АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОЦЕДУРИ У ВИКОНАВЧОМУ ПРОВАДЖЕННІ ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ

Короткий опис

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

На правах рукопису

КАЛІНІН РОМАН СЕРГІЙОВИЧ

УДК 343.137

АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОЦЕДУРИ У ВИКОНАВЧОМУ ПРОВАДЖЕННІ ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
доктор юридичних наук, професор
Коломоєць Тетяна Олександрівна,
Запорізький національний університет,
декан юридичного факультету

Запоріжжя – 2013

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ЦПК Цивільно-процесуальний кодекс
ГПК Господарський процесуальний кодекс
КАС Кодекс адміністративного судочинства
ГК Господарський кодекс
ЦК Цивільний кодекс
ЄДРВП Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень
КПК Кримінальний процесуальний кодекс
Закон Закон України «Про виконавче провадження»
ДВС Державна виконавча служба
ДПС Державна податкова служба
КК Кримінальний кодекс

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНІ ТА ІСТОРІКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР У ВИКОНАВЧОМУ ПРОВАДЖЕННІ 14
1.1. Поняття і ознаки адміністративних процедур та їх класифікаційний розподіл 14
1.2 Адміністративні процедури у виконавчому провадженні як особливий різновид адміністративних процедур 36
1.3 Історіографія дослідження адміністративних процедур у виконавчому провадженні у вітчизняній правовій доктрині та нормативного закріплення їх засад у вітчизняному законодавстві 52
Висновки до розділу 1 72
РОЗДІЛ 2 ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР У ВИКОНАВЧОМУ ПРОВАДЖЕННІ 74
2.1 Відкриття виконавчого провадження за законодавством України: адміністративно-процедурна характеристика 74
2.2 Адміністративно-процедурний аспект здійснення виконавчого провадження 104
2.3 Контроль та нагляд в процесі примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) 136
2.4 Завершення виконавчого провадження за законодавством України як різновид адміністративної процедури 159
Висновки до розділу 2 172
РОЗДІЛ 3 ПЕРСПЕКТИВИ ВДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР У ВИКОНАВЧОМУ ПРОВАДЖЕННІ В УКРАЇНІ 174
3.1 Зарубіжний досвід адміністративно-процедурного регулювання виконавчого провадження та можливі шляхи його запозичення в Україні 174
3.2 Основні напрямки вдосконалення адміністративних процедур у виконавчому провадженні в Україні 189
Висновки до розділу 3 201
ВИСНОВКИ 202
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 207
ДОДАТКИ 247

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Основною метою адміністративної реформи, яка проводиться в Україні, є комплексна та якісна перебудова системи публічного управління. Враховуючи соціальну, демократичну та правову спрямованість держави України, що закріплено в ст. 1 Конституції України, слід зазначити, що реформування системи публічної адміністрації повинно здійснюватися за умови координації діяльності всіх державних та муніципальних органів як по горизонталі, так і по вертикалі, з урахуванням вимоги ст. 3 Конституції України, відповідно до якої людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в України найвищими соціальними цінностями.
У сучасних умовах виконання судових рішень та актів інших юрисдикційних органів є важливою частиною юридичної практики, яка віддзеркалює ефективність механізму правового регулювання і є заключним етапом захисту порушених прав і свобод людини та громадянина. Основним призначенням законодавства України у сфері виконавчого провадження є забезпечення державними виконавцями безумовного примусового виконання виконавчих документів у порядку та спосіб, передбачені виконавчими документами та відповідними нормативно-правовими актами. Забезпечення реалізації вищезазначеної мети повинно гарантуватись та впроваджуватись за допомогою спеціальних юридичних механізмів, перш за все за допомогою належної системи методів адміністративно-правового регулювання виконавчого провадження, що є передумовою впровадження дієвої системи виконання судових рішень.
Слід зазначити, що правовідносини у виконавчому провадженні є предметом регулювання різних галузей національного права, в т.ч. й адміністративного права, яке здійснює свій регулятивний вплив на відносини, що виникають під час відкриття, здійснення та закриття виконавчого провадження, в яких обов’язковою є участь державних виконавців як суб’єктів публічної адміністрації. У сучасних умовах кардинально змінилися як погляди вчених-юристів, так і юристів-практиків стосовно правового регулювання відносин, що складаються в процесі примусового виконання рішень юрисдикційних органів, виведення їх зі сфери «тотального» регулювання лише нормами цивільного процесуального і господарського процесуального права. Певне місце в правовому масиві, спрямованому на врегулювання відповідних відносин, відводиться й нормам адміністративного права, що набуває особливої актуальності в контексті докорінного перегляду сутності та призначення адміністративного права. Саме тому оновлений ґрунтовний науковий погляд на засади адміністративно-правового регулювання відносин виконавчого провадження набувають особливої актуальності, наукового та практичного значення.
Безпосередньо проблематиці адміністративних процедур у виконавчому провадженні за законодавством України увага вчених-юристів не приділялася. Фундаментальною та основоположною базою дослідження адміністративно-правового регулювання порядку вчинення виконавчих дій є праці відомих вітчизняних та зарубіжних вчених-адміністративістів із загальної проблематики адміністративно-правового регулювання у сфері економіки, підприємництва, господарської діяльності, зокрема: В.Б. Авер’янова, А.Б. Агапова, О.Ф. Андрійко, Г.В. Атаманчука О.М. Бандурки, Д.Н. Бахраха, Ю.П. Битяка, Л.Р. Біли-Тіунової, В.М. Гаращука, І.П. Голосніченка, Є.В. Додіна, С.В. Ківалова, Ю.М. Козлова, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, П.І. Кононова, О.В. Кузьменко, Н.Р. Нижник, В.І. Олефіра, П.С. Пацурківського, Л.Л. Попова, Д.В. Приймаченка, О.П. Рябченко, А.О. Селіванова, В.Д. Сорокіна, С.Г. Стеценка, Ю.О. Тихомирова, М.М. Тищенка, Ю.С. Шемшученка, В.К. Шкарупи та ін.
При цьому базовою тенденцією доктринального дослідження адміністративно-правового регулювання в зазначеній сфері є звуження об’єкту наукових досліджень від глобальних питань адміністративно-правового регулювання в галузі юстиції до спеціалізованих досліджень – адміністративно-правового регулювання (окремих його аспектів) виконавчого провадження. Так, протягом останніх років були захищені дисертації», присвячені цим питанням: Р.Ю. Абросімовa, А.М. Авторгова, А.Х. Агєєвa, В.В. Афанасьєва, А.Н. Бересневa, Ф.В. Бортняка, І.Ю. Бурмакова, Я.П. Горбунової, Б.М. Гука, М.С. Десятикa, В.І. Добровольского, Р.В. Ігоніна, О.С. Кощєєвої, Л.В. Крупнової, Н.Ю. Купріної, В.М. Оганесянa, Н.Я. Отчак, А.І. Перепелиці, С.В. Сазанова, Г.В. Стадника, В.В. Степанюк, М.Р. Тарасової, С.В. Щербак та ін.
Дисертантом також були опрацьовані та використані наукові роботи, предметом дослідження яких були різноманітні адміністративні процедури, зокрема праці: Р.С. Алімова, Д.С. Астахова, А.В. Басова, О.С. Беркутової, Н.В. Галіциної, М.В. Джафарової, М.О. Єфремова, С.З. Женетль, О.Б. Кравченко, О.С. Лагоди, О.І. Миколенка, О.О. Нікольської, М.В. Сілайчева, В.П. Тимощука, А.І. Філатової та ін.
Однак при багатоманітності наукових джерел жодної роботи з вказаної проблематики, в якій би комплексно досліджувались адміністративні процедури у виконавчому провадженні за законодавством України, відсутні.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано відповідно до Плану наукових досліджень юридичного факультету Запорізького національного університету на 2011-2014 рр. та комплексного наукового проекту «Дослідження основних напрямків реформування законодавства України в контексті глобалізаційних процесів» (номер державної реєстрації 0111U008532). Крім цього, вона пов’язана з підготовкою змін до законодавства України, що регламентує порядок примусового виконання рішень юрисдикційних органів, та має безпосереднє відношення до реалізації Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої Указом Президента України від 22.07.1998 р. № 810, Національного плану дій із забезпечення належного виконання рішень судів, затвердженого Указом Президента України від 27.06.2006 р. № 587, відповідає Пріоритетним напрямкам розвитку правової науки в Україні на 2011-2015 рр., затвердженим Постановою Загальних зборів НАПрН України від 24.09.2010 р.
Мета і завдання дослідження. Мета роботи – на підставі аналізу наявних наукових і нормативно-правових джерел, а також перспективного законодавства визначити особливості адміністративних процедур у виконавчому провадженні в Україні, а також сформулювати пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства України в зазначеній сфері та практики його застосування.
Відповідно до поставленої мети основними задачами дослідження є такі:
– проаналізувати положення сучасної правової доктрини щодо визначення поняття, ознак та класифікаційного розподілу адміністративних процедур;
– охарактеризувати адміністративні процедури у виконавчому провадженні як особливий різновид адміністративних процедур;
– розкрити історіографію дослідження адміністративних процедур у виконавчому провадженні у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині та нормативного закріплення їх засад у вітчизняному законодавстві;
– здійснити адміністративно-процедурну характеристику відкриття виконавчого провадження за законодавством України;
– розглянути адміністративно-процедурний аспект здійснення виконавчого провадження;
– визначити особливості контролю та нагляду в процесі примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб);
– визначити особливості завершення виконавчого провадження як різновиду адміністративної процедури;
– узагальнити зарубіжний досвід адміністративно-процедурного регулювання порядку примусового виконання рішень судів і посадових осіб та визначити можливі шляхи його запозичення в Україні;
– визначити основні напрямки вдосконалення нормативного регулювання порядку здійснення адміністративних процедур у виконавчому провадженні в Україні.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення адміністративних процедур у виконавчому провадженні в Україні.
Предмет дослідження – адміністративні процедури у виконавчому провадженні за законодавством України.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертації становить система філософських, загально- і спеціальнонаукових методів і прийомів, пізнавальний потенціал яких спрямований на досягнення мети дослідження. Діалектичний метод пізнання процесів, що відбуваються у сфері адміністративних процедур у виконавчому провадженні в Україні, дозволяє розглянути їх у розвитку та взаємозв’язку, виявити усталені напрямки і закономірності в цілому. За допомогою методів формальної логіки (аналізу і синтезу, узагальнення, абстрагування та ін.) визначено елементи механізму адміністративних процедур у виконавчому провадженні та основні поняття, здійснено співставлення останніх та сформульовано висновки. Застосування історико-правового методу в межах історичного підходу уможливило розкриття правових особливостей та закономірностей виникнення і становлення, етапів розвитку та сучасного стану нормативно-правового регулювання адміністративних процедур у виконавчому провадженні у вітчизняній правовій доктрині (підрозділ 1.3). Системно-структурний підхід використовувався при визначенні предмету адміністративно-процедурного регулювання в процесі примусового виконання рішень юрисдикційних органів (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3, 2.4), логіко-семантичний – для формулювання відповідних дефініційних конструкцій (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4). Міжгалузевий характер об’єкту, що досліджується, зумовив застосування інших наукових підходів: органічної єдності теорії і практики (підрозділ 1.2, розділи 2, 3), поєднання критичного і раціонального, єдності логічного та системного підходів. Порівняльно-правовий метод дозволив виявити переваги та недоліки зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання процедури виконавчого провадження (підрозділ 3.1). Соціологічний метод застосовано для з’ясування думки фахівців-практиків щодо проблеми, яка досліджується (підрозділи 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.2). Методи моделювання, аналізу та синтезу були використані при розробці пропозицій з удосконалення законодавства.
Нормативна основа дослідження – чинне та раніше діюче законодавство України, перспективне законодавство у сфері виконавчого провадження, законодавство у сфері виконавчого провадження зарубіжних країн.
Емпіричну базу дослідження становлять: 1) статистичні дані, акумульовані Державною службою статистики України, державною виконавчою службою Міністерства юстиції України, Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищим адміністративним судом України, вітчизняними та міжнародними правозахисними організаціями; 2) результати аналізу порядку вчинення виконавчих дій у Богунському відділі ДВС Житомирського міського управління юстиції у 2003-2012 рр.; 3) результати дослідження статистичних звітів Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області за 2010-2012 рр.; 4) результати дослідження 2070 подань державних виконавців до прокуратури, суду та органів Міністерства внутрішніх справ України; 5) результати дослідження матеріалів 138 перевірок дій державних виконавців начальником управління ДВС Житомирської області та його заступником, здійснені протягом 2009-2012 рр.; 6) опитування за участю 300 державних виконавців Житомирської та Запорізької областей стосовно недоліків, складностей процедури виконавчого провадження в Україні; 7) результати дослідження 2703 адміністративних справ, які розглядалися Житомирським окружним адміністративним судом, господарським судом Житомирської області, районними судами загальної юрисдикції Житомирської області протягом 2010-2012 рр. за участю органів Державної виконавчої служби України, що виявили тенденції розвитку судової практики. Використано особистий професійний досвід роботи у відділі ДВС Богунського району Житомирського міського управління юстиції у 2003-2007 рр.
Наукова новизна результатів дослідження. Дисертація є першою у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексною монографічною роботою, присвяченою дослідження проблем здійснення адміністративних процедур у виконавчому провадженні за законодавством України. У результаті дослідження сформульовано низку нових наукових положень і висновків, що виносяться на захист, а саме:
вперше:
– запропоноване авторське визначення поняття «адміністративна процедура у виконавчому провадженні» як регламентовані адміністративним правом дії, що вчиняються суб’єктом владних повноважень – державним виконавцем щодо розгляду, розв’язання і вирішення індивідуально-визначеної справи, з примусовим виконанням виконавчих документів; а також понять «процедура відкриття виконавчого провадження», «процедура здійснення виконавчого провадження», «контрольні процедури у виконавчому провадженні», «наглядові процедури у виконавчому провадженні», «процедура закінчення виконавчого провадження»;
 визначено ґенезу нормативного закріплення та дослідження в правовій, у тому числі адміністративно-правовій доктрині, адміністративних процедур у виконавчому провадженні; умовно виділені її етапи: І етап (до 1917 р.) – зародження та поступове становлення системи примусового виконання судових рішень; ІІ етап (1917-1991 рр.) – інструкційний період виконавчого провадження; існування процедур примусового виконання в межах судової системи; закладення нормативних основ для формування системи державної виконавчої служби та посилення тенденцій адміністративно-процедурного регулювання виконавчого провадження; ІІІ етап (з 1991 р. – дотепер) – побудова сучасної моделі виконавчого провадження в межах виконавчої гілки влади з поступовою спеціалізацією нормотворчої діяльності в зазначеній сфері;
- детально охарактеризовано процедури відкриття, здійснення і закінчення виконавчого провадження, контрольні і наглядові процедури у виконавчому провадженні як різновиди адміністративних процедур із формулюванням пропозицій щодо вдосконалення їхніх нормативних засад;
удосконалено:
- критерії розмежування адміністративно-правового, цивільно-процесуального та господарського-процесуального регулювання процедур у виконавчому провадженні;
- систематизацію та узагальнення зарубіжного досвіду адміністративно-процедурного регулювання порядку примусового виконання рішень судів та посадових осіб, внаслідок чого визначено можливі шляхи його запозичення в Україні;
набули подальшого розвитку:
- положення про загальнотеоретичні засади адміністративно-процедурних відносин, зокрема, встановлено, що адміністративно-процедурні відносини є окремою групою відносин процесуального характеру, які не є судочинними (у розумінні адміністративного судочинства) та деліктними (у розумінні розгляду справ про адміністративні проступки), покликані врегулювати справи у сфері регулювання адміністративного права;
- підходи щодо класифікаційного розподілу адміністративних процедур та особливості адміністративних процедур у виконавчому провадженні як різновиду адміністративних процедур, внаслідок чого адміністративні процедури у виконавчому провадженні запропоновано розподіляти на наступні види: 1) процедури відкриття виконавчого провадження; 2) процедури здійснення виконавчого провадження); 3) контрольні та наглядові процедури у виконавчому провадженні; 4) процедури завершення виконавчого провадження;
- визначення основних тенденцій подальшого розвитку адміністративних процедур у виконавчому провадженні в Україні, пропозиції щодо вдосконалення законодавства та практики його застосування (зокрема, запропоновано зміни і доповнення до Закону України від 21.04.1999 р. «Про виконавче провадження» та Закону України від 24.03.1998 р. «Про державну виконавчу службу»).
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес та можуть бути використані:
– у науково-дослідній діяльності – для розробки теоретичних і практичних проблем адміністративних процедур у виконавчому провадженні в Україні (акт впровадження Запорізького національного університету від 09.02.2013 р.);
– у правотворчій діяльності: результати дослідження використовуються під час підготовки змін до Закону України «Про виконавче провадження», опрацювання проекту Адміністративно-процедурного кодексу України, проекту Кодексу України про адміністративні проступки (акт впровадження народного депутата України В.А. Пєхова від 13.02.2013 р.);
- у правозастосовній діяльності: результати дослідження застосовуються під час примусового виконання виконавчих документів, а також у процесі розгляду адміністративних справ за скаргами на дії державних виконавців (акти впровадження Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 07.02.2013 р., Бердянського міськрайонного управління юстиції від 30.01.2013 р., Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2012 р., Центра конфліктології та права від 31.01.2013 р.);
– у навчальному процесі: матеріали дослідження можуть бути використані при викладанні студентам ВНЗ дисциплін «Адміністративне право України», «Адміністративне судочинство», враховані при підготовці наукових статей і повідомлень (акти впровадження Бердянського інституту державного та муніципального управління Класичного приватного університету від 06.02.2013 р., Запорізького національного університету від 09.02.2013 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні положення та висновки дисертації були оприлюднені на 11 науково-практичних конференціях, круглих столах, форумах, а саме: «Правова система: вітчизняні та світові виміри» (м. Київ, 2011 р.), «Актуальні питання теорії та практики застосування сучасного вітчизняного та міжнародного права» (м. Запоріжжя, 2011 р.), «Сучасні правові системи світу в умовах глобалізації : реалії та перспективи» (м. Київ, 2011 р.), «Пошук концептуальних засад розбудови правової системи» (м. Львів, 2011 р.), «Актуальні питання сучасної юридичної науки» (м. Харків, 2011 р.), «Подальші наслідки реформування законодавства України» (м. Одеса, 2011 р.), «Розвиток державності та права в Україні: реалії сьогодення» (м. Одеса, 2011 р.), «Теоретико-практичні механізми розбудови правової держави» (м. Львів, 2011 р.), «Азовські правові читання» (м. Бердянськ, 2012 р.), «Реформування національного та міжнародного права: перспективи та пріоритети» (м. Одеса, 2013 р.), «Пріоритетні напрямки розвитку правової системи України» (м. Львів, 2013 р.).
Публікації. Основні положення і результати дисертації відображено в п’яти наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені фаховими з юридичних наук, та в десяти тезах доповідей на науково-практичних конференціях.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У результаті дослідження, виконаного на основі аналізу раніше діючого, чинного та перспективного законодавства України і зарубіжних країн, практики його застосування, теоретичного осмислення ряду наукових праць, автором запропоновано нове вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні та вдосконаленні адміністративних процедур у виконавчому провадженні. Здобувачем сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення зазначеного завдання. Основні з них такі:
1. На підставі узагальнення базових ознак охарактеризовано адміністративні процедури у виконавчому проваджені та запропоновано авторський варіант їх класифікації з використанням різних критеріїв: 1) за функціональним призначенням (залежно від виду (спрямованості) діяльності публічної адміністрації) – функціональні та організаційні; 2) за наявністю чи відсутністю спору у відносинах між органом та приватною особою –юрисдикційні та неюрисдикційні; 3) за суб`єктами ініціативи – заявні та втручальні; 4) за порядком здійснення – звичайні та спрощені.
2. Виокремлено основні етапи нормативного закріплення та дослідження в правовій доктрині засад аналізованого різновиду адміністративних процедур, а також наведено характеристику кожного з них. Вбачається, що тенденція спеціалізації наукових досліджень від глобальних питань адміністративно-правового регулювання у галузі юстиції до суто предметних досліджень – адміністративно-правового регулювання (окремих її аспектів) певних процедур у виконавчому провадженні – збережеться й надалі.
3. З метою вдосконалення процедури відкриття виконавчого провадження запропоновано: 1) уніфікувати форму та зміст заяви про відкриття виконавчого провадження, у зв’язку з чим доповнити ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» правовою нормою «Вимоги до заяви стягувача про примусове виконання рішення»; 2) у випадку відкриття виконавчого провадження за заявою прокурора як представника стягувача встановити необхідність долучення до заяви документа, що підтверджує факт участі прокурора в судовому розгляді; 3) у зв’язку з обов’язковою обізнаністю сторін щодо змісту рішення юрисдикційного органу скасувати 7-денний строк (при примусовому виселенні з житла – 15-денний) для добровільного виконання; 4) з метою унеможливлення ухилення від виконання виконавчого документу накладати арешт на майно і кошти боржника одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження; 5) встановити дисциплінарну відповідальність державного виконавця за невиконання вимог ч. 1 ст. 31 та ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».
4. З метою вдосконалення процедур здійснення виконавчого провадження обґрунтована необхідність: 1) реалізувати Закон України «Про Концепцію Національної програми інформатизації» у виконавчому провадженні, а саме створити єдиний інформаційний простір виконавчого провадження з горизонтальними та вертикальними зв’язками як всередині системи ДВС України, так і з іншими відомствами (реєстраційною службою Міністерства юстиції України, Державною податковою службою України, комерційними банками, Державною автомобільною інспекцією, підприємствами технічної інвентаризації, Державним агентством земельних ресурсів України), що дозволить державному виконавцю з’ясовувати майновий стан боржника шляхом автоматичного отримання відомостей із відповідних державних реєстрів; 2) встановити можливість звернення стягнення на майно боржника незалежно від суми боргу та відмовитися від мінімальної суми боргу в розмірі 3 мінімальних заробітних плат як підстави для застосування процедури стягнення на майно боржника; 3) доповнити Закон України «Про виконавче провадження» ст. 54-1 «Особливості звернення стягнення на корпоративні права боржника»; 4) встановити необхідність щорічного проведення конкурсу з визначення суб’єктів оціночної діяльності – суб’єктів господарювання, що здійснюють оцінку майна, яке підлягає примусовій реалізації у виконавчому провадженні, та встановити мінімальний кількісний склад переможців конкурсу – не менше трьох; 5) відмовитися від послуг приватних торгівельних організацій із примусової реалізації майна боржника та повернути ці функції спеціалізованому державному підприємству «Укрспец’юст»; 6) ввести, окрім заборони на виїзд боржника з країни, інші альтернативні заходи примусового виконання (вилучення водійських прав, заборона на видачу ліцензій та інших дозвільних документів, обмеження в користуванні банківською карткою, списання коштів із рахунків мобільних телефонів боржників та ін.).
5. Визначено, що контрольна процедура у виконавчому провадженні – це діяльність суб’єктів публічної адміністрації – керівників органів ДВС України, що здійснюється на постійній та безперервній основі, щодо перевірки відповідності дій державних виконавців як підконтрольних суб’єктів законодавчо встановленим вимогам, яка обумовлена втручанням вказаних осіб в індивідуально-визначені виконавчі провадження шляхом витребування, перевірки законності ведення виконавчого провадження (щодо прийнятих рішень, дій та/або бездіяльності) та прийнятті відповідних адміністративних актів за наслідками перевірки – постанов.
6. Наглядові процедури у виконавчому провадженні визначено як несистематичну діяльність спеціальних суб’єктів: прокуратури, слідчих органів та судів, – що здійснюється на підставі нормативно-правових актів, які не віднесені до спеціалізованого законодавства України про виконавче провадження, що передбачає втручання таких осіб у конкретне виконавче провадження, полягає в можливості оскаржити окремі його процедурні дії, витребуванні конкретного виконавчого провадження, його дослідженні та прийнятті з боку судів судового акта – ухвали, з боку слідчих та прокуратури – вжиття відповідних заходів реагування, включаючи можливість порушення відповідних кримінальних справ.
7. З’ясовано, що проблемами здійснення контрольних та наглядових процедур у виконавчому провадженні в Україні є: 1) недостатня урегульованість процедур здійснення контролю та нагляду, наслідком чого є суттєве збільшення кількості оскаржень дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби в судовому порядку; 2) законодавчий дуалізм статусу прокурора у виконавчому провадженні; 3) виключення права боржника на адміністративне оскарження дій, бездіяльності та рішень державного виконавця, що виключає його можливість ініціювати контрольні процедури виконавчого провадження з боку керівництва ДВС України по вертикалі; 4) відсутність громадського контролю за діяльністю державної виконавчої служби; 5) недостатній рівень взаємодії між органами державної виконавчої служби та прокуратурою, судами, органами Міністерства внутрішніх справ України та ін. Задля підвищення ефективності контролю та нагляду в зазначеній сфері варто законодавчо закріпити систему суб’єктів контролю та нагляду у виконавчому провадженні, усунувши тим самим дублювання повноважень та посиливши засади спеціалізації, а також спростити її процедуру, забезпечивши її прозорість шляхом урізноманітнення методів та форм практичного здійснення. Доцільним вбачається посилення засад диспозитивності у відповідній сфері, що сприятиме зростанню ролі громадського контролю.
8. З метою вдосконалення адміністративно-процедурного регулювання порядку завершення виконавчого провадження запропоновано: 1) ч. 4 ст. 47, ч. 3 ст. 48, ч. 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» доповнити нормою про встановлення 5-денного строку для винесення державним виконавцем постанови та 3-денного строку для затвердження такої постанови начальником відділу ДВС, якому державний виконавець безпосередньо підпорядкований; 2) посилити дисциплінарну відповідальність державних виконавців за несвоєчасне винесення постанов щодо закінчення виконавчого провадження при наявності належних документів та правових підстав; 3) ч. 2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» викласти в такій редакції: «У разі винесення постанови про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі) арешт майна боржника знімається автоматично».
9. Визначено, що вивчення зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання порядку примусового виконання рішень юрисдикційних органів у різних країнах, порівняння його з відповідним вітчизняним досвідом, виокремлення позитивних здобутків, апробованих часом, та виокремлення основних напрямків його запозичення в Україні є доцільним для вітчизняного нормотворення. Однак варто мати на увазі застереження щодо можливих проявів «копіювання» або «перенесення» зарубіжного досвіду та необхідність врахування історичної, національної специфіки, що дозволяє обґрунтувати концентрацію уваги, перш за все, на досвіді Російської Федерації, Республіки Казахстан, Федеративної Республіки Німеччина, Французької Республіки, США.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Миколенко О. І. Місце адміністративного процедурного права в системі юридичних знань та системі права України : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Миколенко Олександр Іванович; Класичний приватний університет. – Запоріжжя, 2011. – 40 с.
2. Миколенко О. І. Теорія адміністративного процедурного права : монографія / Олександр Іванович Миколенко. – Х.: Бурун Книга, 2010. – 336 с.
3. Словник іншомовних слів / Уклад.: С.М. Морозов, Л.М. Шкарапута. – К.: Наукова думка, 2000. – 680 с. – (Словники України).
4. Юридичні терміни : тлумачний словник / В. Г. Гончаренко, П. П. Андрушко, Т. П. Базова та ін. ; за ред. В. Г. Гончаренка. – К. : Либідь, 2003. – 320 с.
5. Бибик С. П. Словник іншомовних слів: тлумачення, словоутворення та слововживання / С.П. Бибик, Г.М. Сюта; за ред. С.Я. Єрмоленко. – Х.: Фоліо, 2006. – 623 с. – (Б-ка держ. мови).
6. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу : монографія / Оксана Володимирівна Кузьменко. – К. : Атіка, 2005. – 352 c.
7. Даль В. И. Толковый словарь живого великого русского языка : в 4 т. / Владимир Иванович Даль. – М. : Рус. яз., 1980. – Т. 3. – 588 с.
8. Евгеньева А. П. Словарь русского языка : в 4 т. / А. П. Евгеньева. – 2-е изд. испр. и доп. – М. : Рус. яз., 1984. – 614 с.
9. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М. : Рус. яз., 1987. – 750 с.
10. Сучасний тлумачний словник української мови: 65 000 слів [уклад. Н.Д. Кусайкіна, Ю.С. Цибульник]; за заг. ред. проф. В.В.Дубічинського. – Х.: ВД «Школа». – 2006. – 1008 с.
11. Додонов В. Н. Большой юридический словарь / В.Н. Додонов, В.Д. Ермаков, М.А. Крылова и др. - М.: Инфра-М, 2001. – 790 с.
12. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. – К. ; Ірпінь : Перун, 2001. – 1440 с.
13. Васильев А.С. Проблемы организации и правового регулирования процесса принятия решений в управлении государственными предприятиями (объединениями) : дис. … доктор. юрид. наук : 12.00.07 / Анатолий Семенович Васильев. – Одесса, 1988. – 434 с.
14. Козлов Ю. М. Предмет советского административного права / Юрий Маркович Козлов. – М. : Изд-во МГУ, 1967. – 160 с.
15. Кузьменко О. В. Адміністративний процес у парадигмі права : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Оксана Володимирівна Кузьменко. – К., 2006. – 32 с.
16. Управленческие процедуры : монография / Б.М. Лазарев, И.Ш. Муксинов, А.Ф. Ноздрачев и др.; отв. ред. Б. М. Лазарев. – М. : Наука, 1988. – 272 c.
17. Протасов В. Н. Основы общеправовой процессуальной теории / Валерий Николаевич Протасов. – М.: Юрид. лит., 1991. – 144 с.
18. Сорокин В. Д. Проблемы административного процесса / Валентин Дмитриевич Сорокин. – М.: Юрид. лит., 1968. – 144 с.
19. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / [aвтор-упорядн. В. П. Тимощук]. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
20. Бандурка О. М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції: дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / Олександр Маркович Бандурка. – Х., 1994. – 230 с.
21. Бахрах Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности: учебное пособие / Демьян Николаевич Бахрах. – Пермь, 1969. – 344 с.
22. Масленников М. Я. Административно-юрисдикционный процесс : монография / М. Я. Масленников. – Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1990. – 210 с.
23. Бандурка О. М. Адміністративний процес : підручник для вищих навч. закладів / О. М. Бандурка, М. М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2001. – 336 c.
24. Алімов Р. С. Процедури в адміністративному праві України: теорія і практика : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Роман Святославович Алімов. – Донецьк, 2002. – 171 с.
25. Лазарев И. М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Игорь Михайлович Лазарев. – М., 2002. – 199 с.
26. Ефремов М. О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Максим Олегович Ефремов. – М., 2005. – 203 с.
27. Беркутова О. С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Ольга Сергеевна Беркутова. – М., 2005. – 205 с.
28. Тихий Р. С. Проблемы правового регулирования административных процедур в Российской Федерации: регионально-правовой аспект : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Роман Сергеевич Тихий. – Тюмень, 2005. – 249 с.
29. Лагода О. С. Адміністративна процедура: теорія і практика застосування : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Олександр Сергійович Лагода. – Ірпінь, 2007. – 21 с.
30. Никольская А. А. Административные процедуры в системе публичного управления (проблемы административно-правового регулирования) : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Александра Александровна Никольская. – Воронеж, 2007. – 261 с.
31. Зюзин В. А. Административные процедуры: теория, практика и проблемы законодательного регулирования в РФ : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Виталий Алексеевич Зюзин. – М., 2007. – 208 с.
32. Кулініч С. А. Управлінські процедури в діяльності органів прокуратури : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Сергій Анатолійович Кулініч. – Х., 2007. – 191 с.
33. Джафарова М. В. Адміністративні процедури прийняття та реалізації управлінських рішень органами внутрішніх справ у відносинах з населенням : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Марина В’ячеславівна Джанфарова. – Х., 2008. – 175 с.
34. Тимощук В. П. Процедура прийняття адміністративних актів : питання правового регулювання : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Віктор Павлович Тимощук. – К., 2009. – 214 с.
35. Кравченко О. Б. Административно-правовое регулирование регистрационных процедур, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Оксана Бориковна Кравченко. – Омск, 2009. – 205 с.
36. Силайчев М. В. Правовая теория и практика административной процедуры : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Михаил Валерьевич Силайчев. – М., 2009. – 218 с.
37. Женетль С. З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Женетль Светлана Закошуовна. – М., 2009. – 39 с.
38. Филатова А. В. Организационно-правовые основы регламентации административных процедур контрольно-надзорной деятельности в области экономики : автореф. дис. на соискание ученой степени докт. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / А. В. Филатова. – Саратов, 2010. – 47 с.
39. Галіцина Н. В. Адміністративно-правові засади процедури створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю в Україні : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Наталя Вікторівна Галіцина; Класичний приватний ун-т. – Запоріжжя, 2010. – 248 с.
40. Фоміч Г. В. Адміністративні процедури у публічній службі України : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Ганна Вікторівна Фоміч; Національний університет «Одеська юридична академія». – Одеса, 2010. – 224 с.
41. Астахов Д. С. Кодифікація адміністративно-процедурного законодавства України : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Дмитро Сергійович Астахов; Запорізький національний університет. – Запоріжжя, 2011. – 244 с.
42. Козачук Д. А. Заохочувальні адміністративні процедури : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Діана Анатоліївна Козачук; Національний університет «Одеська юридична академія». – Одеса, 2010. – 202 с.
43. Щерба А. В. Адміністративні процедури в органах місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Анна Вікторівна Щерба. – Х., 2011. – 20 с.
44. Авер’янов В. Б. Значення адміністративних процедур у реформуванні адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Часопис Київського університету права. – 2009. – № 3. – С. 8–14.
45. Галіцина Н. В. Адміністративна процедура як інститут адміністративного процесу / Н. В. Галіцина // Форум права. – 2010. – № 4. – С. 163–177 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-4/10gnviap.pdf.
46. Астахов Д. С. Кодифікація адміністративно-процедурного законодавства: обґрунтування доцільності проведення / Д. С. Астахов // Вісник Запорізького національного університету. – Серія «Юридичні науки». – 2010. - № 4. – С. 131-135.
47. Адміністративне судочинство України : підручник / О.М. Пасенюк (кер. авт. кол.), О.Н. Панченко, В.Б. Авер’янов [та ін.]; за заг. ред. О.М. Пасенюка. – К.: Юрінком Інтер, 2009. – 672 с.
48. Тимощук В. П. Адміністративні акти: процедура прийняття та припинення : монографія / Віктор Павлович Тимощук. – К. : Конус-Ю, 2010. – 296 с.
49. Мельник Р. С. Система адміністративного права України : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Роман Сергійович Мельник; Харківський нац. ун-т внутрішніх справ. – Харків, 2010. – 32 с.
50. Коломоєць Т. О. Адміністративно-правове регулювання порядку створення і діяльності товариств з обмеженою відповідальністю в Україні / Т.О. Коломоєць, Н.В. Галіцина. – Запоріжжя: Запорізький національний університет, 2010. – 290 с.
51. Гусаров С. Визначення понять адміністративної процедури та адміністративного процесу в адміністративному праві України / С. Гусаров, В. Білоус // Вісник Академії Управління МВС. – 2008. – № 3. – С. 6–18.
52. Юридическая процессуальная форма. Теория и практика / Н. В.Витрук, В. М.Горшенев, Т. Н. Добровольская, И. А. Иконицкая [и др.]; под ред. В. М. Горшенева, П. Е.Недбайло. – М.: Юрид. лит., 1976. – 279 с.
53. Недбайло П. Е. О юридических гарантиях правильного осуществления советских правовых норм / П. Е. Недбайло // Советское государство и право. – 1957. - № 6. – С. 20-29.
54. Основин В.С. Советские государственно-правовые отношения / В.С. Основин. – М.: Юрид. лит., 1965. – 168 с.
55. Адміністративне право : підручник / Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, В. В. Богунський [та ін.]; за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй. – 2-ге вид., переробл. та допов. – Х. : Право, 2013. – 656 с.
56. Битяк Ю. П. Административное право Украины (Общая часть) : учебное пособие / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. – Xарьков : Одиссей, 1999. – 224 с.
57. Курс адміністративного права України : підручник / В. К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін.] / за ред. В.В.Коваленка. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 808 с.
58. Стеценко С. Г. Сутність адміністративного процесу: теоретичний погляд / С.Г. Стеценко // Право України. – 2011. - № 4. – С. 39-46.
59. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навчальний посібник / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – К.: Прецедент, 2007. – 531 с.
60. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права: навч. посібн. / за заг. ред. Р. О. Куйбіди, В. І. Шишкіна. – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.
61. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України / О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржій ; за ред. О. В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2007. – 416 с.
62. Коломоєць Т. О. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник / Т. О. Коломоєць. – К. : Юрінком Інтер, 2011. – 576 с.
63. Попов Л. Л. Административное право Российской Федерации / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрайт, 2010. – 444 с.
64. Школик А. М. Порівняльне адміністративне право : навчальний посібник / Андрій Михайлович Школик. – Л. : ЗУКЦ, 2007. – 308 с.
65. Филатова А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) : монография / Анна Валериевна Филатова ; под ред. Н. М. Конина. – Саратов : Научная книга, 2009. – 280 с.
66. Коломоєць Т. О. Кодифікація адміністративно-процедурного законодавства України: [монографія] / Т.О. Коломоєць, Д.С. Астахов. – Запоріжжя: Запорізький національний університет, 2011. – 228 с.
67. Басов А. В. До питання про визначення поняття «юридична процедура» / А. В. Басов // Вісник Академії митної служби України. - Серія «Право». – 2011. - № 2. - С. 17-21.
68. Демський Е. Проект Адміністративно-процедурного кодексу України: регламентація відносин особи і влади чи чергове зобов’язання людини / Е. Демський, Ю. Костюк // Юридичний вісник України. – 2011. – № 8 (816). – С. 4.
69. Проект Адміністративно-процедурного кодексу України. Схвалений Кабінетом Міністрів України 14.11.2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/NT0335.html.
70. Картузова І. О. Адміністративно-процедурне право: навч.-метод. посіб. / І. О. Картузова, А. Ю. Осадчий. – О. : Юрид. лит., 2008. – 288 с.
71. Галіцина Н. В. Класифікаційний розподіл адміністративних процедур / Н. В.Галіцина // Вісник Запорізького національного університету. – Серія «Юридичні науки». – 2010. - № 3. – С. 54-59.
72. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : монографія / Валерій Костянтинович Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 c.
73. Кононов П. И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры / П. И. Кононов // Государство и право. – 2001. – № 6. – С. 16–24.
74. Панова И. В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации : автореф. дис. на соискание ученой степени докт. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / И. В. Панова. – Екатеринбург, 2000. – 36 с.
75. Козлов Ю.М. Административное право : учебник / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов. – М. : Юристь, 2000. – 728 с.
76. Голосніченко І. П. Адміністративне право України: основні поняття : навчальний посібник / І. П. Голосніченко, М. Ф. Стахурський, Н. І. Золотарьова ; за заг. ред. д.ю.н., проф. І. П. Голосніченка. – К. : ГАН, 2005. – 232 с.
77. Тищенко Н. М. О структуре и содержании административного процесса / Н. М. Тищенко // Юридический процесс: реформа процедур управления, законодательной деятельности и судебной власти. – Воронеж, 1996. – С. 114–122.
78. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : навч. посіб. / С. Г. Стеценко. – К. : Атіка, 2008. – 624 с.
79. Павлушина А. А. Теория юридического процесса: итоги, проблемы, перспективы развития : монография / Алла Александровна Павлушина. – М. : Юрлитинформ, 2009. – 469 с.
80. Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации / Инна Викторовна Панова. – Саратов : Приволжское книжное издание, 2001. – 452 с.
81. Калінін Р. С. Взаємодія органів Державної виконавчої служби та прокуратури як адміністративна процедура / Р. С. Калінін // Пріоритетні напрямки розвитку правової системи України : Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Львів, 18-19 січня 2013 р. – Львів : Західноукраїнська організація «Центр правничих ініціатив», 2013. – Ч. І. – С. 28-29.
82. Іваненко Я. Л. Адміністративні неюрисдикційні провадження : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Яна Леонідівна Іваненко; Київський міжнародний університет. – К., 2011. – 213 с.
83. Закон України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР // ВВР України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
84. Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» вiд 06.09.2005 р. № 2806-IV // ВВР України. – 2005. – № 48. – Ст. 483.
85. Проект Концепції реформування публічної адміністрації в Україні [Електронний ресурс]. – К., 2005. – Режим доступу: http://www.cld.org.ua/lib/94_Publadm_refconcept_13.doc.
86. Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-XIV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=606-14.
87. Калінін Р. С. Класифікаційний розподіл адміністративних процедур виконавчого провадження / Р. С. Калінін // Форум права. – 2011. – № 2. – С. 350–358 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-2/11krcpvp.pdf.
88. Калінін Р. С. Адміністративно-правові аспекти відкриття виконавчого провадження в Україні / Р. С. Калінін // Теоретико-практичні механізми розбудови правової держави : Матеріали Всеукраїнської конференції науковців та практиків, м. Львів, 23-24 вересня 2011 р. – Львів : Західноукраїнська організація «Центр правничих ініціатив», 2011. – Ч. ІІ. – С. 28-29.
89. Калінін Р. С. Завершення виконавчого провадження як адміністративна процедура / Р. С. Калінін // Розвиток державності та права в Україні: реалії сьогодення : Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Одеса, 13-14 серпня 2011 р. – Одеса : ГО «Причорноморська фундація права», 2011. – Ч. 2. – С. 60-62.
90. Калінін Р. С. Юрисдикційні та неюрисдикційні процедури виконавчого провадження / Р. С. Калінін // Пошук концептуальних засад розбудови правової системи : Всеукраїнська конференція, м. Львів, 10-11 червня 2011 р. – Львів : Західноукраїнська організація «Центр правничих ініціатив», 2011. – С. 56-58.
91. Конституція України : прийнята Верховною Радою 28.06.1996 р. // ВВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
92. Ярков В. В. Проблемы реализации судебных актов / В.В. Ярков // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. – М. : Статут, 2005. – 464 с.
93. Кельман М. С. Загальна теорія держави і права : підручник / М.С. Кельман, О. Г. Мурашин. – К. : Кондор, 2006. – 477 с.
94. Авторгов А. М. Адміністративно-правовий статус державного виконавця : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Авторгов Андрій Миколайович. – К., 2008. – 211 с.
95. Крупнова Л. В. Адміністративно-правовий статус працівника Державної виконавчої служби України: дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Крупнова Любов Василівна. – Ірпінь, 2008. - 177 с.
96. Степанюк В. В. Административно-правовая деятельность судебных приставов : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Вера Витальевна Степанюк. – М., 2007. – 172 с.
97. Щербак С. В. Адміністративно-правове регулювання виконавчого провадження в Україні : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Щербак Світлана Володимирівна. – К., 2002. – 228 с.
98. Афанасьєв В. В. Організаційно-правові основи виконавчого провадження в Україні : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінаінсове право» / Володимир Вікторович Афанасьєв. – Х., 1995. – 200 с.
99. Перепелиця А. І. Організаційно-правові засади діяльності державної виконавчої служби в Україні : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Анатолій Іванович Перепелиця. - Ірпінь, 2005. – 20 с.
100. Ігонін Р. В. Організаційно-правові засади діяльності суб’єктів виконачого провадження : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Руслан Владиславович Ігонін. – Ірпінь, 2007. – 207 с.
101. Горбунова Я. П. Исполнительное производство как институт административного права: проблемы организации, практической реализации и перспективы правового регулирования : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Янна Павловна Горбунова. – Воронеж, 2007. – 254 с.
102. Тарасова М. Р. Исполнительное производство Российской Федерации как административный процесс : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Мария Романовна Тарасова. – М., 2003. – 253 с.
103. Бурмаков И. Ю. Проблемы организации исполнительного производства в Российской Федерации : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Игорь Юрьевич Бурмаков. – М., 2001. – 148 с.
104. Оганесян В. М. Исполнительное производство в Российской Федерации : административно-правовая природа и правовой режим : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Вилен Мартиросович Оганесян. – М., 2007. – 20 с.
105. Агеев А. Х. Частноправовые и публично-правовые начала в исполнительном производстве : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс» / Артур Хамитович Агеев. – Екатеринбург, 2004. – 178 с.
106. Десятик М. С. Административное принуждение в исполнительном производстве : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Михаил Сергеевич Десятик. – М., 2011. – 145 с.
107. Бортняк Ф. В. Форми та методи діяльності державної виконавчої служби : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Федор Всеволодович Бортняк. – К., 2008. – 16 с.
108. Валеев Д. Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве : дис. на соискание ученой степени докт. юрид. наук : спец. 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс» / Дамир Хамитович Валеев. – Казань, 2009. – 474 с.
109. Абросимов Р. Ю. Особенности исполнительного производства относительно субъектов финансового права : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Роман Юрьевич Абросимов. - М., 2003. - 215 с.
110. Стаднік Г. В. Державна виконавча служба України як суб’єкт публічної фінансової діяльності : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Геннадій Васильович Стаднік; Нац. ун-т ДПС України. – К., 2010. – 221 с.
111. Береснев А. Н. Обращение взыскания на ценные бумаги в исполнительном производстве :административно-правовые аспекты : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Алексей Николаевич Береснев. – М., 2008. – 220 с.
112. Добровольский В. И. Административно-правовые проблемы обращения взыскания на денежные средства должников в процессе исполнительного производства : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Владислав Иванович Добровольский. – М., 2002. – 186 с.
113. Куприна Н. Ю. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Наталия Юрьевна Куприна. – СПб., 2004. – 152 с.
114. Кощеева Е. С. Правовые проблемы административно-исполнительного производства в Российской Федерации : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Елена Сергеевна Кощеева; Омская академия. – Омск, 2006. - 19 с.
115. Сазанов С. В. Административно-правовое регулирование деятельности Федеральной службы судебных приставов при разрешении жалоб физических и юридических лиц : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Сергей Владимирович Сазанов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - М., 2008. – 165 с.
116. Бевзенко В. М. Особливості оскарження адміністративних актів Державної виконавчої служби / В. М. Бевзенко // Вісник Запорізького національного університету. – 2012. - № 1. – С. 29-34.
117. Калінін Р. С. Виконавчі адміністративно-процедурні відносини : поняття та ознаки / Р. С. Калінін //Актуальні питання сучасної юридичної науки : Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Харків, 11-12 червня 2011 р. – Х. : ГО «Асоціація аспірантів-юристів», 2011. – Т. 1. - С. 77-78.
118. Калінін Р. С. Адміністративно-правове регулювання виконавчого провадження в Україні / Р. С. Калінін // Вісник Запорізького національного університету. – Серія «Юридичні науки». – 2013. - № 1. – Ч. 1. - С. 150-158.
119. Галіцина Н. В. Адміністративно-правове регулювання корпоративних відносин в Україні / Н. В. Галіцина // Науковий вісник Ужгородського національного університету. - Серія «Право». - 2010. - № 13. – Частина 2. - С. 363-366.
120. Закон України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998 р. № 202/98-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/202/98-%D0%B2%D1%80.
121. Інструкція з організації примусового виконання рішень : затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0489-12.
122. Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / Валентин Дмитриевич Сорокин. - СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2002. - 474 с.
123. Лист Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України)» від 09.01.2008 р. № 7/9/1/13-08 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v3-08760-08.
124. Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» від 04.11.2010 р. № 2677-VI // ВВР України. – 2011. - № 19-20. – Ст. 142.
125. Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» : від 25.12.2008 р., № 2274/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=v227432308&p=1306790816975308.
126. Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку передачі матеріалів виконавчого провадження з одного органу державної виконавчої служби до іншого або виконавчої групи, від одного державного виконавця до іншого» : від 17.05.2004 р., № 38/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0625-04.
127