетів / Коваль Л. В. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
46. Коваль Л. В. Відповідальність за адміністративні правопорушення / Коваль Л. В. – К.: Вища школа, 1975. – 159 с.
47. Кодекс України про адміністративні правопорушення: науково-практичний коментар / Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін.; [2-ге видання]. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців „Правова єдність”, 2008. – 655 с.
48. Колпаков В. Адміністративне правопорушення (проступок): поняття і співвідношення з іншими деліктами / В. Колпаков // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 7. – С. 47–51.
49. Колпаков В. К. Адміністративне право України: підручник./ В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
50. Коментар до Конституції України. – К., – 1996 р.
51. Комзюк А. Т. Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції в Україні: дис. докт. юрид. наук: 12.00.07 / Комзюк Анатолій Трохимович. – Х., 2002. – 408 с.
52. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: Монографія / [за заг. ред. проф. Бандурки О. М. ] – Х.: Вид-во НУВС. – 2002. – 336 с.
53. Комунікація і розшукова діяльність слідчого // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України, 2002. – № 1. – С. 270 279.
54. Конецкая В. П. Социология коммуникации: учебник / Конецкая В. П. – М.: Международный университет бизнеса и управления, 1997. – 304 с.
55. Константинов С. Ф. Адміністративно-правовий статус іноземців в Україні та механізм його забезпечення: дис. канд. юрид. наук: 12.00.07 / Константинов Сергій Федорович. – К., 2002. – 195 с.
56. Конституція України: станом на 27 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 39. – Ст. 41.
57. Корнєєва Т. М. Права людини в інформаційному суспільстві. Комунікаційні права: четверте покоління прав людини / Т. М. Корнєєва // Інформаційне суспільство. Шлях України: [Зб. ст.] / Корнєєва Т. М. – К: Фонд „Інформ. суспільство України”, 2004. – С. 120–125.
58. Костів В. М. До питання законодавого закріплення адміністративної відповідальності юридичної особи / В. М. Костів // Проблеми кодифікації законодавства України: матеріали науково-практичної конференції [за загальною редакцією члена-кореспондента АпрН України В. П. Нагребельного, к.ю.н. Пархоменко Н. М.] – К.: Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – С. 189 192.
59. Краткий юридический словарь-справочник для населения / [под ред. Р. Г. Глебова, М. А. Краснова]. – М., 1962. – 607 с.
60. Криминология: учебник для юридических ВУЗов / С. Б. Алимов, Ю. М. Антонян, С. П. Бузынова и др.; В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов (ред). – М.: Юрист, 1995. – 511 с.
61. Кримінальний Кодекс України: станом на 25 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 25–26. – Ст. 131.
62. Кримінально-процесуальний кодекс України: науково-практичний коментар / [під заг. ред. В. Т. Матяренко, Ю. П. Апенина]. – X.: ООО „Одисей”, 2003. – 699 с.
63. Кримінально-процесуальний кодекс України: станом на 25 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 1961. – № 2. – Ст. 15.
64. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу: монографія / Кузьменко О. В.. – К.: Атака, 2005. – 352 с.
65. Курс кримінології. Особлива частина: підручник: у 2 кн. / М. В. Корнієнко, Б. В. Романюк, І. М. Мельник та ін.; [за заг. Ред. О. М. Джужи]. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 480 с.
66. Куян І. Адміністративна відповідальність як інструмент правової держави / І. Куян // Право України, 1998. – № 5. – С. 66–68.
67. Лбов А. С. К вопросу о развитии законодательства об административной ответственности / А. С. Лбов // Проблемы социальной законности. – Вып.18. – 1986. – С.
68. Літошенко О. С. Адміністративна відповідальність в системі юридичної відповідальності: дис. канд. юрид. наук: 12.00.07 / Літошенко Олена Святославівна. – К., 2004. – 182 с.
69. Лук’як Д. М. Вина як суб’єктивна підстава адміністративної відповідальності та проблеми її визначення / Д. М. Лук’як // Адвокат. – 2004. – № 7. – С. 3–6.
70. Лук’янець Д. М. Розвиток інституту адміністративної відповідальності: концептуальні засади та проблеми: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук: спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / Д. М. Лук’янець. – Київ, 2007. – 39 с.
71. Мартьянов И. В. Административная ответственность по советскому законодательству / Мартьянов И. В. – К.: Вища школа, 1985. – 56 с.
72. Марущак А. І. Юридина природа права на інформацію / А. І. Марущак // Бюлетень Міністерства юстиції України. Офіційне видання.– 2005. – № 9. – С. 47–52.
73. Маслеников М. Я. Порядок применения административных взысканий: учебно-практическое пособие / Маслеников М. Я. – М.: Изд. „БЕК”, 1998. – 272 с.
74. Материалистическая диалектика. Краткий очерк теории / П. Н. Федосеев, И. Т. Фролов, В. А. Лекторский и др. – 2-е изд. доп. – М.: Политиздат, 1985. – 350 с.
75. Мацюк В. Я. Інформаційне суспільство – новий щабель суспільної формації / В. Я. Мацюк // Часопис Київського університету права. – 2006. – № 2. – С. 102–106.
76. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность в Украине: [учебное пособие] / Миколенко А. И. – [3 е изд., доп]. – Х.: „Одиссей” Ю, 2006. – 352 с.
77. Мойсеєв М. М. Інформаційне суспільство: можливості та реальність / М. М. Мойсеєв // Інформаційне суспільство. Шлях України: [Зб. ст.]. – К.: Фонд „Інформ. суспільство України”, 2004. – С. 252–263.
78. Мосьондз С. О. Адміністративне право України у схемах і визначеннях: навч. Посібник / Мосьондз С. О. – К.: Прецедент, 2006. – 176 с.
79. Новий тлумачний словник української мови: у 2 т. – К., 1999. - Т. 2 – 911 с.
80. Общество и сознание / пер с нем. Колдаевой М. Б.; [общ. ред и вступ. ст. Углядова А. К.] – М.: Прогресс, 1984. – 239 с.
81. Овсянко Д. М. Административное право: учебное пособие / Овсянко Д. М. . – [3-е изд., перераб. и допол.]. – М.: Изд. „Юристъ”, 2002. – 468 с.
82. Овсянко Д. М. Административное право: Учебное пособие для юрид. фак. и ин-тов. / Овсянко Д. М. – М.: „Юристь”, 1996. – 304 с.
83. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Ожегов С. И., Шведова Н. Ю.; Российская академия науч. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. – [4-е изд. допол.] – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с.
84. Олейник О. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности / О. Олейник // Закон. – 1994. – № 6.
85. Опрышко В. Ф. Административная ответственность за правонарушения / Опрышко В. Ф. – К.: О-во „Знание” УССР, 1986. – 48 с.
86. Оржеховська В. М. Профілактика правопорушень серед неповнолітніх: навчально-методичний посібник / Оржеховська В. М. – К., 1996. – 61 с.
87. Орлов П. І. Інформація та інформатизація / Орлов П. І. – Х: Вид-во ун ту внутрішніх справ, 2000. – 576 с.
88. Основи інформаційного права України: навчальний посібник / В. С. Цимбалюк, В. Д. Гавловський та ін. – К: Знання, 2004. – 228 с.
89. Основы государства и права Украины / под ред. И. Н. Пахомова. – Х.: ООО „Одиссей”, 2001. – 320 с.
90. Остапенко О. І. Адміністративна деліктологія / Остапенко О. І. – Львів: Львівський інститут внутрішніх справ при Укр. акад. внутр. справ, 1995. – 312 с.
91. Охрана социалистической собственности. Деятельность участкового инспектора милиции по обеспечению охраны социалистического имущества. – М.: ВШ CCCР, 1973. – 237 с.
92. Павлов Д. М. Адміністративне право: Загальна частина: конспект лекцій / Павлов Д. М. – К.: МАУП, 2007. – 136 с. – (Бібліогр.: С. 123 128).
93. Пазиніч В. І. Генезис злочинів у сфері мобільних телекомунікацій / В. І. Пазиніч // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 2005. – № 2. – С. 226–231.
94. Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в Российской федерации: монографія / Панова И. В. – Саратов: Приволжское книжное издание, 2001. – 360 с.
95. Политехнический словарь / Редкол.: А. Ю. Ишлинский (гл. ред.) и др. – [3-е узд., перераб. и доп.] – М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. – 656 с.
96. Положення про Державну інспекцію зв’язку / Рiшення Нацiональної комiсiї з питань регулювання зв’язку України від 02.08.2007 № 875 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
97. Положення про Міністерство транспорту та зв’язку / Указ Президента України від 27 серпня 2004 р. № 1009/2004 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
98. Понікаров В. Д. Адміністративне право: конспект лекцій для студентів спец. 7.050107 денної форми навчання / В. Д. Понікаров, Л. К. Веретельник. – Харків. вид. ХДЕУ, 2004. – 100 с.
99. Популярна юридична енциклопедія / Кол. авт.: В. К. Гіжевський, В. В. Головченко, В. С. Ковальський (кер.) та ін. – К.: Хрінком Інтер, 2002. – 528 с.
100. Правила взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 8 листопада 2005 р. № 155 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
101. Правила надання та отримання телекомунікаційних послуг / Постанова Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2009 р. № 720 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
102. Правила охорони ліній зв’язку: станом на 25 вересня 2008 р. / Постанова Кабінету Міністрів України від 29.01.96 р. № 135 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
103. Про бібліотеки та бібліотечну справу: Закон України станом на 20 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 1995. – № 7. – Ст. 45.
104. Про видавничу справу: Закон України станом на 25 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 1997. – № 32. – Ст. 206.
105. Про громадянство України: Закон України станом на 28 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 3. – Ст. 65.
106. Про державну підтримку ЗМІ та соціальний захист журналістів: Закон України станом на 23 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 1997. – № 50. – Ст. 302.
107. Про державну підтримку книговидавничої справи в Україні: Закон України станом на 24 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 2003. – № 24. – Ст. 162.
108. Про державну службу: Закон України станом на 25 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
109. Про державну статистику: Закон України станом на 25 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 43. – Ст. 609.
110. Про державну таємницю: Закон України станом на 25 вересня 2008 р. // Відомості Верховної Ради. – 1994. – № 16. – Ст. 93.
111. Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності: Закон України станом на 24 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 2005. – № 48. – Ст. 483.
112. Про друковані засоби масової інформації (пресу): Закон України станом на 25 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 1993. – № 1. – Ст. 1.
113. Про електронний цифровий підпис: Закон України станом на 25 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 2003. – № 36 (05.09.2003). – Ст. 276.
114. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України станом на 30 вересня 2008 р. / Відомості Верховної Ради. – 2003. – № 36 (05.09.2003). – Ст. 275.
115. Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Державної інспекції зв’язку, Українського державного центру радіочастот та органів внутрішніх справ України з питань запобігання, виявлення та припинення порушень законодавства в галузі зв’язку / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 10.06.2008 № 1065 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
116. Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- та радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 12.07.2007 р. № 41931/2008 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
117. Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 26.01.2006 р. № 179 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
118. Про затвердження Ліцензійних умов користування радіочастотним ресурсом України / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 19 серпня 2005 року № 53 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
119. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з пересилання поштових переказів, простих та реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кілограмів / Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державного комітету зв’язку та інформатизації України від 29.10.03 р. № 116/202 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
120. Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого міжнародного, міжміського, місцевого телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку / Наказ Державного комітету зв’язку та інформатизації України від 17 червня 2004 року № 132 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
121. Про затвердження Основних вимог до договору про надання телекомунікаційних послуг / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 26 березня 2009 року № 1420 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
122. Про затвердження Переліку товарів (із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД), на які Українським державним центром радіочастот надаються дозволи на ввезення в Україну / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 11.07.2007 № 820 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
123. Про затвердження Положення про Державний департамент з питань зв’язку України / Постанова Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 р. № 1264 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
124. Про затвердження Положення про Державний комітет інформатизації України / Постанова Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 р. № 272 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
125. Про затвердження Положення про надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 12.08.2005 р. № 46 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
126. Про затвердження Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 5 лютого 2009 року № 1338 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
127. Про затвердження Положення про Національну комісію з питань регулювання зв’язку: станом на 25 вересня 2008 р. / Постанова Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 971 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
128. Про затвердження Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, внесення змін до ліцензії провайдера програмної послуги та видачі дубліката ліцензії провайдера програмної послуги / Рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення від 8 жовтня 2008 року № 1741 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
129. Про затвердження Положення про порядок і форму ведення реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватися на території України в смугах радіочастот загального користування / Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку від 03.11.2005 № 117 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
130. Про затвердження Положення про порядок ліцензування мовлення (кабельного) та здійснення ретрансляції телерадіопрограм та передач / Рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення від 12 грудня 2007 року № 1787 [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Законодавство України.
131. Про затвердження Положення про порядок ліцензування телерадіомовлення: станом на 25 вересня 2008 р. / Рішення Національної ради з питань телебачення та радіомовлення від 07.07.2003 р. № 938. [Електронний ресурс]. – К. : СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – (Законодавство України, 2008). – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD