АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ВЧИНЕННЯ НАСИЛЬСТВА У СІМ’Ї, НЕВИКОНАННЯ ЗАХИСНОГО ПРИПИСУ АБО НЕПРОХОДЖЕННЯ КОРЕКЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ

Короткий опис

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

КОЛОМОЄЦЬ ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ

УДК 343.226 К61

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ВЧИНЕННЯ НАСИЛЬСТВА У СІМ’Ї, НЕВИКОНАННЯ ЗАХИСНОГО ПРИПИСУ АБО НЕПРОХОДЖЕННЯ КОРЕКЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Приймаченко Дмитро Володимирович
доктор юридичних наук,
доцент

Запоріжжя – 2010

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ І ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ВЧИНЕННЯ НАСИЛЬСТВА У СІМ’Ї, НЕВИКОНАННЯ ЗАХИСНОГО ПРИПИСУ АБО НЕПРОХОДЖЕННЯ КОРЕКЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ 14
1.1. Насильство в сім’ї: історія та сучасність 14
1.2. Адміністративно-правові основи протидії насильства в сім’ї в Україні 37
1.3. Адміністративно-правовий механізм попередження насильства в сім’ї ………………………………………………………………………...55
Висновки до розділу І 68
РОЗДІЛ ІІ АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ВЧИНЕННЯ НАСИЛЬСТВА У СІМ’Ї, НЕВИКОНАННЯ ЗАХИСНОГО ПРИПИСУ АБО НЕПРОХОДЖЕННЯ КОРЕКЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ 71
2.1. Координація діяльності суб’єктів попередня насильства в сім’ї 71
2.2. Юридичний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП 87
2.3. Провадження у справах про адміністративні правопорушення передбачені ст. 173-2 КУпАП 105
Висновки до розділу ІІ 124
РОЗДІЛ ІІІ. ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ АДМІНІСТРАТИВНИХ СТЯГНЕНЬ ЗА ВЧИНЕННЯ НАСИЛЬСТВА У СІМ’Ї, НЕВИКОНАННЯ ЗАХИСНОГО ПРИПИСУ АБО НЕПРОХОДЖЕННЯ КОРЕКЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ 128
3.1. Міжнародний досвід застосування відповідальності за вчинення насильства в сім’ї 128
3.2. Система та види стягнень, що застосовуються до правопорушників за вчинення насильства у сім’ї, невиконання захисного припису або непроходження корекційної програми 141
3.3. Напрями вдосконалення системи адміністративного впливу за вчинення насильства у сім’ї, невиконання захисного припису або непроходження корекційної програми 157
Висновки до розділу ІІІ 170
ВИСНОВКИ 174
ДОДАТКИ 181
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 193

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
АРМ ДІМ автоматизоване робоче місце дільничного інспектора міліції
ВООЗ Всесвітня організація охорони здоров’я
ГУМВС Головне управління міністерства внутрішніх справ
ДІМ дільничний інспектор міліції
ЗМІ Засоби масової інформації
КК Кримінальний кодекс
КУпАП Кодекс України про адміністративні правопорушення
КМУ Кабінет Міністрів України
КМСД кримінальна міліція у справах неповнолітніх
МНС Міністерство надзвичайних ситуацій
МВС Міністерство внутрішніх справ
МОЗ Міністерство охорони здоров’я
МОН Міністерство освіти та науки
МОП Міжнародна організація праці
ОВС Органи внутрішніх справ
ООН Організація Об’єднаних Націй
ОП Органи прокуратури
СОГ Слідчо-оперативна група
СНД Співдружність незалежних держав
СРСР Союз Радянських Соціалістичних Республік
УМВС Управління міністерства внутрішніх справ
УРСР Українська Радянська Соціалістична Республіка
ЦК Цивільний кодекс

ВСТУП
Актуальність теми. Забезпечення прав і свобод особи, їх практичної реалізації є тим критерієм, за яким оцінюється рівень демократичного розвитку будь-якої держави і суспільства. Саме тому сьогодні особлива увага державних органів та установ, громадських організацій, суспільства в цілому спрямована на запобігання і протидію порушенням прав людини в будь-яких проявах. Не може бути винятком такий аспект, як насильство в сім’ї, адже згідно з Конституцією України кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості та має обов’язки перед суспільством, у якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості.
Україна однією з перших країн СНД ухвалила Закон «Про попередження насильства в сім’ї» та ратифікувала низку міжнародних правових актів у сфері захисту прав особи, взявши на себе зобов’язання дотримуватися всіх положень цих документів, які відповідно до Закону України «Про дію міжнародних договорів на території України» становлять невід’ємну частину національного законодавства. Проте, незважаючи на заходи, що вживаються у цій сфері, можна охарактеризувати як критичну ситуацію, пов’язану із недосконалістю законодавства і практики, економічною та демографічною кризами, трудовою міграцією, погіршення здоров’я батьків та дітей, соціальним сирітством, зростанням безробіття, соціальними штампами та традиціями, і це далеко не повний перелік проблем, які потребують негайного вирішення. Статистичні дані свідчать про те, що на обліку в органах МВС за жорстоке поводження з дітьми перебуває понад 80 тис. сімей, у яких проживає більше ніж 110 тис. дітей, 68% жінок у нашій країні зазнають фізичного насилля в сім’ях [27], спостерігається збільшення кількості зареєстрованих правопорушень, пов’язаних із насильством у сім’ї (в 2007 р. було здійснено 78145 виїздів на сімейні конфлікти, в 2008 – 84041), винесених захисних приписів (від 55711 в 2007 р. до 61565 у 2008 р.), осіб, поставлених на облік за вчинення насильства в сім’ї (47984 в 2007 р. та 50277 у 2008 р.) [193]. Однак наведені дані не є об’єктивними. Необхідно робити корекцію на високий рівень латентності зазначених правопорушень.
Державні органи, які в першу чергу покликані захищати особу від сімейного насильства, з об’єктивних та суб’єктивних причин на сьогодні не повною мірою виконують покладені на них обов’язки. У цьому контексті особливої уваги потребує питання вдосконалення інституту відповідальності за вчинення насильства в сім’ї, вирішення якого в комплексі з іншими новаціями дасть змогу знизити рівень цього негативного явища.
Аналізуючи чинне законодавство та практику діяльності суб’єктів попередження насильства в сім’ї, можемо констатувати той факт, що сьогодні недооцінюється реальний потенціал адміністративних стягнень у сфері попередження насильства в сім’ї, інститут відповідальності в цій сфері не застосовується ефективно, при цьому державно-владний примус втрачає своє значення й мету, а відсутність дієвої реакції на відповідні адміністративні правопорушення призводить до вчинення злочинів у сімейно-побутовій сфері.
Незважаючи на це в сучасній юридичній науковій літературі основна увага приділяють лише окремим напрямам цієї проблеми. Питанням психологічного, адміністративно та кримінально-правового регулювання суспільних відносин у сфері попередження насильства в сім’ї присвячені праці О.М. Бандурки, М.М. Биргеу, Ю.П. Битяка, О.І. Бєлової, М.А. Бондаренка, В.Є. Бондара, А.А. Бови, В.І. Вєтрова, В.В. Вітвіцької, Л.Л. Гоголєвої, Б.М. Головкіна, Н.І. Гончарова, В.Т. Дзюби, Л.В. Дорош, В.І. Женунтія, А.Н. Ігнатовича, С.Г. Киренка, М.М. Корчового, О.В. Ковальової, Г.Г. Криволапова, Є.В. Курінного, Л.В. Левицької, К.Б. Левченко, П.С. Матишевського, А.О. Монаєнка, В.К. Негоденка, О.В. Негодченка, С.В. Пєткова, Г.О. Пономаренко, Д.В. Приймаченка, С.М. Рахметова, О.Ю. Синявської, В.М. Смитиєнка, В.В. Сташиса, І.М. Трубавіної, М.О. Тучака, О.А. Удалової, О.В. Швед, Н.В. Шость, Я.М. Яковлєва, О.С. Якубова, С.С. Яценка, Н.С. Юзікової та інших науковців.
Однак системного ґрунтовного дослідження адміністративно-правового регулювання відповідальності за вчинення насильства в сім’ї на сьогодні немає, що й зумовлює актуальність обраної теми.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана у межах теми науково-дослідної роботи кафедри конституційного та адміністративного права Інституту права імені Володимира Сташиса Класичного приватного університету «Актуальні проблеми адміністративно-правового регулювання діяльності публічної влади в Україні» (номер державної реєстрації 010U80008955).
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є розроблення науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення адміністративно-правового регулювання відповідальності за вчинення насильства в сім’ї, системи адміністративних стягнень за вчинення насильства в сім’ї, визначення стану, закономірностей та тенденцій правового й організаційного забезпечення захисту особи від насильства в сім’ї на основі аналізу наукових розробок, узагальнення правозастосовчої практики, вітчизняного та зарубіжного досвіду.
Для досягнення поставленої мети було сформульовано такі основні завдання:
- розкрити сучасний стан теоретичних засад інституту відповідальності за вчинення насильства в сім’ї;
- проаналізувати адміністративно-правові основи протидії насильству в сім’ї в Україні;
- розкрити адміністративно-правові механізми попередження насильства в сім’ї;
- розглянути діяльність суб’єктів у сфері попередження насильства в сім’ї та їх взаємодію;
- охарактеризувати юридичний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП;
- дослідити міжнародний досвід притягнення до відповідальності за вчинення насильства в сім’ї;
- проаналізувати практику провадження у справах про адміністративні правопорушення за вчинення насильства в сім’ї;
- дослідити систему та види стягнень, що застосовуються до правопорушників за вчинення насильства в сім’ї;
- розробити систему заходів і внести конкретні пропозиції організаційно-правового характеру, спрямовані на підвищення ефективності інституту відповідальності за вчинення насильства в сім’ї.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що виникають під час діяльності органів державної влади у сфері захисту особи від насильства в сім’ї.
Предмет дослідження – адміністративно-правове регулювання відповідальності за вчинення насильства в сім’ї, невиконання захисного припису або непроходження корекційної програми.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є фундаментальні дослідні принципи й засади наукового дослідження – принципи об’єктивності, історизму, причинності та світоглядного плюралізму. Для виконання завдань дослідження використано як традиційні юридичні, так і сучасні конкретно-соціологічні методи, серед них порівняльний метод, аналіз документів, метод експертних оцінок тощо.
Методологія дослідної роботи ґрунтувалась на принципах єдності теорії й практики, дотримання об’єктивності щодо емпіричного вивчення предметів і явищ. Зокрема, порівняльно-правовий метод дослідження використовувався при дослідженні та аналізі норм чинного адміністративного та кримінального законодавства (підрозділи 1.2, 2.1, 2.2, 2.3), практики правового захисту особи в Україні та за кордоном (підрозділ 1.3); соціологічний – у процесі збору та накопичення наукової інформації про об’єкт і предмет дослідження (розділи 1–3); системно-структурний – у ході аналізу організаційних і тактичних основ діяльності компетентних суб’єктів у сфері захисту особи від насильства в сім’ї (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3, 3.2); статистичний – для збору, вивчення та аналізу статистичних даних щодо вчинення насильства в сім’ї (розділи 2–3), матеріалів адміністративної практики та кримінальних справ (підрозділи 2.1, 3.2); логіко-юридичний – для розробки науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства та відомчих нормативних актів (розділи 2–3).
Нормативна основа дослідження – Конституція України, закони України, акти Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти вищих органів державної влади й управління України, окремі документи міжнародно-правового характеру, що стосуються питань діяльності державних органів у сфері попередження насильства в сім’ї.
Емпірична основа дослідження – дані про загальну кількість фактів насильства в сім’ї, правопорушень та злочинів, вчинених на побутовому ґрунті, їх динаміку за 2001–2009 рр.; статистичні матеріали МВС України, що стосуються діяльності структурних підрозділів ОВС у сфері попередження насильства в сім’ї; дані, отримані під час вибіркового аналізу адміністративної практики підрозділів УМВС України в Кіровоградській області; дані конкретних соціологічних досліджень вітчизняних і зарубіжних дослідників у сфері вивчення проблеми насильства в сім’ї; матеріали аналізу проведеного анкетування серед працівників ОВС у Кіровоградській, Житомирській, Тернопільській, Черкаській областях та Автономній Республіці Крим (550 респондентів).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших в українській юридичній науці комплексним дослідженням адміністративно-правового регулювання відповідальності за вчинення насильства в сім’ї, виконаним з урахуванням нових ідей і тенденцій розвитку суспільних відносин у цій сфері, а також із визначенням напрямів розвитку законодавства з метою підвищення ефективності діяльності суб’єктів попередження насильства в сім’ї.
Наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що:
уперше:
- запропоновано та сформульовано поняття «адміністративна відповідальність за вчинення насильства в сім’ї», під яким розуміється регламентована адміністративно-деліктними нормами реакція з боку уповноважених суб’єктів попередження насильства в сім’ї на діяння агресора в сім’ї, які виявилися в порушенні ним встановлених законом заборон або невиконанні покладених на нього обов’язків, що полягає в застосуванні до правопорушника заходів державного примусу у вигляді адміністративних стягнень, які тягнуть за собою несприятливі наслідки особистого, майнового й іншого характеру і владний осуд винного суб’єкта з метою попередження та припинення насильства в сім’ї;
- запропоновано класифікацію суб’єктів здійснення попередження насильства в сім’ї, за критерій обрано рівень компетентності: до першого рівня належать органи й установи, які прямо визначені чинним законодавством та для яких ця функція є однією з головних у їхній діяльності; до другого рівня входять працівники органів та установ, що за родом своєї діяльності можуть фіксувати прояви насильства в сім’ї; до третього рівня запропоновано віднести неурядові організації, діяльність яких спрямована на захист прав і свобод людини.
удосконалено:
- понятійно-категорійний апарат у сфері попередження насильства в сім’ї, зокрема перелік осіб, які можуть підпадати під поняття «інші члени сім’ї»: особи, які замінюють батьків; опікун (піклувальник); брат (сестра); племінник (племінниця); тітка (дядько), у тому числі двоюрідні; баба (дід); прабаба (прадід); партнери одного з батьків, які перебувають у цивільному шлюбі, діти таких партнерів; «корекційна програма», під якою розуміють оснований на використанні різних методів, технік і прийомів комплекс заходів діагностичного, профілактичного та корекційного характеру, спрямованих на виправлення девіантної поведінки особи, яка вчинила насильство в сім’ї; «захисний припис», що є спеціальною формою реагування служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах дітей щодо захисту жертви насильства в сім’ї, та яким особі, котра вчинила насильство в сім’ї, забороняється (вказується) вчиняти певні дії відносно жертви насильства в сім’ї;
- механізм адміністративно-правового регулювання відповідальності за вчинення насильства в сім’ї, невиконання захисного припису або непроходження корекційної програми, під яким розуміється система норм, що регулюють відносини у сфері діяльності суб’єктів попередження насильства в сім’ї, спрямованих на реалізацію повноважень між учасниками цих відносин, у випадку порушення яких застосовуються заходи державного впливу;
- теоретичні та практичні основи діяльності суб’єктів попередження насильства в сім’ї та їх взаємодію. Зокрема, основними формами такої взаємодії є проведення координаційних нарад керівників органів, обмін інформацією з питань профілактики насильства в сім’ї, проведення спільного планування, спільних заходів, видання спільних наказів і вказівок, поширення позитивного досвіду, спільні виїзди в регіони, спільне обговорення досягнутих результатів та проблем тощо. Специфічними формами взаємодії є організація допомоги потерпілим, організація роботи «гарячих ліній», проведення досліджень з проблем насильства та експертизи законодавчих актів, роботи з мас-медіа тощо;
- адміністративно-правові основи протидії насильству в сім’ї в Україні, а саме: проаналізовано чинне законодавство у сфері дотримання основних прав та свобод людини та громадянина в контексті попередження насильства в сім’ї;
набуло подальшого розвитку:
- процесуальний порядок притягнення до адміністративної відповідальності особи, яка вчинила насильство в сім’ї;
- класифікація адміністративно-примусових заходів, що застосовуються до особи, яка вчинила насильство в сім’ї;
- теоретичні положення про юридичний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП: запропоновано ввести кваліфікуючі ознаки спеціального суб’єкта правопорушення за вчинення насильства в сім’ї стосовно малолітнього, інваліда або вагітної жінки, доповнивши ст. 173-2 КУпАП частиною 3.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що положення висновки і пропозиції проведеного дослідження розширюють і поглиблюють існуючі уявлення про сутність, форми та методи діяльності правоохоронних органів у сфері захисту особи від насильства в сім’ї, а також про місце та роль адміністративної відповідальності за вчинення насильства в сім’ї в системі правового захисту прав людини в Україні.
Результати дослідження можуть бути використані та використовуються:
- у науково-дослідній діяльності – теоретичні положення, висновки та рекомендації можуть сприяти вирішенню колізій у законодавстві щодо адміністративно-правового регулювання відповідальності за вчинення насильства в сім’ї та діяльності компетентних органів у сфері попередження насильства в сім’ї;
- у правотворчій діяльності – у результаті дослідження сформульовано низку пропозицій щодо внесення змін до нормативно-правових актів, за допомогою яких здійснюється правове забезпечення захисту особи від насильства в сім’ї;
- у правозастосовній діяльності – теоретичні положення, висновки та рекомендації можуть застосовуватися правоохоронними й іншими державними органами для забезпечення безпеки особи, її нормального фізичного, морального, психологічного та освітнього рівня (Акт впровадження від 11.11.2009 р.);
- у навчальному процесі – під час викладання та вивчення курсів «Організація діяльності служби ДІМ + М. Зв’язок з громадськістю», «Адміністративне право + М. Адміністративна відповідальність», «Адміністративна діяльність ОВС», «Організація та тактика діяльності міліції громадської безпеки», «Кримінологія» (Акт впровадження від 01.02.2010 р.), а також у науково-дослідній роботі курсантів, студентів і слухачів відомчих вищих навчальних закладів системи МВС України. Окремі положення дослідження відображені в курсі лекцій: «Основи управління в ОВС» (Акт впровадження від 22.03.2009 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійним дослідженням автора. Висновки, пропозиції і рекомендації, в тому числі й ті, що характеризують наукову новизну, одержані автором особисто.
У дисертації ідеї та розробки, які належать співавтору наукової статті, не використовувались.
Апробація результатів дисертаційного дослідження. Основні положення дисертаційного дослідження оприлюднювалися у виступах і тезах на науково-практичних конференціях, таких як: «Методологічні проблеми попередження та розкриття корисливо-насильницьких злочинів у сучасних умовах» (м. Кіровоград, 2005 р.), «Актуальні проблеми вдосконалення кримінального, кримінально-виконавчого та адміністративного законодавства у сфері захисту прав дітей» (м. Кіровоград, 2007 р.), «Організаційно-правові засади управління діяльності ОВС в умовах європейської інтеграції» (м. Одеса, 2007 р.), «Європейське і національне кримінальне право: шляхи та перспективи розвитку. Треті юридичні читання» (м. Одеса, 2007 р.); всеукраїнській науково-практичній конференції «Актуальні проблеми управління та службово-оперативної діяльності органів внутрішніх справ у сучасний період розвитку державності України» (м. Київ, 2007 р.), «Протидія злочинності неповнолітніх: досвід та сучасні проблеми» (м. Кіровоград, 2008 р.), «Польсько-українська співпраця протидії торгівлі людьми. Досвідчені практики щодо протидії торгівлі людьми та захисту прав постраждалих» (м. Щитно (Республіка Польща), 2008 р.), «Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності» (м. Кіровоград, 2008 р.), «Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення» (м. Івано-Франківськ, 2009 р.), «Протидія злочинності неповнолітніх: досвід та сучасні проблеми» (м. Кіровоград, 2009 р.), «Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності» (м. Кіровоград, 2009 р); науково-практичних семінарах: «Проблеми протидії корисливо-насильницької злочинності» (м. Кіровоград, 2007 р.), «Актуальні проблеми відбування покарання в Україні» (м. Кіровоград, 2007 р.), «Прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування» (м. Кіровоград, 2007 р.), «Актуальні проблеми діяльності ОВС» (м. Кіровоград, 2008 р.).
Публікації. Основні положення, висновки, пропозиції й рекомендації, викладені в дисертації, опубліковані у восьми наукових статтях, з яких п’ять – у фахових виданнях, та у 14 матеріалах доповідей на науково-практичних конференціях і семінарах. Загальний обсяг публікацій становить 5,37 авт.арк.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У результаті дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації, осмислення науково-теоретичної літератури з досліджуваної проблематики, визначено поняття, зміст й особливості адміністративно-правового регулювання відповідальності за вчинення насильства в сім’ї. Сформульовано висновки, надано пропозиції й рекомендації, що спрямовані на вдосконалення системи адміністративної відповідальності та здійснення провадження у справах про вчинення насильства в сім’ї, невиконання захисного припису та непроходження корекційної програми.
До основних з них можна віднести такі:
1. Насильство – це явище, яке супроводжувало людство в усі часи його розвитку та притаманне сучасному суспільству. Проте в чинному законодавстві відсутнє його визначення. Пропонується під насильством розуміти будь-який умисний протиправний вплив особи (групи осіб) на іншу особу (групу осіб), який здійснюється всупереч її (їх) волі у формі примушення (утримання) до (від) вчинення дій, що спричиняють (можуть спричинити) шкоду та порушують її (їх) права і свободи. Насильство в сім’ї є його невід’ємною частиною і своїм корінням сягає часів виникнення «людини розумної». Сучасні тенденції насильства в сім’ї походять від часів зародження та розвитку патріархальної культури та становлення в суспільстві чоловічої моделі буття.
2. Існування насильства в сучасній сім’ї на теренах України необхідно розглядати крізь призму відносин в сім’ї та правового становища жінки в різні періоди, яких можна виділити шість: перший – період Київської Русі; другий (початок ХV – кінець ХVІІ ст.) – доба визвольних змагань українського народу за свою незалежність; третій (кінець ХVІІ – початок XХ ст.) – становлення та закріплення права Російської імперії; четвертий (початок ХХ ст.) – період існування УНР; п’ятий (20-ті рр. ХХ ст. – 1991 р.) – перебування в складі СРСР; сучасний (1991 р. – до теперішнього часу). Кожен період має свої особливості, але спільним для них є відсутність рівності жінки та чоловіка, неадекватність та неспіврозмірність покарання. Перебування території сучасної України у складі різних держав справило значний вплив на історичний розвиток права жінок та на ставлення до насильства в сім’ї в суспільстві і є однією з вітчизняних особливостей у цьому контексті.
3. Аналіз чинного законодавства щодо протидії насильству в сім’ї в Україні свідчить, що на законодавчому рівні в Україні розроблена система заходів охорони прав і свобод особи, її життя та здоров’я, що відповідає передовим тенденціям розвитку сучасного законодавства й світової науки. Проблемою запобігання сімейному насильству сьогодні залишається правозастосування та правоохорона прийнятих норм права.
4. Під експлуатацією дитини в сім’ї слід розуміти незаконне використання її з метою отримання прибутку або іншої вигоди батьками, особами, що їх замінюють, іншими членами сім’ї дитини, її інтелектуальної чи фізичної праці, що завдає шкоди її здоров’ю, фізичному розвиткові та освітньому рівню.
5. Визначено, що адміністративно-правовий механізм регулювання попередження насильства в сім’ї є системою норм, які регулюють відносини у сфері діяльності суб’єктів попередження насильства в сім’ї та спрямовані на реалізацію повноважень між учасниками цих відносин, у випадку порушення яких застосовуються заходи державного впливу.
6. Адміністративна відповідальність за вчинення насильства в сім’ї – це регламентована адміністративно-деліктними нормами реакція з боку уповноважених суб’єктів попередження насильства в сім’ї на діяння агресора в сім’ї, які проявилися в порушенні ним встановлених законом заборон або невиконанні покладених на нього обов’язків, що полягає в застосуванні до правопорушника заходів державного примусу у вигляді адміністративних стягнень, які тягнуть за собою несприятливі наслідки особистого, майнового та іншого характеру і владний осуд винного суб’єкта з метою попередження та припинення насильства в сім’ї.
7. За критерієм рівня компетентності, запропоновано класифікувати суб’єкти здійснення попередження насильства у сім’ї. До першого рівня віднесено органи та установи, які прямо зазначені чинним законодавством та для яких ця функція є однією з головних у їхній діяльності; до другого рівня віднесено працівників органів та установ, що за родом своєї діяльності можуть фіксувати прояви насильства в сім’ї; до третього рівня запропоновано віднести суб’єкти, діяльність яких спрямована на захист прав та свобод людини. Необхідно розробити та запровадити «Інструкцію щодо взаємодії державних органів та установ із неурядовими організаціями у сфері надання допомоги жертвам насильства в сім’ї та корекційної роботи».
8. Згідно з чинним законодавством, об’єктом правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян. Його об’єктивна сторона полягає в умисному вчиненні будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров’ю потерпілого, а також у невиконанні захисного припису особою, щодо якої він винесений, та непроходження корекційної програми. Суб’єктивна сторона цього правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу, суб’єктом правопорушення є особа, якій виповнилося 16 років і яка вчинила насильство над одним із членів своєї сім’ї.
9. Провадження у справах про адміністративні проступки у сфері попередження насильства в сім’ї – це нормативно врегульований комплекс взаємозалежних і взаємозумовлених процесуальних дій повноважних суб’єктів із застосування адміністративної відповідальності за вчинення насильства в сім’ї.
10. Упровадженню досвіду зарубіжних держав у сфері попередження насильства в сім’ї до чинного законодавства повинен передувати його всебічний науковий аналіз, а здобуті знання та методи потребують професійної адаптації до національної специфіки, удосконалення механізму впровадження та нормативно-правової бази у цій сфері.
11. Система стягнень за вчинення насильства в сім’ї, невиконання захисного припису та не проходження корекційної програми складається із спеціальних та факультативних норм. До спеціальних необхідно віднести норми, передбачені ст. 173-2 КУпАП та розділом ІІІ Закону України «Про попередження насильства в сім’ї». До факультативних необхідно віднести норми, що можуть мати окремі ознаки насильства в сім’ї і які можуть бути вчинені як окремо, так і в поєднанні із спеціальними.
12. Основними принципами розгляду справ про адміністративні правопорушення за вчинення насильства в сім’ї є такі: законності; правової рівності; охорони інтересів особи та держави; публічності; об’єктивної істини; гласності; права користування рідною мовою та обов’язковості державної мови; швидкості та економічності; самостійності прийняття рішень; дотримання правових презумпцій адміністративного провадження.
13. Пропонується в частині 1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення виключити слова «не завдало фізичного болю і не», «а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім’ї» та «виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку», а після слів «доходів громадян» додати – «або громадські роботи на строк до двадцяти годин», виклавши її в такій редакції:
«Вчинення насильства в сім’ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров’ю потерпілого, –
тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до двадцяти годин, а в разі, якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, застосування цих заходів буде визнано недостатнім, – адміністративний арешт на строк до п’яти діб».
Пропонується частину 2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнити: після слів «частиною першою цієї статті» словами «а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім’ї»; після слів «доходів громадян» додати – «або громадські роботи на строк до сорока годин»; виключити слова «або виправні роботи на строк від одного до двох місяців із відрахуванням двадцяти відсотків заробітку», виклавши її в такій редакції:
«Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім’ї, –
тягнуть за собою накладення штрафу від п’яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до сорока годин, а в разі, якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, застосування цих заходів буде визнано недостатнім, – адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб».
Пропонується доповнити ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення частиною 3, виклавши її у такій редакції:
«Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною другою цієї статті, а також вчинення таких дій стосовно малолітнього, інваліда або вагітної жінки, –
тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до шістдесяти годин, а в разі якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, застосування цих заходів буде визнано недостатнім, – адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб».
14. Внести такі зміни до Закону України «Про попередження насильства в сім’ї»:
– у назві закону змінити слово «попередження» на «боротьбу», виклавши назву так: «Про боротьбу із насильством у сім’ї»;
– у абзаці 1 ст.1 замінити слово «дія» на «діяння» та викласти її у такій редакції:
«насильством у сім’ї є будь-яке умисне діяння чи реальна погроза застосування такого діяння фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім’ї, який володіє значною фізичною чи психологічною перевагою, по відношенню до іншого члена сім’ї, якщо це діяння порушує конституційні права і свободи члена сім’ї як людини та громадянина і наносить йому моральну шкоду, шкоду його фізичному, психічному здоров’ю чи економічним інтересам».
– абзац 11 ст. 1 викласти в такій редакції:
«захисний припис – спеціальна форма реагування служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах дітей щодо захисту жертви насильства в сім’ї, яким особі, яка вчинила насильство в сім’ї, забороняється (вказується) вчиняти певні дії стосовно жертви насильства в сім’ї.»
– абзац 13 ст. 1 викласти в такій редакції:
«корекційна програма – це оснований на використанні різних методів, технік і прийомів комплекс заходів діагностичного, профілактичного та корекційного характеру, спрямованих на виправлення девіантної поведінки особи, яка вчинила насильство в сім’ї».
– доповнити ст. 1 абзацом 14 та викласти його в такій редакції:
«агресор – особа, яка вчинила насильство в сім’ї».

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Адміністративна відповідальність (загальні положення та правопорушення у сфері обігу наркотиків): навч. посібник / [І.П. Голосніченко, Н.І. Золотарьова, Д.О. Штанько] ; за заг. ред. І.П. Голосніченка. — К.: КІВС, 2003. — 112 с.
2. Адміністративна відповідальність в Україні : навчальний посібник / за заг. ред. А.Т. Комзюка. 2-е вид., перероб. і доп. — Х. : Ун-т внутр. справ, 2000. — 99 с.
3. Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство : навч. пос. / за заг. ред. Т.О. Коломоєць, Г.Ю. Гулевської. — К. : Істина, 2007. — 152 с.
4. Адміністративне деліктне законодавство : Зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні / [авт.-упоряд. О.А. Банчук]. — К. : Книги для бізнесу, 2007. — 912 с.
5. Адміністративне право України: підручник [для юрид. вузів і фак.] / [Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький, В.М. Гаращук та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. — Х. : Право, 2000. — 520 с.
6. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : у 2 т: Том 1: Загальна частина / [ред. колегія : В.Б. Авер’янов (голова)]. — К. : Юридична думка, 2004. — 584 с.
7. Адміністративне судочинство України : підручник / за заг.ред. Т.О. Коломоєць — К. : Істина, 2008. — 216 с.
8. Ананьїн В.О. Насильство як явище у вимірах філософського аналізу / В.О. Ананьїн // Мультиверсум. Філософський альманах. — К. : Центр духовної культури, 2005. — № 48. — С. 56-60.
9. Аніщук Н. Правове становище українських жінок в історичному минулому / Н. Аніщук // Право України. — 2002. — №3 — С.155-157.
10. Бабенко О.Е. Державна політика України у сфері запобігання насильству в сім’ї / О.Е. Бабенко // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності : зб. наук. праць. — 2009. — №3. — С. 106-110.
11. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України : підручник / О.М. Бандурка. — Х. : Ун-т внутр. справ, — 1998. — 480 с.
12. Бандурка О.М. Адміністративний процес : підручник [для вищих навч. закл.] / О.М. Бандурка, М.М. Тищенко. — К : Літера ЛТД, 2002. — 288 с.
13. Бахрах Д.М. Административное право России. учебник [для вузов] / Д.М. Бахрах. — М. : НОРМА, 2002. — 441 с.
14. Белова О.І. Кримінально-правова характеристика системи злочинів проти сім’ї та неповнолітніх : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» / О.І. Белова. — К., 2007. — 26 с.
15. Библия. Кн. свящ. писания Ветхого и Нового Завета. — М., 1994. — 1376 с.
16. Биргеу М.М. Види, форми і принципи координації профілактики злочинів / М.М. Биргеу // Вісник Національного університету внутрішніх справ. — Х., 2004. — Вип. 25. — С.8-13.
17. Блага А.Б. Діяльність органів внутрішніх справ з попередження насильства в сім’ї : вітчизняний та зарубіжний досвід / А.Б. Блага // Права людини в діяльності органів внутрішніх справ України : матеріали наук.-практ. конф. (11-13 травня 2006 р.). — К. : Титул, 2006. —С. 156-161.
18. Блага А.Б. Агресивно-насильницька злочинність у сімейно-побутовій сфері : регіональні особливості та можливості запобіжного впливу / А.Б. Блага // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених. — Сімферополь, 2005. — №8. — С. 22-25.
19. Бойко О.В, Насильство в сім’ї : соціологічний аналіз явища : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. соціол. наук : спец. 22.00.03 «Соціальні структури та соціальні відносини» / О.В. Бойко. — Х., 2003. — 20 с.
20. Болгарской молодежи запретили выходить на улицу после 22.00 : Корреспондент.net Украина [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://korrespondent.net/world/734554 — Заголовок з екрану.
21. Большая советская энциклопедия : в 30 т. / гл. ред. А.М. Прохоров, Т. 17: Моршин-Никиш. 3-е изд. — М., Сов. энциклопедия, 1969-78. — 1974. — 616 с.
22. Бородін І.Л. Завдання та стадії розгляду справ про адміністративне правопорушення (проступок) / І.Л. Бородін // Держава і право : збір. наук. праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 32. — К. : Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2006. — С.188-195.
23. Бразилия. Новый закон о домашнем и семейном насилии против женщин [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.owl.ru/content/news/worldwide-2006/p70925.shtml — Заголовок з екрану.
24. В России могут ввести комендантский час для детей до 14 лет : Грани.ru [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.grani.ru/Society/m.107517.html — Заголовок з екрану.
25. В РФ вводят «комендантский час» для детей : OFFLINE версия газеты Сей Час [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.seychas.com.ua/ news/2009/4/15/7016.htm — Заголовок з екрану.
26. Василевич О.Г. Інформаційне насильство як соціальний феномен / О.Г. Василевич // Вісн. Житомир. держ. ун-ту ім. І. Франка. — 2007. — № 35. — С. 29-33.
27. Ващук В. Насильство в сім’ї : де шукати допомогу? [Електронний ресурс] / В. Ващук. — Режим доступу : http://h.ua/story/99457/ — Заголовок з екрану.
28. Ведєрніков Ю.А. Теорія держави та права : навч. посіб. / Ю.А. Ведєрніков, В.С. Грекул. — 4-е вид., доп. і перероб. — К.: Центр навчальної літератури, 2005. — 224 с.
29. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [голов. ред. В.Т.Бусел, редактори-лексикографи : В.Т.Бусел, М.Д.Василега-Дерибас, О.В.Дмитрієв, Г.В.Латник, Г.В.Степенко]. — К. : Ірпінь : Перун, 2005. — 1728 с.
30. Вересов В.М. Адміністративна відповідальність за насильство в сім’ї : проблеми вдосконалення законодавства / В.М. Вересов // Права людини в діяльності органів внутрішніх справ України : матеріали наук.-практ. конф. (11-13 травня 2006 р.). — К. : Титул, 2006. — С. 144-146.
31. Визначення насильства. Правовий захист від насильства щодо жінки [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://uaua.info/content/articles/1359.html — Заголовок з екрану.
32. Вікіпедія (вільна енциклопедія) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://uk.wikipedia.org — Заголовок з екрану.
33. Вітвіцька В.В. Запобігання насильству стосовно дитини : науково-практичні рекомендації / В.В. Вітвіцька. — Донецьк : ДЮІ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, 2010. — 80с.
34. Вітвіцька В.В. Кримінологічні проблеми попередження злочинних посягань на моральний і фізичний розвиток неповнолітніх : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» / В.В. Вітвіцька. — К., 2002. — 20 с.
35. Власов П.О. Насильство в сім’ї та соціальна робота із сім’ями, в яких чиниться насильство : інформаційно-практ. посіб. — Дніпропетровськ : ЖІКЦ, 2004. — 96 с.
36. Власов П.О. Насильство в сім’ї та діяльність органів внутрішніх справ по його подоланню : інформаційно-практ. посіб. / П.О. Власов, А.В. Левков. — Дніпропетровськ : ЖІКЦ, 2005. — 106 с.
37. Гернет М.Н. Общественные причины преступности. Избранные произведения / М.Н. Гернет. — М., 1974. — 639 с.
38. Голосніченко І.П. Адміністративне право України : основні поняття : навч. посіб. / І.П. Голосніченко, Н.І. Золотарьова, Д.О. Штанько. — К., 2005. — 184 с.
39. Гранчак В. Основні напрями взаємодії дільничних інспекторів міліції з органами влади щодо удосконалення законодавства із запобігання насильству в сім’ї / В. Гранчак // Право України. — 2007. — №19. — С.82-85.
40. Гринкевич Т. Точный адрес. Советская Белоруссия №232 (22642). [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.sb.by/article.php?articleID=55618 — Заголовок з екрану.
41. Громадська програма спiвробiтництва по запобiганню насильству в сiм’ї. — Одеса, 1999. — 126 с.
42. Гумін О.М. Деякі напрямки вдосконалення кримінального законодавства, спрямованого на подолання насильства в сім’ї / О.М. Гумін // Вісник ЛІВС при НАВС України. — Львів : 2003. — № 2(1). — С. 223-227.
43. Гусев Д. Свирепых мужей «закуют» в электронные браслеты [Електронний ресурс] / Д. Гусев. — Режим доступу : http://www.rfi.fr/acturu/articles/122/article_5602.asp — Заголовок з екрану.
44. Гусейнов А.А. Ненасилие и перспективы общества / А.А. Гусейнов // Этика ненасилия. — М. : 1997. — С. 15-20.
45. Давидович І.І. Кримінально-правова охорона представників влади і громадськості, які охороняють правопорядок : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Давидович Ірина Ігорівна. — К., 2007. — 253 с.
46. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка : Современное написание [Текст] : в 4 т. Т. 2 И-О / В. И. Даль. // — М. : Астрель; АСТ, 2004. — 1278 с.
47. Дейнега І. «Звод законів Російської Імперії» про права української жінки / І. Дейнега // Наукові записки АН ВШ України. — 2004. — Вип. 6. — С. 121-130.
48. Декларация об искоренении насилия в отношении женщин [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.un.org/russian/documen/declarat/violence.htm — Заголовок з екрану.
49. Декларація про ліквідацію дискримінації щодо жінок 1967р. [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
50. Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В.Б.Авер’янова. — К. : Факт, 2003. — 384 с.
51. Дитяча безпритульність та бездоглядність. Стан, причини та майбутні перспективи : за результатами соціологічного дослідження серед дітей - вихованців притулків, інтернатів, благодійних громадських організацій, реабілітаційних центрів м. Одеси та Одеської області / [Семікоп Т.Є., Труханов Г.Л., Костюк О.І. та ін.] — Одеса : СПД Кіров В.І, 2008. — 65 с.
52. Діти, які не потрібні власним батькам [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://mndc.naiau.kiev.ua/krok/2002/14/7.htm — Заголовок з екрану.
53. Доля І. Розвиток альтернативних форм соціалізації дітей-сиріт у контексті реформування державної системи опіки [Електронний ресурс] / І. Доля. — Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/Monitor/august08/12.htm — Заголовок з екрану.
54. Доценко О.С. Основні напрями вдосконалення взаємодії дільничних інспекторів міліції з патрульною службою міліції територіальних органів внутрішніх справ / О.С. Доценко // Право і суспільство. — 2007. — №1. — С.73-78.
55. Дячук Ю. Деякі міркування стосовно прав жінок [Електронний ресурс] / Ю. Дячук. — Режим доступу : http://www.khpg.org/index.php?id=977937751 — Заголовок з екрану.
56. Євсюкова М. Аналіз змін до законодавства України щодо протидії насильству в сім’ї / М. Євсюкова // Забезпечення прав і свобод людини і громадянина в діяльності органів внутрішніх справ України за сучасних умов : матеріали Міжнар. наук.-прак. конф., Київ, 4 грудня 2009 р. / Державний науково-дослідний інститут МВС України, Управління моніторингу дотримання прав людини в діяльності ОВС Апарату Міністра МВС України, Київський регіональний центр Академії правових наук, Міжнародний жіночий правозахисний центр «Ла Страда — Україна». — К. : ДНДІ МВС України, 2009. — Х. : Права людини, 2009. — С. 357-360.
57. Євсюкова М. Деякі проблеми забезпечення проходження корекційних програм особами, які вчинили насильство в сім’ї з боку органів внутрішніх справ / М. Євсюкова // Дотримання прав людини в діяльності МВС / Харківська правозахисна група. — Х. : Права людини, 2009. — С. 156-158.
58. Заброда Д. Удосконалення підготовки дільничних інспекторів міліції до дій з профілактики та припинення насильства у сім’ї / Д. Заброда // Дотримання прав людини в діяльності МВС / Харківська правозахисна група. — Харків : Права людини, 2009. — С.151-154.
59. Загальна декларація прав людини : Декларація Організації Об’єднаних Націй (ООН) від 10.12.1948 № 45085 : за станом на 1 вересня 2009 р. [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
60. Загальна теорія держави і права / за ред. В.В. Копєйчикова. — К. : Юрінком, 1997. — 320 с.
61. Законы о насилии в семье [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.nasiliestop.ru/zonvs.php — Заголовок з екрану.
62. Запобігання насильству в сім’ї: практ. посіб. [для дільничних інспекторів міліції] / Київ. Школа Рівних Можливостей : [ред.-упоряд. О.В. Лясковська]. — К., 2004. — 108 с.
63. Запобігання торгівлі людьми : навч.-метод. посіб. / [К.Б. Левченко, О.А. Удалова, І.М. Трубавіна та ін.]; за заг. ред. К.Б. Левченко та О.А. Удалової. — К. : Міленіум, 2004. — 180 с.
64. Запобігання торгівлі людьми та експлуатації дітей : Навч.-метод. посібник / К.Б. Левченко, О.А. Удалова, І.М. Трубавіна та ін.; За заг. ред. К.Б. Левченко та О.А. Удалової. — К. : «Міленіум», 2005. — 210 с.
65. Запорожцева Г.С. Професійно-психологічна підготовка дільничних інспекторів міліції / Г.С. Запорожцева.; за ред. Г.І. Васильєва — Одеса : НДРВВ ОЮІ НУВС, 2000. — 164 с.
66. Зауваження до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України (щодо використання дитини для жебракування)» / Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (реєстр. №0981) (друге читання). [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc34?id=&pf3511=30944 — Заголовок з екрану.
67. Зборовська О.П. Гендерний аспект проблеми насильства в сім’ї і суспільстві / О.П. Зборовська, Т.Г. Прохоренко, Г.А. Носирєва // Вісн. Міжнар. Слов`ян. ун-ту. Сер. Соціол. науки. — 2006. — № 1. — С. 7-13.
68. Іващенко В. Рабство : сучасні форми, стан та основні тенденції [Електронний ресурс] / В. Іващенко // Юридичний журнал. 2005. — № 11. — Режим доступу : http://www.justinian.com.ua/article.php?id=2018 — Заголовок з екрану.
69. Ігнатович В.Е. Боротьба з насильством у побуті : історико-правовий аналіз російського законодавства. дис. на здоб. наук. ступ. канд. юр. наук : 12.00.01 / Ігнатович Володимир Едмундович. — Санкт-Петеррбург, 2003. — 143 с.
70. Ілікчієва К.І. Деякі питання поняття насильства щодо жінок / К.І. Ілікчієва // Університетські наукові записки. — 2006. — №3-4 (19-20). — С. 340-344.
71. Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення : затверджена Наказом МВС України від 22 лютого 2001 р. №185 [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
72. Карпец И.И. Проблемы преступности / И.И. Карпец — М. : Юрид. лит., 1969. — 167 с.
73. Киренко С.Г. Проблеми захисту прав неповнолітніх кримінальним законодавством України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» / С.Г. Киренко. — К., 2003. — 20с.
74. Клочков В.В. О функциях прокуратуры / В.В. Клочков, В.П. Рябцев // Социалистическая законность. — 1990. — № 9. — С. 30-33.
75. Кобзарев Ф.М. Правовые и организационные основы координации деятельности государственных органов по борьбе с преступностью / Ф.М. Кобзарев — М., 2005. — 56 с.
76. Ковальова О.В. Діяльність служби дільничних інспекторів міліції щодо попередження насильства в сім’ї: дис. … канд. юр. наук : 12.00.07 / Ковальова Олена Володимирівна. — Х., 2008. — 238 с.
77. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар / [Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін.]. — К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. — 781 с.
78. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. — додаток до № 51. – Ст. 1122 (із змінами та доповненнями).
79. Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов // — М. : Юрид лит., 1976. — 184 с.
80. Колесник М.О. Об’єкт злочину, передбаченого ст. 150 Кримінального кодексу України «Експлуатація дітей» / М.О. Колесник // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженні молодих вчених. — 2005. — С.109-114.
81. Колесніков С.В. Процес формування особистості неповнолітнього як об’єкт кримінально-правової охорони / С.В. Колесніков // Вісник Університету внутрішніх справ. — 1999. — № 5. — С.188-191.
82. Коломоец А.Д. Социальная реабилитация в воспитательной работе с несовершеннолетними / А.Д. Коломоец, С.Д. Коломоец // Правовое просвещение и профилактика правонарушений в подростковой и молодёжной среде : сб. науч. статей / под ред. Н.А. Исаева, Е.В. Марковичевой. — Орёл : Орловский государственный университет : «Оперативная полиграфия», 2008. — С. 33–42.
83. Коломоєць Т.О. Адміністративний примус у публічному праві України: дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Коломоєць Тетяна Олександрівна. — Запоріжжя, 2005. — 455 с.
84. Коломоєць Т.О. Штрафи за законодавством про адміністративні правопорушення : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Т.О. Коломоєць. — Х., 1999. — 16 с.
85. Коломоєць О.Д. Взаємодії органів внутрішніх справ з іншими суб’єктами здійснення попередження насильства в сім’ї : проблеми та перспективи / О.Д. Коломоєць // Ринкова економіка : Сучасна теорія і практика управління : зб. наук. праць. — Одеса : Букарєв Вадим Вікторович, 2009. — Вип. 25. — Т. 12. — Ч. 2. — С. 59–66.
86. Коломоєць О.Д. Взаємодія підрозділів КМСН та органів місцевого самоврядування у профілактиці правопорушень неповнолітніх / О.Д. Коломоєць // Прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування : матеріали наук.-практ. семінару (17 квітня 2007 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2007. — С. 14–17.
87. Коломоєць О.Д. Детермінанти насильства в сім’ї в сучасному суспільстві / О.Д. Коломоєць // Актуальні проблеми діяльності ОВС : матеріали наук.-практ. семінару (29 квітня 2008 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2008. — С. 38–40.
88. Коломоєць О.Д. Експлуатація дітей як форма насильства в сім’ї / О.Д. Коломоєць // Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності : матеріали VI наук.-практ. конф. (15 травня 2008 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2008. — С. 100–102.
89. Коломоєць О.Д. Здійснення адміністративного нагляду як форма профілактики в сім’ї / О.Д. Коломоєць // Актуальні проблеми відбування покарання в Україні : матеріали наук.-практ. семінару (23 листопада 2007 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2007. — С. 97–99.
90. Коломоєць О.Д. Імплементація норм міжнародного права щодо подолання сімейного насилля в законодавстві України / О.Д. Коломоєць // Європейське і національне кримінальне право : шляхи та перспективи розвитку. Треті юридичні читання : матеріали Міжн. наук. конф. студентів та аспірантів (23 листопада 2007 р.). — Одеса, 2007. — С. 174–176.
91. Коломоєць О.Д. Насильство в сім’ї як детермінанта девіантної поведінки неповнолітніх / О.Д. Коломоєць // Протидія злочинності неповнолітніх : досвід та сучасні проблеми : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (13 грудня 2007 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2008. — С. 80–85.
92. Коломоєць О.Д. Насильство у сім’ї : практика застосування вітчизняного законодавства / О.Д. Коломоєць // Ринкова економіка : Сучасна теорія і практика управління : зб. наук. праць. — Одеса : Букарєв Вадим Вікторович, 2008. — Вип. 22. — Т. 11. — Ч. 2. — С. 138–144.
93. Коломоєць О.Д. Практичні аспекти застосування заходів соціальної реабілітації у виховній роботі з неповнолітніми / О.Д. Коломоєць, С.Д. Коломоєць // Вісник Запорізького юридичного інституту. — 2007. — № 3. — С. 130-145.
94. Коломоєць О.Д. Практичні проблеми застосування законодавства у сфері подолання сімейного насилля / О.Д. Коломоєць // Кримський юридичний вісник. — 2007. — Вип. 1 (1). — С. 280–288.
95. Коломоєць О.Д. Проблеми здійснення профілактики насильства в сім’ї дільничним інспектором міліції / О.Д. Коломоєць // Ринкова економіка : Сучасна теорія і практика управління : зб. наук. праць. — Одеса : Букарєв Вадим Вікторович, 2008. — Вип. 20. — Т. 11. — С. 173–178.
96. Коломоєць О.Д. Проблеми здійснення профілактики насильства в сім’ї / О.Д. Коломоєць // Актуальні проблеми вдосконалення кримінального, кримінально-виконавчого та адміністративного законодавства у сфері захисту прав дітей : матеріали наук.-практ. конф. (21–22 червня 2007 р.) / за заг. ред. К.Б. Левченко, В.П. Пєткова. — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2007. — С. 167–173.
97. Коломоєць О.Д. Проблеми та перспективи взаємодії ОВС та неурядових громадських організацій у сфері попередження насильства в сім’ї / О.Д. Коломоєць // Протидія злочинності неповнолітніх : досвід та сучасні проблеми : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (16 квітня 2009 р.) / за заг. ред. В.П. Пєткова. — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2009. — С. 270–274.
98. Коломоєць О.Д. Співвідношення поняття «громадський порядок» і «громадська безпека» в адміністративній діяльності ОВС / О.Д. Коломоєць // Проблеми протидії корисливо-насильницької злочинності : матеріали наук.-практ. семінару (29 березня 2007 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2007. — С. 101–105.
99. Коломоєць О.Д. Суб’єкти здійснення профілактики насильства в сім’ї / О.Д. Коломоєць // Актуальні проблеми управління та службово-оперативної діяльності органів внутрішніх справ у сучасний період розвитку державності України : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (26 жовтня 2007 р.). — К. : Леся, 2008. — С. 205–206.
100. Коломоєць О.Д. Теоретичні та практичні проблеми запровадження адміністративних обмежень щодо дітей / О.Д. Коломоєць // Актуальні проблеми адміністративного законодавства України : шляхи його вдосконалення : матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (5–6 червня 2009 р.). — Івано-Франківськ : ПЮІ ЛьвДУВС, 2009. — Ч. І. — С. 36–41.
101. Коломоєць О.Д. Форми взаємодії ОВС з іншими суб’єктами здійснення профілактики насильства в сім’ї / О.Д. Коломоєць // Організаційно-правові засади управління діяльності ОВС в умовах європейської інтеграції : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (26–27 жовтня 2007 р.). Частина І. — Одеса : ОЮІ ХНУВС, 2007. — С. 122–124.
102. Коломоєць О.Д. Щодо проблематики визначення поняття «експлуатація дитини у сім’ї» / О.Д. Коломоєць // Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності : матеріали VIІ наук.-практ. конф. (14 травня 2009 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2009. — С. 173–178.
103. Коломоєць О.Д. Щодо проблематики визначення понять «експлуатація дитини» та «експлуатація дитини у сім’ї» у чинному законодавстві України / О.Д. Коломоєць // Держава та регіони. Серія : Право. — 2009. — № 1. — С. 147–153.
104. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. — К. : Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.
105. Колпакова Л.А. Насилие в семье : Виктимологический аспект, дифференциация ответственности и вопросы законодательной техники : автореф. дисс. на соискание уч. степени канд. юр. наук : спец. 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» / Л.А. Колпакова. — Казань, 2007. — 26 с.
106. Комзюк В.Т. Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи : дис. … канд. юр. наук : 12.00.07 / Комзюк Володимир Трохимович. — Х., 2003. — 191 с.
107. «Комендантский час» для подростков введен в Курганской области: Ежедневная общероссийская газета «Новые известия» [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.newizv.ru/lenta/107116/ — Заголовок з екрану.
108. Конвенція Міжнародної організації праці № 156 про рівне ставлення й рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок : трудящі з сімейними обов’язками [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
109. Конвенція про боротьбу з торгівлею білими жінками 1902 р. [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
110. Конвенція про боротьбу з торгівлею людьми та експлуатацією проституції третіми особами 1949 р. [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
111. Конвенція про боротьбу з торгівлею повнолітніми жінками 1933 р. [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
112. Конвенція про використання праці жінок на підземних роботах в шахтах будь-якого роду від 21.06.1935 №45 Міжнародна організація праці (МОП) [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
113. Конвенція про вік приймання дітей на непромислові роботи №33 від 30.04.1932, Міжнародна організація праці (МОП) [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
114. Конвенція про громадянство одруженої жінки від 20.02.1957, Організація Об’єднаних Націй (ООН) [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
115. Конвенція про зайнятість жінок до та після пологів № 3 від 29.10.1919, Міжнародна організація праці (МОП) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1014.4648.0 — Заголовок з екрану.
116. Конвенція про ліквідацію усіх форм дискримінації щодо жінок 1979 р. [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
117. Конвенція про медичний огляд дітей та підлітків з метою з’ясування їх придатності до праці в промисловості № 77 від 09.10.1946, Міжнародна організація праці (МОП) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1014.558.0 — Заголовок з екрану.
118. Конвенція про мінімальний вік дітей для допуску їх на роботу в морі № 58 від 24.10.1936, Міжнародна організація праці (МОП) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1014.2448.0 — Заголовок з екрану.
119. Конвенція про мінімальний вік допуску дітей до роботи в сільському господарстві № 10 від 25.10.1921, Міжнародна організація праці (МОП) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1014.2332.0 — З