АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ В УКРАЇНІ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

Філіппов Артем Валерійович

УДК 342.951 : 656.7.08(042.3)

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ В УКРАЇНІ

Спеціальність 12.00.07. – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
Забарний Григорій Григорович
кандидат юридичних наук, доцент

Київ – 2010

ЗМІСТ
ВСТУП.........................................................................................................................3
РОЗДІЛ 1. Теоретико-правові засади адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації
1.1. Поняття „забезпечення безпеки цивільної авіації” в українському законодавстві та юридичній науці.......................................................................12
1.2. Система адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні.....................................................................................................41
1.3. Моніторинг законодавства України в сфері адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації………………….………………..........71
Висновки до розділу 1...........................................................................................96
РОЗДІЛ 2. Суб’єкти адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні
2.1. Система суб’єктів адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні....................................................................................98
2.2. Центральний орган виконавчої влади в сфері забезпечення безпеки цивільної авіації...................................................................................................119
Висновки до розділу 2.........................................................................................140
РОЗДІЛ 3. Форми та методи адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації
3.1. Форми адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації....................................................................................................................142
3.2. Методи адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації....................................................................................................................158
3.3. Адміністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на безпеку цивільної авіації в Україні....................................................................167
Висновки до розділу 3.........................................................................................194
ВИСНОВКИ............................................................................................................197
ДОДАТКИ...............................................................................................................201
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ...........................................................219

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Цивільна авіація складає невід’ємний елемент транспортної галузі і має важливе значення для господарства України. Але авіаційний транспорт є одним із найбільш уразливих об’єктів і може становити значну загрозу для населення. Експлуатація авіаційного транспорту, виходячи зі змісту ст. 1187 Цивільного кодексу України, становить джерело підвищеної небезпеки. Тому безпека цивільної авіації має особливо важливе значення. Порушення правил безпеки в цій сфері здатні призвести до великих людських жертв, руйнувань, екологічної катастрофи, завдати шкоди життєво важливим, стратегічним або особливо небезпечним об’єктам, дезорганізувати їх роботу, викликати паніку серед населення, завдати значних матеріальних збитків тощо.
Забезпечення безпеки цивільної авіації не може бути проблемою лише авіаперевізників та пасажирів, а є завданням української держави в цілому. Безпека цивільної авіації є невід’ємною частиною національної безпеки. Держава, як носій суверенітету, на своїй території (зокрема, в повітряному просторі, на який вона розповсюджує свою юрисдикцію) має відповідати за забезпечення безпеки повітряного транспорту і повітряних сполучень. Для цього держава має спрямовувати і координувати дії всіх суб’єктів, що мають відношення до авіаційної діяльності, здійснювати державне регулювання у сфері забезпечення безпеки цивільної авіації.
Важлива роль при вирішенні проблеми забезпечення безпеки цивільної авіації належить праву, зокрема, такій його галузі, як адміністративне право, що регулює суспільні відносини в сфері безпеки цивільної авіації. Належне адміністративно-правове забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні є однією з важливих складових її нормальної діяльності. Крім цього, міжнародні зобов’язання України, зокрема, підписання у 2001 році Україною „Кіпрських домовленостей”, а також стратегічний курс України на інтеграцію до Європейського Союзу передбачають приведення законодавства України в сфері забезпечення безпеки цивільної авіації взагалі, і її адміністративно-правового регулювання зокрема, до світових стандартів. Сьогоднішня недосконала теоретична база адміністративно-правового регулювання безпеки цивільної авіації в Україні породжує неоднозначне розуміння зазначених проблем як державою, так і іншими суб’єктами, які мають відношення до цієї сфери діяльності.
Науково-теоретичною базою дисертації є праці В.Б. Авер’янова, О.П. Альохіна, Г.В. Атаманчука, Д.М. Бахраха, Ю.П. Битяка, В.Д. Бордунова, Л.В. Борець, І.П. Голосніченко, В.Л. Грохольського, Е.Ф. Демського, Є.В. Додіна, Р.А. Калюжного, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, В.В. Копєйчикова, Д.М. Лук’янця, Ю.М. Малєєва, Н.Р. Нижник, В.Й. Развадовського, Г.П. Ситника, Ю.С. Шемшученка, В.К. Шкарупи та інші.
Безпосередньо проблематиці адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні увага вчених юристів, на жаль, не приділялася. Лише окремі її аспекти висвітлювалися у вітчизняній науковій літературі, переважно періодиці, зокрема в працях С.Т. Гончарука, Н.В. Дараганової, Г.Г. Забарного, А.В. Мілашевича, Р.О. Герасимова, В.К. Гіжевського, В.І. Рижого, В.Г. Старкова та ін., які досліджували проблеми адміністративної відповідальності в галузі повітряного транспорту, адміністративно-правового статусу екіпажу повітряного судна, боротьби з актами незаконного втручання у діяльність авіації. Однак жодної роботи, в якій би комплексно досліджувались особливості адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні, до сьогодні немає, що і зумовило актуальність обраної теми дисертації.
Зв'язок роботи з науковими планами, програмами, темами. Дисертація виконана відповідно до Концепції загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, затвердженої Законом України від 21 листопада 2002 року № 228-IV, Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої Указом Президента України від 22 липня 1998 року № 810/98, п. 11 Концепції розвитку цивільної авіації України, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 року № 1587, п. 4 Пріоритетних напрямів розвитку правової науки на 2005—2010 рр., рекомендованих відділенням державно-правових наук і міжнародного права АПрН України. Дослідження проводилося відповідно до плану науково-дослідної роботи кафедри конституційного і адміністративного права, теми науково-дослідної роботи кафедри повітряного, космічного та екологічного права „Проблеми формування та розвитку повітряного права України” № 30/13.01.05, в межах теми науково-дослідної роботи Юридичного інституту „Інститут повітряного і космічного права” Національного авіаційного університету: „Предмет, метод та місце повітряного права в національній системі права” від 31.08.2007 р.
Тема дисертації затверджена 10 березня 2004 р., протокол № 6 та уточнена 25 жовтня 2006 р., протокол № 2 Вченою радою Інституту повітряного і космічного права Національного авіаційного університету.
Мета дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу наукових, науково-публіцистичних джерел, нормативно-правового регулювання безпеки цивільної авіації в Україні та правозастосовчої практики визначити сучасний стан адміністративно-правового регулювання безпеки цивільної авіації в Україні, а також сформулювати пропозиції щодо його удосконалення.
Зазначеною метою обумовлено постановку та пошук оптимальних шляхів вирішення таких завдань:
 визначити та уточнити понятійно-категоріальний апарат, що використовується в процесі адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації;
 виділити та охарактеризувати основні елементи системи адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні;
 здійснити моніторинг нормативно-правової бази України в сфері адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації, обґрунтувати шляхи її удосконалення та гармонізації з міжнародно-правовими документами, документами Європейського Союзу;
 визначити систему суб’єктів адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні, охарактеризувати їх завдання, функції та повноваження;
 здійснити наукову класифікацію форм і методів адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні;
 розкрити особливості адміністративної відповідальності як складової забезпечення безпеки цивільної авіації та розробити пропозиції щодо її удосконалення.
Об’єктом дослідження є система суспільних відносин, які виникають у сфері нормативно-правового регулювання забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні.
Предметом дослідження є адміністративно-правове забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні.
Методи дослідження. Методологічну основу дослідження становлять загальнонаукові методи наукового пізнання: системно-функціональний, історичний, формально-логічний, порівняльний, діалектичний, статистичний, метод сходження від абстрактного до конкретного, метод моделювання і прогнозування та інші. Залежно від досліджуваних проблем, переважали ті чи інші методи. Так, з метою формування і поглиблення понятійного апарату, формулювання понять та визначення термінів, зокрема таких, як „безпека цивільної авіації”, „авіаційна безпека”, та похідних від них, використовувалися логіко-семантичний метод та метод сходження від абстрактного до конкретного (підрозділи 1.1, 1.2). Спеціально-юридичний і формально-логічний методи переважали при дослідженні змісту окремих правових норм (розділи 1, 2, 3). Для дослідження системи адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні (підрозділ 1.2), системи законодавства (підрозділ 1.3), системи суб’єктів державного управління безпекою цивільної авіації (підрозділ 2.1) застосовувалися системно-функціональний, системно-структурний методи, метод класифікації. У процесі вивчення форм і методів забезпечення безпеки цивільної авіації використовувались системний, діалектичний, порівняльно-правовий, спеціально-юридичний та статистичний методи, метод класифікації (розділ 3). З метою визначення ступеня імплементації міжнародних правових норм до національного законодавства, адаптації останнього до права Європейського Союзу, вивчення зарубіжного досвіду застосовувався, переважно, порівняльно-правовий метод (підрозділ 1.3). При дослідженні історії становлення та розвитку вітчизняної системи органів державного управління у сфері забезпечення безпеки цивільної авіації (підрозділ 2.2) за основу брався історичний метод.
Емпіричну базу дослідження становить узагальнена практика діяльності суб’єктів, які здійснюють адміністративно-правове забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні, а також офіційні статистичні дані.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є першим в Україні комплексним дослідженням проблем адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні. Наукову новизну результатів дослідження характеризує ряд положень та висновків, одержаних у ході роботи над дисертацією:
вперше:
 безпека цивільної авіації визначена важливим елементом складної відкритої системи транспортної безпеки, яка регулюється нормами адміністративного права;
 здійснена класифікація форм і методів адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні;
 виявлено невідповідність вимогам законодавства процедур державного контролю та нагляду за безпекою цивільної авіації в Україні;
 сформульовано і обґрунтовано пропозиції і рекомендації щодо удосконалення адміністративного законодавства в сфері забезпечення безпеки цивільної авіації;
удосконалено:
 поняття „цивільна авіація”, яке запропоновано визначити як систему всіх видів підприємств, установ та організацій, діяльність яких спрямована на створення умов та використання повітряного простору за допомогою цивільних повітряних суден у невійськових цілях;
 поняття „безпека цивільної авіації”, „забезпечення безпеки цивільної авіації”, „авіаційна безпека”, „забезпечення авіаційної безпеки”, „безпека польотів”, „безпека аеронавігації”, „екологічна безпека цивільної авіації”;
 поняття „акт незаконного втручання в діяльність авіації”, який пропонується визначати як навмисні протиправні дії або замах на їх вчинення, спрямовані проти безпеки цивільної авіації, які спричинили суспільно-небезпечні наслідки або створили реальну загрозу їх настання;
 підхід до визначення правового статусу командира повітряного судна, наголошується на недоцільності розмежовувати в законодавстві його права і обов’язки, оскільки вони є його повноваженнями як особи, відповідальної за безпеку на борту повітряного судна – пропонується замінити терміни „права”, „обов’язки” єдиним терміном „повноваження”;
 підхід до визначення об’єкта посягання адміністративних правопорушень у галузі повітряного транспорту, яким визначено безпеку цивільної авіації;
 розмежування адміністративних правопорушень і злочинів проти безпеки цивільної авіації в частині уточнення термінології;
 санкції за адміністративні правопорушення, вчинені у сфері забезпечення безпеки цивільної авіації, з цією метою запропоновано підвищити розмір штрафів, запровадити додаткові стягнення для цієї категорії правопорушень у вигляді анулювання ліцензії, сертифіката (свідоцтва);
дістали подальшого розвитку:
 пропозиції щодо удосконалення законодавства України в сфері адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації та його гармонізації з правом Європейського Союзу;
 визначення системи суб’єктів адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що обґрунтовані в ході дисертаційного дослідження положення, висновки і пропозиції можуть бути використані у:
- науково-дослідній роботі – для подальших теоретичних розробок проблем адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації; крім цього, винесені на захист положення є важливими для подальшого розвитку науки адміністративного, транспортного, повітряного права (акт впровадження від 3 вересня 2009 р.);
- сфері правотворчості – запропоновані зміни та доповнення до чинного законодавства, зокрема до Повітряного кодексу України, КУпАП, ККУ, Закону України „Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації”;
- правозастосовчій практиці – у діяльності державних органів, задіяних у забезпеченні безпеки цивільної авіації, при вдосконаленні внутрішньоорганізаційної роботи органів державного управління цивільної авіації, а також з метою поліпшення їх взаємодії;
- навчальному процесі – при розробці навчальних програм та викладанні дисциплін: „Актуальні проблеми сучасного повітряного права”, „Відповідальність в авіакосмічній галузі”, „Правове регулювання безпеки польотів”, „Правове регулювання діяльності екіпажу повітряного судна”, „Правове регулювання діяльності авіапідприємств”, „Правове регулювання польотів”, „Транспортне право Європейського Союзу” (акт впровадження від 3 грудня 2007 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, з використанням останніх досягнень науки. Ідеї співавторів наукових статей у дисертації не використовувалися. Сформульовані висновки і пропозиції обґрунтовано на підставі результатів особистих досліджень.
Апробація результатів дослідження. Дисертація виконана і неодноразово обговорювалася на кафедрі конституційного і адміністративного права Інституту повітряного і космічного права Національного авіаційного університету. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження були оприлюднені на науково-практичних та наукових конференціях: на двох Міжнародних наукових конференціях студентів та молодих вчених „Політ–2005” (м. Київ, 12–13 квітня 2005 р.) та „Політ–2006” (м. Київ, 11–12 квітня 2006 р.); на VI Всеукраїнській науково-практичній конференції „Верховенство права в процесі державотворення та захисту прав людини в Україні” (м. Острог, 28–29 квітня 2005 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції студентів та аспірантів „Проблеми реформування правовідносин у сучасних умовах очима молодих дослідників” (м. Київ, 20–21 квітня 2006 р.); на ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції „Актуальні питання реформування правової системи України” (м. Луцьк, 2–3 червня 2006 р.); на Міжнародній науково-технічній конференції „Авіа-2006” (м. Київ, 25–27 вересня 2006 р.); на Міжнародній науково-технічній конференції „Авіа-2007” (м. Київ, 25–27 квітня 2007 р.); на Науково-практичному круглому столі „Проблеми повітряного права України: стан та перспективи” (м. Київ, 16 жовтня 2007 р.); на Науково-практичній конференції „Державна політика розвитку цивільної авіації ХХІ століття: економічний патріотизм і стратегічні можливості України” (м. Київ, 7–8 лютого 2008 р); на Науково-практичній конференції „Державна політика розвитку цивільної авіації ХХІ століття: економічні і стратегічні можливості України” (м. Київ, 19–20 лютого 2009 р), на Науково-практичному круглому столі „Предмет, метод та місце повітряного права в національній системі права” (м. Київ, 20 лютого 2009 р.); на Науково-методичному семінарі з проблем організаційно-правового забезпечення державного регулювання в сфері цивільної авіації (м. Київ, 4 лютого 2009 р.).
Публікації. Основні наукові положення та результати дисертації викладено в 12 наукових публікаціях, з них 6 надруковано у виданнях, визначених ВАК України як фахові для спеціальності “Правознавство”.
Структура роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, що поділяються на вісім підрозділів, висновків до кожного розділу та загальних висновків, трьох додатків на 18 сторінках та списку використаних джерел (252 найменування на 28 сторінках). Загальний обсяг дисертації становить 246 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі теоретичного осмислення наукових праць, законодавства та практики його застосування, автором запропоновано вирішення наукового завдання, яке раніше не вирішувалось у вітчизняній юридичній науці, що полягає у визначенні сутності, сучасного стану та основних напрямів розвитку адміністративно-правового забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні.
Сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на його вирішення. Основні з них такі:
1. Безпека цивільної авіації – це стан нормальної і безпечної діяльності авіації і авіаційних об’єктів, за якого небезпечні фактори контролюються на певному, заздалегідь визначеному у міжнародних та національних правових актах, рівні.
2. Забезпечення безпеки цивільної авіації полягає у здійсненні комплексу заходів, необхідних для нормальної і безпечної діяльності авіації і авіаційних об’єктів, та охоплює забезпечення авіаційної безпеки, безпеки польотів, екологічної безпеки авіації.
3. Екологічну безпеку цивільної авіації пропонується визначати як стан, за якого небезпечні для навколишнього природного середовища фактори (авіаційний шум та емісія шкідливих речовин) контролюються на заздалегідь визначеному стандартами (сертифікаційними вимогами) рівні.
4. Запропоноване авторське визначення поняття „цивільна авіація”, „безпека польотів”, „безпека аеронавігації”.
5. З метою усунення колізій та уніфікації термінології пропонується в усіх нормативно-правових актах України замінити терміни:
а) „авіаційна безпека” більш точним: „захищеність авіації від актів незаконного втручання в її діяльність”;
б) „забезпечення авіаційної безпеки” – „захист авіації від актів незаконного втручання”.
6. З метою усунення прогалин і колізій пропонується: здійснити систематизацію у формі повної кодифікації авіаційного законодавства (актів, що мають силу закону); включити до ПКУ окремий розділ „Безпека цивільної авіації”.
7. З метою підвищення ефективності та спеціалізації на базі сьогоднішньої Державної авіаційної адміністрації пропонується створити Міністерство цивільної авіації як провідний центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в галузі повітряного транспорту, зосередивши в нього всі відповідні функції, а також на виконання стандартів ІСАО та ЄС, спеціальний незалежний від нього і підпорядкований безпосередньо уряду орган з розслідування авіаційних подій та інцидентів.
8. Для приведення нормативно-правового регулювання державного контролю та нагляду за безпекою цивільної авіації у відповідність з ч. 4 ст. 4 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, доцільно включити до ст. 3-1 ПКУ норми, в яких передбачити:
а) повноваження Державіаадміністрації щодо контролю та нагляду за безпекою цивільної авіації;
б) вичерпний перелік санкцій за порушення вимог законодавства, а також порушень, які є підставою для застосування санкцій.
9. Запропоноване авторське визначення поняття командир повітряного судна, яким є пілот, спеціально призначений для цього експлуатантом або, у випадку авіації загального призначення, власником повітряного судна, який відповідає за безпеку під час польоту та виконання польотного завдання. Командир повітряного судна повинен мати свідоцтво пілота (льотчика), а також підготовку і досвід, необхідні для самостійного керування повітряним судном цього типу і керівництва екіпажем. У ст. 38 ПКУ пропонується: в назві ст. 38 ПКУ слово „права” замінити словом „повноваження”, а на початку тексту статті слова „У процесі своєї професійної діяльності командир цивільного повітряного судна має право:” замінити словами: „Під час виконання завдання на політ, командир цивільного повітряного судна уповноважений: ...”, а також доповнити ст. 38 ПКУ частиною другою такого змісту: „Зазначені повноваження командира повітряного судна повинні розглядатись як його обов’язки, якщо це необхідно для забезпечення прав і свобод людини, безпеки на борту повітряного судна під час польоту, збереження повітряного судна, виконання польотного завдання, інших трудових обов’язків командира, захисту інтересів експлуатанта”.
10. З метою законодавчого розмежування адміністративних проступків і злочинів запропоновано доповнити ст. 276 ККУ Приміткою такого змісту:
„Під тяжкими наслідками в цій статті та статтях 277-282 слід розуміти загибель однієї або більше осіб, спричинення середньої тяжкості або тяжких тілесних ушкоджень потерпілому, знищення або приведення у непридатний до експлуатації стан рухомого складу або суден, заподіяння великої матеріальної шкоди, значної шкоди навколишньому природному середовищу. Під великою матеріальною шкодою в цій статті та статтях 276, 277, 282 слід розуміти шкоду, що в десять і більше разів перевищує мінімальний розмір заробітної плати. Під виразом „створило небезпеку” в ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 277, ч. 1 ст. 279, ч. 1 ст. 281, „створило загрозу” в ч. 1 ст. 282, „могло спричинити аварію” в ч. 1 ст. 277 слід розуміти створення такої ситуації, за якої настання відповідних наслідків було б неминучим, але не сталося внаслідок втручання інших осіб або обставин”.
11. У КУпАП доцільно:
а) збільшити як мінімальну, так і максимальну межу штрафів за порушення норм і правил у сфері авіаційної діяльності, одночасно скоротивши діапазон між ними;
б) передбачити адміністративну відповідальність юридичних осіб – суб’єктів господарювання, за порушення норм і правил у сфері авіаційної діяльності;
в) передбачити в КУпАП додаткові стягнення за повторне протягом року вчинення діянь, передбачених ч. 5 ст. 111, в ст. 113, ч. 2 ст. 120, ч. 3 ст.133 КУпАП, позбавлення винних членів екіпажу свідоцтв на право здійснювати професійну діяльність (анулювання сертифіката);
г) окремою статтею передбачити адміністративну відповідальність за керування повітряним судном у стані сп’яніння, якщо це не призвело до тяжких наслідків, у вигляді штрафу підвищеного розміру, з позбавленням права керування повітряним судном;
д) у ст. 228 КУпАП передбачити право посадових осіб органів повітряного транспорту і, зокрема, командирів повітряних суден розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 112 КУпАП.
12. У ПКУ слід передбачити:
а) анулювання сертифіката у суб’єктів авіаційної діяльності, а також ліцензії у суб’єктів господарювання, які допустили порушення.
б) адміністративну відповідальність за порушення правил використання повітряного простору, а також за порушення правил безпеки експлуатації повітряних суден.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141.
2. Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р. № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446.
3. Про невідкладні заходи щодо забезпечення безпеки авіації України: Указ Президента України від 15 січня 1998 року № 17/98 // Урядовий кур'єр. – 1998. – № 13-14.
4. Грабарь В.Э. История воздушного права / Грабарь В.Э. // Вопросы воздушного права. – М. : Изд-во "Авиахим", 1927. – Вып. 1. – С. 39-56.
5. Концепція Державної цільової програми безпеки польотів на період до 2015 року. Схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 273-р // Офіційний Вісник України. – 2009. – № 20. – Ст. 651.
6. Підсумки діяльності авіаційної галузі України за І півріччя 2008 року [Електронний ресурс]. – Офіційна Інтернет-сторінка Державіаадміністрації. Новини. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http://www.ukraviatrans.gov.ua
7. Новини. 01.06.2009 р. Відбулося розширене засідання колегії Генеральної прокуратури України про стан законності на підприємствах автомобільного, авіаційного та залізничного транспорту [Електронний ресурс]. – Офіційний Інтернет-портал Генеральної прокуратури України. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=26345&fp=171
8. Новини. 27.04.2007 р. Розширене засідання колегії Генеральної прокуратури України [Електронний ресурс]. – Офіційний Інтернет-портал Генеральної прокуратури України. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=88937&fp=91
9. Державіаадміністрація визначила пріоритетні завдання для забезпечення ефективного нагляду за безпекою польотів [Електронний ресурс]. – офіційна Інтернет-сторінка Міністерства транспорту та зв’язку України. – Режим доступу до Інтернет-сторінки:
http://old.mtu.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=8A02959EB6CF3219DAAFF5BF814BF56A?art_id=100826&cat_id=34595
10. Новини. 22.06.2005 р. Генеральний прокурор України вживає заходів до убезпечення авіаперевезень [Електронний ресурс]. – Офіційний Інтернет-портал Генеральної прокуратури України. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http:// www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=75038&fp=901&s=print
11. Грохольський В.Л. Управління діяльністю спеціальних підрозділів МВС України по боротьбі з організованою злочинністю. – Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 / Грохольський Володимир Людвигович. – Харків, 2004. – 416 с.
12. Француз А.Й. Складні адміністративні системи: організаційно-правові засади управління : дис. ... канд.. юрид. наук : 12.00.07 / Француз Анатолій Йосипович. – Х., 2000. — 198 с.
13. Тихомиров Ю.А. Публичное право : Учеб. для юрид. фак. и вузов / Ю. А. Тихомиров. — М. : Бек, 1995 — X., 485 с.
14. Актуальные вопросы международного воздушного права / [под ред. д-ра юридических наук, проф. А.С. Пирадова]. – М. : Международные отношения, 1973. – 200 с.
15. Дёжкин В.Н. Основные проблемы современного международного воздушного права / Дёжкин В.Н. – М. : Воздушный транспорт, 1991. – 208 с.
16. Тихонов В.М. Основные направления и характер деятельности международной организации гражданской авиации ИКАО : Учеб. пособие [для вузов гражд. авиации] / В. М. Тихонов. – М. : МИИГА , 1985 – 100 с.
17. Старков В.Г. Ответственность за нарушение правил, установленных на воздушном транспорте [методические рекомендации для практических работников ГА] / Старков В.Г. – М. : Воздушный транспорт, 1986. – 62 с.
18. Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики / Малеев Ю.Н. – М. : Международные отношения, 1986. – 238 с.
19. Рижий В.І. Деякі способи імплементації в законодавство України міжнародно-правових норм щодо боротьби з актами незаконного втручання у діяльність ЦА / В.І. Рижий // Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним правом. — К., 1998. — С. 323–328.
20. Рыжий В.И. Международно-правовые последствия актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации : автореф. дис. на соиск. уч. ступ. канд. юрид. наук / В.И. Рыжий. – К., 1983. – 23 с.
21. Конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944г. (С изменениями и дополнениями, внесенными Протоколом от 10 мая 1984 года) // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 40. – Ст. 2667.
22. Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 25. – Ст. 274.
23. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.
24. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-ІІІ // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.
25. Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України . – 2003. – № 17. – Ст. 140.
26. Бордунов В.Д. Международное воздушное право. Учебное пособие. – М.: НОУ ВКШ „Авиабизнес; изд. „Научная книга”, 2007. – 464 с.
27. Безпека авіації / [В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.] ; за ред. В.П. Бабака. – К. : Техніка, 2004. – 584 с.
28. Бордунов В.Д. Правовой механизм деятельности международных авиационных организаций / Бордунов В.Д. – М. : Наука, 1989. - 168 с.
29. Транспортне право : навч.-метод. посіб. / С.В.Селезень, Л.В.Єрофєєнко, Ю.М.Нещеретний; М-во освіти і науки України, Харк. нац. автомоб.-дор. ун-т. — Х.: ХНАДУ, 2007. — 263 с.
30. Міщук В.В. Транспортне право України : курс лекцій: навч. посіб. / В.В.Міщук; М-во освіти і науки України, Київ. держ. акад. вод. трансп. ім. П. Конашевича-Сагайдачного. — (2-е вид., допов., випр.) — Хмельницький: ХУУП, 2008. — 487 с.
31. Транспортне право України : [академ. курс: підруч. для студ. вищ. навч. закл.] / [Шелухін М. Л. та ін.]; за ред. М. Л. Шелухіна; М-во освіти і науки України. — К.: Ін Юре, 2008. — 893, [1] с.
32. Волков М.М. Управление в области гражданской авиации СССР. Учебное пособие / Волков М.М. – Л. : ОЛАГА, 1971. – 58 с.
33. Гіжевський В.К. Правове регулювання транспортною системою України / Гіжевський В.К., Мілашевич А.В. – К., 2000. – 141 с.
34. Міщук В.В. Транспортне право України : курс лекцій: навч. посіб. / В.В.Міщук; М-во освіти і науки України, Київ. держ. акад. вод. трансп. ім. П.Конашевича-Сагайдачного. — (2-е вид., допов., випр.) — Хмельницький: ХУУП, 2008. — 487 с.
35. Міжнародне право : Основ. галузі: Підруч. для студ. навч. закл., що навч. за спец. «Міжнар. право», «Міжнар. відносини» / [В.Г.Буткевич, В.В.Мицик, О.В.Задорожній та ін.]; за ред. В.Г.Буткевича. – К. : Либідь, 2004. – 816 с.
36. Советское воздушное право / [А.И. Котов, Н.Н. Остроумов, М.М. Волков и др.] ; под общ. ред. Н.Н. Остроумова. – М. : Воздушный транспорт, 1990. — 280 с.
37. Транспортне право України: Навч. посіб. / [Демський Е.Ф., Гіжевський В.К., Демський С.Е., Мілашевич А.В.] ; за заг. ред. В.К. Гіжевського, Е.Ф. Демського – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 416 с.
38. Хороманская О.Г. Совершенствование управления гражданской авиацией Украины на современном этапе: дис. …канд. наук по гос. упр. : 25.00.03 / Хороманская Ольга Геннадиевна. — К., 1999. — 175 с.
39. Шоукросс, Бьюмонт. Воздушное право / под ред., с предисл. С.Б. Крылова, А.К. Кислова; сокращ. пер. с англ. С.И. Волка и др. / Шоукросс, Бьюмонт. — М. : Изд-во иностранной лит., 1957. – 400 с.
40. Развадовський В.Й. Зміст категорії „безпека” у державному управлінні транспортною системою України / Развадовський В.Й. // Право і безпека. – 2004. – № 3’1. – С. 136-140.
41. Аристотель. Политика : соч. в 4 т. / Аристотель. — М. : Мысль, 1983. — Т.4. – С. 509.
42. Спиноза Б. Избранные произведения : в 2 т. / Спиноза Б. — М. : Мысль, 1957. — Т.2. – С. 311.
43. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре / Руссо Ж.-Ж. – М. : Мысль, 1969. — С. 171.
44. Гоббс Т. Левіафан, або Суть, будова і повноваження держави церковної та цивільної / Томас Гоббс ; [Пер. з англ.: Р.Димерця та ін.] — К.: Дух і Літера, 2000. — 598, [2] с.
45. Про основи національної безпеки України: Закон України від 19 червня 2003 р. № 964-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 39. – Ст. 351.
46. Адміністративне право України: Підручник / [С.В. Ківалов, В.Б. Авер’янов, Є.В. Додін та ін.] ; за заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса : Юридична література, 2003. — 896 с.
47. Забарний Г.Г.. Адміністративне право України: навч.посібник / Г.Г. Забарний, Р.А. Калюжний, В.К. Шкарупа. – К. : Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005. — 368 с.
48. Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України: навчальний посібник / Гончарук С.Т. – К. : ТОВ «Видавничий будинок «Аванпост-Прим», 2004. – 200 с.
49. Горбулін В.П. Актуальні питання організації стратегічного планування державної політики національної безпеки України / Горбулін В.П., Бєлов О.Ф., Лисицин Е.М. // Стратегічна панорама. – 1999. – № 3. – С. 27.
50. Петрів І. Конституційно-правове поняття національної безпеки / Петрів І. // Право України. – 2005. – № 5. – С. 105-107.
51. Конституційне право України [Підруч. для студентів юрид. спец. вузів] / [В.Ф. Погорілко, О.Ф.Фрицький, О.В.Городецький та ін.] ; за ред. В.Ф. Погорілка ; НАН України. Київ. ун-т ім. Т.Шевченка, Нац. акад. внутр. справ України. – К. : Наукова думка, 1999. – 736 с.
52. Українчук В.М. Забезпечення національної безпеки в умовах формування в Україні громадянського суспільства / Українчук В.М. – Харків : Ун-т внутрішніх справ, 1996. – 164 с.
53. Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності цивільної авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 року № 1587 [Електронний ресурс]. – База даних "Законодавство України". Офіційна Інтернет-сторінка Верховної Ради України. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1587-96-%EF
54. Повітряний кодекс України (Проект Закону України): офіційна Інтернет-сторінка Державіаадміністрації. Нормативна база. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http://www.avia.gov.ua
55. Юридична енциклопедія : [В 6 т.] / НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького; [Редкол.: Шемшученко Ю.С. (голов. ред.) та ін.] — К.: «Укр. енцикл.» ім. М.П.Бажана, 1998.
Т. 1: А-Г — 1998. — 669с.
56. Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Совершено в городе Минске 26 мая 1995 г. // Дипломатический вестник. – Июль 1995. – № 7.
57. Про затвердження Інструкції про порядок забезпечення авіаційної безпеки під час виконання авіаційних перевезень і робіт за межами України: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 05.06.2006 № 399 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 25. – Ст. 1843.
58. Інформатизація управління соціальними системами : Організаційно-правові питання теорії і практики: Навч. посіб. / [В.Д.Гавловський, Р.А.Калюжний, В.С.Цимбалюк та ін.] ; за заг. ред. М.Я.Швеця, Р.А.Калюжного; Міжрегіон. акад. упр. персоналом. — К., 2003. — 331 с.
59. Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства: Приложение 17 к Конвенции о международной гражданской авиации. – Издание 8. – Монреаль: ICAO. – 2006. – 41 с.
60. Філіппов А.В. Поняття „безпека авіації” та „авіаційна безпека” в українському законодавстві та юридичній науці / А.В. Філіппов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 2. – С. 102-109.
61. Про затвердження Положення про систему управління безпекою польотів на авіаційному транспорті: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 25.11.2005 № 895. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 51. – Ст. 3230.
62. Про затвердження Положення про нагляд за безпекою польотів при організації повітряного руху: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 05.12.2005 № 917. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 52. – Ст. 3377.
63. Устав организации Объединенных Наций [Електронний ресурс]. – офіційна Інтернет-сторінка ООН. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http://www.un.org/ru/documents/charter/chapter7.shtml
64. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1 августа 1975 года) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. – М., 1977. – С. 544 - 589.
65. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 15. – Ст. 769.
66. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
67. Могилевский В.Д. Введение в теорию управления безопасностью систем / Могилевский В.Д. // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - 2001. - № 4. - С. 215-236.
68. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / А.М.Бойко, Л.П.Брич, В.К.Грищук та ін. ; за ред.: М.І.Мельника, М.І.Хавронюка. — 3-е вид., перероб. і допов. — К. : Атіка, 2003. — 1054, [2] с.
69. Костров А.В. Защита населения и территорий: семантический анализ, синтез и формализация ключевых терминов / Костров А.В., Ткачева А.А. // Проблемы безопасности. — 2000. — № 6. — С. 24-48.
70. Великий тлумачний словник сучасної української мови : 250 000: [А-Я] / [Уклад. і голов. ред. В.Т.Бусел] — К.; Ірпінь : Перун, [2007] — VIII, 1719, [8] с.
71. Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т. рус. яз. – М. : Рус. яз., 1981.
72. Толковый словарь русского языка : : 80000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожогов и Н. Ю. Шведова ; Российская акад. наук, Ин-т русского яз. им. В. В. Виноградова РАН. - 4-е изд., доп. — Москва : Технологии , 2007 - 938, [3] с.
73. Русский толковый словарь / сост. В.В.Лопатин, Л.Е.Лопатина. – 3-е изд. – М. : Рус. яз., 1994.
74. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты / Словарь терминов и определений. – 2-е изд. – М., 1999. – 368 с.
75. Ситник Г.П. Державне управління в сфері забезпечення національної безпеки України: теорія і практика : дис. ... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01 / Ситник Григорій Петрович. — К., 2004. – 429 с.
76. Манилов В.А. Безопасность в эпоху партнерства / В. Л. Манилов. — М. : Терра, 1999 - 362, [1] с.
77. Популярна юридична енциклопедія : [Понад 1500 ст.] / [Гіжевський В.К., Головченко В.В., Демський Е.Ф. та ін.; Редкол.: Чиж І.С. (голова) та ін.] — К. : Юрінком Інтер, 2002. — 527 с.
78. Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна от 14 сентября 1963 г. [Електронний ресурс]. – База даних "Законодавство України". Офіційна Інтернет-сторінка Верховної Ради України. – Режим доступу до Інтернет-сторінки:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_244
79. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г. № 2087 (С изменениями и дополнениями, внесенными Протоколом от 24 февраля 1988 года) // ICAO: Doc 8966. – Монреаль, 1988.
80. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву [Електронний ресурс]. – Офіційна Інтернет-сторінка Верховної Ради України. – Режим доступу до Інтернет-сторінки: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_057
81. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г. // Авиационная безопасность: Международные конвенции и Приложение 17 / Сост.: А.Г. Корченко, С.В. Корпенко, Е.В. Пацира. – К.: НАУ, 2004. – 166 с.
82. Про затвердження Тимчасових правил контролю з метою забезпечення безпеки цивільної авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1995 р. № 592 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 3815/1997.
83. Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716.
84. Про затвердження Положення про систему управління безпекою польотів на авіаційному транспорті: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 25.11.2005 № 895. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 51. – Ст. 3230.
85. Скрипник Ф.И. Системный подход к проблеме предотвращения авиационных происшествий в гражданской авиации: Учебное пособие / Скрипник Ф.И., Суслова Г.А. – Киев: КИИГА, 1989. – 92 с.
86. Об утверждении и введении в действие Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР: Приказ Министерства гражданской авиации СССР от 8 апреля 1985 № 77 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v0077400-85.
87. Міжнародна конвенція щодо співробітництва у галузі безпеки аеронавігації "ЄВРОКОНТРОЛЬ". Вчинено в Брюсселі 13 грудня 1960 року (з наступними змінами і доповненнями) // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 25. – Ст. 1685.
88. Круглевский А. Н. Имущественные преступления : : Исслед. основных типов имуществ. преступлений / А.Н. Круглевский. – Санкт-Петербург : Типо-лит. С.-Петерб. одиноч. тюрьмы , 1913 - X, 549, [2] с.
89. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления / Фролов. Е.А. // Сборник научных трудов Свердловского юридического института. – Свердловск, 1969. – Вып. 10. – С. 195-212.
90. Філіппов А.В. Безпека цивільної авіації як комплексне поняття / А.В. Філіппов // Повітряне і космічне право: Юридичний вісник. Наукові праці Національного авіаційного університету. – К. : Видавництво Національного авіаційного університету „НАУ-друк”, 2007. – № 3. – С. 21-25.
91. Кондильяк Э. Т. 2 / Кондильяк Э. — М. : Мысль, 1982 — 541 с. 1 л. портр.. — (Сочинения в 3-х т. [Пер. с фр.]).. — (Филос. наследие...).
92. Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих философских категорий / В.Н. Сагатовский. – Томск, 1973. – 678 с.
93. Суворов Л.Н. Социальное управление. Опыт философского анализа / Суворов Л.Н., Аверин А.Н. – М., 1984. – 324 с.
94. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка / Г.А. Туманов. – М., 1972. – 246 с.
95. Блауберг И.В. Становление и сущность системного подхода / Блауберг И.В., Юдин Э.Г. — М. : Наука, 1973. – 270 с.
96. Поспелов Г.С. Програмно-целевое планирование и управление / Поспелов Г.С., Ириков В.А. – М.: Советское радио, 1976. – 440 с.
97. Саркисян С.А. Прогнозирование развития больших систем / Саркисян С.А., Голованов Л.В. – М.: Статистика, 1975. – 192 с.
98. Скрипник Ф.И. Системный подход к проблеме предотвращения авиационных происшествий в гражданской авиации: Учебное пособие / Скрипник Ф.И., Суслова Г.А. – Киев: КИИГА, 1989. – 92 с.
99. Большая Советская Энциклопедия. — 3-е изд. Т.23. — М. : Советская энциклопедия, 1976. – 638 с.
100. Развадовський В.Й. Місце законодавства, яке містить норми адміністративного права, у транспортному законодавстві / В.Й. Развадовський // Наше право. – 2004. – № 2 – C. 38-45.
101. Авер'янов В.Б. „Державне управління” і „виконавча влада” у правових дослідженнях / Авер'янов В.Б. // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 5. – С. 24-34.
102. Административное право : [Учеб. для студентов вузов, обучающихся по юрид. спец.] / [Бельский К.С., Козлов Ю.М., Колибаба Г.Н. и др.]; под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова; Моск. гос. юрид. акад. — М.: Юристъ, 2001. — 728 с.
103. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов / Бахрах Д.Н. – М. : БЕК, 1996. – 368 с.
104. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття). Загальна та особлива частини. Посібник / І.П. Голосніченко. – Ірпінь, 1998. – 112 с.
105. Виконавча влада і адміністративне право / [Авер’янов В.Б., Андрійко О.Ф., Битяк Ю.П. та ін.] ; за заг. ред. Авер’янова В.Б.; НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького. — К. : Ін-Юре, 2002. — 667 с. — (Адміністративно-правова реформа в Україні. Серія наукових видань).
106. Державне управління: теорія і практика. / НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького; [Підгот.: Авер’янов В.Б. та ін.]; за заг. ред. Авер’янова В.Б. — К. : Юрінком Інтер, 1998. — 431с.
107. Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью: историко-правовое исследование / Ю.А. Веденеев. – М. : Наука, 1990. – 250 с.
108. Пучкова М.В. Обеспечение прав граждан органами управления / М.В. Пучкова. – М. : Наука, 1987. – 140 с.
109. Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи / Кол. авт.; Наук.керів. В.В.Цвєтков. – К. : Оріяни, 1998. – 364 с.
110. Волощук А.М. Поняття державного управління і сучасна наука адміністративного права / А.М. Волощук // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 2-3. – С. 98-107.
111. Гурне Б. Державне управління / Гурне Б. ; пер. з франц. В.Шовкуна. — К. : Основи, 1993. - 165 с.
112. Райт Г. Державне управління / Пер. з англ.: В.Івашко та ін. / Райт Г. — К.: Основи: Ін-т держ. упр. та самоврядування при Каб. Міністрів України, 1994. — 188, [3] с.: табл.
113. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук. — М. : Юрид. лит., 1997. — 400 с.
114. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления / А.Е. Лунев. – М. : Наука, 1974. – 247 с.
115. Нижник Н.Р. Державне управління в Україні: проблеми і перспективи / Н.Р. Нижник // Вісн. УАДУ. – 1996. – №1. – С. 102-116.
116. Нижник Н.Р. Про державне управління, об’єкт і предмет його теорії / Нижник Н.Р., Мосов С.П. // Вісн. УАДУ. – 2000. – №3. - С. 56-61.
117. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади. : Навч. посіб. / Н.Р.Нижник, С.Д.Дубенко, В.І.Мельниченко та ін. ; за ред. Н.Р.Нижник; Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. — К., 2002. — 163 с.: іл., табл.
118. Тихомиров Ю.А. Публичное право: падения и взлёты / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. – М. : Наука, 1996. – № 1. – С. 3-12.
119. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации : Учеб. для студентов вузов, обуч. по спец. «Правоведение» / Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. ; МГУ им. М.В.Ломоносова. — М. : ЗЕРЦАЛО: ТЕИС, 1996. — 639 с. — (Учебник для вузов).
120. Про утворення Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1526 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 210.
121. Материалы 2-го совещания Комитета по охране окружающей среды ICAO. – Монреаль, 1991. – 98 с.
122. Crayston J. ICAO group identifies environmental problems associated with civil aviation / J. Crayston // ICAO Journal. – 1992. – Aug. – P. 4-5.
123. Охрана окружающей среды: Приложение 16 к Конвенции о международной гражданской авиации / ICAO. – Монреаль, 2001. – 123 с.
124. Положення про використання повітряного простору України: Затверджене Постановою КМУ від 29 березня 2002 року № 401 // Офіційний Вісник України. – 2002. – № 14. – Ст. 727.
125. Герасимов Р.О. Розвиток міжнародно-правових принципів і норм у сфері убезпечення цивільної авіації : дис. ... канд.. юрид. наук : 12.00.11 / Герасимов Ростислав Олегович. – Одеса, 2007. — 277 с.
126. Філіппов А.В. Правове забезпечення безпеки цивільної авіації в Україні: актуальні питання / Г.Г. Забарний, А.В. Філіппов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 9. – С. 45-55.
127. Про міжнародні договори України. Закон України від 29 червня 2004 року № 1906-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України . – 2004. – № 50. – Ст. 540.
128. Мельник М.І., Хавронюк М.І. Правоохоронні органи та правоохоронна діяльність. Навчальний посібник. – К. : Атіка, 2002. – 576 с.
129. Загальна теорія держави і права : Навч. посібник. / [Колодій А.М., Копєйчиков В.В., Лисенков С.Л. та ін.]; Нац. пед. ун-т ім. М.П.Драгоманова; за ред. В.В.Копєйчикова. — К. : Юрінком Інтер, 1997. — 320 с.
130. Радіоненко О.В. Актуальні проблеми державної реєстрації нормативно-правових актів / О.В. Радіоненко // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 9. – С. 132-137.
131. Ткачук А. Законодавча техніка. Практичний посібник. Як готувати проекти законів / А. Ткачук. – К. : [Ін-т громад. сусп-ва], 2004. – 184 с.
132. Онищук М. Імплементація норм міжнародного права в законодавство України про транспорт / М. Онищук // Право України. – 2000. – № 6. – С. 79-84.
133. Про затвердження плану заходів організаційного забезпечення виконання Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації: Розпорядження Кабінету Міністрів України. 2 червня 2004 р. № 360 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 23. – Ст. 1557.
134. Про затвердження Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу: Указ Президента України від 11 червня 1998 року № 615/98 // Політика і час. – 2000. – № 3-4. – С. 40-52.
135. Про концепцію загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Закон України від 21 листопада 2002 року № // Урядовий кур’єр: Орієнтир. – 18 грудня. – 2002. – № 236.
136. Ксантакі Х. Проблема якості законодавства Європейського Союзу: що фактично робиться неправильно? / Х. Ксантакі // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 12. – С. 63-76.
137. Резолюція Ради від 8 червня 1993 р. Щодо якості нормопроектування в Союзі // OJ. – 17 червня 1993 р. – № C 166/1. – С. 1.
138. Якісніше законотворення 1995: звіт Комісії Європейській Раді [Мадрид] з застосування принципів субсидіарності та пропорційності, зі спрощення та кодифікації CSE(95)580 // Бюлетень. – № 11-95. – пункт 1.9.2.
139. Краще законотворення 1996: звіт Комісії Європейській Раді [Мадрид] з застосування принципів субсидіарності та пропорційності, зі спрощення та кодифікації CSE(96)7 // Бюлетень. – № 11-96. – пункт 1.8.2.
140. Единбурзька Європейська Рада, „Висновки керівництва” // Бюлетень ЄР № 12/92. – С. 7-40.
141. Міжвідомча угода щодо спільних настанов з якості нормопроектування в європейському законодавстві від 22 грудня 1998 року // OJ. – 17 березня 1999 р. – № 3. – С. 1-4.
142. Ющик О.І. Управлінню законодавчим процесом – системний комплексний підхід / О.І. Ющик // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 12. – С. 16-26.
143. Про утворення Державного департаменту авіаційного транспорту: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 708 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1559.
144. Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 709 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1560.
145. Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України з питань безпеки авіації: Указ Президента України від 9 червня 2006 року № 510/2006 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 110.
146. Про застосування в цивільній авіації України Спільних Авіаційних Вимог JAR-147 – "Схвалене навчання/екзаменування з технічного обслуговування": Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 13.09.2004 № 38 // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 39. – Ст. 2619.
147. Про застосування в цивільній авіації України Спільних Авіаційних Вимог JAR-66 - "Персонал, що сертифікує технічне обслуговування": Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 15.11.2004 № 176 // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 47. – Ст. 3141.
148. Про застосування в цивільній авіації України Спільних Авіаційних Вимог JAR-145 - "Схвалені організації з технічного обслуговування": Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 16.11.2004 № 179 // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 47. – Ст. 3142.
149. Про застосування в цивільній авіації України Спільних Авіаційних Вимог JAR-21. Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 15.02.2006 № 119 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 9. – Ст. 578.
150. Про застосування в цивільній авіації України Спільних Авіаційних Вимог JAR-OPS 1 "Комерційні авіаційні перевезення" (Літаки): Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 21.02.2006 № 137 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 10. – Ст. 661.
151. Про застосування в цивільній авіації України Спільних Авіаційних Вимог JAR-FCL 1, 2, 3, 4 "Видача свідоцтв льотному екіпажу". Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 27.03.2006 № 223 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 16. – Ст. 1219.
152. Нижник Н.Р. Системний підхід в організації державного управління : Навч. посіб. / Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України; [За заг. ред. Н.Р.Нижник] — К., 1998. — 159 с.: іл.
153. Концепція адміністративної реформи в Україні. Затверджена Указом Президента України від 22 липня 1998 року № 810/98 // Офіційний Вісник України. – 1999. – № 21. – Стор. 32.
154. Юридичний словник-довідник / [Редкол.: Шемшученко Ю.С. (голова) та ін.] — К.: Феміна, 1996. — 695 с. — (Nota bene).
155. Про внесення змін до Конституції України. Закон України від 08.12.2004 № 2222-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2005. – № 2. – Ст. 44.
156. Про Раду національної безпеки і оборони України: Закон України від 5 березня 1998 року № 183/98-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР) . – 1998. – № 35. – Ст. 237.
157. Положення про МВС України: Указ Президента України від 17 жовтня 2000 р. № 1138/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 42. – 3 листопада.
158. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. № 565-ХІI // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 4. – Ст.20.
159. Про оперативно-розшукову діяльність. Закон України від 18 лютого 1992 р. № 2135-ХІI // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 1992. – № 22. – Ст. 303.
160. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю. Закон України від 30 червня 1993 р. № 3341-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1993. – № 35. – Ст. 358.
161. Шелухін М.Л. Правовий статус органів внутрішніх справ на транспорті та шляхи його оптимізації / М.Л. Шелухін // Університетські наукові записки. – 2007. – № 1. – С. 178-183.
162. Про Службу Безпеки України: Закон України від 25 березня 1992 року № 2229-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 27. – Ст. 382.
163. Програма боротьби з правопорушеннями на транспорті на 2004-2006 роки. Затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 р. № 2029 // Офіційний Вісник України. – 2003. – № 52. – Ст. 2801.
164. Про затвердження Положення про службу авіаційної безпеки авіаційного суб'єкта: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 15.03.2005 № 188 // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 27. – Ст. 1588.
165. Правила польотів повітряних суден та обслуговування повітряного руху в класифікованому повітряному просторі України: Затверджені наказом Міністерства транспорту України від 16 квітня 2003 року № 293 // Офіційний Вісник України. – 2003. – № 20. – Ст. 896.
166. Об образовании общесоюзного Министерства гражданской авиации СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 июля 1964 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 31. – Ст. 373.
167. О преобразовании Государственного комитета по авиационной технике СССР в общесоюзное Министерство авиационной промышленности СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 марта 1965 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1965. – № 10. – Ст. 109.
168. О переименовании Министерства охраны общественного порядка СССР в Министерство внутренних дел СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 ноября 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1968. – № 48. – Ст. 467.
169. Об образовании Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 г. // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938-1975. – Т. 1. – М.: Известия советов депутатов трудящихся СССР, 1975. – С. 208.
170. Воздушный кодекс Союза ССР. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1961. – № 52. – Ст.