АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА НА ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

Короткий опис

Міністерство внутрішніх справ України
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

Маштак Кирило Сергійович

УДК 351.751

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА
НА ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право;
інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Мінка Тетяна Павлівна,
доктор юридичних наук, доцент

Дніпропетровськ – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП ……………………………………………………………………..
Розділ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА НА ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ………………………………………………….. 12
1.1. Стан та перспектива наукових розробок питань
адміністративно- правового забезпечення права
на доступ до публічної інформації …………………………………. 12
1.2. Поняття, зміст та особливості адміністративно-правового
забезпечення права на доступ до публічної інформації ………….... 32
1.3. Механізм адміністративно-правового забезпечення
права на доступ до публічної інформації …………………………... 57
1.4. Система суб’єктів адміністративно-правового
забезпечення права на доступ до публічної інформації …………… 74
Висновки до розділу 1 ………………………………………………..…... 91

Розділ 2. ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА
НА ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ .......................... 95
2.1. Правове регулювання діяльності органів державної влади
щодо адміністративно-правового забезпечення
права на доступ до публічної інформаці ……………………..…….. 95
2.2. Компетенція органів державної влади
щодо адміністративно-правового забезпечення
права на доступ до публічної інформації ………………………..….. 121
2.3. Основні форми і методи діяльності органів державної влади
щодо адміністративно-правового забезпечення
права на доступ до публічної інформації ……………………..……. 140
2.4. Удосконалення діяльності органів державної влади
щодо адміністративно-правового забезпечення
права на доступ до публічної інформації …………………………... 174
Висновки до розділу 2……………………………………………….......... 198

ВИСНОВКИ ………………………………………………………………. 201
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………........................ 205
ДОДАТКИ ……………………………………………………………….… 241

ВСТУП

Актуальність теми. Процес розбудови сучасної Української держави характеризується запровадженням новітніх інформаційних технологій, значним прискоренням процесу отримання, обробки, аналізу інформації. Правовідносини у сфері доступу до публічної інформації безпосередньо пов’язані з реалізацією конституційних положень стосовно додержання та належної реалізації прав і свобод людини та громадянина. Одним із основних прав, гарантованих Конституцією України, є право на інформацію.
Право громадян на інформацію знаходить відображення у всіх галузях сучасного вітчизняного законодавства, але особливе значення має його адміністративно-правове регулювання, спрямоване практично на всі інформаційні об’єкти. В основу адміністративно-правового регулювання інформаційного середовища і права громадян на доступ до інформації покладено здійснення владних повноважень органами державної влади.
Забезпечення права на доступ до публічної інформації в Україні пов’язане із загальними проблемами реформування державного апарату. Оновлення у 2011 році інформаційного законодавства об’єктивно спонукає до необхідності створення сучасних форм державного адміністрування інформаційних відносин. Після прийняття Закону України «Про доступ до публічної інформації» лише до органів виконавчої влади надійшло 45275 запитів, а судами вже розглянуто понад 250 справ про доступ до інформації. Зважаючи на таку правову ситуацію, виникає необхідність створення реального механізму забезпечення права на доступ до публічної інформації, зокрема наукового дослідження специфіки діяльності органів державної влади в цій сфері.
Забезпечення прав і свобод людини та громадянина, в тому числі й за допомогою адміністративно-правових засобів, є однією з тем, яка часто стає предметом особливої уваги вітчизняних учених-юристів, серед яких: В.Б. Авер’янов, С.М. Алфьоров, М.І. Ануфрієв, О.М. Бандурка, О.О. Бандурка, О.А. Баранов, К.І. Бєлякова, Ю.П. Битяк, В.М. Брижко, О.Б. Горова, М.В. Гуцалюк, Р.А. Калюжний, А.М. Колодій, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпаков, М.В. Корнієнко, Є.В. Курінний, Т.П. Мінка, М.І. Мельник, А.Ю. Олійник, В.Ф. Опришко, В.Ф. Погорілко, А.М. Подоляка, І.І. Родіонов, Ю.С. Шемшученко, О.М. Ярмиш та ін. У дослідженнях цих науковців висвітлювалися питання, пов’язані, зокрема, з визначенням адміністративно-правового статусу особи, механізмом забезпечення прав і свобод людини та громадянина, діяльністю органів державної влади в цій сфері.
За часів незалежності України лише деякі аспекти проблеми забезпечення права особи на інформацію, зокрема права на доступ до публічної інформації, були предметом дисертаційних досліджень, які здійснили І.В. Арістова, А.В. Грищенко, А.М. Гуза, В.О. Горобцов, М.С. Демкова, О.С. Денісова, Л.М. Задорожня, Є.Ю. Захарова, В.П. Колісник, Б.А. Кормич, Т.А. Костецька, Л.В. Кузенко, Н.В. Кушакова, О.В. Логінов, А.І. Марущак, О.Г. Марценюк, Г.Г. Почепцов, В.В. Речицький, В.О. Серьогін, Т.М. Слінько, Ю.М. Тодика та ін.
Безпосередньо питання реалізації права на доступ до інформації розглядала у 2008 р. О.В. Нестеренко в кандидатській дисертації «Право на доступ до інформації в Україні: конституційно-правовий аспект». У цій роботі автор здійснила історико-теоретичний аналіз становлення й розвитку права на доступ до інформації в Україні, звернула увагу на нормативно-правове забезпечення права на доступ до інформації, запропонувала певні положення щодо вдосконалення вітчизняного законодавства у цій сфері.
Після прийняття Закону України «Про доступ до публічної інформації» з’явилася низка публіцистичних робіт з питань забезпечення права на доступ до публічної інформації в Україні. Водночас спеціальні наукові дослідження щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації на сьогодні відсутні, зокрема поза увагою науковців залишилися питання забезпечення органами державної влади права на вільний доступ до публічної інформації за допомогою адміністративно-правових засобів. Отже, оновлення у 2011 р. законодавства з питань інформації, необхідність глибокого дослідження механізму адміністративно-правового забезпечення органами державної влади права на вільний доступ до публічної інформації свідчать про актуальність та своєчасність обраної теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до наукової теми «Актуальні проблеми державотворення, правотворення та правозастосування» (державний реєстраційний номер 0112U003550), дослідження якої здійснюється в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ.
Робота має безпосередній зв’язок із загальними положеннями: указів Президента України «Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації» від 5 травня 2011 р. № 547 та «Про першочергові заходи щодо забезпечення доступу до публічної інформації в допоміжних органах, створених Президентом України» від 5 травня 2011 р. № 548; постанови Кабінету Міністрів України «Питання виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади» від 25 травня 2011 р. № 583; Концепції адміністративної реформи в Україні; цільової комплексної державної програми № 0186.0.070865 «Проблеми вдосконалення організації і діяльності органів законодавчої і виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні».
Тему дисертації затверджено вченою радою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ 6 вересня 2012 р. (протокол №1).
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України та узагальнення практики його застосування визначити сутність адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації і на цій основі розробити пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання в цій сфері й підвищення ефективності реалізації права на доступ до публічної інформації.
Досягнення поставленої мети обумовило необхідність вирішення таких задач:
– охарактеризувати стан та визначити перспективи наукових розробок питань адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації;
- сформулювати поняття адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації;
- визначити особливості адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації;
- з’ясувати ознаки публічної інформації, за якими вона відрізняється від інших видів інформації;
- розкрити зміст механізму адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації;
- охарактезувати суб’єктів адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації;
- здійснити науковий аналіз нормативно-правових актів, що регулюють питання діяльності органів державної влади щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації;
- визначити форми й методи діяльності органів державної влади щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації;
- розробити науково-обґрунтовані пропозиції для вдосконалення діяльності органів державної влади щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що складаються в процесі забезпечення права на доступ до публічної інформації.
Предмет дослідження – адміністративно-правове забезпечення права на доступ до публічної інформації.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність спеціальних методів і прийомів наукового пізнання.
Загальнонауковий діалектичний метод застосовувався в процесі пізнання сутності та змісту права на доступ до публічної інформації, а також при аналізі законодавства та практики його застосування щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації (підрозділи 1.2, 2.1, 2.3). Історичний та порівняльно-правовий методи дозволили простежити ґенезу утвердження права на доступ до публічної інформації в національних правових системах та на міжнародно-правовому рівні, дослідити роль державних органів у механізмі забезпечення права на доступ до інформації в зарубіжних країнах (підрозділи 1.2, 1.4, 2.1). За допомогою логіко-семантичного методу визначено поняття адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації (підрозділ 1.2). Формально-логічний метод застосовувався при розмежуванні таких понять як «право на доступ до публічної інформації», «інформація державного сектору», «механізм адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації» тощо (підрозділ 1.2, 1.3). Метод аналізу і синтезу використовувався для виявлення проблем адміністративного судочинства при розгляді справ, пов’язаних з реалізацією права на доступ до публічної інформації (підрозділ 2.3). Методи класифікації, групування й системно-структурний застосовувалися для розробки критеріїв визначення інформації як публічної (підрозділ 1.2). Соціологічний та статистичний методи використано для виявлення недоліків у механізмі адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації (підрозділи 1.2, 1.3, 2.3, 2.4).
Нормативною основою роботи є Конституція України, закони та інші нормативно-правові акти України, законодавство колишніх СРСР та УРСР, відомчі нормативно-правові акти, міжнародно-правові договори, законодавство зарубіжних країн.
Емпіричну базу дослідження становлять статистичні й аналітичні матеріали Державного комітету телебачення та радіомовлення України, Комітету з питань свободи слова та інформації Верховної Ради України, Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Державної служби статистики України, Міністерства внутрішніх справ України, а також огляд судової практики застосування адміністративного законодавства щодо забезпечення права на доступ до публічної інформації, результати опитування розпорядників інформації (45 осіб) та фізичних осіб (270 чол.) з п’яти областей України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших у сучасній юридичній науці України комплексним монографічним дослідженням адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації.
У роботі сформульовано ряд положень, що вирішують конкретне наукове завдання і характеризуються науковою новизною, а саме:
вперше:
– сформульовано поняття адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації, яке визначається як регламентована законодавством діяльність органів державної влади, зміст якої складають охорона, захист, відновлення порушеного права на доступ до публічної інформації та створення умов щодо його реалізації за допомогою адміністративно-правових засобів;
– доведено, що адміністративно-правове забезпечення права на доступ до публічної інформації здійснюється з використанням системи засобів, яка включає в себе: 1) адміністративно-правові засоби, що регулюють порядок охорони права доступу до публічної інформації; 2) адміністративно-правові засоби захисту права доступу до публічної інформації; 3) процесуальні засоби, пов’язані з відновленням порушеного права на доступ до публічної інформації;
– з’ясовано ознаки публічної інформації, за якими вона відрізняється від інших видів інформації: 1) інформація не підпадає під категорію «інформації з обмеженим доступом»; 2) інформація не містить відомостей щодо особистого, приватного життя особи; 3) інформація стосується службової діяльності органів державної влади або органів місцевого самоврядування; 4) інформація пов’язана з реалізацією посадовою особою владних повноважень, визначених законом;
– з метою вдосконалення правового регулювання адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації запропоновано внесення змін та доповнень до Закону України «Про доступ до публічної інформації», Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України;
удосконалено:
– поняття механізму адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації, який запропоновано визначати як сукупність правових та організаційних засобів, що реалізуються органами державної влади з метою охорони, захисту, відновлення права на доступ до публічної інформації і створення умов для його реалізації та розкрито його зміст;
– критерії класифікації суб’єктів адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації. Суб’єктів адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації за функціональною ознакою класифіковано на: 1) органи державної влади загальної компетенції, які виробляють інформаційну політику; 2) розпорядники інформації; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань запитів на інформацію розпорядників інформації;
– порядок застосування заходів адміністративної відповідальності за порушення права на доступ до публічної інформації. Запропоновано встановити додаткові кваліфікуючі ознаки диспозиції адміністративного проступку, передбаченого ст. 2123 КУпАП;
дістало подальшого розвитку:
– з’ясування змісту та особливостей регулятивної, організаційної та процесуальної форм діяльності органів державної влади по забезпеченню права на доступ до публічної інформації;
– обґрунтування необхідності вдосконалення діяльності органів державної влади щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації за такими напрямами: а) нормативно-правовим; б) організаційним.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес і можуть бути використані у:
– правотворчості – для вдосконалення Закону України «Про доступ до публічної інформації», Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України, а також підзаконних актів, що регулюють порядок діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації (лист до Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності № 4683 від 23.11.2011 р.);
– правозастосовчій діяльності – для вдосконалення практики застосування органами державної влади та органами місцевого самоврядування форм і методів щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації (акти впровадження Управління преси та інформації Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.10.2012 р. та Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 20.11.2012 р.);
– науково-дослідній роботі – як основа для подальших наукових досліджень у галузі адміністративного права щодо розвитку інституту адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації (акт впровадження Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 13.09. 2012 р.);
– навчальному процесі – при підготовці підручників і навчальних посібників, при викладанні дисциплін адміністративно-правового спрямування у вищих навчальних закладах МВС України; у різних формах підвищення кваліфікації фахівців-юристів (акт впровадження Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 18.09.2012 р.).
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації доповідалися на міжнародних науково-практичних конференціях, зокрема: «Напрями вдосконалення правового регулювання суспільних відносин» (м. Київ, 2011 р.), «Теорія і практика правотворчої та правозастосовної діяльності у контексті сучасних реформаційних процесів» (м. Харків, 2011 р.), «Сучасне право та законодавство : новий погляд» (м. Запоріжжя, 2011 р.), «Правова система України: сучасний стан та перспективи розвитку» (м. Одеса, 2012 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація виконана автором самостійно. Частка наукового внеску дисертанта у навчально-практичному посібнику, опублікованому у співавторстві з Т.П. Мінкою, становить 60 %. Ідеї, що належать іншим авторам, у роботі не використовувалися.
Публікації. Основні положення та висновки дисертації викладено у п’яти наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях України з юридичних наук, чотирьох тезах доповідей на наукових конференціях та навчально-практичному посібнику.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації містяться узагальнення дослідницької роботи й отримані особисто автором нові науково обґрунтовані результати, які в сукупності вирішують конкретне наукове завдання щодо розроблення пропозицій, спрямованих на вдосконалення правового регулювання адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації.
На основі систематизації отриманих результатів сформульовано низку підсумкових узагальнень, які конкретизовано в таких висновках.
1. Дослідження перспективи наукових розробок проблем адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації надають змогу констатувати, що питання адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації ніколи не втратять своєї актуальності, зважаючи на виняткову рухливість такого явища як інформація. Для ефективного забезпечення права на доступ до публічної інформації в Україні виникає нагальна потреба в уніфікації нормативно-правових актів з питань доступу до публічної інформації та створення сучасних електронних форм спілкування держави та суспільства відповідно до європейських стандартів.
2. Сформульовано поняття адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації, яке визначається як регламентована законодавством діяльність органів державної влади, зміст якої складають охорона, захист, відновлення порушеного права на доступ до публічної інформації та створення умов щодо його реалізації за допомогою адміністративно-правових засобів.
3. Визначено особливості адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації. По-перше, це регламентована законодавством діяльність органів державної влади, зміст якої складають охорона, захист, відновлення порушеного права на доступ до публічної інформації та створення умов щодо його реалізації за допомогою адміністративно-правових засобів. По-друге, наявність особливих адміністративно-правових засобів, які охороняють, захищають та сприяють відновленню порушеного права на доступ до публічної інформації. По-третє, процедурний характер норм адміністративного права, які охороняють, захищають та сприяють відновленню порушеного права на доступ до публічної інформації.
4. З’ясовано ознаки публічної інформації, за якими вона відрізняється від інших видів інформації: 1) інформація не підпадає під категорію «інформація з обмеженим доступом»; 2) інформація не містить відомостей щодо особистого, приватного життя особи; 3) інформація стосується службової діяльності органів державної влади або органів місцевого самоврядування; 4) інформація пов’язана з реалізацією посадовою особою владних повноважень, визначених законом.
5. Розкрито зміст механізму адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації, який включає в себе такі елементи: 1) гарантії права на доступ до публічної інформації; 2) адміністративно-правові засоби забезпечення права на доступ до публічної інформації. Визначено види адміністративно-правових засобів забезпечення права на доступ до публічної інформації: 1) адміністративно-правові засоби, що регулюють порядок охорони права доступу до публічної інформації; 2) адміністративно-правові засоби захисту права доступу до публічної інформації; 3) процесуальні засоби, пов’язані з відновленням порушеного права доступу до публічної інформації.
Важливими умовами ефективності дії механізму адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації є його комплексний і послідовний характер, а також створення державою гарантій при реалізації органами державної влади адміністративно-правових засобів у цій сфері.
6. Охарактеризовано суб’єктів адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації шляхом дослідження їх системи та особливостей компетенції у цій сфері. Систему суб’єктів адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації складають: 1) органи державної влади загальної компетенції, які вироблять інформаційну політику; 2) розпорядники інформації; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань запитів на інформацію розпорядників інформації.
Зважаючи на зростаючу динаміку порушень інформаційних прав та актуальність державного регулювання адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації, необхідно створити спеціальну комісію з контролю щодо дотримання права на доступ до публічної інформації.
7. Здійснення наукового аналізу нормативно-правових актів, що регулюють діяльність органів державної влади щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації надало змогу виявити недоліки та запропонувати певні шляхи вдосконалення такої діяльності.
Для створення ефективного механізму комплексної профілактики правопорушень у цій сфері необхідно здійснити такі заходи: 1) прийняти загальнонаціональну програму «Електронна Україна»; 2) внести доповнення до Закону України «Про доступ до публічної інформації», Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України; 3) розробити та ухвалити навчально-методичні рекомендації про виховання та освіту з питань забезпечення права на доступ до публічної інформації; 4) створити Міністерством внутрішніх справ України автоматизовану довідково-правову систему.
8. Діяльність органів державної влади щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації відбувається в межах регулятивної, організаційної та процесуальної форми. Специфіка адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації обумовлює необхідність внесення змін до процесуальної форми діяльності органів державної влади в цій сфері, зважаючи на особливості судової процедури оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації.
Методи адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації поділяються на загальні (методи переконання та примусу) та спеціальні (створення умов для безперешкодної реалізації права на доступ до публічної інформації; контроль щодо дотримання використання права на доступ до публічної інформації; припинення порушення права на доступ до публічної інформації; поновлення порушеного права на доступ до публічної інформації).
9. З метою вдосконалення діяльності органів державної влади щодо адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації запропоновано внести зміни:
– до п. 2 ст. 16 Закону України «Про доступ до публічної інформації», виклавши його в такій редакції: «Відповідальна особа з питань запитів на інформацію зобов’язана підтверджувати отримання інформаційного запиту»;
– ст. 2123 КУпАП, виклавши її в такій редакції: «Порушення права доступу до інформації»;
– ч. 1 ст. 2123 КУпАП, виклавши її в такій редакції:
«Неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, нездійснення реєстрації документів, надання інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до законів України “Про інформацію”, “Про доступ до публічної інформації”, “Про звернення громадян” та “Про доступ до судових рішень”, –
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятнадцяти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;
– п. 2 ст. 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в такій редакції:
«Рішення адміністративного суду апеляційної інстанції у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : прийнята на 5-й весії верховної ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 142.
2. Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс] // Режим доступу : http://reyestr.court.gov.ua.
3. Результати опитування громадян на сайті Державного комітету телебачення і радіомовлення України з приводу практичної користі Закону України «Про доступ до публічної інформації» [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/index.
4. Нестеренко О. В. Право на доступ до інформації в Україні: конституційно-правовий аспект : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Нестеренко Оксана Вячеславівна. – Х., 2008. – 239 с.
5. Тоффлер Э. Третья волна / Тоффлер Э. – М. : АСТ, 1999. – 781 с.
6. Кушакова Н. В. Конституційне право на інформацію (порівняльний аналіз) : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Кушакова Наталія Вадимівна – К., 2003. – 243 с.
7. Горобцов В. О. Проблеми визначення поняття «інформації», «інформаційного законодавства» і «інформаційного права» / В. О. Горобцов // Держава і право : зб. наук. пр. – Юрид. і політ. науки. Вип. 10. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – С. 203-205.
8. Кушакова Н. В. Конституційне право на інформацію (порівняльний аналіз) : автореф. дис. на здобуття канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Н. В. Кушакова. – К., 2003. – 18 с.
9. Кузенко Л. В. Правове регулювання права громадян на інформацію в сфері державного управління : автореф. дис. на здобуття канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Л. В. Кузенко. – Х., 2003. – 20 с.
10. Доступ до інформації та електронне урядування / Авт.-упоряд. М.С. Демкова, М. В. Фігель. – К. : Факт, 2004. – 336 с.
11. Основи інформаційного права України : навч. посібник / [В. С. Цимбалюк, В. Д. Гавловський, В. В. Гриценко та ін.]. ; за ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного, П. В. Мельника. – К. : Знання, 2004. – 274 с.
12. Марущак А. І. Правомірні засоби доступу громадян до інформації : наук.-практ. посібник / Марущак А. І. – Біла Церква: Буква, 2006. – 432 с.
13. Марущак А. І. Принципи доступу до інформації в Україні/ А.І. Марущак // Бюл. М-ва юстиції України. – 2006. – № 11 (61). – С. 71-77.
14. Марущак А. І. Інформаційне право: доступ до інформації : навч. посібник. – К. : КНТ, 2007. – 532 с.
15. Нестеренко О. В. Право на доступ до інформації в Україні: конституційно-правовий аспект : автореф. дис. на здобуття наук ступеня. канд. юрид. наук : 12.00.02 / О. В. Нестеренко. – Х., 2008. – 22 с.
16. Правові основи інформаційної діяльності : навч. посібник / С.Ф. Гуцу. – Х. : Нац. Аерокосм. ун-т «Харк. авіац. ін-т», 2009. – 48 с.
17. Мазур М. В. Право на доступ до інформації з питань містобудування : практ. посібник / Мазур М. В. – Луганськ : СПД Рєзнік, 2010. – 80 с.
18. Заморин А. П. Толковый словарь по вычислительной технике / А. П. Заморин, А. С. Марков. – М. : Рус. яз., 1988. – 221 с.
19. Толковый словарь по вычислительным системам : пер. с англ. ; под ред. В. Иллингуорта, Э.Л. Гейзера, И.К. Пайла. – М. : Машиностроение, 1991. – 560 с.
20. Ralston A. Encyclopedia of Computer Science : 3rd ed. / Ralston A., Reilly E. D.– New York : Van no strand Reinhold, 1993. – 596 p.
21. Nora S. The Computerization of Society. A Report to the President of France / Nora S., Minc A. – L. : Cambridge, 1980. – 248 p.
22. Poster M. The Mode of Information : Poststructuralist and Social Context / Poster M. – L. : Cambridge, Polity Press, 1990. – 129 p.
23. Гавловський В. Д. Інформаційне право : навч.-метод. комплекс / В. Д. Гавловський, В. С. Цимбалюк.– К., 1999. – 224 с.
24. Ален Турен. Повернення дієвця : пер. з фр. О. Гуджен, О. Полемченко, Т. Шваб / Ален Турен. – К. : Альтерпрес, 2003. – 320 с.
25. Правовая система России в условиях глобализации и региональной интеграции: теория и практика / Отв. ред. С. В. Поленина. – М. : Формула права, 2006. – 558 с.
26. Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики, новая технократическая волна на Западе / Стоуньер Т. – М. : Прогресс, 1986. – 450 с.
27. Touraine A. La societé postindustrielle / Touraine A. – P., 1969 – 98 р.
28. Портер М. Международная конкуренція : пер. с англ. ; под ред. В.Д. Щетинина / Портер М. – М. : Международные отношения, 1993. – 896 с.
29. Портер Майкл. Японская экономическая модель: может ли Япония конкурировать? ; пер. с англ. / Портер М. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2005. –262 с.
30. Хайєк Ф. А. Право, законодавство та свобода. Нове викладення широких принципів справедливості та політичної економії : в 3-х т. / Хайєк Ф.А. ; пер. з англ. – К. : Сфера, 1999. – 338 с.
31. Акопов Г. Л. Правовая інформатика: современность и перспективы : учеб. пособие / Г. Л. Акопов. – Ростов н/Д. : Феникс, 2005. – 320 с.
32. Марценюк О. Г. Теоретико-методологічні засади інформаційного права: реалізація права на інформацію : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Марценюк Олександр Геннадійович. – К., 2009. – 266 с.
33. Арістова І. В. Державна інформаційна політика та її реалізація в діяльності органів внутрішніх справ України: організаційно-правові засади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / І. В. Арістова. – Х., 2002. – 39 с.
34. Кормич Б. А. Організаційно-правові основи політики інформаційної безпеки : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Б. А. Кормич. – Х., 2004. – 41 с.
35. Чиж І. С. Україна: шлях до інформаційного суспільства / Чиж І. С. – К. : Либідь, 2004. – 286 с.
36. Логінов О. В. Адміністративно-правове забезпечення інформаційної безпеки органів виконавчої влади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. В. Логінов. – К., 2005. – 22 с.
37. Марценюк О. Г. Теоретико-методологічні засади інформаційного права: реалізація права на інформацію : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. Г. Марценюк. – К., 2009. – 20 с.
38. Комісаров О. Г. Національна політика розвитку інформаційного суспільства: проблеми та перспективи запровадження в Україні // О. Г. Комісаров // Право і суспільство. – 2011. – № 6. – С. 95-100.
39. В Женеве заложили основы «Интернет-правительства» [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://vvww.ifap.ru/pr/2007/071015b.htm.
40. Погорелова М. А. Конституционно-правовое регулирование права на информацию в Российской Федерации : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Погорелова Марина Александровна. – М., 2010. – 200 с.
41. Шалак В. И. Логический анализ сети Интернет : монограф. / Шалак В. И. – М., 2005. – 97 с.
42. Милютин З. Ю. Соотношение доменных имен со средствами индивидуализации : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.03 / Милютин Захар Юрьевич. – М., 2005. – 112 с.
43. Монахов В. Н. Свобода массовой информации в интернете. Правовые условия реализации / Монахов В. Н. – М. : Галерия, 2005. – 416 с.
44. Наумов В. Б. Противодействие спаму: российское законодательство через призму опыта США / В. Б. Наумов // Информационное право. – 2007. – № 3. – С. 44-48.
45. Немец Ю. Л. Наименование домена в интернете - новый объект права интеллектуальной собственности : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / . – М., 2004. – 28 с.
46. Петровский C. B. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.03 / Петровский Станислав Витальевич. – М., 2004. – 189 с.
47. Рассолов И. М. Право и Интернет: теоретические проблемы / Рассолов И. М. – М. : НОРМА, 2003. – 336 с.
48. Серго А. Г. Доменные имена в свете нового законодательства / Серго А. Г. – М. : ГОУ ВПО РГИИС, 2010. – 277 с.
49. Ситдикова Л. Б. Правовая природа интернет-услуг / Л. Б. Ситдикова // Гражданское право. – 2008. – №2. – С. 43-45.
50. Скиба В. И. Гражданско-правовые вопросы совершенствования законодательства об авторском праве и о средствах индивидуализации субъектов в аспекте глобальной сети Интернет : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.03 / Скиба Вадим Иванович. – М., 2002. – 170 с.
51. Михайленко Е. В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет : Дис. ... кандидата. юрид. наук : 12.00.14 / Михайленко Евгений Владиславович. – М., 2004 – 238 c.
52. Al-ShattiQ. Multilingualism – the communication bridge [Мультилингвизм – коммуникационный мост] / Valencia R.A., Cretu V. – Diplo Foundation's Internet GovernanceResearch Project 2006/2007 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://texms.diplornacy.edii/thina/TxFsetW.asp?tUпlL=http://textus.diplomacy.edu/thina/txgetxdoc.asp?IDconv=3241.
53. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (с послед.изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. – № 31 (часть I). – Ст. 3448.
54. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. – № 7. – Ст. 776.
55. Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13.02.2011 р. № 2939-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011 р. – № 32. – Ст. 314.
56. Задков А. А. Конституционное право на доступ к информации в Российской Федерации : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Задков Александр Алексеевич. – М., – 2006. – 180 с.
57. Корченкова Н. Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.01 / Корченкова Наталья Юрьевна. – Н. Новгород, 2000. – 197 c.
58. Кротов А. В. Конституционное право граждан на информацию и свободу информации : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Кротов Андрей Владиславович. – Казань, 2007. – 202 с.
59. Снетков В. Н. Средства массовой информации как фактор реализации свободы слова и права на информацию: политико-правовой аспект : дисс. ... доктора полит. наук : 10.01.10 / Снетков Виталий Николаевич. – СПб., 2001. – 489 с.
60. Стахова В. В. Особенности реализации права человека на информацию в России через средства массовой информации : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02. / Стахова Вероника Вениаминовна. – М., 2005. – 237 с.
61. Климчик А. Свобода информации и право на частную жизнь в международном праве : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.10 / Климчик Анджей. – М., 2003. – 184 c.
62. Галеев С. А. Административно-правовые отношения в обеспечении права граждан на информацию : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.14 / Галеев Сергей Альфредович. – М., 2002 – 210 c.
63. Мохова О. Ю. Нормативно-правовое регулирование доступа к открытой информации в Российской Федерации : автореф. дисс. … кандидата юрид. наук : 12.00.14 / Мохова Ольга Юрьевна. – М., 2005. – 20 с.
64. Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації : Указ Президента України від 5 травня 2011 р. № 547 [Електронний ресурс] – Режим доступу : www.zakon.rada.gov.ua.
65. Тарадай С. М. Адміністративні процедури забезпечення права громадян на доступ до публічної інформації : автореф. дис. на здобуття ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / С. М. Тарадай. – К., 2012. – 20 с.
66. Тронь В. Феномен інформації – майбутнє Всесвіту / В. Тронь // Вісник УАДУ. – 1998. – №4. – С. 200-207.
67. Про захист персональних даних : Закон України від 01.06.2010 р. № 2297-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010 р. – № 34. – Ст. 481.
68. Публічне адміністрування в Україні : навч. посібник ; за заг. ред. д-ра філос. наук, проф. В. В. Корженка, канд. екон. наук, доц. Н. М. Мельтюхової. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2011. – 306 с.
69. Доненко В. В. Публічне адміністрування безпеки дорожнього руху: становлення в умовах реформування монограф. / Доненко В. В. – Дніпропетровськ : Ліра ЛТД, 2011. – 378 с.
70. Публічне адміністрування: монограф. / В. К. Колпаков [та ін.]. – Чернівці : Чернівец. нац. ун-т, 2010. – 208 с.
71. Про недержавне пенсійне забезпечення : Закон України від 7.09.2003 № 1057-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 47-48 (28.11.2003). – Ст. 372.
72. Про затвердження Положення про Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів : наказ Державної податкової адміністрації України від 21.08.2001 № 331 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 37. (28.09.2001). – Ст. 1705.
73. Ожегов С. И. Словарь русского языка ; под ред. д-ра филол. наук, проф. Н. Ю. Шведовой. – М. : Сов. энциклопедия, 1973. – 846 с.
74. Кузьменко О. В. Правова детермінація поняття «публічне адміністрування» / О. В. Кузьменко // Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. № 3 (12) 2009. Наукові праці національного авіаційного університету. – К. : НАУ, 2010. – С. 20-25.
75. Авер’янов В. Б. Реформування українського адміністративного права: ґрунтовний привід для теоретичної дискусії / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2003. – № 5. – С. 117-123.
76. Мельтюхова Н. Становлення і розвиток публічної адміністрації в Україні / Н. Мельтюхова // Європеїзація публічного адміністрування в Україні в контексті європейської інтеграції : матеріали наук.-практ. конф. (м. Дніпропетровськ, 17 груд. 2009 р.) ; за заг. ред. Л. Л. Прокопенка. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2009. – С. 77-78.
77. Мінка Т. П. Онтологічні характеристики правового режиму адміністративного права / Т. П. Мінка // Часопис Київського університету права. – 2011. – № 1. – С. 123-127.
78. Атаманчук В. Г. Теория государственного управления : курс лекцій / Атаманчук В. Г. – М. : Юр. лит, 1997. – 400 с.
79. Banisar D. Freedom of information. Around the world 2006. A Global Survey of Access to Government Information Laws / D. Banisar // Privacy International. – 2006. – 168 p.
80. Banisar D. Global survey freedom of information and access to government record laws around the World / D. Banisar // Privacy International. – 2004. – 96 p.
81. Свобода інформації : навч. посібник [для держ. службовців] : пер. з англ. Р. Тополевського. – К. : Тютюкін, 2010. – 128 с.
82. О свободе информации: Закон Латвийской Республики // Інформаційне законодавство : зб. законодавч. актів : у 6-и т. ; за заг. ред. Ю. С. Шемшученка, І. С. Чижа.– К. : Юрид. думка, 2005. – Т. 3: Інформаційне законодавство країн СНД та Балтії (Латвія, Литва, Молдова, Росія, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан). – С. 23-27.
83. О праве на получение информации от государственных учреждений и органов местного самоуправления : Закон Литовской Республики // Інформаційне законодавство : зб. законодавч. актів : у 6-и т. ; за заг. ред. Ю. С. Шемшученка, І. С. Чижа. – К. : Юрид. думка, 2005. – Т. 3: Інформаційне законодавство країн СНД та Балтії (Латвія, Литва, Молдова, Росія, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан). – С. 52-56.
84. О публичной информации: Закон Эстонии [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.medialaw.ru/exussrlaw/index.htm.
85. Freedom of Information: The Armenian Law [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.foi.am/en/content/53.
86. О доступе к информации : Закон Республики Молдова № 982-Х1У от 11.05.2000 р. // Monitorul Oficial. – 2000. – № 088. – articolul: 6.
87. Azerbaijan // Access to information by the media in the OSCE region: Country Reports. – Vienna: Organization for Security and Cooperation in Europe. The Office of the Representative on Freedom of the Media, 2007. – С. 50-54.
88. О принципах и гарантиях свободы информации : Закон Республики Узбекистан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.medialaw.ru/exussrlaw/l/uz/dostup.htm.
89. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.rg.ru/2009/02/13/dostup-dok.html.
90. Про інформацію : Закон України від 2 жовтня 1992 р. № 2657-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992 р. – № 48. – Ст. 650 (в редакції Закону № 2938-VI від 13.01.2011 // ВВР. – 2011. – № 32. – Ст. 313).
91. Мохова О. Ю. Нормативно-правовое регулирование доступа к открытой инфомрации в Российской Федерации : дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.14 / О.Ю. Мохова. – М., 2005. – 212 с.
92. Пілат Є. Право на доступ до інформації як елемент правового статусу особи / Є. Пілат // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2010. – Випуск № 50. – С. 127-132.
93. Смолла Р. Право граждан на получение информации: «прозрачность» деятельности государственных органов / Р. Смолла // Материалы о „Демократии” [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.infousa.ru/government/dmpaper10. htm.
94. Закони та практика ЗМІ у одинадцяти демократіях світу (порівняльний аналіз). – Х.: Фоліо, 2000. – 200 с.
95. Дело «Гаскин против Cоединенного Королевства» // Свобода выражения мнения в правовых позициях Европейского Суда по правам человека ; отв. ред. Ю. Ю. Берестнев. – М. : Юрид. лит., 2005. – Ч. I. – С. 245.
96. Дело «Леандер против Швеции» // Свобода выражения мнения в правовых позициях Европейского Суда по правам человека ; отв. ред. Ю. Ю. Берестнев. – М. : Юрид. лит., 2005. – Ч. I. – С. 194.
97. Sdružení Jihočeské Matky contre la République tchèque : Décision Le Conseil de l'europe Cour Européenne des droits de l'homme 19101/03 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://cmiskp.echr.coe.int////tkp197/viewhbkm.asp.
98. Слінько Т. М. Конституційно-правові аспекти забезпечення права на інформацію в Україні / Т. М. Слінько // Проблеми законності: Республіканськ. міжвідомч. наук. зб. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 1999. – Вип. 40. – С. 32-38.
99. Бачило И. Л. Свободный доступ к информации и Интернет / И. Л. Бачило // Информ. общ-во. – 2000. – № 4. – С. 42-44.
100. Монахов В. Н. Информация как общественное достояние: политико-правовые грани проблемы / В. Н. Монахов // Докл. участников Междунар. конф. (г. Санкт-Петербур,г 27-28 окт. 2004 г.) [Електронный ресурс] – Режим доступа : http://www.nlr.ru/tus/271004/monahov.htm.
101. Новое информационное законодательство РФ ; под ред. А. К. Симонова. – М. : Медея, 2004. – 248 с.
102. Європейська конвенція з прав людини: основні положення, практика застосування, український контекст ; за ред. О. Л. Жуковської. – К. : ЗАТ «ВІПОЛ», 2004. – 960 с.
103. Приведення українського законодавства до європейських стандартів. Обговорення законів України «Про інформацію» та «Порядок висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» : матеріали засідання «круглого столу» за участю Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації, Ради Європи та ОБСЄ. – К. : АртЕК, 2003. – 104 с.
104. Про захист інформації про особу і доступ до інформації, що становить суспільний інтерес : Закон Угорщини № LXIII від 1992 р. (неофіц. пер.) // Свобода висловлювань і приватність : щокварт. дод. до інформ.-аналіт. бюл. Харк. правозахис. групи «Права людини». – 2003. – № 3. – С. 22-28.
105. Марущак А. І. Теоретико-правові основи забезпечення доступу до державної інформації / А. І. Марущак [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/bozk/18text/g18_31.htm
106. Негодченко О. В. Організаційно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення прав і свобод людини : монограф. / Негодченко О. В. – Дніпропетровськ : Вид-во Дніпроп. ун-ту, 2003. – 448 с.
107. Ієрусалімова І. О. Механізм адміністративно-правового забезпечення прав і свобод людини та громадянина : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І. О. Ієрусалімова. – К., 2006. – 22 с.
108. Дегтярьов О. Ф.Адміністративно-правове забезпечення реалізації права громадян на вільний вибір місця проживання : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. Ф. Дегтярьов. – К., 2006. – 16 с.
109. Ракша Н. С. Адміністративно-правове забезпечення права громадян на освіту : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Н. С. Ракша. – Львів, 2007. – 20 с.
110. Корж-Ікаєва Т. Г. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод неповнолітніх : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Т. Г. Корж-Ікаєва. – К., 2008. – 17 с.
111. Степаненко К. В. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод громадян України за кордоном : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / К. В. Степаненко. – Дніпропетровськ, 2009. – 20 с.
112. Грабар Н. М. Адміністративно-правове забезпечення статусу біженців в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Н. М. Грабар. – Львів, 2007. – 13 с.
113. Наливайко О. І. Правовий захист людини як предмет дослідження загальної теорії права / О. І. Наливайко // Держава і право : зб. наук. пр. Юридичні і політичні науки. Вип. 12. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – С. 18-24.
114. Демиденко В. О. Утвердження і забезпечення конституційних прав та свобод людини й громадянина в діяльності міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / В. О. Демиденко. – К., 2002. – 16 с.
115. Домбровська О. В. Конституційне право на життя людини і громадянина та забезпечення його реалізації органами внутрішніх справ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / О. В. Домбровська. – К., 2005. – 19 с.
116. Пушкіна О. В. Конституційний механізм забезпечення прав людини і громадянина в Україні: проблеми теорії і практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» О. В. Пушкіна. – Х., 2008. – 37 с.
117. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка / В. И. Даль. : Т. 2. – М. : Рус. яз., 1978. – 779 с.
118. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М. : Рус. яз., 1987. – 797 с.
119. Великий тлумачний словник сучасної української мови ; уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К. ; Ірпінь : ВТФ «Перун», 2003. – 1440 с.
120. Маштак К. С. Поняття механізму адміністративно-правового забезпечення права на доступ до публічної інформації / К. С. Маштак // Право України. – 2012. – № 8. – С. 356-361.
121. Толкачев К. Б. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан : монограф. / К.Б. Толкачев, А.Г. Хабибулин. – Уфа : Уфимская высш. шк., 1991. – 168 с.
122. Гамалій І. В. Теоретичні проблеми правового регулювання діяльності міліції щодо забезпечення реалізації конституційних прав і свобод громадян : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права ; історія політичних і правових учень» / І. В. Гамалій. – К., 2000. – 16 с.
123. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С. С. Алексеев. – М. : Юр. лит., 1966. – 187 с.
124. Олійник А. Ю. Механізм, форми, методи та особливості забезпечення органами внутрішніх справ реалізації прав людини і громадянина : лекція / А. Ю. Олійник. – К. : НАВСУ, 1997. – 32 с.
125. Конституційне право України : підруч. ; за ред. В. Ф. Погорілка. –2-ге вид., доопрац. – К. : Наук. думка, 2000. – 734 с.
126. Основи конституційного права України : підруч. ; за ред. В. В. Копєйчикова. – К. : Юрінком, 1997. – 208 с.
127. Князєв В. Конституційні гарантії прав, свобод та обов'язків людини і громадянина в Україні / В. Князєв // Право України. – 1998. – № 11. – С. 29-31.
128. Олійник А. Ю. Конституційно-правовий механізм забезпечення основних свобод людини і громадянина в Україні : монограф / А. Ю. Олійник. – К. : Алерта ; КНТ ; Центр навчальної літератури, 2008. – 472 с.
129. Волинка К. Г. Механізм забезпечення прав і свобод особи: питання теорії і практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права ; історія політичних і правових учень» / К. Г. Волинка. – К., 2000. – 16 с.
130. Васьковська В. П. Право людини на безпеку та конституційно-правовий механізм його забезпечення : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / В. П. Васьковська. – К., 2006. – 20 с.
131. Горян Е. В. Органи місцевого самоврядування в конституційно-правовому механізмі забезпечення основних прав і свобод громадян України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Е. В. Горян. – К., 2005. – 20 с.
132. Босхомджиева Г. Г. Конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Босхомджиева Гиляна Герасимовна. – Саратов, 2007. – 208 с.
133. Бандурка О. М. Юридична деонтологія : підруч. [для вищ. закл. освіти МВС України] / О. М. Бандурка, О. Ф. Скакун. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. –336 с.
134. Негодченко О. В. Забезпечення прав і свобод людини органами внутрішніх справ: організаційно-правові засади : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Негодченко Олександр Володимирович. – Х., 2003. – 465 с.
135. Лазур Я. В. Поняття, сутність та елементи адміністративно-правового механізму забезпечення прав і свобод громадян у державному управлінні / Я. В. Лазур // Форум права. – 2009. – № 3. – С. 392-398 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-3/09ljvudu.pdf.
136. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини та громадянина : навч. посіб. / [І. О. Ієрусалімова, І. О. Ієрусалімов, П. М. Павлик, Ж. В. Удовенко]. – К. : Знання, 2007. – 223 с.
137. Закон України «Про доступ до публічної інформації» : науково-практичний коментар / [М. Головенко, Д. Котляр, О. Нестеренко та ін.];. – К. : Центр суспільних медіа за підтримки міжнародного фонду «Відродження» та програми сприяння парламенту, 2012. – 335 с.
138. Савенко М. Конституційний Суд і омбудсмен у державному механізмі захисту прав та свобод людини і громадянина / М. Савенко // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. – № 1. – С. 68-83.
139. Теорія держави і права : навч. посібник / [А. М. Колодій, В. В. Копєйчиков, С. Л. Лисенков та ін.] ; за заг. ред. С. Л. Лисенкова, В. В. Копейчикова. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 368 с.
140. Олійник А. Ю. Теорія держави і права : навч. посібник / [А. Ю. Олійник, С. Д. Гусарєв, О. Л. Слюсаренко].– К. : Юрінком Інтер, 2001. – 176 с.
141. Комаров С. А. Общая теория государства и права. – М.,1995. –312 с.
142. Комзюк В. Т. Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне правоі процес; фінансове право» / В. Т. Комзюк. – Х., 2003. – 18 с.
143. Юрков Б. Н. Процессуальные гарантии прав граждан при рассмотрении и разрешении судом жалоб на действия административных органов : Дисс. … кандидата юрид. наук : 12.00.03 / Юрков Борис Николаевич. – Х., 1974. – 195 с.
144. Кузенко Л. В. Правове регулювання права громадян на інформацію в сфері державного управління : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Кузенко Лариса Володимирівна. – Х., 2003. – 172 с.
145. Кодекс адміністративного судочинства України : науково-практичний коментар ; за ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової. – Х. : ТОВ “Одіссей”, 2005. – 550 с.
146. Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підруч. / О. Ф. Фрицький. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 536 с.
147. Конституція України. Текст основного закону з офіційними тлумаченнями Констит уційного Суду. Огляд і коментарі В.Ф. Погорілка та В.Л. Федоренка. – К. : Наукова думка, 2006. — 209 с.
148. Кравченко В. В. Конституційне право України : навч. посібник / В. В. Кравченко. – 4-е, вид., випр. та доп. – К. : Атіка, 2007. – 568 с.
149. Словська І. Механізм захисту прав людини – основоположний принцип сучасного українського конституціоналізму / І. Словська // Право України. – 2001. – № 9. – С. 15-17.
150. Капітанська С. А. Правові основи діяльності органів внутрішніх справ України щодо забезпечення охорони і захисту прав та свобод людини і громадянина // Захист прав, свобод і законних інтересів громадян України в процесі правоохоронної діяльності : матеріали Міжвуз. наук.-практ. конф. (м. Донецьк, 27 квітня 2001 р.) ; гол. ред. І. Г. Кириченко. – Донецьк : ДІВС, 2001. – С. 309-316.
151. Негодченко О. В. Деякі організаційні аспекти визначення механізму забезпечення реалізації прав, свобод і обов’язків людини й громадянина / О. В. Негодченко // Вісник Запорізького юридичного ін-ту. – 2003. – №2. – С. 9-16.
152. Громадські організації та органи державного управління: питання взаємовідносин ; заг. ред Н. Р. Нижник, В. М. Олуйко. – Хмельницький : ХУУП, 2007. – 236 с.
153. Загальна теорія держави і права : навч. посіб. / [за ред. В.В. Копєйчикова.]. – К. : Юрінком, 1997. – 320 с.
154. Полешко А. Напрями реформування адміністративного права України / А. Полешко // Право України. – 1998. – № 8. – С. 35-37.
155. Халфина Р.О. Право как средство социального управления / Халфина Р.О. ; отв. ред. М. И. Пискотин. – М. : Наука, 1998. – 254 с.
156. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підруч. / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
157. Результати анкетування органів виконавчої влади та моніторингу офіційних веб-сайтів. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=245633715&cat_id=245633708.
158. Нестеренко О. В. Інформаційний омбудсман в механізмі забезпечення прав людини і основоположних свобод / О. В. Нестеренко // Юридична Україна. – 2008. – № 1. – С. 16-21.
159. Арістова І. В. Державна інформаційна політика: організаційно-правовіаспекти / Арістова І. В. – Х. : Вид-во НУВС, 2000. – 366 с.
160. Про доступ до публічної інформації : Проект Закону України від 17.02.2006 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webpr oc4_1?id=&pf3511=26950.
161. Тимофеев М. Т. Институт омбудсмана в Великобритании и Ирландии: контроль, основанный на сотрудничестве / Тимофеев М. Т. – М. : Новая юстиция, 2006. – 208 с.
162. Авдеев Д.А. Правовой механизм обеспечения прав свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации : автореф. дис. ... на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституцио