АДМІНІСТРАТИВНА ЮРИСДИКЦІЯ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ

Короткий опис

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ІЩУК ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ

УДК 351.75

АДМІНІСТРАТИВНА ЮРИСДИКЦІЯ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Бандурка Олександр Маркович,
доктор юридичних наук, професор,
академік НАПрН України

Харків – 2011

ЗМІСТ
Вступ ………………………………………………………………… 4
Розділ 1. Загальна характеристика адміністративної юрисдикції як виду юридичної діяльності……………………………………
11
1.1. Поняття адміністративної юрисдикції та його еволюція………………………………………………………..
11
1.2. Правові засади та суб’єкти адміністративної юрисдикції…………………………………………………….. 31
Висновки до Розділу 1 ……………………………………….. 48
Розділ 2. Адміністративна юрисдикція органів прокуратури: сутність та особливості……………………………………….. 52
2.1. Правовий статус органів прокуратури як суб’єктів адміністративної юрисдикції…………………………………
52
2.2. Форми діяльності прокуратури по забезпеченню прав і свобод громадян у сфері адміністративної юрисдикції……………………………………………………..
83
Висновки до Розділу 2 ……………………………………….. 92
Розділ 3. Участь органів прокуратури в окремих адміністративно-юрисдикційних провадженнях………………………………..
96
3.1. Участь органів прокуратури при провадженні у справах про адміністративні правопорушення……………... 96
3.2. Прокурорський нагляд у сфері дисциплінарної відповідальності……………………………………………….
123
3.3. Участь органів прокуратури у провадженні зі звернень громадян………………………………………………………. 140
3.4. Представництво прокуратурою інтересів громадянина та держави в адміністративному суді……………………….. 160
Висновки до Розділу 3 ……………………………………….. 180
Висновки ………………………………………………………………….. 189
Список використаних джерел ……………………………………………. 192

ВСТУП
Актуальність теми. Пріоритетним завданням сучасної правової та демократичної держави є захист прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, який реалізується у всіх напрямках її діяльності, насамперед в юридичному.
Адміністративна юрисдикція як вид юридичної діяльності означає вирішення органами державної влади в адміністративному порядку правових спорів, що, безумовно, відображається на реалізації громадянами їх прав і свобод. Саме тому належна правова регламентація адміністративної юрисдикції, чітке визначення її підстав та процедур безпосередньо впливають на стан правової захищеності людини і громадянина.
Одним із суб’єктів здійснення адміністративної юрисдикції є органи прокуратури як специфічний вид органів державної влади, на який покладається функція державного нагляду за точним дотриманням і виконанням законів в усіх сферах життя суспільства і держави.
Останні роки розвитку незалежної держави свідчать про те, що прокуратура, як важлива державна інституція, була й залишається дієвим механізмом у дотриманні законності в діяльності органів виконавчої влади, посадових осіб всіх рівнів, забезпеченні правової захищеності громадян і налагодженні належного функціонування всіх ланок органів виконавчої влади. Тому з огляду на необхідність забезпечення реалізації і захисту прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина важливим є визначення організаційних та процесуальних засад функціонування органів прокуратури, реалізація її повноважень у сфері адміністративно-юрисдикційної діяльності.
Питанням гарантування прав та свобод громадян і безпосередньо прокурорській діяльності у цій сфері було присвячено чимало досліджень як вітчизняних, так і зарубіжних вчених. Зокрема у працях В.Б. Авер’янова, О.В. Агєєва, О.В. Анпілогова, О.М. Бандурки, В.Г. Бессарабова, М.Н. Берідзе, Ю.М. Грошевого, В.Г. Даєва, Є.В. Додіна, Л.М. Давиденка, В.В. Долежана, П.М. Каркача, С.В. Ківалова, І.С. Ковальчук, М.В. Косюти, Т.В. Корнякової, М.Й. Курочки, А.О. Любовича, І.Є. Марочкіна, В.Т. Нора, М.В. Руденка, В.Я. Тація, М.М. Тищенка, В.В. Шуби, П.М. Шумського, В.В. Шемчука, Ю.С. Шемчушенка, М.К. Якимчука та інших науковців найбільшу увагу приділено окремим аспектам організації та діяльності органів прокуратури, визначення її ролі та місця у державному механізмі. Разом з тим адміністративно-правові дослідження проблем здійснення органами прокуратури адміністративної юрисдикції залишаються епізодичними і неповними, а відсутність монографічної літератури з цієї проблематики свідчить як про складність цього питання, так і про недостатність опрацювання його вченими-правознавцями. Саме тому теоретична розробленість обраної теми, її наукова новизна, значущість та актуальність у нових реаліях сьогодення набуває особливого змісту та значення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п. 27 Додатка № 13 Пріоритетних напрямків наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2011-2014 років, затверджених наказом МВС України № 347 від 29.07.2010 року; на виконання Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи №1179 (1999) щодо дотримання Україною зобов’язань перед Радою Європи, протоколу №14 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який змінює контрольну систему Конвенції (ратифіковано Законом № 3435-IV від 09.02.2006 року).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного адміністративно-процесуального законодавства України та відповідних підзаконних нормативно-правових актів, узагальнення практики їх реалізації, встановити сутність, зміст та особливості правового регулювання діяльності прокурора як суб’єкта адміністративної юрисдикції, виробити пропозиції та рекомендації щодо усунення недоліків у правовому регулюванні, вдосконалення чинного законодавства у цій сфері.
Зазначена мета дослідження зумовлює постановку та виконання наступних завдань:
 розглянути шлях становлення та розвитку адміністративної юрисдикції, визначити її призначення для регулювання суспільних відносин;
 встановити систему суб’єктів адміністративної юрисдикції, тенденції і перспективи її розвитку;
 визначити роль та значення прокурорського нагляду у сфері адміністративної юрисдикції;
 з’ясувати правовий статус, повноваження та функції органів прокуратури як суб’єктів адміністративної юрисдикції;
 виявити характерні форми участі прокурора як суб’єкта окремих адміністративних проваджень;
 розкрити особливості реалізації функції представництва інтересів громадянина і держави в адміністративному суді;
 розробити на основі аналізу адміністративно-процесуального законодавства та практики його застосування рекомендації щодо підвищення ефективності прокурорсько-наглядової діяльності у сфері адміністративної юрисдикції.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які складаються у сфері адміністративної юрисдикції органів прокуратури.
Предметом дослідження є адміністративна юрисдикція органів прокуратури.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування обумовлюється системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми.
За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат (підрозділи 1.1, 2.1). Історико-правовий метод використано для дослідження процесів становлення адміністративної юрисдикції в УРСР та у незалежній Україні (підрозділ 1.1). Методи аналізу та синтезу застосовувалися з метою дослідження призначення адміністративної юрисдикції, а також ролі та значення нагляду прокуратури, основних форм їх діяльності (підрозділи 1.2, 2.1, 2.2). Структурно-логічний та порівняльно-правовий методи використовувалися для аналізу структурних елементів правового статусу органів прокуратури як суб’єктів адміністративної юрисдикції (підрозділ 2.1). Компаративний метод, статистичний і документальний аналіз положень Конституції України, відповідних нормативно-правових актів застосовувалися при розробленні наукових рекомендацій щодо удосконалення нагляду прокуратури у сфері адміністративної відповідальності (підрозділ 3.1); удосконалення нагляду прокуратури у сфері дисциплінарної відповідальності (підрозділ 3.2); удосконалення наглядової діяльності прокуратури під час розгляду та вирішення звернень громадян (підрозділ 3.3); удосконалення організації наглядової діяльності прокуратури у адміністративному судочинстві (підрозділ 3.4).
Нормативною основою роботи є Конституція України, Закон України «Про прокуратуру», а також інші чинні законодавчі та нормативно-правові акти, адміністративно-процесуальне законодавство, яке регулює прокурорський нагляд у сфері адміністративної юрисдикції. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали органів прокуратури (2008 р.), матеріали прокурорсько-слідчої діяльності Генеральної прокуратури України (2009 р.), а також дані, одержані в результаті вивчення адміністративних справ за участю органів прокурори.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є комплексним, системним, монографічним дослідженням основних теоретичних і науково-практичних питань, пов’язаних із здійсненням прокурорського нагляду у сфері адміністративно-юрисдикційної діяльності. У результаті проведеної роботи автором сформульовано висновки і рекомендації, які відповідають вимогам наукової новизни, зокрема:
вперше:
– зроблено висновок про те, що основні етапи розвитку адміністративної юрисдикції збігаються з періодами розвитку державно-правової системи України, здійснена відповідна періодизація становлення адміністративної юрисдикції;
– запропоновано розглядати поняття «адміністративна юрисдикція», у двох аспектах: як комплекс повноважень суб’єкта адміністративної юрисдикції і як особливий вид правозастосовчої діяльності;
– розширено класифікацію адміністративно-юрисдикційних проваджень, до якої зараховані: а) провадження щодо реалізації наглядових повноважень органами прокуратури; б) провадження щодо реалізації контрольних повноважень органами прокуратури; в) провадження щодо реалізації прокурором представницької функції в адміністративному судочинстві України;
 сформульовано низку конкретних пропозицій щодо внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів з досліджуваних питань. Зокрема, обґрунтовано необхідність внести зміни до Закону України «Про прокуратуру», Кодексу України про адміністративні правопорушення.
удосконалено:
 підхід щодо з’ясування функцій прокуратури у сфері адміністративної юрисдикції, сформульоване їх авторське визначення; обґрунтовано позицію щодо необхідності реалізації основних напрямків діяльності по забезпеченню прав і свобод громадян у сфері адміністративної юрисдикції;
 положення про оптимізацію системи суб’єктів здійснення адміністративно-юрисдикційної діяльності, її належне процесуальне забезпечення;
 напрямки організації наглядової діяльності органів прокуратури як суб’єктів адміністративної юрисдикції, зокрема реалізація прокурорського нагляду у сферах адміністративної та дисциплінарної відповідальності, при розгляді та вирішенні звернень громадян і публічно-правових спорів в адміністративному судочинстві;
дістали подальшого розвитку:
 теоретичні підходи щодо структурних елементів правового статусу органів прокуратури як суб’єктів адміністративної юрисдикції, пропонується удосконалення системних зв’язків між цими елементами;
 положення про необхідність збереження в умовах перехідного автономного статусу прокуратури у державному механізмі без включення її до однієї з гілок влади, зазначених у ст. 6 Конституції України;
 питання щодо значення прокурорського нагляду в системі юридичних гарантій законності, зазначено, що нагляд прокуратури являє собою особливий вид спеціально уповноважених органів державної влади, наділених повноваженнями з виявлення порушення законів, вжиття заходів до поновлення порушених прав фізичних і юридичних осіб, інтересів держави та притягнення винних осіб до відповідальності;
 визначення загальних рис та особливостей реалізації функції представництва інтересів громадян та держави в адміністративному судочинстві як ефективного інструменту виконання правоохоронних завдань прокуратури, який забезпечує законність у державі, захищає права, свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені у дисертації положення, висновки і пропозиції можуть бути використані: а) в законотворчій діяльності – для удосконалення нормативно-правових актів, які регулюють здійснення прокурорсько-наглядової діяльності у сфері адміністративної юрисдикції; б) у правозастосуванні –під час практичної адміністративно-юрисдикційної діяльності органів прокуратури; в) у наукових дослідженнях – під час вивчення загальнотеоретичних і прикладних проблем у сфері адміністративної юрисдикції, правового статусу його суб’єктів, зокрема прокурора; г) у навчальному процесі – в ході викладання дисципліни «Адміністративне право», «Адміністративний процес» в юридичних вузах, під час підготовки лекцій і навчальних посібників із даної проблеми.
Апробація результатів дослідження. Основні теоретичні положення й висновки дисертації обговорювались на Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми становлення і розвитку правової системи України» (м. Харків, 27-28 листопада 2010 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Основні напрямки реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави» (м. Харків, 24-25 грудня 2010 р.); Міжнародно-практичній конференції «Правові реформи в Україні: проблеми реалізації» (Київ, 2011 р.).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки дисертаційної роботи викладені у чотирьох наукових публікаціях у фахових виданнях України, а також у трьох тезах наукових повідомлень.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційного дослідження автором сформульовано ряд висновків і пропозицій, спрямованих на вирішення наукового завдання щодо визначення адміністративної юрисдикції органами прокуратури, основними з яких є наступні.
На основі узагальнення наукових підходів щодо розуміння поняття адміністративної юрисдикції встановлено зміст та обсяг зазначеного правового явища.
З’ясовано, що діяльність держави, яка пов’язана з розглядом справи про правопорушення або правовий спір і прийняття рішення у ній, визначає зміст юрисдикційної діяльності органів державної влади.
Аналіз численних напрацювань учених-адміністративістів дозволяє зробити висновок про те, що поняття «адміністративна юрисдикція» використовується у широкому і вузькому розуміннях, які не суперечать одне одному.
Модель сучасної адміністративної юрисдикції у широкому значенні визначається як розгляд публічно-правових спорів, справ про адміністративні правопорушення у встановленій законом адміністративно-процесуальній формі, спеціально уповноваженими органами та їх посадовими особами, які наділені правом розглядати спори та накладати адміністративно-правові стягнення.
Урегульована законом діяльність уповноваженого органу, посадової особи щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення та застосування заходів адміністративної відповідальності – адміністративних стягнень – відображає звужений підхід до розуміння адміністративної юрисдикції.
Процесуально-правове оформлення адміністративно-юрисдикційної діяльності обумовлює існування адміністративно-юрисдикційного процесу як різновиду адміністративного процесу.
Адміністративно-юрисдикційний процес розглядається як спеціальний комплекс органічно взаємозалежних правових форм діяльності суб’єктів адміністративної юрисдикції, які спрямовані на розгляд і вирішення відповідного адміністративно-правового спору, і становить специфічний вид адміністративного процесу із власною структурою, яка передбачає наявність окремих проваджень.
До адміністративно-юрисдикційних проваджень зараховані: 1) провадження у справах про адміністративні правопорушення; 2) провадження з розгляду скарг громадян; 3) дисциплінарні провадження; 4) провадження із застосування заходів адміністративного примусу, які не пов’язані із притягненням до адміністративної відповідальності, але передбачають наявність спірної ситуації між суб’єктами адміністративно-правових відносин (застосування заходів припинення); 5) провадження щодо реалізації наглядових повноважень органами прокуратури; 6) провадження щодо реалізації прокурором представницької функції в адміністративному судочинстві України.
Гарантованість прав і свобод громадян у сфері адміністративної юрисдикції забезпечується цілеспрямованою діяльністю відповідних органів держави, серед яких особливе місце посідають органи прокуратури. Цілями правозахисної та правоохоронної діяльності прокуратури є встановлення фактичного рівня визнання поваги й дотримання прав, свобод та інтересів людини і громадянина, а також виявлення та усунення порушень цих прав і свобод.
Прокурорський нагляд являє собою специфічний вид діяльності державних органів прокуратури, спрямований на забезпечення прав і свобод громадян, державних інтересів у всіх сферах суспільного життя.
Важливим чинником належної реалізації прокурорського нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина є удосконалення правового статусу прокурора та процесуальної регламентації його наглядової діяльності, подальше вдосконалення процесуальних можливостей прокурора щодо забезпечення прав і свобод громадян, у тому числі й використання відповідних актів прокурорського реагування на факти порушення законів.
Доведено, що органи прокуратури є найважливішою складовою механізму держави і займають в ньому особливе місце, оскільки функції та повноваження прокурорської системи суттєво відрізняються від законодавчої, виконавчої та судової влади і тому виступають самостійною частиною державного механізму.
Формами діяльності прокурора при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів, прав і свобод людини і громадянина є акти застосування норм права, передбачені ст. 20 Закону України «Про прокуратуру». Для упорядкування повноважень, передбачених у ч. 1 зазначеної статті, кожне з них доцільно виділити в окремому пункті, також доповнити Закон України «Про прокуратуру» окремими статтями, присвяченими вимозі прокурора і постанові прокурора.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Авер’янов В.Б. Питання адміністративної реформи у змісті Загальної концепції державно-правової реформи / В.Б. Авер’янов // Державно-правова реформа в Україні : тези матеріалів науково-практичної конференції. – К. : УАУП, 1997. – С. 193 – 195.
2. Авер’янов В.Б., Крупчан О.Д. Виконавча влада: конституційні засади і шляхи реформування : вступна лекція / В.Б. Авер’янов, О.Д. Крупчан. - Х. : Право, 1998. – 40 с.
3. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления : учебное пособие / В.Б. Аверьянов. – К. : Наукова думка, 1979. – 150 с.
4. Агєєв О. В. Про функції прокуратури в адміністративному процесі / О. В. Агєєв // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2005. – № 30. – С. 121-125 .
5. Агєєв О.В. Прокурор як суб’єкт адміністративного процесу : дис. … кандидата юридичних наук: 12.00.07 / Олександр Володимирович Агєєв. − Харків, 2006. – 199 с.
6. Административное право : учебник / [под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова.] – М. : Изд-во «БЕК», 1999. - 433 с.
7. Административное право и процесс: полный курс : учебник / Ю.А. Тихомиров. – М.: Юрид. литература, 2001. – 652 с.
8. Административное право Украины : учеб. для студ. высш. учеб. заведений юрид. спец. / Ю. П. Битяк, В. В. Богуцкий, В. Н. Гаращук и др./ – [2-е изд., перераб. и доп.] / [под ред. Ю. П. Битяка]. – Х.: Право, 2003. – 576 с.
9. Адміністративна відповідальність в Україні : навч. посібник / [за заг. ред. доц. А.Т. Комзюка]. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 78 с.
10. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підручник / [під ред. І.П. Голосніченка, Я.Ю. Кондратьєва] – Київ: Українська академія внутрішніх справ, 1995. – 177 с.
11. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / [автор-упорядник В.П. Тимощук]. - К. : Факт, 2003.- 496 с.
12. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / [автори-упорядники І.Б.Коліушко, Р.О.Куйбіда].- К. : Факт, 2003. – 536 с.
13. Адміністративне право : підручник / [за заг. ред. С.В. Ківалова]. - Одеса : Юрид. література, 2003. – 896 с.
14. Адміністративне право України : підручник / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький / [за ред. Ю.П. Битяка]. – Х. : Право, 2000. – 528 с.
15. Адушкин Ю. С. Дисциплинарное производство в СССР : монография / Ю.С. Адушкин / [под. ред. засл. деятеля науки РСФСР В. М. Манохина]. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1986. – 128 с.
16. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник / С.С. Алексеев. - в 2–х т. – Т. 2. - М.: Юрид. литература, 1982. – 359 с.
17. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской федерации : учебное пособие / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало «Теис», – 1996. – 624 с.
18. Алєксєєв. С.С. Загальні теоретичні проблеми радянського права : навчальний посібник / С.С. Алексєєв. – М. : Держюріздат, 1961. – 236 с.
19. Алімов Р.С. Процедури в адміністративному праві України: теорія і практика : дис. …канд. юрид. наук: 12.00.07 / Роман Святославович Алімов. – Донецьк : Донецький інститут внутрішніх справ, 2002. – 198 с.
20. Андреев Б.В., Бессарабов В.Г. Прокуратура в политической системе современной России (состояние, проблемы и перспективы) : учебное пособие / Б.В. Андреев, В.Г. Бессарабов. – М.: НИИ при Генпрокуратуре РФ, 1999. – 265 с.
21. Андрійко О.Ф. Державний контроль // Юридична енциклопедія. – Т. 2. – К. : Вид-во Укр. енциклопедія ім. М.П. Бажана, 2001. – 782 с.
22. Андрійко О.Ф. Контроль // Юридична енциклопедія. – Т. 3. – К. : Вид-во Укр. енциклопедія ім. М.П. Бажана, 2001. – 782 с.
23. Андрушко А.В. Співвідношення принципів диспозитивності та змагальності у цивільному судочинстві / А.В. Андрушко // Вісник УАДУ. – 2000. – № 2. – С. 134-138.
24. Анохіна Л. С. Суб’єкти адміністративної юрисдикції в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. : 12.00.07 адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право; теорія управління / Л. С. Анохіна. – Харків, 2001. – 19 с.
25. Анпілогов О.В. Правовий інститут захисту прав та законних інтересів людини і громадянина прокурором у судовому адміністративному процесі / О.В. Анпілогов // Вісник Верховного Суду України. – 2006. - № 11. – С. 40-43.
26. Байтин М.И., Яковенко О.В. Теоретические вопросы правовой процедуры / М.И. Байтин, О.В. Яковенко // Журнал Российского права. – 2000. – № 8. – С. 96-99.
27. Бандурка A.M. Административный процесс / А.М.Бандурка, Н.М.Тищенко : учебник [для юрид. вузов]. – К.: Литера, 2001. - 337 с.
28. Бандурка А.М., Тищенко Н.М. Административный процесс : учебник / А.М. Бандурка, Н.М. Тищенко. – Харьков : Изд-во НУВД, 2001. – 352 с.
29. Бандурка О. Прокуратура: думки про її реорганізацію / О. Бандурка // Право України. – 1995. - № 8. – С. 39-42.
30. Бандурка О.М., Тищенко М.М. Адміністративний процес : підручник для вищих навч. закл. / О.М. Бандурка, М.М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2002. – 288 с.
31. Бандурка О.О. Управління державною податковою службою в Україні : монографія / О.О. Бандурка. – Харків : Вид-во НУВС. – 2005. – 326 с.
32. Банчук О.А. Адміністративне деліктне законодавство: зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні : підручник /[ упоряд. О.А. Банчук]. – К. : Юрінформ, 2007. – 912 с.
33. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве / М.И. Бару // Советское государство и право. - 1970. - № 7. - С.104 -108.
34. Бахрах Д.H. Административное право : краткий учебный курс / Д.Н.Бахрах. – М. : Норма, 2001. - 275 с.
35. Бахрах Д.Н. Административное право : учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах. – М. : Изд-во БЕК, 1996. – 369 с.
36. Бахрах Д.Н. Административное право России : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. – М. : Изд-во «Норма», 2000. – 640 с.
37. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности : учебное пособие / Д.Н. Бахрах. - Пермь, 1969. – 319 с.
38. Бачило И.П. Функции органов управления: Правовые проблемы оформления и реализации. АН СССР. Ин-т гос-ва и права / И.П. Бачило. – М. : Юрид. лит-ра, 1976. – 198 с.
39. Башмакова Н. Про статус керівника підприємства, установи, організації: деякі невирішені питання / Н. Башмакова // Право України. – 1999. - № 2. – С. 85-89.
40. Беляев А.В. Гражданин и государство: актуальные вопросы правового и организационно-методологического обеспечения роботы с обращениями граждан в государственных органах (ч.3) / А.В.Беляев // Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2003.- №5. - С.10-22.
41. Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности / К.С. Бельский, Б.П. Елисеев, И.И. Кучеров // Государство и право. – 2003. - № 4. – С. 13-16.
42. Берідзе М.Н. Адміністративно-правові засади провадження із звернень громадян в органах прокуратури / дис. … кандидата юридичних наук: 12.00.07 / Михайло Нодарович Берідзе. − Харків, 2005. – 224 с.
43. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации : автореф. дис... д-ра юрид. наук. – Москва, 2001. – 46 с.
44. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве / Н.А. Богданова // Вестник Московского университета. – Серия 11, ПРАВО. – 1998. - № 3. – С. 3-20.
45. Большая советская энциклопедия / [гл. ред. Б.А. Введенский].– М. : Юрид. литература, 1957. – 648 с.
46. Большой юридический энциклопедический словар / [под ред. А.Б. Барахина]. – М. : Науч. издат. «Большая российская энциклопедия». – 2000. – 1435 с.
47. Борисова Е.А., Треушников А.М., Шишкин С.А. Хрестоматия по гражданскому процессу / [cост. Е. А. Борисова, А.М. Треушников, С.А. Шишкин]. – М.: «Городец», 1996. – 226 с.
48. Бородін М. Перегляд цивільних справ у порядку апеляції / М. Бородін // Право України. – 2004. - №8. – С. 71-75.
49. Буденко Н.И., Ерилин Н.П. Организация работы дежурных частей и участковых инспекторов милиции с заявлениями, предложениями и жалобами граждан : лекция / Н.И. Буденко, Н.П. Ерилин. – М. : МВШМ МВД СССР, 1990. - 32 с.
50. Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс : курс лекцій / В.В. Вандышев, Д.В. Дернова. – Санкт-Петербург : Спб «Питер», 2001.- 190 с.
51. Васильев А.С. Административное право Украины (общая часть) : учебное пособие / А.С. Васильев. – Х. : «Одиссей» 2001. – 288 с.
52. Вернидубов І. Функції прокуратури на перехідний період / І. Вернидубов // Право України. – 1998. - №2. - С. 7-10.
53. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе : учебник / [отв. ред. В.А. Патюлин]. – М. : Наука, 1979. – 229 с.
54. Гончарова Г.С., Жернаков В.В., Прилипко С.Н. Трудовое право в вопросах и ответах : учебно-справочное пособие / Г.С. Гончарова, В.В. Жернаков, С.Н. Прилипенко / [под ред. В.В. Жернакова]. – Х.: Одиссей, 2000. – 624 с.
55. Горшенев В.М. Процессуальная форма и ее назначение в советском праве / В.М. Горшенев // Советское государство и право. – 1973. - № 12. – С. 29-35.
56. Гражданский процесс : учебник / В.В. Комаров, В.В. Баранкова, В.И. Тертышников, Е.Г. Пушкарь, В.А.Бугин и др. / [под редакцией В.В.Комарова]. – Харьков : ООО «Одисей», 2001. – 704 с.
57. Грицаєнко Л. Елементи конституційно-правового статусу прокуратури / Л. Грицаєнко // Право України. – 2008. - № 8. – С. 115-123.
58. Грошевий Ю., Тацій В. Прокуратура у федеративній правовій державі / Ю. Грошевий, В. Тацій // Радянське право. – 1990. - № 7. – С. 3-8.
59. Гурней Б. Введение в науку управления : учебное пособие / Б. Гурней / [перевод с франц. Г.С. Яковлева]. – М. : Прогрес, 1969. – 230 с.
60. Гусаров В., Руденко М. Стратегія прокурорського нагляду / В. Гусаров, М. Руденко // Право України. − 1995. − № 8. – С. 24-26.
61. Гусаров К.В. Проблеми цивільної процесуальної правосуб’єктності : автореф. дис…канд. юрид. наук: 12.00.03. – Х. : Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого, 2000. – 21 с.
62. Давыденко Л.М. Цель, задачи и функции прокуратуры // Закон Украины «О прокуратуре»: теория и практика применения : краткие тезисы докладов и научных сообщений Республиканской научно-практической конференции / Л.М. Давыденко. - Харків, 1992 . - С. 11-13.
63. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора : учебное пособие / В.Г. Даев, М.Н. Маршунов. - Л. : Изд-во Ленинградского унив., 1990. – 136 с.
64. Декларація про державний суверенітет // Відомості Верховної Ради УРСР України (ВВР). – 1990. - № 31. – ст. 429.
65. Демський Є.Ф. Вступна лекція: адміністративний процес, як окрема галузь права у правовій системі України / Є.Ф. Демський // Кодекс адміністративного судочинства України. – К. : Магістр – ХХІ сторіччя, 2006.- С. 3-11.
66. Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку : підручник / [за заг. ред. В. Авер’янова]. – К.: Вид-во Дім «Ін-Юре», 1999. – 272 с.
67. Державне управління. Теорія і практика : підручник / [під ред. В.Б. Авер’янова, В.В. Цвєткова, В.М. Шаповала та ін]. – К. : Юрінком, 1998. – 431 с.
68. Державний контроль у сфері виконавчої влади : наукова доповідь [за заг. ред. В.Б. Авер’янова ].- К. : Атіка, 2000. – 67 с.
69. Дисциплінарний Статут Збройних Сил України // Військові Статути Збройних Сил України. – К. : Вид-во Академії наук Української РСР, 1999. – С. 208–245.
70. Дисциплінарний Статут органів внутрішніх справ Української РСР // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 45. – Ст. 599.
71. Дисциплінарний Статут органів прокуратури України від 6 листопада 1991 року № 1796-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 4. – Ст. 15.
72. Добровольская Т.Н. Принципы деятельности советской прокуратуры // Проблемы организации и деятельности прокурорской системы в свете Закона «О прокуратуре СРСР» : сборник научных трудов / Т.Н. Добровольская. - М. : Юрид. лит., 1980. - С. 17-27.
73. Долгова А. Становление правового государства и функций прокуратуры : круглый стол / А. Долгова // Законность. – 1994. - № 6. – С. 28-31.
74. Долежан В. Актуальні проблеми роботи зі зверненнями громадян в органах прокуратури / В. Долежан // Вісник академії прокуратури України. – 2006. - № 2. – С. 53 – 57.
75. Долежан В.В. Шляхи конкретизації представницької функції прокуратури в майбутньому Законі України «Про прокуратуру» / В.В. Долежан // Проблеми організації прокуратури й оптимізації її діяльності в сучасних умовах : зб. наук. праць. – Х., 1998. – С. 184-188.
76. Долежан М.В. Проблемы компетенции прокуратуры : автореф. дис. … докт. юрид. наук. : спец. : 12.00.10 / М.В. Долежан. – Москва, 1991. – 29 с.
77. Дурнев В. Нужен ли административный суд / В. Дурнев // Советская юстиция. – 1988. - № 6. – С. 25-26.
78. Дюрягин И.Я. Стадии и функции управления / И.Я. Дюрягин // Правоведение. – 1977. – № 1. – С. 22–28.
79. Загальна декларація прав людини: Прийнято резолюцією 217 А (ІІІ) Генеральної Асамблеї ООН від 1012.1948 // Док. ООН А/КЕ8/ 217 А // Права людини. Міжнародні договори України, декларації, документи / [упоряд. Ю.К. Качуренко]. – [2-е вид.].- К. : Юрінформ, 1992.- С. 18-24.
80. Залюбовська І.К. Організаційно-правові засади державного контролю в Україні : навч.-метод. посіб. / І.К. Залюбовська. – Одеса : Юрид. література, 2003. – 104 с.
81. Зубков П.П. Загальний нагляд як основа вищого державного нагляду за додержанням законів в Україні / П.П. Зубков // Питання конституційно-правового статусу прокуратури України та удосконалення її діяльності [відп. ред. П.М. Каркач]. – Х. : Вид-во Університету внутрішніх справ, 1999. – С. 46-49.
82. Иллиев И. Контроль в системе способов обеспечения законности и целесообразности в деятельности государственного управления / И. Иллиев // Актуальні проблеми держави і права. – 2001. - Вип. 12. – С. 141-146.
83. Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе : учебник / И.М. Ильинская, Л.Ф. Лесницкая. – М. : Изд-во «Юридическая литература», 1964. – 263 с.
84. Ківалов С.В., Біла Л.Р. Адміністративне право України : навч. – метод. посібник / С.В. Ківалов, Л.Р. Біла / [вид. друге, перероб. і доп.]. – Одеса : Юридична література, 2002. – 312 с.
85. Клюшниченко А.П. Производство по делам о мелком хулиганстве : учебное пособие / А.П. Клюшниченко. - К. : Наукова думка, 1970. – 149 с.
86. Князєв В. Поняття та елементи конституційного статусу людини і громадянина в Україні / В. Князєв // Право України. – 1998.- № 12. – С. 29-35.
87. Коваль Л. В. Администритивно-деликтное отношение : учебное пособие / Л. В. Коваль. − К. : Вища школа, 1979. – 228 с.
88. Ковальчук І.С. Організаційно-правові проблеми розгляду звернень громадян та юридичних осіб у органах прокуратури : дис. … кандидата юридичних наук: 12.00.10 / Інна Сергіївна Ковальчук. − Одеса, 2008. – 215 с.
89. Кодекс административного судопроизводства Украины. – Х. : ООО «Одиссей», 2005. – 168 с.
90. Кодекс законів про працю від 10 січня 1971 року (із змінами та доповненнями) // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. - № 50. – Ст. 375.
91. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку : Прийнято резолюцією 34 / 169 Генеральної Асамблеї ООН від 17 грудня 1979 року // Док. ООН А/КЕ8/34/169 // Права людини і професійні стандарти для працівників міліції і пенітенціарних установ в документах міжнародних організацій. – Амстердам-Київ : Українсько-Амеріканське бюро захисту прав людини, 1996. – С. 62-65.
92. Козлов А.Ф. Конституционные принципы прокурорского надзора // Прокурорский надзор и укрепление социалистической законности в советском государстве : сборник научных трудов / А.Ф. Козлов. - Свердловск. : Изд-во Свердловского ун-та, 1981. -С. 25-26
93. Колпаков В.К. Адміністративна юрисдикція: сутність поняття / держава і право : зб. наук. праць: юридичні і політичні науки / В.К. Колпаков. – № 19. – К. : Право, 2003. – С. 255-258.
94. Колпаков В.К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : монографія / В.К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 c.
95. Комаров В.В., Радченко П.І. Цивільні процесуальні відносини та їх суб’єкти : навч. посібник / В.В. Комаров, П.І. Радченко. – К. : Прецеднт, 1991. – 204 с.
96. Комзюк А.Т. Адміністративно-юрисдикційне провадження: проблеми вдосконалення / Виконавча влада і адміністративне право : підручник / А.Т. Комзюк / [за заг. ред. В.Б. Авер’янова]. – К. : Юрінформ, 2002.- 697 с.
97. Комзюк А.Т., Бевзенко В.М., Мельник Р.С. Адміністративний процес України : навч. посіб. / А.Т. Комзюк, В.М. Бевзенко, Р.С. Мельник. - К. : Прецедент, 2007.- 531 с.
98. Комзюк В.Т. Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи : дис. … кандидата юридичних наук: спец. : 12.00.07 адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право; теорія управління / Володимир Трохимович Комзюк. − Харків, 2003. – 196 с.
99. Конституційне право України. Академічний курс : підручник : у 2-х т. / [за заг. ред. Ю. С. Шемчушенка]. - Т. 2. – К. : Вид-во Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2008. – 800 с.
100. Конституція України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141, із змінами і доповненнями, остання редакція від 01.01.2006 на підставі 2222-15. Інтернет видання htth: // zakon.rada.gov.ua / ВРУ; Конституція, Закон від 28.06.1996 № 254к/96 ВР
101. Коренев А.П. Административное право России : учеб. для вузов / А.П. Коренев. – М., 1997. – 387 с.
102. Корнякова Т.В. Прокуратура і органи позавідомчого контролю: нагляд і взаємодія : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.10 / Т.В. Корнякова . – Одеська національна юридична академія. – Одеса, 2004. – 20 с.
103. Косюта М. Правове регулювання представницької функції прокуратури / М. Косюта // Право України. – 1997. – №12. – С. 55 – 58.
104. Косюта М. Роль прокуратури у забезпеченні законності при провадженні у справах про адміністративні правопорушення / М. Косюта // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2009. – № 2. – С. 100-104.
105. Косюта М.В. Прокурорська система України в умовах демократичного суспільства : монографія / М.В. Косюта. – Одеса : Юридична література, 2002. – 376 с.
106. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України : підручник / О. В. Кузьменко, Т.О. Гурій / [за ред. О. В. Кузьменко]. – К. : Атіка, 2007. – 416 с.
107. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу : монографія / О. В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2005. – 352 с.
108. Куліш А.М. Організаційно-правові засади функціонування правоохоронної системи України : монографія / А.М. Куліш. – в 2-х ч. - ч. 1. – Суми : Вид-во Сумського державного університету. – 2007. – 220 с.
109. Куренной А.М. Производственная демократия и трудовое право : учебник / А.М. Куренной. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1989. – 215 с.
110.. Курило В. До поняття адміністративної юрисдикції у сільському господарстві / В. Курило // Вісник Прокуратури. – 2007.- № 7 (73). – 113-118.
111. Курочка М.Й, Каркач П.М. Прокурорський нагляд в Україні : підручник / М.Й. Курочка, П.М. Каркач / [за ред. проф. Е.О. Дідоренка]. – Луганськ : Луган. акад. внутр. справ ім. 10-річчя незалежності України, 2004. – 424 с.
112. Курочка М.Й. Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність : навчальний посібник / М.Й. Курочка / [за ред. чл.-кор. АПрНУ, проф. Е.О. Дідоренка]. – Луганськ : РВВ ЛАВС, 2005. – 176 с.
113. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов : учебное пособие / О.Е. Кутафин, К.Ф. Шеремет. – М.: Юрид. лит-ра, 1982. – 232 с.
114. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления: Правовые проблемы оформления и реализации. АН СССР. Ин-т гос-ва и права / Б.М. Лазарев. – М. : Юрид. лит-ра, 1972. – 280 с.
115. Ломовский В.Д. Конституционные основы прокурорского надзора в СССР : курс лекций / В.Д. Ломовской. – Калинин : Калининский гос-й ун-т, 1982. - 121 с.
116. Лория В.А. Административно-процессуальная деятельность и виды административных производств / В.А. Лория // Советское государство и право. – 1978. - № 1. – С. 119-123.
117. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения : учебное пособие / А.Е. Лунев. – М. : Госюриздат, 1961. – 187 с.
118. Любович А. О. Прокурор як суб’єкт провадження у справах про адміністративні правопорушення / А. О. Любович // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. – 2002. − № 2. – С. 288-290.
119. Мамедов Г. Поняття функцій прокуратури / Г. Мамедов // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. − № 3. – С. 76-81.
120. Манохин В. М. Российское административное право: учеб. / В. М. Манохин, Ю.С. Адушкин, З.А. Багишаев. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с.
121. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий : учебно-практическое пособие / М.Я. Масленников. – М. : БЕК, 1998. – 272 с.
122. Меженцева А.Е. К вопросу о понятии принципов организации и деятельности советской прокуратуры / А.Е. Меженцова // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. - 1986. - № 96. – С. 48-50.
123. Мелкумов В.Г. Советская прокуратура и проблемы общего надзора : учебное пособие / В.Г. Мелкунов. - Душанбе: Ирфон, 1970. – 244 с.
124. Мельников П.В. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России : монография / П.В. Мельников. – М. : Норма, 2000. – 321 с.
125. Миколенко А.И. Административный процесс и административная ответственность в Украине : учебное пособие / А.И. Миколенко / [издание второе, дополненное]. – Х. : «Одиссей», 2006. – 352 с.
126. Миколенко А.И. Административный процесс и административная ответственность в Украине : учебное пособие / А.И. Миколенко / [издание третье, переработанное и дополненное]. – Х. : ООО «Одиссей», 2007. – 360 с.
127. Михайленко А.Р. Совершенствование процессуальной формы при осуществлении прокурорского надзора / А.Р. Михайленко // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. – 1985. - № 89. – С. 74 – 79.
128. Михайленко О., Ковальський В. Прокуратура суверенної України: час становлення минає / О. Михайленко, В. Ковальський // Юридичний вісник України – 2000. - № 48. - С. 1 - 6.
129. Михайленко О.Р. Система меж прокурорського нагляду по забезпеченню законності / О.Р. Михайленко // Проблеми розвитку прокуратури України в умовах становлення демократичної правової держави : матеріали республіканської науков-практичної конференції 26 грудня 1995 р.- Київ, 1996. – С. 55-58.
130. Михеєнко М.М. О необходимости преобразования прокуратуры // Проблеми розвитку кримінального процесу в Україні: вибрані твори / М.М. Михеєнко. - К.: Юрінком Інтер. 1999. - С. 194-199.
131. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : Прийнято резолюцією 2200 А (ХХІ) Генеральної Асамблеї ООН від 16 грудня 1966 року // Док. ООН А/КЕ8/2200 А (ХХІ) // Права людини. Міжнародні договори України, декларації, документи / [упоряд. Ю.К. Качуренко]. – [2-е вид.].- К. : Юрінформ, 1992.- С. 36-58.
132. Мычко Н.И. Прокуратура Украины: роль и место в системе государственной власти : учебное пособие / Н.И. Мычко. – Донецк : Донеччина, 1999. – 256 с.
133. Назаренко Г.В. Теория государства и права : учебное пособие / Г.В. Назаренко. – М. : Ось – 89, 1999. – 176 с.
134. Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України : в 2-х тт. / В.К. Матвійчук, І.О. Хар / [вид. 2-е, змін. та доп.] / [за заг. ред. В.К. Матвійчука]. - Том 1. - К.: Алерта, КНТ, 2008. — 787 с.
135. Нечитайленко А.О. Особливості інституту юридичної відповідальності державних службовців // Державна служба і громадянин: реалізація конституційних прав, свобод та обов’язків : зб. наук. Праць / (Г.І. Мостовий та ін.) - Х. : Нац. юрид. акад.. ім. Я. Мудрого, 2000. – С. 54 -58.
136. Нижник Н., Машков О., Носов С. Контроль у сфері державного управління / Н. Нижник, О. Машков, С. Носов // Вісник УАДУ. – 1998. – № 2. – С. 23-30.
137. Новий тлумачний словник української мови : у 4-х т. / [уклад. В.Я. Яременко, О.Сліпушко]. –Т. 1. - К. : Аконіт, 2003. – 928 с.
138. Овсянко Д. Административное право : учебник для вузов / Д. Овсянко / [под ред. Г.А. Туманова].– М. : Юрист, 1997. – 277 с.
139. Ожегов С.М., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С.М. Ожегов, Н.Ю. Шведова / [4-е изд., доп.]. – М. : Азбуковик, 1999. – 949 с.
140. Ореховський Л., Штогун С. особливості участі прокурора в адміністративному судочинстві / Л. Ореховський, С. Штогун // Вісник прокуратури. – 2006. - № 5 (59) травень. – С. 83-86.
141. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс : монография / И.В. Панова. – Саратов : Приволжское книжное изд-во «Светопись», 1998. – 225 с.
142. Панова И.В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды / И.В. Панова // Правоведение. – 2000. - № 2. – С. 114-127.
143. Паризька хартія для нової Європи : Прийнято резолюцією 45/859 Генеральної Асамблеї ООН від 21 листопада 1990 року // Док. ООН А/КЕ8/45/859 // Права людини. Міжнародні договори України, декларації, документи / [Упоряд. Ю.К. Качуренко]. – [2-е вид.].- К. : Юрінформ, 1992.- С. 192-197.
144. Пасенюк О.М. Адміністративна юстиція: перші результати впровадження / О.М. Пасенюк // Юридичний вісник України. – 31 грудня 2005 – 6 січня 2006. – С. 3-8.
145. Педько Ю. Адміністративна юстиція і адміністративна юрисдикція : деякі теоретичні та практичні питання співвідношення / Ю. Педько // Право України. – 2001. - № 10. – С. 72-75.
146. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес. Загальна частина : навч. посіб. / В.Г. Перепелюк. – Чернівці : Рута, 2003. – 367 с.
147. Пилипенко А. Адміністративно-юрисдикційна діяльність органів виконавчої влади: питання теорії / А. Пилипенко // Право України. – 2004. – № 2. – 26-31.
148. Пискотин М.И. Социализм и государственное управление : учебное пособие / М.И. Пискотин. – М. : Наука, 1981. – 254 с.
149. Пишньов Д.І. Співвідношення прокурорського нагляду та діяльності контролюючих органів (на прикладі аграрного сектору) / Д.І. Пишньов // Університетські наукові записки. – 2007. - № 4 (24). – С. 419-424.
150. По делопроизводству по обращениям граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, объединениях граждан, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности в средствах массовой информации : Инструкция от 14 апреля 1997 года № 348 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 16. – С. 86–89.
151. Полянський Ю. Є. Акти прокуратури: підготовка і внесення : навч. посіб. / Ю. Є. Полянський, В. В. Долежан. – Одеса : Юрид. літ., 2003. – 248 с.
152. Полянський Ю. Прокурор як учасник судово-адміністративного процесу / Ю. Полянський // Вісник Академії прокуратури України. – 2006. - № 2. – С. 18-24.
153. Попова В.И. Теоретические вопросы систематизации советского административного законодательства : учебник / Е.И. Астрахан, В.И. Попова, З.С. Беляева, С.Н. Братусь, И.Л. Браузе и др. / [под ред. С.Н. Братусь, Я.С. Самощенко]. – М. : Госюриздат, 1962. – 575 с.
154. Попович С. Административное право. Общая часть : учебное пособие / С. Попович / [под ред. Ц.Я. Ямпольской] / [перевод с сербохорватского Ю.С. Гиренко]. – М.: Юридическая литература, 1968.- 540 с.
155. Правові позиції, викладені в окремих рішеннях, ухвалах Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у 2002-2004 рр. // Судова практика Верховного Суду України в цивільних справах / За заг. ред. А.Г. Яремі. – К.: Видавничий дім «Ін Юре», 2006. – С. 22-24.
156. Про внесення змін до Конституції України : закон України від 8 грудня 2004 року № 2222-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 2. – Ст. 44.
157. Про державне мито: Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 13. –Ст. 113.
158. Про державну службу : закон України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
159. Про затвердження інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах прокуратури України : Наказ Генерального прокурора України № 69 К від 21 лютого 2001 р.
160. Про затвердження порядку проведення службового розслідування стосовно державних службовців : Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 р. – № 950 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. – Ст. 1004.
161. Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення : указ Президента України від 19 березня 1997 року. №241/97
// Офіційний вісник України. – 1997. – № 12. – Ч. 1. – С. 111-113.
162. Про звернення громадян : закон України від 2 листопада 1996 року № 393/96 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 247.
163. Про місцеве самоврядування в Україні : закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
164. Про місцеві державні адміністрації : закон України від 09 квітня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20–21. – Ст. 190.
165. Про стан законності в державі за 2009 рік (відповідно до ст. 2 Закону України «Про прокуратуру»), надані Верховною Радою України.
166. Про статус суддів : Закон України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 24. – Ст. 265.
167. Про судоустрій : Закон України від 7 лютого 2002 року № 3018- ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 27–28. – Ст. 180.
168. Прокурорський нагляд в Україні : курс лекцій для студентів юридичних вищих навчальних закладів / [кол. авт. : В.Т. Нор, Я.О. Бернський, І.І. Когутич, З.Д. Котик, М.В. Гузела, А.А. Павлишин, Н.П. Анікіна, С.І. Писарчук]/ [за ред. проф. В.Т. Нора]. – Львів. : Тріада плюс, 2002. – 280 с.
169. Прокурорський нагляд в Україні : підручник для студентів юрид. спеціальностей вищих навч. закладів / І.Є. Марочкін, П.М. Каркач, Ю.М. Грошевий та ін. / [за ред. проф. І.Є. Марочкіна, П.М. Каркача]. – Х. : ТОВ «Одіссей», 2006. – 240 с.
170. Пушкар Е.Г. Основания участия прокурора в гражданском процессе: теория и практика его применения : тез. докл. и науч. сообщ. республ. научно-практич. конф. (18 марта 1992 г.) – Харьков, 1992. - С. 87-88.
171. Рабинович П. Соціальна сутність прав людини / П. Рабинович // Юридичний вісник України. – 2005. - № 14. – С. 11-15.
172. Радченко П.И. Участие прокурора в гражданском процессе : учебное пособие / П.И. Радченко. – Харьков: ООО «Одиссей», 2001. – 328 с.
173. Ремнев В.К. Повышение эффективности порядка рассмотрения обращений граждан / В.К.Ремнев // Советское государство и право. - 1976. - №12. - С.27-33.
174. Ринажевський Б.М. Військова служба правопорядку : монографія / Б.М. Ринажевський. – Х. : Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2010. – 338 с.
175. Рішення Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 р., №3-рп/99 (Справа №1-1/99) // Вісник Конституційного Суду України. – 1999. – №2. – 54 с.
176. Руденко В., Глаговський В. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді (теоретичний і практичний аспекти) / В. Руденко, В. Глаговський // Право України. – 1997. - №11. - С. 59-63.
177. Руденко М. Представництво прокурора в адміністративному судочинстві / М. Руденко // Вісник прокуратури. – 2007. - № 4. – С. 89-96.
178. Руденко М., Стось С. Концептуальна сутність прокурорського нагляду за дотриманням прав і свобод людини і громадянина / М. Руденко, С. Стось // Вісник прокуратури. – 2004. - № 2 (32). – C. 56-61.
179. Руснак Ю.І. Адміністративно-юрисдикційна діяльність органів державної податкової служби України : дис. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук : 12.00.07 / Юрій Іванович Руснак. – Ірпінь, 2004. – 197 с.
180. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР : учебное пособие / Н.Г. Салищева. - М. : Юридическая литература, 1964. – 158 с.
181. Сіліч І.І. Нагляд органів прокуратури як гарантія забезпечення прав і свобод громадян в адміністративному процесі / І.І. Сіліч // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: зб. наук. праць. − 2006. − № 4 (30). – С. 148-151.
182. Скакун О.Ф. Теорія держави і права : підручник / О.Ф. Скакун. / [перек. з рос.]. – Х. : Консум, 2001. – 656 с.
183. Словарь административного права / [кол. авт. И.Л. Бачило, Т.М. Гандилов, А.А. Гришкове и др.] / [отв. ред. И.Л. Бачило] - М. : Фонд «Правовая культура». - 1999. - 320 с.
184. Словник іншомовних слів / [за ред. О.С. Мельничука ]. – К. : Вид-во Академії наук Української РСР, 1974. – 826 с.
185. Советское административное право : учебник / Бахрах Д.Н., Додин Е.В. Здри Я.Л., Конин Н.И., Манохин В.М., Новослов В.И., Химичева Н.И., Чехарин И.М. / [под ред. В. Манохина]. – М.: Юридическая литература, 1977. – 544 с.
186. Солоненко О.М. Теоретико-правова конструкція поняття «компетенція місцевого самоврядування» : монографія / О.М. Солоненко. – К., 2001. – 134 с.
187. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право : учебное пособие / В.Д. Сорокин. - М. : Юрид. лит., 1972. – 240 с.
188. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса : учебное пособие / В.Д. Сорокин. – М. : Юрид. лит-ра, 1968 – 144 с.
189. Спиридонов В.М. Понятие отрасли прокурорского надзора / В.М. Спиридонов // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. - М. : Юрид. лит., 1972. – 213 с.
190. Старилов Ю.Н. Служебное право : учебник / Ю.Н. Старилов. – М. : Юрист, 1996. – 698 с.
191. Стахурський М. Проблеми реформування адміністративно-юрисдикційного процесу / М. Стахурський // Право України. – 2002. - № 3. – С. 27-29.
192. Стефанюк В.С. Правова обумовленість запровадження адміністративної юстиції в Україні: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / В.С. Стефанюк. – Київ, 2000. – 20 с.
193. Стеценко С.Г. Адміністративне право України : навчальний посібник / С.Г. Стеценко. – К. : Атіка, 2007. – 624 с.
194. Строгович М.С. Уголовно-процессуальное право в системе процессуального права / М.С. Строгович // Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. – М. : Юрид. лит., 1979.- С. 127- 131.
195. Студенікін. С.С. Соціалістична система державного управління та питання про предмет радянського адміністративного права: питання радянського державного права : навчальний посібник / С.С. Студенікін. – М. : Вид-во АН СРСР, 1949. – 178 с.
196. Стуканов А. П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции Российской Федерации : учебное пособие / А. П. Стуканов. – М. : СПб. «Юрид. центр Пресс», 2000. – 225 с.
197. Суботін Є.А., Черв’якова О.Б. Представницька функція прокурора // Ідеологія державотв