АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ

Короткий опис

Львівський державний університет внутрішніх справ

На правах рукопису

Плукар Віталій Володимирович

УДК 342.95:342.842 (477)

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ
ПРО ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНОСТІ
ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ

Спеціальність: 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
кандидат юридичних наук, доцент
Ковалів Мирослав Володимирович

Львів – 2011

ЗМІСТ
ВСТУП ................................................................................................................... 4
РОЗДІЛ 1.
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ ...........................

13
1.1. Історичні передумови виникнення адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні………………………………………………

13
1.2. Сутність і особливості провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні …………………………………………………………………………...

33
1.3. Завдання та принципи адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні …………………………………….......................

53
1.4. Стадії провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні ……...
73
Висновки до розділу 1…………………………………………………................ 93
РОЗДІЛ 2.
СУБ’ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ……………….....

95
2.1. Юрисдикційна діяльність Центральної виборчої комісії України………. 95
2.2. Адміністративно-правові засади діяльності окружних та дільничних виборчих комісій щодо провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні.....

115
2.3. Забезпечення законності судами загальної юрисдикції адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні ……..

136
Висновки до розділу 2…………………………………………………................ 156
РОЗДІЛ 3.
ПРАВОВІ АСПЕКТИ ВДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ……………………………………………………………

158
Висновки до розділу 3…………………………………………………................ 178
ВИСНОВКИ…………………………………………………………….............. 180
ДОДАТКИ............................................................................................................. 184
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………............. 200

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. З-поміж усіх форм безпосередньої демократії найбільшого розвитку набув інститут виборів як найчастіше вживана, пріоритетна форма прояву прямого народовладдя. Практично з моменту набуття Україною незалежності не припиняється процес пошуку оптимальної виборчої системи. Розробляються, впроваджуються нові і вдосконалюються існуючі форми та методи проведення виборів, формується законодавчий масив виборчого права, одним з інститутів якого передбачено механізм різнопланового контролю за дотриманням прав і законних інтересів суб’єктів виборчого процесу.
Саме на цьому підґрунті зароджується ідея необхідності формування якісно нового та органічно пристосованого до стандартів Європейського Союзу інституту оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні.
До того ж, провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні є адміністративно-правовим інститутом, що час від часу зазнає законодавчих змін, спрямованих на покращення змісту та ефективності виборчої системи. Адміністративне провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні не повною мірою виконує функцію захисту, не завжди виступає гарантом забезпечення виборчих прав громадян. Яскравим свідченням цього є те, що тільки під час виборів Президента України у 2010 році було розглянуто понад 136 тисяч скарг на дії або бездіяльність виборчих комісій. Це свідчить про недосконалість виборчого права в Україні, про необхідність його дослідження крізь призму адміністративно-процесуальної науки, з урахуванням специфіки регулювання вказаних відносин, зважаючи на складність їх адміністративно-правової природи.
Впровадження демократичних засад в адміністративно-процесуальну діяльність є актуальним не лише в теоретичному аспекті. Практичне значення провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій повинно бути спрямованим на захист прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина в українському суспільстві.
Особливо це стосується діяльності судів (суддів) під час розгляду справ про адміністративні правопорушення у сфері виборчого права та оскарження рішень щодо дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів. Окрім того, у сучасних умовах найбільшу складність становить необхідність імплементації процесуальних норм держав Європейського Союзу до сфери національного законодавства з метою захисту прав і свобод людини і громадянина на світовому рівні.
Дослідження адміністративно-правового регулювання провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні здійснено в розрізі аналізу таких актуальних проблем як: внутрішньодержавний процес демократизації; відмова від надмірної централізації державної влади; створення правових умов для функціонування і розвитку ринкової економіки; забезпечення якісного формування органів державної влади; наближення інститутів виборчого права до міжнародних стандартів та загальноприйнятих засад для країн-членів Європейського Союзу; реалізація державної політики щодо адаптації законодавства до міжнародних норм і стандартів у сфері оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні.
Дослідженню вказаних проблем адміністративно-юрисдикційної діяльності були присвячені роботи відомих українських учених-адміністративістів, зокрема: В. Б. Авер’янова, І. В. Арістової, О. М. Бандурки, Ю. П. Битяка, І. Л. Бородіна, І. П. Голосніченка, С.Т. Гончарука, Є. В. Додіна, Р. А. Калюжного, В. К. Колпакова, М. В. Коваліва, Т. О. Коломоєць, О. В. Кузьменко, В. П. Нагребельного, О. І. Остапенка, В. Г. Перепелюка, М. М. Тищенка, Ю. С. Шемшученка, Х. П. Ярмакі та ін.
Деякі аспекти провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні, зокрема адміністративно-юрисдикційна діяльність Центральної виборчої комісії, взаємодія виборчих комісій з органами місцевого самоврядування, були предметом окремих досліджень В. М. Бевзенка, Н. В. Богашевої, Р. А. Калюжного, Ю. Б. Ключковського, І. Б. Коліушка, В. С. Стефанюка, В. П. Тимощука, Н. В. Янюк та ін.
Окрім того дисертація базується на працях українських і зарубіжних учених в галузі теорії держави та права, конституційного права України та зарубіжних країн, кримінального та цивільного права, економіки, правової статистики, інформаційних технологій, пов’язаних з реалізацією громадянами виборчого права зокрема: В. М. Глушкова, В. Т. Маляренка, О. Г. Кальмана, В. Л. Ортинського, П. М. Рабіновича, І. М. Ситара, С. С. Сливки, В. М. Шаповала та ін. Однак комплексне дослідження адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні досі не проводилося.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження здійснювалося відповідно до Програми інтеграції України до Європейського Союзу, затвердженої Указом Президента України від 14 вересня 2000 р. № 1072/2000, та Указу Президента України від 8 грудня 2000 р. №1322/2000 «Про Концепцію підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні», п. 1 Перспективного плану НД та ДКР Львівського державного університету внутрішніх справ на 2005–2010 рр. за пріоритетними напрямами наукових досліджень, які потребують першочергової розробки і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, затвердженого на засіданні Вченої ради Львівського юридичного інституту МВС України від 26 серпня 2005 р., а також у контексті наукових досліджень за напрямом «Проблеми реформування правової системи України» (державний реєстраційний номер 0109U007853).
Мета і завдання дослідження. Метою наукового пошуку є з’ясування та узагальнення теоретичного і прикладного аспектів провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні стосовно реалізації їх повноважень, а також вироблення пропозицій і рекомендацій, що сприятимуть удосконаленню діяльності виборчих комісій щодо забезпечення прав і свобод громадян, попередженню правопорушень у виборчий сфері. для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:
− розкрити історичні передумови виникнення адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− з’ясувати особливості провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− визначити завдання та охарактеризувати принципи адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− обґрунтувати стадії провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− охарактеризувати юрисдикційну діяльність Центральної виборчої комісії України та проаналізувати виконання нею процесуальних повноважень у сфері забезпечення прав та свобод громадян під час проведення виборів в Україні;
− вивчити адміністративно-правові засади діяльності окружних і дільничних виборчих комісій щодо провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− здійснити аналіз стану забезпечення законності судами загальної юрисдикції щодо адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− розробити пропозиції і рекомендації, спрямовані на вдосконалення адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини у сфері провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів.
Предметом дослідження є адміністративно-правові особливості провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні.
Методи дослідження. Для вирішення окреслених завдань застосовано загальнонаукові та спеціальні методи пізнання правових явищ. Їх застосування ґрунтується на комплексному підході, що дає змогу розглянути і розв’язати проблеми крізь призму їхнього соціального змісту та юридичної форми. За допомогою історико-правового методу розглянуто історичні передумови виникнення адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів (підрозділ 1.1.); порівняльно-правового методу – здійснено порівняльну характеристику нормативної бази, що регламентує юрисдикційну діяльність виборчих комісій щодо провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій (підрозділ 2.1.); статистичного методу – узагальнено динаміку розгляду скарг суб’єктів виборчого процесу (підрозділи 1.2., 1.3.); системно-функціонального методу – розкрито теоретичні положення щодо стадій провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів (підрозділ 2.2.); формально-юридичного методу – проаналізовано зміст нормативно-правових актів, що регламентують процесуальну діяльність щодо провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій (підрозділи 1.2., 1.3.); соціологічного методу – проведено опитування членів виборчих комісій стосовно вдосконалення адміністративно-юрисдикційної діяльності щодо провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій (підрозділ 2.2.); логіко-семантичного методу – внесено пропозиції стосовно вдосконалення нормативної бази щодо виборів Президента та народних депутатів України у сфері забезпечення прав громадян під час провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів (розділ 3).
Нормативно-правовою основою роботи є Конституція України, закони України, Укази Президента України, нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, відомчі нормативно-правові акти, а також нормативно-правові акти Німеччини, Польщі, Російської Федерації.
Емпіричну базу дослідження становлять результати опитування 209 членів окружних і дільничних виборчих комісій у Львівській області, а також статистично-довідкові матеріали Центральної виборчої комісії України, Верховного суду України та Міністерства внутрішніх справ України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є одним із перших системних досліджень, у якому комплексно з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень юридичної науки розглядаються адміністративно-правові аспекти провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів.
У результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових теоретичних положень, обґрунтовано висновки, рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства України у сфері виборчого та адміністративного права.
Найсуттєвішими результатами дослідження, що зумовлюють його новизну і визначають внесок автора у розробку зазначеної проблематики, є такі положення і висновки:
уперше:
− з урахуванням чинного законодавства проведено комплексний аналіз адміністративно-процесуального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− сформульовано авторське поняття «адміністративне провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні» як специфічний різновид адміністративно-процесуальної діяльності, спрямованої на реалізацію організаційно-правових засобів забезпечення дотримання законодавства у виборчій сфері;
удосконалено:
− нормативно-правову базу адміністративно-юрисдикційної діяльності Центральної виборчої комісії України у сфері забезпечення прав та свобод громадян під час проведення виборів в Україні;
− засади діяльності судів (суддів) у сфері забезпечення прав суб’єктів виборчого процесу щодо адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− адміністративно-правові засади діяльності окружних та дільничних виборчих комісій щодо провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів;
набули подальшого розвитку:
− вивчення історичних передумов виникнення адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні;
− характеристика особливостей провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні, роль і значення інституту оскарження у системі виборчого права;
− обґрунтування завдань, принципів та стадій провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів.
На підставі висновків запропоновано відповідні зміни та доповнення до законодавства України у сфері виборчого права та нормативно-правового акту Центральної виборчої комісії щодо провадженнях у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів. У дисертації аргументовано необхідність запропонованих змін та доповнень до нормативно-правових актів, а також подано текст пропозицій.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що сформульовані та обґрунтовані в дисертації висновки і пропозиції мають науково-теоретичне і практичне значення:
− у науково-дослідній сфері – для подальшої розробки актуальних проблем провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів, визначення шляхів адаптації вітчизняної нормативної бази до вимог Європейського Союзу;
− у правотворчості – для подальшого розвитку законодавства з виборчих питань щодо забезпечення прав та свобод громадян в Україні;
− у правозастосовній діяльності – для підвищення ефективності практичної діяльності Центральної виборчої комісії України, виборчих комісій у територіальних округах щодо виборів Президента України, народних депутатів України та депутатів у місцеві органи влади;
− у навчальному процесі – під час проведення занять із навчальної дисципліни «Адміністративне право» (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження від 18.10.2010 р.);
− у системі службової підготовки підрозділів міліції громадської безпеки з питань практичної діяльності щодо забезпечення прав та свобод громадян, учасників виборчого процесу під час виборів в Україні (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження від 28.10.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Сформульовані у дисертації положення, узагальнення, висновки, рекомендації, пропозиції обґрунтовані на підставі особистих досліджень у результаті опрацювання та аналізу наукових, нормативних і статистичних джерел.
Апробація результатів дисертації. Основні положення роботи оприлюднені на Міжнародній науково-практичній конференції «Запобіганням злочинам та адміністративним правопорушенням в умовах проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу» (м. Львів, 26 листопада 2009 р.); Всеукраїнській науковій конференції «Актуальні проблеми протидії злочинам у сфері економіки. Загальні проблеми правотворення в Україні» (м. Львів, 26 березня 2010 р.); ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення» (м. Івано-Франківськ, 4–5 червня 2010 р.); VІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Регіональні виборчі процеси: теорія і практика» (м. Львів, 6 вересня 2010 р.); Всеукраїнській курсантсько-студентській науковій конференції «Механізм правового регулювання правоохоронної та правозахисної діяльності в умовах формування громадянського суспільства (Осінні юридичні читання)» (м. Львів, 5 листопада 2010 р.).
Основні результати та висновки дисертації обговорювалися та отримали схвалення на засіданнях кафедри адміністративного права та адміністративного процесу Львівського державного університету внутрішніх справ.
Публікації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження відображені в 5 наукових статтях у фахових виданнях, включених у переліки, затверджені ВАК України. Окремі висновки і пропозиції викладено у матеріалах до зазначених конференцій.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і запропоновано нове за змістом розв’язання наукових і практичних завдань, що базується на комплексному аналізі проблем законодавчого регулювання та практики застосування адміністративної процедури вирішення виборчих спорів. Основні результати дослідження можна викласти у таких висновках:
1. Виникнення і розвиток адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні нерозривно пов’язані з розвитком демократії як правомірної реакції на порушення прав, свобод чи законних інтересів суб’єктів виборчого процесу та спроби їх захисту і відновлення правовим способом. Активне використання методів історико-правового дослідження, звернення до історичного досвіду з метою вивчення дії інститутів права для встановлення наступності у їхньому розвитку, проведення порівняльно-правових досліджень вивчення впливу суспільних явищ на соціальні відносини дає змогу визначити найбільш оптимальні способи та методи регулювання спорів у сфері виборчого права.
2. З’ясовано сутність та особливості адміністративного провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні, що є різновидом адміністративно-процесуальної діяльності, спрямованої на втілення організаційно-правових засобів забезпечення дотримання законодавства у сфері виборчого права. Запропоновано визначення провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні, під яким слід розуміти систему адміністративно-процесуальних норм, що регулюють суспільні відносини, порядок, форми й методи діяльності відповідних державних органів (виборчих комісій), їхніх посадових осіб і представників громадськості з питань порушення й розгляду справ щодо виборчих прав або охоронюваних законом інтересів у виборчому процесі, порушених у наслідок винесення протиправного рішення, дій або бездіяльності суб’єкта оскарження, з метою поновлення прав передбачених законодавством про вибори у спосіб визначений чинним законодавством.
Охарактеризовано чинники та умови, що впливають на особливості провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час виборів. Це стосується виборчих, інформаційних та фінансових правовідносин, бланкетного характеру норм, які регулюють окремі напрями діяльності виборчих комісій у сфері банківського, бюджетного, валютного, податкового, фондового регулювання.
3. Визначено, що завданнями провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час виборів в Україні є своєчасне, всебічне, повне й об’єктивне з’ясування обставин кожного порушення виборчих прав або охоронюваних законом інтересів громадян щодо участі у виборчому процесі, вирішення справи в точній відповідності законодавству, забезпечення виконання рішення виборчої комісії, а також виявлення причин та умов, що сприяють порушенню виборчих прав або охоронюваних законом інтересів та шляхів запобігання цим порушенням.
4. Обґрунтовано, що у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні реалізуються стадії провадження у справах про адміністративне провадження (порушення справи, вирішення справи, оскарження постанови по справі, виконання постанови), які завершуються складанням відповідних процесуальних документів. Форма цих документів має бути чітко визначена в нормах процесуальної частини Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України та народних депутатів України.
5. Юрисдикційна діяльність Центральної виборчої комісії України входить до системи державної виконавчої влади, володіючи при цьому специфічними організаційними та контрольними повноваженнями, які доцільно поділити на дві групи:
а) щодо правової оцінки виявлених порушень у процесі перевірок або розгляду скарг і прийняття рішень у результаті цієї оцінки;
б) щодо правомочності у застосуванні санкцій на підставі зробленої правової оцінки.
6. Досліджено адміністративно-правові засади діяльності окружних та дільничних виборчих комісій щодо провадження у справах про оскарження рішень або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні. Результати аналізу підвідомчості скарг у вказаній сфері дозволяють говорити про низку недоліків, що створюють прогалини, викликають суперечності та потребують перегляду. Окружні виборчі комісії у силу дії принципів централізації, підконтрольності та ієрархічності апарату держави, наділені контрольними повноваженнями щодо дільничних і здатні скасувати прийняте останніми рішення з власної ініціативи. Скасоване у цьому випадку рішення втрачає своє регулятивне значення.
7. Діяльність судів загальної та адміністративної юрисдикції з розгляду адміністративних справ щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні слід розглядати як регульовану адміністративно-процесуальними нормами діяльність щодо вирішення конкретних індивідуальних справ у сфері виборчої діяльності, спорів, що виникають із виборчих правовідносин та реалізації виборчих прав суб’єктів виборчого процесу щодо виборів Президента України та народних депутатів України.
8. Недостатньо чітке регулюванням окремих аспектів адміністративного провадження у справах про оскарження рішення, дій або бездіяльності виборчих комісій під час виборів в Україні може бути усунено за рахунок доповнень, зміст яких викладено у дисертаційному дослідженні:
8.1. до Закону України «Про вибори Президента України»:
а) до ст. 28 «Організація роботи виборчих комісій» щодо залучення для виконання рішення державної виконавчої служби;
б) до ст. 93 «Суб’єкти розгляду скарг» щодо розгляду скарг з питань організації діяльності виборчих комісій;
в) до ст. 98 «Рішення за підсумком розгляду скарги» щодо встановлення причин та умов, що сприяли порушенню;
г) до ст. 104 «Особливості оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій» щодо вжиття заходів із поновлення виборчих прав;
8.2. до Закону України «Про вибори народних депутатів України»:
а) до ст. 33 «Організація роботи виборчих комісій» щодо залучення для виконання рішення державної виконавчої служби;
б) до ст. 105 «Суб’єкт розгляду скарги» щодо розгляду скарг з питань організації діяльності виборчих комісій;
в) до ст. 108 «Порядок і строки розгляду скарг» щодо встановлення причин та умов, що сприяли порушенню;
г) до ст. 110 «Рішення суб’єкта розгляду скарги за підсумком розгляду скарги» щодо вжиття заходів із поновлення виборчих прав;
8.3. до Кодексу України про адміністративні правопорушення:
а) до глави 17 «Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення» щодо введення статті 218-1 «Центральна виборча комісія»;
б) до ст. 277 «Строки розгляду справ про адміністративні» щодо термінів розгляду адміністративних справ;
8.4. до ст. 17 «Загальні повноваження Комісії» Закону України «Про Центральну виборчу комісію України» щодо юрисдикційної діяльності;
8.5. До ст. 9 «Докази» порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії України від 09.12.2009 р. № 432 щодо витребування та огляду письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження;
8.6. до ст. 177 «Особливості судових рішень за наслідками розгляду справ, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та їх оскарження» Кодексу адміністративного судочинства України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Тацій В.Я. Проблеми розбудови демократичної правової держави України та завдання юридичної науки / В.Я. Тацій // Матеріали наук.-прак. конф. «Проблеми правового забезпечення економічної та соціальної політики в Україні» (Харків, 24-25 травня 2005 р.). – X.: Нац. юрид. акад. України, 2005. – С. 3–10.
2. Конституція України [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http.// zakon1.rada gov.ua
3. Загальна Декларацію прав людини. Прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. (Док.ООН/PES/217 А). [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
4. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права Ратифіковано Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 19 жовтня 1973 р. № 2148-VIII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
5. Декларація Міжпарламентського Союзу про критерії вільних і чесних виборів 1994 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
6 Про державний реєстр виборців: Закон України від 22 лютого 2007 р. № 698-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 20. – Ст. 282.
7. Розвиток публічного права в Україні / [ за заг. ред. Н.В. Александрової та І.Б. Коліушка]. – К. : Конус-Ю, 2009. – 584 с.
8. Ішмуратов А.Т. Конфліктологія юридична / А.Т. Ішмуратов, С.В. Бобровник [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 3. –2001. – С. 336–337.
9. Тихомирова Є.Б. Кофліктологія та теорія переговорів : Підручник / Є.Б. Тихомирова, С.Р. Постоловський. – Рівне : Перспектива, 2007. – 389 с.
10. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт / В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 1995. – № 9. – С. 9–14.
11. Юридическая конфликтология / [ авт. кол. Ин-та государства и права РАН, Центр конфликтологических исследований]; под ред. В.Н. Кудрявцева. – М., 1995. – 316 с.
12. Сьоміна В.А. Проблеми законодавчого регулювання та практики розгляду адміністративно-правових спорів : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В.А. Сьоміна. – Харків, 2005. – 19 с.
13. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор : вопросы теории / А.Б. Зеленцов. – М. : Изд-во РУДН, 2005. – 732 с.
14. Лупарев Е.Б. Общая теория административно-правового спора / Е.Б. Лупарев. – Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 2003. – 245 с.
15. Сухарева Н.В. Административные споры в сфере экономики / Н.В. Сухарева // Право и экономика. – 2001. – № 4. – С. 55–63.
16. Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора / Н.Ю. Хаманева // Государство и право. – 1998. – № 12. – С. 29–36.
17. Грибок І.О. Оскарження рішень органів виконавчої влади в адміністративному порядку: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І.О. Грибок. – К., 2005. – 16 с.
18. Ортинський В.Л. Управління в органах виконавчої влади України : [навч. посіб.] / Ортинський В.Л., Кісіль З.Р., Ковалів М.В. – К. : Центр учбової літератури, 2008. – 296 с
19. Остапенко О.І. Адміністративно-правовий захист встановленого порядку в Україні : [навч. посіб.] / О.І. Остапенко, Л.О. Остапенко. – Львів : Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2008. – 345 с.
20. Бандурка О.М. Адміністративний процес : підруч. [для вищих навч. закл.] / О.М. Бандурка, М.М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2002. – 288 с.
21. Демський Е.Ф. Адміністративне процесуальне право України : [навч. посіб.] / Е.Ф. Демський. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.
22. Кузьменко О.В. Теоретичні засади адміністративного процесу / О.В. Кузьменко. – Київ : Атіка, 2005. – 358 с.
23. Перепелюк В.Г. Адміністративне судочинство: проблеми практики / В.Г. Перепелюк. – К. : Конус-Ю, 2007. – 272 с.
24. Адміністративне право України. Академ. курс: [підруч.] у 2 томах. Т 1. / В.Б. Авер’янов, О.Ф. Андрійко, Ю.П. Битяк ; за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Юридична думка, 2004. – 584 с.
25. Голосниченко І.П. Адміністративний процес : навч. посіб. / І.П. Голосниченко, М.Ф.Стахурський. – К. : ГАН, 2003. – 256 с.
26. Бородін І.Л. Адміністративно-правові способи захисту прав та свобод людини і громадянина : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І.Л. Бородін. – Харків, 2004. – 36 с.
27. Адміністративне право України : [підруч.] / [Ю.П. Битяк, В.М. Паращук, О.В. Дьяченко та ін.]; за ред. Ю.П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
28. Адміністративні процедури та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / [автор-упорядник В.П. Тимощук]. – К.: Факт, 2003. – 496 с.
29. Ярмакі Х.П. Співвідношення контролю та нагляду в теорії управліннями / Х.П. Ярмакі // Часопис адміністративистики. – 2007. – № 1. – С. 25–28.
30. Бахрах Д.Н. Административное право России : [учебник для вузов] / Д.Н. Бахрах. – М. : Норма, 2002. – 441 с.
31. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях / М.Я. Масленников. – Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1990. – 208 с.
32. Коліушко І.Б. Адміністративні суди: для захисту прав людини чи інтересів держави ? / І.Б. Коліушко, Р.О. Куйбіда // Право України. – 2007. – № 3. – С. 3–8.
33. Основи адміністративного судочинства в Україні : [навч. посіб. для юрид. ф-тів] / за заг. ред. Р.О. Куйбіди. – К. : Конус-Ю, 2006. – 256 с.
34. Стефанюк В.С. Судовий адміністративний процес / В.С. Стефанюк. – Харків : Консум, 2003. – 464 с.
35. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права : [навч. посіб.] / за заг. ред. В.І. Шишкіна. – К. : Старий світ, 2006. – 576 с.
36. Сацький П.В. Становлення політичної системи в Україні наприкінці 1980 - в першій половині 1990 рр. : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. істр. наук : спец. 07.00.01 «Історія України» / П.В. Соцький. – К., 2003. – 16 с.
37. Павко А.І. Становлення та діяльність політичних партій і організацій в Україні наприкінці XIX - на початку ХХ ст. : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора. істр. наук : спец. 07.00.01 «Історія України» / А.І. Павко. – Донецьк, 2001. – 44 с.
38. Богашева Н.В. Еволюція виборчої системи в Україні / Н.В. Богашева, Ю.Б. Ключковський // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2005. – № 1. – С. 42–49.
39. Яворницький Д.І. Історія запоріжських козаків: пер. з рос. Свариик І.І. У 3 т. Т 1. / Д.І. Яворницький. – Львів: Світ, 1990. – 314 с.
40. Кресін О.В. Козацтво / О.В. Кресін [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 3. – 2001. – C. 141–142.
41. Кресін О.В. Політико-правова спадщина політичної імміграції першої половини ХVІІІ ст./ О.В. Кресін. – К. : Вид-во Київ. нац. ун-ту, 2001. – 344 с.
42. Мироненко О.М. Українська Центральна рада / О.М. Мироненко [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С.Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 6. – 2004. – C. 197–198.
43. Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) Української РСР: Закон Української радянської соціалістичної республіки від 24 жовтня 1990 р. № 404-XII // Відомості Верховної Ради. – 1990. – № 45. – Ст. 606.
44. Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) Української РСР: Закон Української радянської соціалістичної республіки від 27 жовтня 1989 р. № 8303-XI // Відомості Верховної Ради. – 1989. – № 45. – Ст. 624.
45. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про вибори народних депутатів України» (справа про вибори народних депутатів України) 26 лютого 1998 р. № 1-рп/98. Справа № 03/3600-97, № 03/3808-97, № 1-13/98 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
46. Шаповал В.М. Конституційне право / В.М. Шаповал [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С.Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 2. – 2001. – С. 276–277.
47. Кампо В.М. Конституційно-процесуальне право / В.М. Кампо [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С.Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 2. – 2002. – С. 288.
48. Про звернення громадян : Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96 – ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996.– № 47.– Ст. 256.
49. Битяк Ю. Процесуальна форма відправлення правосуддя в спорах за участю суб’єкта владних повноважень / Ю. Битяк, Н. Писаренко // Право України. – 2006. – № 10. – С. 78–81.
50. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзаців третього, четвертого, п’ятого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України та за конституційними зверненнями громадян Будинської С.О. і Ковриги С.В. щодо офіційного тлумачення положення абзацу четвертого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України (справа щодо конституційності статті 248-3 ЦПК України) від 23 травня 2001 р. № 6-рп/2001. Справа № 1-17/2001. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
51. Штефан М.Й. Оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб / М.Й. Штефан [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 4. – 2002. – С. 333–334.
52. Кодекс адміністративного судочинства : [наук.-практ. комен.] / [Центр політико-правових реформ; за заг. ред. Р.О. Куйбіди]. – К. : Юстиніан, 2009. – 976 с.
53. Про судоустрій та статус суддів: Закон України від 7 липня 2010 р. № 2453-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http.// zakon1.rada gov.ua
54. Кузьменко О.В. Адміністративна юстиція в Україні : [навч. посіб.] / О.В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2007. – 156 с.
55. Про Конституційний Суд України : Закону України від 16 жовтня 1996 р. № 422/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 49. – Ст. 272.
56. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн : навч. посіб. / В.М. Шаповал. – К. : Юрінком, 2003. – 436.с.
57. Указ Президента України від 8 грудня 2000 р. 1322/2000 «Про Концепцію підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні». [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
58. Про вибори народних депутатів Української РСР: Закон Української радянської соціалістичної республіки від 27 жовтня 1989 р. № 8304-ХІ // Відомості Верховної Ради. – 1989. – Додаток до № 45. – Ст. 626.
59. Про вибори народних депутатів: Закон України від 18 листопада 1993 р. № 3623-ХІІ //. Відомості Верховної Ради. – 1993. – № 18. – Ст. 455.
60. Про вибори народних депутатів: Закон України від 24 вересня 1997 р. № 541/97 – ВР // Відомості Верховної Ради. –1997. –№ 43. – Ст. 280.
61. Про вибори народних депутатів: Закон України від 18 жовтня 2001 р. № 2766-ІІІ // Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 51–52. – Ст. 265.
62. Про вибори народних депутатів України: Закон України від 25 березня 2004 р. № 1665-ІV // Відомості Верховної Ради. – 2004. – № 27–28. – Ст. 368.
63. Про вибори Президента України: Закон України від 5 липня 1991 р. № 1297-ХІІ // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 33. – Ст. 448.
64. Про вибори Президента України: Закон України від 5 березня 1999 р. № 474-ХІ // Відомості Верховної Ради. – 1999. – № 14. – Ст. 81. Зі змінами внесеними Законом України № 2010 № 1849-VI від 3 лютого 2010 р. Відомості Верховної Ради. – 2010. – № 13. – Ст. 127.
65. Карась Анатолій. Філософія громадянського суспільства в класичних теоріях і некласичних інтерпретаціях / Анатолій Карась. – Львів: Вид. центр ЛНУ ім. Івана Франка, 2003. – 520 с.
66. Ковалюк С.О. Вибори Президента України. Матеріали для членів дільничних виборчих комісій / С.О. Ковалюк, А.В. Портнов, С.П. Подгорний. – К. : Центр політичного навчання, 2009. – 146 с.
67. Рабінович П.М. Норма права / П.М. Рабінович [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 4. – 2002. – С. 189–190.
68. Шумшученко Ю.С. Комісія / Ю.С. Шемшученко [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 4. – 2002. – С. 329.
69. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес : [навч. посіб.] / В.Г. Перепелюк. – Чернівці: Рута, 2001. – 326 с.
70. Постанова Центральної виборчої комісії від 26 квітня 2005 р. № 72 «Про затвердження Регламенту Центральної виборчої комісії (Із змінами, внесеними згідно з Постановою Центральної виборчої комісії від 08.04.2009 р. № 20) [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
71. Постанова Центральної виборчої комісії від 25 січня 2006 р. № 284 «Про Порядок ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
72. Постанова Центральної виборчої комісії від 8 грудня 2009 р. № 432 «Про Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України». [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
73. Горбач Н.Я. Філософія : [навч. посіб.] / Н.Я. Горбач. – Львів : ПП «Оріон», 2006. – 260 с.
74. Ковалевський В.С. Кримінальна відповідальність за порушення виборчих прав громадян: практ. коментар / В.С. Ковалевський, П.П. Пилипчук. – К.: Хрінком Інтер, 2007. – 342 с.
75. Балинська О.М. Правова комунікація: вербально-біхевіористський підхід / О.М. Балинська. – Львів : ПАІС. – 2008. – 212 с.
76. Вибори Президента України 2004 року. Електоральна статистика: Інформ.-анал. вид. / Редкол. Я.В. Давидович (гол.) М.І. Ставничук (заст. гол.). – К.: Центральна виборча комісія, 2005. – 608 с.
77. Кузьменко О.В. Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / О.В. Кузьменко, Т.О. Гуржій; За ред. О.В. Кузьменко. – К.: Атіка, 2006. – 478 с.
78. Шемшученко Ю.С. Адміністративна відповідальність / Ю.С. Шемшученко [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 1. – 1998. – С. 45.
79. Ткаченко В.І. Адміністративно-процедурні провадження у дозвільній системі в Україні : шляхи вирішення проблемних питань / В.І. Ткаченко. – Луганськ: РВВ Луган. держ. ун-т внутр. справ, 2006. – 344 с.
80. Шейко В.М. Організація та методика науково-дослідницької діяльності : підручник / В.М. Шейко, Н.М. Кушнаренко [5-те вид., стер.]. – К. : Знання, 2006. – 307 с.
81. Шестаков С.В. Зловживання пасивним правом у виборчому процесі / С.В. Шестаков / Право і безпека. – 2009. – № 2. – С. 37–41.
82. Ортинський В.Л. Організаційні засади регулювання управлінської діяльності в органах внутрішніх справ України : [навч. посіб.] / В.Л. Ортинський, З.Р. Кісіль, М.В. Ковалів. – Львів, Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2006. – 248 с.
83. Нагребельний В.П. Юридичний процес / В.П. Нагребельний, Н.М. Оніщенко. [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : «Українська енциклопедія», Т. 6. – 2004. – С. 481–482.
84. Коментар до Закону України «Про вибори народних депутатів України» / [За ред. М.І. Ставнійчук, М.І. Мельника]. – К:. АТІКА, 2002. – 384 с.
85. Конституційне право України: Підруч. / [За заг. ред. В.Ф. Погорілка]. – К.: Наукова думка., Прецедент, 2006. – 334 с.
86. Афанасьєва М.В. Конституційно-правове забезпечення виборчих технологій в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. : 12.00.02 «Конституційне право» / М.В. Афанасьєва. – Одеса, 2004. – 20 с.
87. Козодой Л.М. Поняття та класифікація суб’єктів виборчого процесу / Л.М. Козодой // Науковий вісник Нац. акад. внутр. справ України: Наук.-теоретичний журнал. – 2003. – № 2. – С. 35–42.
88. Кравченко В.В. Конституційне право України / В.В. Кравченко. – К., «Атіка», 2000. – 512 с.
89. Закон України «Про вибори Президента України». Центральна виборча комісія. – К.: ВАТ «Поліграфкнига», 2009. – 130 с.
90. Гашинський О.В. Інформація щодо надходження та розгляду скарг під час виборів Президента України / О.В. Гашинський. – К.: ДСАУ, 2004. – 11 с.
91. Бевзенко В.М. Участь в адміністративному судочинстві України: суб’єктів владних повноважень: правові засади, підстави та форми / В.М. Бевзенко. – К.: Прецедент, 2010. – 475 с.
92. Козлов Ю.М. Административное право : учеб. / Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов ; под. ред. Л.Л. Попова. – М. : Юрист, 2002. – 697 с.
93. Грищенко І.С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права / І.С. Грищенко – К.: ВПЦ Київський нац. ун-т, 2007. – 335 с.
94. Строгович М.С. Избранные труды : в 3 томах / [АН СССР; Ин-т государства и права; отв. ред. С.Н. Братусь]. – М. : Наука, 1990. – Т. 1. : Проблемы общей теории права. – 1990. – 302 с.
95. Шемшученко Ю.С. Правові відносини / Ю.С. Шемшученко, П.М. Рабінович [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : «Українська енциклопедія», Т. 6. – 2004. – С. 44–45.
96. Великий тлумачний словник української мови / [упоряд. Т.В. Ковальова]. – Харків : «Фоліо», 2005. – 933 с.
97. Калюжний Р.А. Роль права в механізмі забезпечення ефективності державного управління / Р.А. Калюжний : Матеріали між народ. наук.-практ. конф. Теорія та практика забезпечення якісного управління у сфері діяльності Міністерства внутрішніх справ (Київ, 27.листопада 2009 р.). – К. : ДНДІ МВС України. – С. 37–38.
98. Розпорядження Кабінет Міністрів України від 25 листопада 2009 р. № 1431-р «Про деякі питання забезпечення підготовки і проведення чергових виборів Президента України» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
99. Постанова Центральної виборчої комісії від 18 червня 1999 р. № 96 «Про Положення про порядок використання засобів масової інформації для проведення передвиборної агітації під час виборів Президента України у 1999 р.» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
100. Постанова Центральної виборчої комісії від 29 жовтня 2009 р. № 210 «Про Порядок надання ефірного часу та друкованих площ для проведення передвиборної агітації за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів Президента України 17 січня 2010 р.» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
101.Постанова Центральної виборчої комісії від 13 лютого 1998 р. № 70 «Про затвердження Інструкції з діловодства Центральної виборчої комісії; Роз’яснення щодо роботи дільничної виборчої комісії зі списками виборців виборчої дільниці під час підготовки виборів народних депутатів України і в день виборів» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
102. Постанова Центральної виборчої комісії від 5 лютого 2002 р. № 212 «Про Роз’яснення щодо роботи дільничної виборчої комісії зі списками виборців виборчої дільниці під час підготовки виборів народних депутатів України і в день виборів» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
103. Постанова Центральної виборчої комісії від 8 липня 2004 р. № 155 «Про Методичні рекомендації щодо порядку складання списку виборців для проведення голосування на звичайних та спеціальних виборчих дільницях по виборах Президента України 31 жовтня 2004 р.» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
104. Денисюк С.Ф. Громадський контроль як гарантія законності у адміністративній діяльності правоохоронних органів в Україні / С.Ф. Денисюк . – Х.: ТД «Золота миля», 2010. – 368 с.
105. Шемшученко Ю.С. Правова політика / Ю.С. Шемшученко [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С.Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : «Українська енциклопедія», Т.5. – 2003. – С. 38.
106. Пробко І.Б. Деякі питання щодо принципів адміністративного процесу / І.Б. Пробко // Наше право. – 2008. – № 3. – С. 57–60.
107. Бандурка А.М. Административный процесс : [учеб.] / А.М. Бандурка, Н.М. Тищенко. – Харьков: Изд-во НУВД, 2001. – 352 с.
108. Гуд А.Н. Понятие и принципы административного производства по делам о нарушении таможенных правил / А.Н. Гуд // Проблеми законності : зб. наук. праць / відп. ред. В.Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2002. – Вип. 57. – С. 123–125.
109. Константа О.В. Принципи провадження у справах про порушення митних правил / О.В. Константа // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. праць / гол. ред. Ю.П. Битяк. – Х. : Право, 2002. – Вип. 4.– С. 129–134.
110. Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави : [навч. посіб.] / П.М. Рабінович. – К.: Атіка, 2001. – 176 с.
111. Кельман М.С. Загальна теорія права : [підруч. для вищ. навч. зал.] / М.С. Кельман, О.Г. Мурашин. – К. : Кондор, 2006. – 475 с.
112. Скакун О.Ф. Теорія держави і права : [підруч.] / О.Ф. Скакун. – Х. : Нац. юрид. акад. України; Консум, 2001. – 656 с.
113. Колпаков В.К. Адміністративне право України : [підруч.] / В.К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 736 с.
114. Шевчук С.В. Судовий захист прав людини : Практика Європейського суду з прав людини у контексті західної правничої традиції / С.В. Шевчук. – [2-е, вид.]. – К. : Референт, 2007. – 832 с.
115. Правила адміністративних процедур і юрисдикції адміністративних судів у Федеративній Республіці Німеччині. Німецький Фонд міжнародного правового співробітництва / Матеріали семінару «Стан та перспективи розвитку адміністративного права: законодавство, наука, освіта». Ч. ІІ Німеччина та Республіка Польща. Львів. 12-12 жовтня 2001 р. – Львів, Львів. нац. ун-т ім. І. Франка, 2001. – 156 с.
116. Edvard Ura. Pravo Administracyjne / L. Gardjan-Kawa, Ed. Ura, J. Posłuszny (red.) Ed. Ura. Wydano Wyższej Szkoły Administracji i Zarządzania w Przemyślu. Rzeszów / Druk: Spółdzielnia Pracy, 2006. – 641 р.
117. Адміністративне деліктне законодавство: Зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні / автор-упоряд. О.А. Банчук. – К. : Книги для бізнесу, 2007. – 912 с
118. Анохіна Л. Сутність та види адміністративної юстиції / Л. Анохіна // Наук. вісник Львів. ін-ту внутр. справ : серія юридична. – 2002. – Вип. 2.– С. 7–13.
119. Мартиненко П.Ф. Конституція і конституціоналізм в Україні : вибіркові проблеми : [зб. наук. праць] / П.Ф. Мартиненко, В.М. Кампо. – К. : Купріянова, 2007. – 320 с.
120. Про мови в Українській РСР: Закон Української радянської соціалістичної республіки від 28 жовтня 1989 р. № 8312-XI // Відомості Верховної Ради. – 1989. – № 45. – Ст. 631.
121. Шишко В.В. Культурологічні аспекти правотворчості / В.В. Шишко. – Львів : Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2006. – 188 с.
122. Фулей Т. Деякі проблеми впровадження загальнолюдських принципів права та правових принципів у юридичну практику України / Т. Фулей // Наук. вісник Львів. ін-ту внутр. справ : серія юридична. – 2002. – Вип. 2. – С. 76–85.
123. Указ Президента України від 16 жовтня 2009 року № 832/2009 «Про забезпечення реалізації конституційних виборчих прав громадян України, прозорості та відкритості виборчого процесу на чергових виборах Президента України». [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www. nau.kiev.ua
124. Соціальне партнерство – механізм реалізації прав людини, розбудови правової держави, громадянського суспільства. Міжвідомчий науковий збірник Т. 24. / За ред. А.І. Комарової. – К. : Наук.-дослід. ін-т «Проблеми людини», 2001. – 778 с.
125. Авер’янов В.Б. Адміністративне право України: доктринальні аспекти реформування / В.Б. Авер’янов // Право України. – 1998. – № 8. – С. 10.
126. Ткач Г.Й. Адміністративно-правовий захист: окремі питання прав, свобод та законних інтересів громадян / Г.Й. Ткач // Вісник Львів. ун-ту : серія юридична. – 2001. – Вип. 36. – С. 240–245.
127. Мелех Л.В. Законність у правозастосовній діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / Л.В. Мелех. – Львів, 2010. – 16 с.
128. Пробко І.Б. Провадження у справах про порушення законодавства з фінансових питань : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І.Б. Пробко. – Львів, 2009. – 16 с.
129. Кузьменко О.В. Адміністративний процес у парадигмі права : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О.В. Кузьменко. – К., 2006. – 34 с.
130. Касяненко Ю.Я. Стадії / Ю.Я. Касяненко [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 5. – 2003. – С. 609.
131. Гнатюк С.С. Правова детермінація стадій провадження у справах про адміністративні делікти / С.С. Гнатюк // Наук. вісник Львів. ін-ту внутр. справ : серія юридична. – 2004. – Вип. 2 (2 ). – С. 279–289.
132. Васильев А.С. Административное право Украины (общая часть) : [учеб. пособ.] / А.С. Васильєв. – Х.: «Одиссей», 2001. – 288 с.
133. Остапенко О.І. Сучасний стан правового забезпечення адміністративно-процесуальної діяльності органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення / О.І. Остапенко // Митна справа. Наук.-аналіт журнал. – 2008. – № 59. – С. 89–90.
134. Кукурудз Р.О. Адміністративно-судочинський аспект апеляції в адміністративно-юрисдикційному процесі / Р.О. Кукурудз // Митна справа. Наук.-аналіт журнал. – 2009. – № 6 (64) – С. 78–83.
135. Зименко А.В. Провадження у справах про порушення митних правил (адміністративно-правове та адміністративно-процесуальне дослідження) / А.В. Зименко. – К. : Ін Юре, 2007. – 184 с.
136. Коментарії до Закону України «Про вибори Президента України». Центральна виборча комісія. – К.: ВАТ «Поліграф книга», 2009. – 196 с.
137. Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине (понятия, принципы, правовое обеспечение) Ч. 1. [учеб. пособ.] / [Э.А. Дидоренко, Б.И. Бараненко, В.А. Глазков та ін.]. – Луганск : РИО ЛАВС, 2006. – 245 с.
138. Зайцев І.М. Цивільна процесуальна форма: поняття, зміст і значення / І.М. Зайцев, Н.А. Расахатська // Держава і право. – 1995. – № 2. – С. 49–50.
139. Кравчук В.Н. Основи загальноправової процесуальної теорії / В.Н. Кравчук. – К. : Атіка, 2004. – 344 с.
140. Михеєнко М.М. Докази / М.М. Михеєнко, М.Й. Штефан. [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. Українська енциклопедія, Т. 2. – 1999. – С. 74.
141. Живко З.Б. Судова бухгалтерія: теорія, методика, практика. Ч.1 : [навч.-метод. посіб.] / З.Б. Живко. – Л. : Камула, 2006. – 156 с.
142. Приймаченко Д.В. Деякі питання оцінки доказів у провадженні у справах про порушення митного законодавства / Д.В. Приймаченко // Підприємство, господарство і право. – 2001. – № 7. – С. 66–71.
143. Правові основи протидії корупції серед персоналу ОВС : наук.-практ. посіб. / М.В. Грищенко. – К.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2005. – 68 с.
144. Горбатенко В.П. Експертиза / В.П. Горбатенко В.П. Нагребельний. [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія,Т. 2. – 1999. – 744 с.
145. Бегич О.Л. Постанова / О.Л. Бегич [Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, Т. 4. – 2002. – С. 690.
146. Кримінальне право України. Судові прецеденти (1864–2007 рр.) / за ред. В.Т. Маляренка. – К. : Освіта України, 2008. – 1104 с.
147. Кримінальне судочинство в Україні. Судова практика. Злочини у сфері господарської діяльності / За ред. П.П. Пилипчука. – К. : Праксіс, 2006. – 1176 с.
148. Гончарук С.Т. Адміністративна відповідальність за законодавством України. Адміністративно-юрисдикційні повноваження органів внутрішніх справ : [навч. посіб.] / С.Т. Гончарук. – К. : УАВС, 1995. – 78 с.
149. Кодекс України про адміністративні правопорушення. Наук.-практ. комен. Із змінами та доповненнями станом на 1 вересня 2007 р. / [Калюжний Р.А., Комзюк А.Т., Погрібний О.О. та ін.]. – К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова Єдність», 2008. – 780 с.
150. Львівщина державницька [текст] : Інформаційний довідник з питань внутрішньої політики. Львівська обласна державна адміністрація. – Львів: Каменяр, 2009. – 415 с.
151. Про Центральну виборчу комісію: Закон України від 30 червня 2004 р. № 1932-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 36. – Ст. 448. Із змінами внесеними Законом від 10 липня 2010 р. № 2487-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http.// zakon1.rada gov.ua
152. Конституційне право України : [підруч.] / За ред. В.Ф. Погорілка. – К. : Наукова думка, 2002. – 734 с.
153. Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Закон України від 18 березня 2004 р. № 1629-IV // Відомості Верховної Ради. – 2004. – № 29. – Ст. 367.
154. Ставнійчук М.І. Актуальні питання формування системи гарантій забезпечення та реалізації виборчих прав громадян / М.І. Ставнійчук // Вибори та референдуми в Україні: законодавче забезпечення, проблеми реалізації та шляхи вдосконалення: Зб. матеріалів міжнародної наук.-практ. конф. – К.: Нора-Друк, 2003. – С. 66–71.
155. Ставнійчук М.І. Виборче право України / М.І. Ставнійчук, В.Ф. Погоріло / за ред. В.Ф. Погоріло. – К.: Парламентське вид-во, 2003. – 287 с.
156. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122. Із змінами внесеними Зaконом України від 9 липня 2010 р. № 2479-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http.// zakon1.rada gov.ua
157. Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального, Кримінально-процесуального кодексів України щодо відповідальності за порушення виборчих прав громадян: Закон України від 23 лютого 2006 р. № 3504-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 33. – Ст. 280.
158. Андрушко П.П. Кримінальна відповідальність за порушеня виборчих і референдних прав / [П.П. Андрушко, І.О. Зинченко, М.І. Мельничук та ін.] ; за заг. ред. В.П.Тихого. – Х.: Изд-во Кроссроуд, 2008. – 344 с.
159. Судові та правоохоронні органи України : [навч. посіб.] / [Бесчастний В.М., Пашутін В.В., Бабін В.Б. та ін.] ; за ред. В.М. Бесчастного. – К. : Знання, 2007. – 286 с.
160. Бурда С.Я. Проблеми адміністративної відповідальності за порушення виборчих прав громадян / С.Я. Бурда // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Вип. 43. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2009. – С. 263–269.
161. Хавронюк М.І. Кримінальне законодавство України та інших держав ко